开展路政执法管理提升专项行动实施方案.doc

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1、开展路政执法管理提升专项行动实施方案根据省厅、省局开展“交通运输管理提升年”活动总体部署，为切实完成省局、公司工作会议提出的各项目标工作任务，规范XX高速公路路政执法行为，创优路政执法环境，大力提升路政执法水平和公共服务能力，继续巩固治理公路“三乱”工作成果，推动XX高速公路管理提质增效,结合工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照省厅、省局工作部署，认真贯彻落实开展“交通运输管理提升年”活动动员会议精神，坚持“以人为本、问题导向、突出重点、统筹兼顾”原则，加快转变职能，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率，形成“行为规范、运转协调、廉洁高效、便

2、民为民”的行政管理体制和运行机制，不断增强路政服务能力，全面提升高速路政管理工作水平，为推动XX高速公路管理科学发展提供有力保证。二、工作目标-3- 通过开展路政执法管理提升专项行动，有效强化路政系统管理责任，提升路政管理工作效率和服务质量，积极营造勤政、廉政、务实、高效的工作环境，大力开展“三基三化”建设，力争在较短时间内实现基层执法人员结构明显优化，队伍素质明显提升，管理制度明显规范，整体形象全面改观，执法执法能力明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，坚决杜绝公路“三乱”现象，有效提升XX高速路政行政执法水平，更好地为群众提供安全畅通、快捷高效的交通运输环境，积极树立路政管理良好形

3、象和精神风貌，全力推进各项工作再上新台阶，继续引领先进。三、组织领导 为加强组织领导，确保活动有序开展，大队成立路政执法管理提升专项行动领导组，全面组织领导专项行动工作。 组 长： 副组长： 成 员： 领导组下设办公室，办公室设在路政大队。主 任： 成 员： 四、专项行动主要内容 (一)加强队伍建设，全面推进执法队伍职业化。-4- 1.加强执法队伍集中教育培训。根据交通运输部交通行政执法考试大纲、省局、公司执法人员培训工作实施方案，结合工作实际，对路政干部职工、路政执法人员、治超执法人员分别制定切实可行的培训方案和计划，确保教育培训工作落实到位；加强执法队伍业务知识的学习培训，制定详细学习实施

4、细则，坚持周学、月学方式，采取多样措施，丰富学习培训形式;制定培训学习硬指标，对领导干部、内业、巡查、清障等不同岗位人员，按照季度，明确学时标准，定期督导检查；大队一年不少于两次邀请专业讲师集中组织法制学习。 2.实施路政员轮岗制,优化执法队伍配置。优化路政一线执法队伍结构，努力做到配置合理、人岗相适、各得其所，有效提高全体路政人员防范腐败风险能力，增强勤政廉洁、公平公正执法意识，全面锻炼一线路政执法人员综合能力，建立路政一线执法人员交流和轮岗的长效机制。轮岗工作由路政大队牵头负责，制定详细的实施方案，对路政巡查、事故勘查岗位进行全面的轮换。 3.继续加强执法人员专业技能演练和军事训练。各中队

5、保证一个月不少于一次有针对性的专项技能演练；针对路政巡查、清障等不同岗位，定期组织对口的专业技术培训；坚持队伍日常军事化训练，集中军事训练每月不少于一次，提高执法队伍协同作战和团结协作能力，彻底根除思想松懈、作风松散、纪律松弛等严重影响作风建设现象。 (二)巩固行政执法形象建设成果，全面现实基层执法站所标准化。 1.继续深化“六统一”建设工作，巩固和延伸建设成果。按照“六统一”的相关规定，全面完成一、三中队办公楼局部修缮工作；制定交通行政执法形象建设管理的配套制度，建立“六统一”工作的改进提升和日常监督的长效机制，塑造XX高速公路路政管理的新形象。 2.根据省治超办山西省公路超限检测站标准化建

6、设规范和省厅、省局2014年度治超工作要点要求，年内基本完成除小店、长风外，其余所有治超站点标准化建设工作。 (三)深入推进路政精细化管理，保障基础管理制度规范化。 1.继续修订和完善精细化管理各项制度。深入开展“精细化管理提升”专项行动，结合工作实际，开展党工、行政、业务等工作制度大修订活动，不断改进精细化管理标准应用手册，切实提高精细化管理制度的实践操作的应用效能。-5- 2.改进路政管理各项工作控制程序，明确和细化队、室、班、组等管理责任层级和责任人，通过部门和责任人的层层责任落实，实现对各项工作实施的精细化控制和监管，真正将精细化管理落实到每位员工、每个岗位、每项工作。3.对路政巡查、

7、清障、治超等工作文书，集中进行整理收集，分类制定下发文书填写的规范模板，保证各类文书的资料的规范和闭合。 4.加强精细化管理监督，结合目标责任考核细则，建立完善的精细化标准贯彻、落实和监督检查的长效机制。 (四)加强路政业务管理工作。 1.加强路政巡查管理。健全和完善路政巡查工作制度程序，规范和改进巡查工作文书，加强巡查效能建设，继续改进与养护错时巡查、大密度巡查工作机制，改进巡查工作方式，每次巡查工作坚持做到“三个一”原则，即：“停一停、查一查、记一记”，对特殊路段桥梁路面、两侧、上方、桥下及站点重点进行全方位立体巡查监控。2.加强XX高速公路路域环境监管和整治力度。认真贯彻落实山西省公路沿

8、线非公路交通标志设置管理办法(试行)，继续加大对违法非公路交通标志集中拆除整治力度。加强对非公路交通标志的日常监督检查，提早发现安全隐患，及时进行整改，全力保障XX高速公路安全畅通。3.加大建筑控制区的管理力度。以“安全隐患排查整治专项行动”为契机，继续加大建筑控制区、公路用地范围内违法建筑物、构造物及违法堆放行为的整治力度，坚守无新建、改扩建两条底线，扩大和延伸治理范围，巩固治理成果。 4.强化涉路施工管理。加强对涉路施工现场的监管，明确检查内容，改进检查方式，严格执行许可检查“七项要求”，确保不发生涉路施工责任事故。-6- (五)规范执法行为，改进执法纪律作风，树立路政执法新形象。1.规范

9、路政执法行为。严格遵守交通行政处罚行为规范、交通行政执法检查行为规范、交通行政处罚程序规定和交通行政执法禁令等有关规定，加强行政执法程序控制管理；严格执行交通行政执法禁令、治超工作“五不准”、“十条禁令”，依据路政文明执法管理工作规范，出台路政执法人员内务管理实施细则，从执法行为、规范着装、文明用语、持证上岗、执法程序规范等方面全面进行规范，加强督导落实和日常稽查。 2.严肃队伍工作纪律。加强执法人员上班和交接班管理，把关工作时间，强化考勤制度，坚持做到在岗在位，忠于职守，不迟到，不早退，不擅自离岗。 (六)大力开展“路政服务管理提升”专项行动，全面提升路政服务水平。 1.深入开展“阳光工程”

10、活动，大力实施“阳光执法”战略。 (1)以建设“阳光、高效、勤政、为民”队伍为目标，大力开展“阳光工程”活动，积极营造勤政、廉政、务实、高效的工作环境，力争在较短时间内实现各项管理全面规范，干部职工思想作风明显改善，工作作风明显改进，服务水平明显提高，纪律观念明显增强，树立XX路政大队良好形象和精神风貌， (2)严格按照路政文明执法管理工作规范“六公示”要求，对所有公示项目逐一对照完善，要求大队、各中队采取网站、电子屏、版面等方式全面进行公示，大队“阳光工程”工作领导组定期监督检查，保证公开准确性和透明度。-7- (3)建立健全行政投诉制度措施。成立路政执法监督工作领导组，每月不定期对路政执法

11、人员的执法行为进行公开考核、明查暗访和民意调查；定期组织办案相对人、许可相对人对路政执法和行政许可工作进行意见收集和满意度调查，最大限度地发挥执法监督作用。 2.提高路政办案效率，提升服务水平。 (1)路政服务大厅继续深化和改进“一站式办结”、“一条龙服务”、“一窗口受理”的运行机制，大队业务人员不定期对各中队路政办案服务大厅进行监督检查。 （2）加强路政办案大厅硬件建设，强化路政办案大厅的工作效能，统一标准规范，大队及各中队办案大厅必须做到“四有”：咨询服务窗口、有宣传资料台、便民服务台、有监督回访意见卡和收费标准程序等便民卡，由大队统一制定标准，并监督实施。 (3)改进升级路政管理系统，提

12、高系统使用效能。改进路政管理系统路赔案件处理程序，实现事故现场电子化信息采集，现场传输。案件办理实现网上审批，网上支付路赔款等事项，改变“中队跑大队”办理的模式，提高办案效率，切实提升便民服务能力。 3.强化清障救援服务。 继续改进路政清障工作制度程序，定期组织清障救援专项培训，保证清障人员有清障工作资格，清障救援工作科学、及时；加强与辖区地方政府、高速交警、消防、定点急救医院等部门的联动配合，定期组织集中演练和联络，不断提升清障救援服务能力。 4.多措施、多形式开展便民服务工作。 依托路政巡查、治超等一线工作窗口，多措施、多形式开展便民服务。巡查车辆、治超站点配备修理工具、医药箱等常用器具，

13、治超站点增设饮用水服务台、便民资料台等服务项目，切实方便司乘人员，提升路政管理工作满意度。 (七)继续争创“十佳路政队”、“五星路政队”。-8- 巩固荣誉成果，严格对照“十佳路政队”、“五星路政队”标准，高起点、严要求，从各项工作入手，创新管理方法、改进工作方式，打造工作亮点，继续引领先进。 六、专项行动工作要求(一)加强领导，抓好落实。各中队要站在全局的高度，统一思想，提高认识，坚持 “一把手”负责制，切实加强对专项行动的组织领导，明确责任，层层落实，对照方案，制定明确的实施细则，确保行动有计划、按步骤顺利进行，真正将此次专项行动抓实抓好，抓出成效。(二)统筹兼顾，长效治理。各中队要科学安排，统筹兼顾，正确处理开展专项活动与日常工作的关系，将专项行动贯穿于日常工作中，既要按照计划安排认认真真地开展，又要扎扎实实地做好日常工作，努力做到两促进、两不误。(三)积极引导，加强宣传。各中队要定期对工作开展情况及时进行总结，积极向领导小组办公室报送工作进展情况，努力营造路政执法管理提升专项行动的良好环境和氛围；专项行动领导组对各中队在活动开展过程中的好做法、好经验要进行表彰，并大力推广。(四)加强监督，确保成效。活动领导组和办公室要对行动开展情况进行不定期的专项检查和督导，随时掌握专项行动开展情况，坚决做到问题不解决不放过、责任追究不到位不放过，确保成效。