测土配方施肥补贴项目实施方案(精简篇） .doc

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1、测土配方施肥补贴项目实施方案测土配方施肥补贴项目实施方案 根据农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2016年全国测土配方施肥补贴项目实施指导意见的通知要求，按照XX省土壤肥料站2016年度巩固县测土配方施肥项目实施方案编写提纲的总体要求，为组织实施好2016年测土配方施肥补贴项目，确保各项目标任务的完成，全面推进测土配方施肥工作，结合我县实际，特制定本方案。 全县基本情况和测土配方施肥实施情况 （一）XX县基本情况 XX县地处省东平原，黄河故道，是XX市的西大门。东靠宁陵、西邻兰考，东北与山东省曹县接壤，南部与睢县毗邻。全县辖18个乡（镇），527个行政村、1340个自然村。总人口83.7万人，

2、其中农业人口75万人，农业劳动力47万人，总面积21.69平方公理，总耕地面积130万亩。全县常年农作物播种面积220万亩，其中粮食作物面积0万亩，粮食总产量47万吨。化肥年总用量21万吨（折纯6.3万吨），平均亩施化肥量117公斤，大部分为旱涝保收田，是一个典型的农业大县。县境内属黄河冲积平原，地势平坦，属暖温带季风性气候，气候温和，雨量适中，日照充足，四季分明，全县水利系统齐全，排灌方便。粮食作物以小麦、玉米、大豆等为主，是全省重要的粮食产区之一。 （二）2016-2016年项目实施情况 XX县测土配方施肥补贴项目自2016年启动实施以来，取得了县委、县政府的重视，在省站和市站的正确指导下

3、，按照实施方案，围绕测土配方施肥 五个环节 十一项任务，开展了项目实施工作，取得了阶段性成果。 在项目拉动下，重新建立了标准化土肥实验室，实验室面积210平方米，设有纯水室、天平室、高温室、资料室、检测一室、检测二室、粉土室和仓库。新购置土肥化验仪器20余台套，并配备8名专职化验员，完全具备土壤和肥料的分析化验能力。 2016 2016年按照测土配方施肥技术规范所要求的测试项目，共分析化验土样7502个，基本掌握了我县各类土壤养分含量营养状况。为测土配方施肥提供了基础依据。 在项目实施过程中，组织安排了小麦和玉米 3414 田间肥效试验、氮肥用量试验、磷钾丰缺指标试验和三区示范校正试验，通过试

4、验初步掌握了土壤供肥、作物需肥、人为补肥之间的营养供求关系和有关技术参数，并对历史数据进行了搜集整理，卓有成效地开展了耕地地力评价工作，建立了县域耕地资源管理信息系统，为测土配方施肥技术推广提供了科学依据，强化了技术服务手段。 2016 2016年全县累计推广测土配方施肥面积341.2万亩，平均亩增产6.9%，平均亩减少氮肥投入0.68kg,其中小麦216.2万亩，平均亩增产8.2%，玉米5万亩，平均亩增产4.8%。实现了经济效益和生态效益的同步改善，取得了测土配方施肥项目实施的阶段性成果，为项目巩固实施奠定了良好基础。 二、指导思想 按照转变农业发展方式和加快推进农业科技创新的总体要求，进一

5、步巩固和深化测土配方施肥成果，拓展技术内涵，扩大实施范围，完善指标体系，创新工作机制，增加测土密度，提高测土频率，突出供肥、施肥关键环节，大力推进技术入户、配方肥到田，着力改进施肥方式，加快科学施肥技术推广普及，全面提升科学施肥水平，提高肥料利用率，促进粮食增产、农业增效、农民增收和节能减排。 三、目标任务 2016年，全县测土配方施肥补贴项目目标任务是：采集和分析土壤样品500个；布置粮食等大田作物田间肥效试验2个、经济作物 2+X 田间肥效试验5个，微量元素单因子肥效试验2个三区示范20个；在全县527个行政村实现测土配方施肥技术全覆盖；巩固1个测土配方施肥技术整建制推进乡镇，新增1个整建

6、制推进乡镇，做好巩固158个村的整村推进测土配方施肥技术工作；做好巩固422个村的信息上墙和新增100个村的信息上墙工作，在100个行政村设立固定的测土配方施肥信息公告专栏；为13万户提供测土配方施肥技术服务；建成2个万亩以上测土配方施肥示范区，在15个村建成1个20亩以上的示范方；在全县推广测土配方施肥技术面积150万亩以上，为农民提供面对面指导服务10场次以上；配方肥施用比例达到化肥使用总量的%以上。具体目标任务见分解附表1. 四、项目实施内容 工作重点是：强化推进科学施肥技术进村入户到田，探索整村整乡等整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制，建立和完善科学施肥指标体系，提高测土配方施

7、肥技术覆盖率和到位率。 1.开展 整建制 推进。巩固和完善已建立的整村、整乡等整建制推进测土配方施肥的有效模式和工作机制。建立 定地、定时、定作物、定化肥用量 的科学施肥示范区，发挥示范带动作用。通过树立示范典型、探索服务模式、创新工作机制，切实提高农民科学施肥水平和肥料利用效率。 2.狠抓 配方肥 下地。按照以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的总体要求，加快构建配方肥产供施体系。引导建立乡村配肥站点，向农民提供数字化、智能化的配肥供肥服务，指导农民科学施用掺混式配方肥。按农时季节及时发布全县不同区域的作物施肥配方信息，引导企业按方生产；充分发挥乡村农资网点

8、与广大农民联系紧密的优势，建立和完善基层配方肥供应服务网络，方便农民购肥；因地制宜制定科学施肥技术方案，及时发布面向农民的施肥配方信息，加强 大配方、小调整 技术指导，促进农民按方施肥；要加强对基层肥料经销商、农技人员和科技示范户的技术培训，提高配方肥推广服务水平。 3.强化 示范片 到村。结合本地作物种类、土壤类型、耕作制度等，合理布局示范地点，细化示范片建设内容，以科学施肥技术为核心，配套农艺农机措施，实现高产高效和经济环保的目的。村级示范片要做到 四有 ，即：有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要明确标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥

9、方式。通过村级测土配方施肥 示范片 的展示，使农民 看有例子、做有样子、赶有目标 ，充分发挥测土配方施肥技术的示范带动及辐射推动作用。 4.强化 技术服务 到户。各地要继续结合全县 百名科技人员包百村活动 和示范片建设，在关键农时季节，进村入户开展施肥指导技术服务，做到 技术培训、技术指导、优质肥料信息、施肥建议卡 四入户，提高农民科学施肥技术水平。 5.强化 施肥信息 上墙。结合我县实际，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，推动测土配方施肥技术普及工作。在村民集中活动场所和肥料经销网点，建立施肥信息固定发布栏，推进测土配方信息、施肥指导方案和科普标语上墙，针对不同作物，推介优质肥料品种、

10、施肥数量、施肥时期和施用方法，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接 按方 购肥施肥。 6.推进 触摸屏 进店。充分利用耕地地力评价成果，开发测土配方施肥技术专家咨询系统，在乡、村农技推广服务网点和肥料销售网点设置触摸屏，提供适时技术与信息服务,农民通过 触摸屏 查询土壤养分状况和作物施肥指导方案，根据方案选肥、配肥、施肥。同时，积极发挥配方师坐堂门诊和现场咨询作用。 7.加强 信息宣传 引导。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛进行宣传培训，增强农民科学施肥意识，丰富科学施肥知识，提高科学施肥技能，营造科学施肥氛围，争取社会各界的关心与支持。 8.加强 基础工作 支撑。开展个性化测土服务，接

11、受农民主动送样测试200个，满足农民个性化测土服务需求。实行县域周期性测土，在县域三分之一耕地内统筹规划，合理布点，采集分析耕层土样500个以上，分别化验有机质、全氮、速效磷、速效钾、缓效钾、PH值,三年轮测一遍。继续开展肥料利用率、肥料配方筛选、肥料运筹、施肥方法、经济作物肥效和效果验证试验，做好土壤肥力与肥效定位监测点工作，进一步完善测土配方施肥指标体系。做好化验室维护及数据库管理，更好地为科学施肥服务。继续对已选定的100个农户施肥情况进行跟踪调查，验证测土配方施肥应用效果，及时掌握施肥中存在的问题。 五、项目补贴资金使用预算 根据农业部要求，项目补贴资金主要用于取土化验、田间试验、科学

12、制定配方、应用县域测土配方施肥专家咨询系统、示范展示、施肥信息上墙、施肥技术指导服务、项目管理等经费补助，项目管理经费不能超过总项目补贴资金的4%。 2016年测土配方施肥补贴项目，中央财政拨付补贴资金总额40万元。根据测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法规定的标准和目标任务的要求，结合我县实际工作需要，具体预算如下： （一）土壤样品采集分析补贴4万元 主要用于划分取样单元（GPS定位）采集土壤样品、分析化验（试剂药品）调查农户施肥情况等。 （二）田间试验7.4万元 主要用于小区试验、校正试验所用肥料、种子、农药等购置、试验地补助、用工补助、田间野外调查补助、观察记载与考种补助、试验标牌制作、

13、土壤肥力定位监测、建立测土配方施肥数据库与施肥指标体系、肥料配方设计和制定农民施肥指导方案、发放施肥建议卡、技术培训、示范推广等。 （三）科学配方制订2万元 用于召开肥料配方制订研究研讨等工作开支。 （四）应用县域测土配方施肥专家咨询系统9万元 主要用于县域测土配方施肥专家咨询系统的开发和触摸屏购置。 （五）示范展示万元 2个万亩方，15个村级20亩方。 （六）施肥信息上墙1万元 （七）施肥技术指导服务3万元 为农民提供面对面指导服务，技术宣传和培训（含参加上级培训)。 （八）项目管理1.6万元，主要用于项目评估、论证、规划编制、检查验收等费用支出. 六、实施进度安排 实施时间为2016年5月

14、-2016年7月，实施进度安排如下： 2016年5-10月：1、安排玉米试验，做好观察记载与田间管理。2、做好玉米配方肥的推广工作。3、印制测土配方施肥建议卡及有关培训资料。4、完成玉米 整建制 推进工作。5、建立玉米示范方。6、建立测土配方施肥技术专家咨询系统。7、设置固定的测土配方施肥信息公告专栏。 2016年10-2016年1月：1、完成土样采集、农户调查、及土样分析前处理工作。2、调查数据录入。3、完成玉米试验田收获、考种、数据处理和小麦试验田的安排布置。4、搞好测土配方施肥宣传培训和施肥信息上墙及发布工作。5、建立小麦示范方。6、进行测土配方施肥技术宣传和培训。 2016年1月-年7

15、月：1、完成土样化验分析。2、完成小麦试验田的田间调查、收获、考种和数据处理。3、完成小麦 整建制 推进工作。4、进行测土配方施肥技术宣传和培训。5、项目年度总结。 七、保障措施 （一）强化组织领导。本项目是一项规模大、政策性强、涉及农户多、组织协作性很强的系统工程。为确保项目的顺利实施，按照 政府主导、部门主推、统筹协调、合力推进 的原则，县成立测土配方施肥领导组和技术执行组，领导组由农业副县长杨思松任组长，农业局局长*、财政局局长张启付任副组长，有关单位负责人任成员，负责组织项目的全面实施。技术组由农业局业务副局长李灿任组长，土肥站站长任副组长，土肥站全体技术人员及农技站、植保站有关技术人

16、员为成员，负责项目实施方案的制定和各项技术措施的落实。 （二）强化专业队伍。按照项目实施的基本要求，采取有力措施，稳定技术队伍，充实人员力量，改善服务手段。多形式多层次开展技术培训，不断更新技术知识，提高业务素质，增强服务能力；维护实验室标准化建设，构建面向农民的技术服务网络，为全面深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。 （三）规范项目实施。按照XX省测土配方施肥补贴项目技术规范和工作方案，组织开展测土配方施肥项目各项工作。突出工作重点，深入探索测土配方施肥技术入户到田的长效机制和整建制推进的有效模式及工作机制。要加强测土配方施肥展示、示范、培训和宣传，强化农艺农机结合、有机无机配套、基肥

17、追肥统筹，切实减少不合理过量施肥现象，提高肥料利用效率。 （四）加强资金监管。严格按照资金管理要求，本着资金与任务相匹配的原则，加强资金监管，规范使用行为，严禁截留挪用和超范围支出，会计科目设置按财务规定执行。设立专账，专人管理，确保专款专用。 （五）加强监督检查。在项目实施过程中，按照项目实施方案，加强项目检查指导，及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。加强项目考核，把农民满意度、技术普及率和到田率作为重要的考核内容，完善制度和机制，采取切实可行措施，确保各项任务落到实处；要加强肥料质量监管，特别要注重对配方肥生产过程的监管，建立配方肥生产质量追溯制度，定期组织肥料市场抽查，切实维护合法企业的权益，保护农民的切身利益。