新疆维吾尔自治区危险化学品从业单位安全标准化考核评.doc
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1、新疆维吾尔自治区危险化学品从业单位安全标准化考核评分细则(试行)A级要素B级要素标准分标准内容考评方法(对应标准内容)判分原则实得分5.1负责人与职责(100分)5.1.1负责人201.企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作;2.企业主要负责人应组织实施安全标准化,建设企业安全文化;3.企业主要负责人应做出明确的、公开的、文件化的安全承诺,确保安全承诺转变为必要的资源支持;4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议。1.本项6分。采用交谈或查有关文件,主要负责人不清楚其承担的安全标准化职责或未落实“双基”工作扣6分。2.
2、本项4分。主要负责人未亲自组织实施安全标准化工作,扣2分;未对企业安全文化建设作出安排扣2分。3.本项6分。未提供公开的、文件化的承诺,扣3分;未提供资源支持或不足,扣3分。4.本项4分。查制度,未按规定定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议,每次扣2分,扣完为止。安环科负责5.1.2方针目标101.企业应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定满足AQ3013-2008 5.1.2.1要求的文件化的安全生产方针和目标;2.企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标,并予以考核。各级组织应制定年度安全工作计划
3、,以保证年度安全工作目标的有效完成。1.本项6分。安全生产方针和目标不符合AQ3013-2008 5.1.2.1内容的,扣6分。2.本项4分。 查企业二、三级生产单位的目标责任书和工作计划,未签定或制定,缺一个单位扣1分,扣完为止。未制定安全生产方计和目标,扣10分。安环科负责5.1.3机构设置201.企业应设置安委会或领导小组,并按规定配备专职安全生产管理人员或注册安全工程师;2.企业应根据生产经营规模大小,设置相应管理部门;3.企业应建立健全从安委会活或领导到基层班组的安全生产管理网络。1.本项10分。未按规定配备专职安全生产管理人员或未配备注册安全工程师,扣6分。2.本项6分。未按生产规
4、模设置相应的管理部门,扣6分。3.本项4分。未建立安全管理网络,扣4分,或安全管理网络不健全,扣2分。未设置安委会或领导小组,扣20分。第1.2项企管科负责第3项安环科负责5.1.4职责301.企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责;2.企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责;3.企业应建立安全责任考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩。1.本项10分。无文件化的各部门安全职责,缺少一个单位,扣2分,扣完为止。2.本项10分。查制度汇编或岗位职责,缺一个扣2分,扣完为止。3.本项10分。无考核制度扣
5、5分;未定期考核,扣5分。安环科负责5.1.5安全生产投入及工伤保险201.企业应依据国家、当地政府的有关规定提取安全生产费用,专项用于安全生产;2.企业应按照规定的安全生产费用使用范围,合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台帐;3.企业应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费。1.本项8分。查年度财务计划,未按规定列支安全生产专项费用的,扣8分。 2.本项4分。未建立安全生产费用台帐,扣2分;安全生产费用使用范围不当,扣2分。3.本项8分。查从业人员花名册和工伤保险缴费凭证,漏一人扣8分。(第1、2项财务科负责,第3项企管科负责)未为两名以上从业人员缴纳工伤保险费,扣20分。(依据
6、工伤保险条例(国务院令第号)第二条规定)小 计5.2风险管理(100分)5.2.1范围与评价方法101.企业应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围和准则;2.企业风险评价范围应包括AQ3013-2008 5.2.1.2要求的9项内容;3.企业可根据需要,选择科学、有效、可行的风险评价方法;4.企业应依据AQ3013-2008 5.2.1.4内容确定评价准则。1.本项2分。查风险评价制度,无制度扣2分或缺一项内容扣1分。2.本项4分。查风险评价记录,少一项内容,扣1分。3.本项2分。查看风险评价方法是否恰当,不恰当扣2分。4.本项2分。风险评价准则内容少一项,扣0.5分,扣完为止。
7、如风险评价范围的缺失超过4项时,扣10分。企管科负责5.2.2风险评价301.企业应依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时,应从影响人、财产、和环境等三个方面的可能性和严重程度分析;2.企业各级管理人员应参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。1.本项20分。未定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价扣14分;未从三个方面的可能性和严重程度分析分析,少一项扣2分。2.本项10分。抽查风险评价记录,管理人员和从业人员有一人未参与的,扣5分。企管科负责5.2.3风险控制201
8、.企业应根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度;2.企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。1.本项12分。查风险控制措施,落实不到位的扣6分;控制措施未考虑或未包括有关内容,缺少一项扣2分,扣完为止。2.本项8分。随机抽查不同岗位人员对岗位风险掌握情况,一人次不符合扣2分,扣完为止。未针对不可接受的风险制定控制措施的,扣20分。(依据)企管科负责5.2.4隐患治理101.企业应对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通
9、知,限期治理,定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限,并建立隐患治理台帐;2.企业应对确定的重大隐患项目建立包括5项基本内容的档案;3. 企业对无力解决的重大隐患,应书面向直接主管部门和当地政府报告;4.企业对不具备整改条件的重大事故隐患,应采取防范措施,纳入计划,限期解决或停产。本项2.5分。1.下达的隐患治理通知内容不全或未建立隐患治理台帐,扣2.5分;本项2.5分。2.查看重大隐患项目档案,未建立档案扣2.5分或缺少一项内容扣0.5分。本项2.5分。3.企业无力解决的隐患未书面报告的扣2.5分;本项2.5分。4.对不具备整改条件的隐患未采取防范措施或未纳入计划的扣2.5分。未针对评
10、价出的隐患项目下达“四定”治理通知的,扣10分。安环科负责5.2.5重大危险源201.企业应按照GB 18218辨识并确定重大危险源,建立重大危险源档案;2.企业应按规定对重大危险源设置安全监控报警系统;3.企业应按规定定期对重大危险源进行安全评估;4.企业应对重大危险源的设备、定期检查,并做好记录;5.企业应制定重大危险源应急预案,配备救援器材、装备,每年至少进行1次应急救援预案演练;6.企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上政府安全管理部门和有关部门备案;7.企业重大危险源防护距离应满足国家标准或规定。不符合标准或规定的,应采取切实可行的防范措施,并在规定期限内进行整改
11、。1.本项4分。查档案,重大危险源辩识方法不当扣4分或辩识不全,遗漏一个扣1分,扣完为止。2.本项4分。查看报警系统,无报警系统扣4分,或缺少一个,扣1分,扣完为止。3.本项4分。查评估报告,未定期评估扣4分。4.本项2分。查设备检查记录,未定期检查或记录的扣2分。5.本项2分。查应急预案、救援器材装备和演练,一项不符合扣2分。6.本项2分。查备案记录,未备案扣2分。7.本项2分。防护距离不符合国家标准或规定又未制定切实可行的防范措施的扣2分。未进行重大危险源辩识或未对重大危险源进行动态评审的,扣20分。安环科负责5.2.6风险信息更新101.企业应适时组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关
12、的危险、有害因素和隐患;2.企业应定期评审或检查风险控制结果和风险控制效果;3.当AQ3013-2008 5.2.6.3描述的5项情形发生时,应及时进行风险评价。1.本项4分。未适时进行风险评价扣4分,或评价范围、内容不全,每遗漏一项扣2分,扣完为止。2.本项4分。未定期评审或检查风险控制结果和效果的扣4分;3.本项2分。未及时进行风险评价的,扣2分或缺一项扣1分,扣完为止。企管科负责小 计5.3法律法规与管理制度(100分)5.3.1法律法规201.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取,定期进行更新;2.
13、企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训,提高从业人员的守法意识,规范安全生产行为;3.将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。1.本项12分。未明确责任部门、获取渠道、方式和时机以及未建立法律法规清单、及时识别和获取及定期更新,缺一项扣2分,扣完为止。2.本项4分。未及时宣传和培训,少一个方面扣2分。3.本项4分。查相关方访问记录或文件发放记录,未及时传达给相关方的,一次扣4分。无此项制度的,扣20分。(依据:安全生产法)企管科负责5.3.2符合性评价15企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价,消除违
14、法现象和行为。本项15分。查阅法律法规、标准及其他要求符合性评价记录,不符合要求的评价扣5分;未更新和传达到有关岗位,扣10分。(企管科负责)一年内未对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价的,扣15分。5.3.3安全生产规章制度251.企业应制定健全的安全生产规章制度,至少包括AQ3013-2008 5.3.3.1要求的32项内容;2.并将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。1.本项15分。查制度,AQ3013-2008 5.3.3.1要求的内容缺少一项扣1分,扣完为止。2.本项10分。查文件发放记录或有关工作岗位,每发现一个岗位无安全生产规章制度扣1分,扣完为止。企管科负
15、责5.3.4操作规程251.企业应根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制操作规程,发放到有关的工作岗位;2.企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前,组织编制新的操作规程。1.本项15分。查作业文件或现场,有关的生产岗位无安全操作规程扣10分或操作规程不完善每项扣5分,扣完为止。2.本项10分。查新项目或技改项目投产或投用前,未编制新的操作规程扣10分。未编写生产岗位操作规程,扣25分。(依据:安全生产法第十七条)生产技术科负责5.3.5修订151.企业应明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次,定期进行评审和修订,确保其有效性和适用性。尤其
16、要对通用规范AQ3013-2005 5.3.5.1描述的8种情况出现时,及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订;2.企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订,注明生效日期;3.应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全规章制度和操作规程;4.企业应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。1.本项6分。查制度,未明确评审和修订时机或频次的扣2分;或未定期评审、修订的扣2分;或未对AQ3013-2008 5.3.5.1描述的8种情况出现时及时评审、修订的扣2分.2.本项3分。查看安全生产规章制度和操作规程评审和修订记录,
17、缺少一类人员扣1分。3.本项3分。查阅安全规章制度和操作规程培训记录,未组织学习新的安全规章制度和操作规程的,扣3分。4.本项3分。查作业现场使用的安全生产规章制度和操作规程,不符合要求的,扣3分。作业现场无最新有效版本的安全生产规章制度或操作规程的,扣15分。(依据:安全生产法第十七条)企管科负责小 计5.4培训教育(100分)5.4.1培训教育管理101.企业应严格执行安全培训教育制度,依据国家、地方及行业规定和岗位需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标,定期识别安全培训教育需求,制定并实施安全培训教育计划;2.企业应组织培训教育,保证安全培训教育所需人员
18、、资金和设施;3.企业应建立从业人员安全培训教育档案;4.企业安全培训教育计划变更时,应记录变更情况;5.企业的安全培训教育部门应对培训效果进行评价;6.企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。1.本项3分。查是否具备年度适宜的安全培训教育目标和要求?无,扣1分。未识别培训教育需求扣1分,未制定安全培训教育计划或未实施安全教育培训计划扣1分。2.本项2分。查培训计划和记录,未按计划组织培训教育,扣1分,人员、资金和设施不能满足安全培训需求扣1分。3.本项1分。未建立员工培训教育档案或档案不全扣1分;4.本项1分。未记录培训教育计划实施过程的变更情况扣1
19、分;5.本项2分。查看培训记录,一次未对培训效果评价,扣1分,扣完为止。6.本项1分。查看培训记录,未确立终身教育的观念和全员培训的目标或未对在岗从业人员进行经常性安全培训教育,扣1分。企管科负责5.4.2管理人员培训教育201.企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育,经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后方可任职,并按规定参加每年再培训;2.其他管理人员,包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织,经考核合格后方可任职。1.本项12分。主要负责人及安全生产管理人员其中一人未取得安全资格证书或证书逾期
20、,扣8分。2.本项8分。本单位管理部门负责人和基层生产单位负责人、专业工程技术人员未接受培训或经考核不合格上岗的,每人次扣4分,扣完为止。主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书逾期,扣20分。(依据安全生产法第二十条)企管科负责5.4.3从业人员培训教育201.企业应对从业人员进行安全培训教育,并经考核合格方可上岗。从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于国家或地方政府规定的学时;2.企业特种作业人员必须按照有关规定进行安全培训教育,取得特种作业操作证,方可上岗作业,并定期复审;3.企业从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格(
21、船员经海事管理机构考核合格),取得从业资格证,方可上岗作业;4.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,对有关人员进行专门培训,经考核合格后,方可上岗。1.本项4分。查阅员工花名册和培训记录,未参加安全培训或考核不合格上岗的扣2分,从业人员未接受再培训或再培训时间少于国家或地方政府规定的学时扣2分。2.本项6分。查阅特种作业人员登记表,验证特种作业人员资格证书和复审记录,一项不符合扣3分。3.本项4分。查验从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员登记表及上岗资格证书,一项不符合扣2分。4.本项6分。查有关人员在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前专门培训和考核记录,未培训或考核扣6分。凡未取得特种作
22、业操作证或未复审上岗作业的,扣20分。(依据:安全生产法第二十三条)企管科负责5.4.4新从业人员培训教育201.企业应按有关规定对新从业人员进行厂、车间(工段)、班组安全培训教育,经考核合格后,方可上岗;2.企业新从业人员安全培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时。1.本项12分。未对新从业人员进行三级安全教育培训或考核不合格上岗作业的,扣6分;2.本项8分。新从业人员安全培训教育时间少于国家或地方政府规定学时的,扣8分。企管科负责5.4.5其他人员培训教育101.企业从业人员转岗、脱离岗位一年以上(包含一年)者,应进行车间(工段)、班组级安全培训教育,经考核合格后,方可上岗;2.对外来
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