最新反恐安全管理手册.doc
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1、XXXX有限公司反恐安全管理手册 文件编号: HS SM 01 版 号: 第 A 版 页 码: 第 1 页, 共 3 页 发布日期: 2008年3月01日 批准审核编制日期日期日期修 订 记 录版本次修订日期修 订 内 容修订人第 A 版2008-3-01新版发行 0.0章节:前言 0.1目录0.0章节: 前言:0.1目录 0.2 C-TPAT 介绍与标准 0.3执行建议 0.4公司C-TPAT 项目计划与组织者 0.5文件规范说明 1.0章节:内部政策与发展计划:1.1公司简介1.2公司C-TPAT 声明 1.3公司安全政策1.4公司C-TPAT安全官员与安全委员会1.5安全官员雇佣政策、主
2、要岗位工作描述与责任2.0章节:Business Partners 商业合作伙伴2.1供应商与合作伙伴选择与识别管理3.0章节: Container Security 货柜安全3.1集装箱安全检查与管理3.2装运作业、封条管理与运输安全控制 4.0章节:Physical Access Controls 门禁与访问控制4.1员工身份识别管理4.2访客/车辆安全管理 4.3邮件与包裹安全管理4.4重点(敏感)部位控制管理4.5货物出入管理4.6管理人员签名笔迹管理4.7禁止与受限物品管理5.0章节:Personnel Security 人员安全5.1员工手册/厂规5.2员工招聘管理5.3离职员工控
3、制程序6.0章节:Procedural Security程序安全6.1运输安全与装运作业控制管理6.2公司走货/收货管理6.3货物文件信息与载货凭据管理6.4货仓安全管理6.5货物标识、称重、短缺与超重处理6.6物料追踪管理7.0章节:Security Training and Awareness 安全培训与警觉意识7.1安全培训管理 7.2内部安全举报管理7.3内部安全及调查管理(反走私、盗窃、恐吓、恐怖威胁)7.4紧急事故处理(火灾、恶劣天气、地震、紧急救援)8.0章节:Physical Security 物理安全8.1建筑安全管理8.2锁闭装置、钥匙、ID卡、密码管理8.3照明系统管理8
4、.4车辆停放管控8.5监控与警报系统管理8.6保安工作指引9.0章节:Information Technology 信息安全9.1信息安全管理政策9.2信息系统使用授权管理0.2 C-TPAT 介绍与标准1、C-TPAT全名为“Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism”,即海关-商贸反恐联盟。2、2001年“911”恐怖袭击事件后,恐怖活动造成全球恐慌,其中影响最大的莫过于美国与全球各个国家的海陆空运输。当时,美国出于安全考虑而停止原本正常的进出口作业长达数周之久。除了人员的输运与经济损失外,也对国际贸易与进出口货物的流通造成重大冲击,间接造成制造商供应
5、链物品供货的短缺,影响全球经济活动的进行。3、事后,在商业上与港口兴起了一系列的反恐行动,其目的在于提高集装箱运输的安全性与运输效率,以降低因恐怖活动所造成额外的运输成本,提高全球供应链合作伙伴的信心与士气。其中,美国主导了多项运输安全操作指引,像“集装箱安全倡议(TheContainer SecurityInitiative,简称CSI)”、“美国海关贸易伙伴反恐方案(Customs-TradePartnershipAgainstTerrorism,简称CTPAT)”、及“商业营运安全计划(OperationSafeCommerce,简称OSC)”、“24小时提前货物通报(24-HourAd
6、vanceCargoDeclaration,简称ACD或AMR)”及由国际民间组织推动的智能与安全贸易通道(SmartandSecureTradeLane,简称SST)等多项安全防护措施,来防止恐怖分子利用海运集装箱把大规模杀伤性武器乃至核武器走私偷运进入美国,并由此造成对美国和国际贸易的灾难性后果。4、成为C-TPAT(反恐/GSV)成员有甚么好处: 现时美国进口商、运载商、报关行、货物承揽货运代理商无船舶公共承运商、美国本 地港口管理当局码头经营商、墨西哥制造商及CBP直接邀请参加的一批亚洲及欧洲制造商均 可申请成为C-TPAT成员。自2002年5月30日起至2004年中,已有超过6500
7、家美国及外国 企业申请成为C-TPAT成员(这代表了近四成的美国入口总值),当中4000家已通过CBP审核, 获颁C-TPAT证书。加入C-TPAT(反恐/GSV)的主要好处是可以加快处理货运。假以时日,当 C-TPAT成员数目不断增加,非C-TPAT成员会发现他们的货运须要通过更多、更详细的审查核 验,而所需的处理时间亦没有保证。 5、至现时为止,C-TPAT(反恐/GSV)为九个界别建立了安全建议(即Security Recommendations ) : 进口商 (Importers) 、航空运载商 (Air Carriers) 、海运运载商 (Sea Carriers) 、陆路运载商
8、(Rail Carriers) 、货物承揽 / 货运代理商 / 无船舶公共承运商 (Air Freight Consolidators/ Ocean Transport Intermediaries/ NVOCCs) 、美国本地港口管理当局 / 码头经营商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator) 、外国制造厂商 (Foreign Manufacturers) 、货仓经营者 (Warehousing) 6、C-TPAT安全建议的内容涵盖八大范围: 程序安全 (Procedural Security) 、信息处理 (Documentation Pr
9、ocessing) 、实体安全 (Physical Security) 、存取监控 (Access Controls) 、人员安全 (Personnel Security) 、教育训练 (Education and Training Awareness)、申报舱单程序 (Manifest Procedures) 、运输安全 (Conveyance Security)0.3 C-TPAT 执行建议 本反恐安全管理手册是根据C-TPAT(海关-商贸反恐联盟)的相关要求而建立的,阐述了本公司反恐安全管理的指导原则,是本公司反恐安全管理体系纲领性文件,全体员工务必遵守与维护。 XXXX XXXX 有限
10、公司 总经理: 日 期: 0.4公司C-TPAT 项目计划与组织者C-TPAT 项目计划与组织者任 命 书 兹任命:行政部经理 先生为本公司C-TPAT 项目计划与组织者(反恐安全体系安全经理),全权负责本公司的C-TPAT 反恐安全管理体系的建立、运行和维护。全体人员请务必配合其工作。总 经 理: 签发日期: 20 年 月 日 0.5文件规范说明 1、C-TPAT 项目的文件分为四个层次:一层:反恐安全管理手册二层: 反恐安全管理程序文件三层:反恐管理作业规范、制度四层:反恐管理运行记录表单 2、行政部建立反恐安全管理文件与记录控制程序,对反恐安全管理的文件记录进行如下管理: 2.1文件编号
11、方法; 2.2文件修改版次标识; 2.3文件受控标识章; 2.4文件与记录格式得到规范的控制; 2.5文件在发布前得到评审与审批; 2.6文件有生效日期标识; 2.7对作废文件进行识别与控制; 2.8对文件的发放与回收进行管理,确保公司内部使用文件的有关版本, 2.9规定记录的保存、归档、检索查找与处理。3、相关文件: 3.1反恐安全管理文件与记录控制程序1.0章节:内部政策与发展计划1.1公司简介XXXXXXXX 有限公司成立于2008年11月,坐落于深圳 区,是致力于 电子产品的研发、生产、销售的高新企业。公司拥有先进的自动化设备,拥有高端的技术开发能力,成熟的生产工艺,完善的质量保证体系
12、,能协同客户一起开发试制新产品。我们一贯奉行“诚信、团队、严谨、创新”的理念。我们始终贯彻“以人为本,劳动创造未来”的企业管理模式。 公司主要产品:投射式产品 表面电容产品 公司产品主要应用于: 手机、笔记本电脑、GPS、汽车电子、MP3/MP4、仪表仪器、数码相机、PDA、电子词典、办公家电等 公司地址:深圳南山区高新南一道 大楼 室工厂地址:深圳市宝安区 镇 村 工业区 栋 邮 编:518 电 话:+86-755-2718 传 真:+86-755-27 邮箱(E_mail):salessz .com 1.2 公司C-TPAT声明本公司承诺配合C-TPAT(海关-商贸反恐联盟)的相关要求,在
13、本公司内部建立、实施和维护反恐安全管理体系,包括: 反恐安全管理手册、程序、作业规范,以加强本厂出口货品供应链的安全状况,确保本厂内外安全,保障本厂财物及员工的安全,并配合客户及海关的反恐安全要求。 本反恐安全管理体系,旨在强化原料供应、生产制造、运输储存等一系列供应体系的安全措施,建立安全的供应链管理系统,以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通,从而阻止恐布份子的渗入。 1.3公司安全政策公司安全政策1、杜绝闲杂人等进出本厂范围;2、杜绝不明物体混入本厂进出物品;3、杜绝不明物体进入本公司的货物、集装箱或货柜,防止不明物体通过本公司的货物运输途径发送到客户。1.4公司C-T
14、PAT安全官员与安全委员会1、本公司总经理担任反恐安全委员会主席,负责反恐安全体系的领导工作.2、行政经理担任反恐安全执行经理,全权负责在公司内部建立、实施和维护反恐安全管理体系。3、保安队长负责配合行政经理的要求,带领保安员维系公司安全,防止不明身份人员进入公司,防止非授权人员进入敏感区域,防止不明物品进入到公司范围,混入到货物包装或货柜中。4、反恐安全委员会组织架构:反恐安全委员会主席总经理 兼关务部物控部计划部业务部仓库行政管理经理 兼反恐安全执行经理质量部包装部人资部行政部制造部运输车队保安员保安队长后勤组搬运组长原材料仓管成品仓管搬运工包装工1.5安全官员雇佣政策、主要岗位工作描述与
15、责任1、安全官员雇佣政策: 1.1反恐安全执行经理(行政经理): 1)大专以上文化水平,熟练操作电脑; 2)身高1.68米以上,身体健康; 3)接受过政府主导的安全管理培训,有注册安全主任证书; 4)接受过顾问公司或认证公司关于C-TPAT的培训,熟悉反恐安全管理; 5)熟悉与当地公安消防单位的工作沟通; 6)熟悉应急响应管理与消防安全工作; 7)熟悉政府关于劳动工资与职业健康安全的要求; 8)心里健康,无犯罪记录、无犯罪倾向、无恐怖主义活动历史记录,不同情、不支持恐怖主义; 9) 无酗酒、吸毒、赌博、聚众斗殴等恶习; 10)富有正义感,勇于同企图危害公司的违法犯罪份子或恐怖份子作斗争。 1.
16、2保安队长:1)高中以上文化水平; 2)身高1.70米以上,身体健康,能够双手搬运80公斤重物; 3)接受过政府主导的安全管理培训,有保安员上岗证; 4)接受过顾问公司或认证公司关于C-TPAT的培训,熟悉反恐安全管理; 5)熟悉格斗、搏击、擒拿术,会军体拳; 6)熟悉消防安全培训与管理; 7)心里健康,无犯罪记录、无犯罪倾向、无恐怖主义活动历史记录,不同情、不支持恐怖主义; 8) 无酗酒、吸毒、赌博、聚众斗殴等恶习; 9)富有正义感,勇于同企图危害公司的违法犯罪份子或恐怖份子作斗争。2、反恐安全委员会主要岗位工作描述与责任:2.1反恐安全委员会主席: 1)负责在公司内承诺建立反恐安全管理体系
17、,向全体员工传达反恐安全管理的重要性; 2)建立反恐安全管理原则方针; 3)建立反恐安全组织架构,任命合适的人员,授予反恐管理锁需的权限; 4)负责提供反恐安全管理所需的资源。2.2反恐安全执行经理: 1)在反恐安全委员会主席的领导下,具体负责在公司内部策划、建立、实施反恐安全管理体系; 2)负责反恐安全管理体系的运作实施决策; 3)负责组织在全公司宣传、贯彻反恐安全管理体系的要求; 4)负责组织反恐安全管理体系的内部审核工作; 5)就反恐安全管理体系与外部机构的联络,如客户、认证机构、公安系统、消防系统、海关管理系统等。2.3业务部: 1)负责识别客户的反恐安全管理要求; 2)负责将客户的订
18、单要求与交付要求向公司内部传达; 3)负责按照客户的要求制定出货计划; 4)负责与关务部就货物交付运输事宜进行船期与报关的沟通; 5)负责装客户产品装柜时实施监柜; 6)配合反恐安全执行经理、报关部实施货柜封条加封管理。2.4计划部: 1)负责按照业务部的出货计划,制定生产计划,指导生产入库; 2)负责成品货物称重的管理; 3)成品货物超重短缺时,组织生产部进行检查,并报告反恐安全执行经理处理。2.5物控部: 1)根据反恐管理的要求,评估选择合适的供应商; 2)将公司的反恐安全管理要求传达给供应商;3)根据生产计划制定原材料采购计划与采购订单;4)将相关的采购信息传达给大门口门卫与原材料仓。2
19、.6原材料仓: 1)根据物控部的采购订单,对供应商送的原材料进行核对,确保确实属本公司订购的原材料才能进入到原材料仓库; 2)对供应商的送货司机与搬运人员在原材料仓的下货过程进行监控,以确保不会有不明货物进入到原材料仓; 3)下班对原材料仓进行落锁管理,防止非授权人员进入原材料仓; 4)原材料仓开门时,必须时刻保持有授权人员在看管仓门,临时离开时必须将仓门落锁; 5)原材料超重短缺时,报告物控部处理,必要时报告反恐安全执行经理处理; 6)发现可疑人员或不明物品时,立即报告反恐安全执行经理处理或保安处理。2.7成品仓: 1)根据计划部的生产计划,接收包装部的成品入仓,防止不明物品进入成品仓; 2
20、)成品仓必须市独立的区域,与其它生产、包装、生活区域隔离,有充足的照明,建立监控探视头进行监控;3)成品仓必须执行授权人员才可进入的规定,禁止非授权人员进入成品仓; 4)下班对成品仓进行落锁管理,防止非授权人员进入; 5)成品仓开门时,必须时刻保持有授权人员在看管仓门,临时离开时必须将仓门落锁; 6)发现可疑人员或不明物品时,立即报告反恐安全执行经理处理或保安处理。2.8搬运组: 1)装卸区域必须用鲜明的线条进行标识,有充足的照明,建立监控探视头进行监控;2)装卸区域必须是授权人员才能进入,非授权人员在反恐安全执行经理指定的人员陪同下才能进入; 3)来料卸货区与成品出货装车区不得在同一处,防止
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