广东电网公司绩效管理创先工作方案.doc
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1、广东电网公司绩效管理创先工作方案广东电网公司安全管理创先方案绩效管理工作组二九年四月三日目 录第一部分广东电网公司绩效管理现状及需求分析2第二部分广东电网公司绩效管理总体思路、目标和设计原则4第三部分广东电网公司绩效管理基本框架6第四部分广东电网公司绩效管理体系建设实施8附 件 具体实施计划表13广东电网公司绩效管理创先工作方案以科学发展观为指导,以南网方略为核心,以广东电网公司创建先进省级电网公司工作总体框架方案和指导意见为依据,提出绩效管理创先工作方案,在广东电网公司范围内建立和实施绩效管理。第一部分 广东电网公司绩效管理现状及需求分析一、现状分析广东电网公司绩效管理处于初级阶段,缺乏系统
2、性。广东电网公司目前实施的绩效管理考核对象单一,考核内容不完整,总体来说缺乏系统的绩效管理。广东电网公司现行绩效管理内容包括:直属企业通过广东电网公司工效挂钩考核管理办法进行考核,考核指标围绕安全生产、经营业绩、可控费用及全员劳动生产率等指标进行设置,考核结果与各直属企业工资总额挂钩;对直属企业经营者实施广东电网公司企业负责人目标责任制考核管理办法,并以此为依据兑现目标责任制考核奖励金;对直属企业的重要工作指标如电费回收率、线损率、电网建设前期工作指标、需求侧管理指标、低谷电考核指标等进行单独考核,并以此为依据兑现单项奖励金。各类单项奖种类繁多,分布不均匀,且在一定程度上存在重复考核的现象,不
3、能充分反映各类型员工在岗位和绩效上的差别,为整体薪酬的规划、调控、管理带来一定的难度。绩效管理现状无法适应创先需求,迫切需要寻求突破。以战略目标为导向,充分调动各层级员工的积极性与主动性是公司创先工作实施推行的基础。但现有的绩效管理只是针对直属企业组织层面某些重要指标的考核,缺乏对战略目标的系统分解并层层落实到各级组织与员工,缺乏对各层级组织和员工工作情况系统评价和有效激励,无法体现“干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”,抑制了员工的主动性和积极性,影响了公司战略目标落地的效果,与创先工作需求相去较远。二、试点回顾直属企业绩效管理先行先试,初见成效。广东电网公司下属部分直属企业如广
4、州、深圳、佛山供电局等已积极尝试开展绩效管理体系建设工作,其中,广州供电局通过两年多来的实践,初步构建了以战略为导向,以量化考核为主的绩效管理体系,逐步形成了简洁高效的绩效管理体系建设模式。深圳供电局也初步建立了完整的绩效管理循环。创先试点单位的实践为公司下一步在全省范围内推行绩效管理提供了宝贵经验。从实施效果看,试点单位已取得了阶段性成果:促进了创先战略目标实现。从战略出发进行考核内容的层层分解方式极大地促进了创先战略目标的实现。以广州供电局为例,与创先前相比,人身死亡事故率、重大及以上电网事故率、重大及以上设备事故率连续两年保持为0;2007年每户平均停电时间、年每户平均停电次数比2006
5、同比大幅下降33.28和32.19;2007第三方调查客户服务满意度达到了74%,已接近国际优异表现;2008年单位可控供电成本比2006年下降4.21%;2008年线损率为5.95%,同比2006年下降13.8个百分点,优于国际平均水平6.9%。建立了较为科学的绩效管理体系。建立了一套包含计划、辅导、考核、反馈、激励等环节的科学绩效管理体系,并设定了一系列的制度和方法以确保体系在组织内良好运作。初步实现了从战略出发,进行考核内容的层层分解;在组织考核和员工考核方面采用绩效合约的模式,并实现组织绩效与员工绩效的有效联动;绩效考核结果充分应用于薪酬分配,挂钩比例较大,较好地发挥了绩效管理的激励作
6、用。初步营造了良好的绩效管理文化。在组织内部已增强了绩效管理文化认知度和认同度,许多员工表示绩效管理提高了工作积极性,体现了“三个不一样”。三、需求分析广东电网公司提出“3年时间达到省级电网公司国内领先水平,用5年或者更长一段时间达到国际先进水平”的创先目标,这就要求必须尽快建立一个能实现战略落地的、覆盖公司系统的绩效管理体系,以保障公司创先目标的落地。目前的绩效管理现状无法适应创先工作的需求,广东电网公司建立和实施绩效管理体系的需求强烈,绩效管理体系建设工作迫在眉睫。试点单位的成功实施为广东电网公司提供了可复制的模式和可借鉴的经验,未来广东电网公司绩效管理体系建设与实施工作需以试点企业为基础
7、,选择性吸收,扬长避短,努力做到“战略落地、以人为本”。第二部分 广东电网公司绩效管理总体思路、目标和设计原则南方电网公司明确提出,实行有效的考核是创先工作的三大成功因素之一。广东电网公司绩效管理体系建设需要运用科学的理念和原则,并结合广东电网公司实际情况,建立一个有考核、有评价、有反馈的,覆盖公司系统的绩效管理体系。一、总体思路绩效管理体系建设是公司创先工作重点领域的组成部分,是落实公司战略和保证业务流程高效运转的重要基础,是贯彻公司“战略落地、以人为本”指导思想的有力保证。广东电网公司绩效管理体系建设的总体思路在于运用科学的管理理念与方法,紧密结合企业的实际情况,构建以战略为导向、以量化考
8、核为主的绩效管理体系。通过客观公正地评价各级组织及员工的绩效和贡献,为组织资源配置、员工薪资调整、晋升、培训等人事决策提供依据。有效实现“干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”,促进企业与员工共同发展。绩效管理体系的建立过程中,由公司制定统一的绩效管理制度,各直属企业结合实际情况,制定相应的绩效考核实施办法;在具体实施过程中,将采取组织与员工“绩效合约”模式,实行全员考核。二、工作目标广东电网公司绩效管理体系建设的工作目标是通过对公司战略目标的分解,绩效合约的制定等过程,对企业的各层级组织和员工进行客观评价和沟通,并将绩效考核结果应用于员工薪酬分配、岗位调整、职务任免、培训开发等,激
9、励员工持续改进绩效,最终实现企业发展战略目标,促进企业与员工共同发展与提高的一种管理活动。长远来看,绩效管理需要实现以下目标:实现战略目标的层层分解与落实。通过有效的绩效管理体系实现战略目标的分解落地,促进各层级之间的沟通,增强公司的凝聚力。调动各级组织和员工的积极性和主动性。通过组织绩效与员工绩效之间的有效联动,建立绩效结果多重应用机制,实现企业价值创造、价值评价和价值分配的一致性,帮助员工不断成长,促进公司组织能力提升,支持公司目标实现。营造个人承诺、群策群力、鼓励创新、追求卓越的绩效文化。在绩效管理实施基础上,提升绩效文化。三、绩效管理设计原则绩效管理体系的成功推行离不开科学的体系设计与
10、有效的实施推行,具体原则如下: (一) 体系设计原则1、战略导向、量化为主。关键业绩指标设计包括指标类别、指标权重和指标目标值三部分内容。在指标类别上,存在效益、运营和组织/人事三大类指标。广东电网公司指标选择遵循三大原则:以战略为导向,最大程度体现绩效管理是战略延伸的理念;量化为主,定性为辅,任务类半量化;尽量简化,避免求全求细,做到重点突出。在指标权重分配上,一般而言,越往高层,效益类等结果指标权重越大,越往基层,运营类等过程指标权重越大。在指标目标值设置上,要充分考虑考核对象之间的差异性,不搞一刀切;可对指标设置多个目标值,强化追求卓越理念。2、自上而下,层层推进。遵循“分层管理,两级考
11、核”的原则,上级目标分解给下级,上级对下级实施考核。广东电网公司对公司本部各部门及其员工实施考核;广东电网公司对各个直属企业及其经营班子实施考核;各直属企业对下属单位及其经营班子实施考核;直属企业内部各单位对所属员工实施考核等,采取层层推进的方式,向下覆盖,确保公司系统的各层级组织和人员都纳入绩效管理体系。3、系统应用,提升激励。绩效考核结果与短期、长期激励相结合,多层面多渠道运用。短期激励包括绩效考核结果与各直属企业年度工资总额挂钩,与个人薪酬挂钩,直接决定经济利益;长期激励包括员工岗位调整、职务任免、培训开发等。(二) 体系实施原则1、以人为本,重视沟通。各级领导对绩效管理建设工作要高度重
12、视,在所负责机构内积极进行绩效管理理念的灌输,帮助员工形成正确的绩效管理认知。同时,身体力行,加强针对员工绩效表现的及时反馈沟通与辅导,对员工的正确行为进行肯定,对错误行为采取引导并提出相关改进建议,从而增强员工技能,提高业绩。2、系统宣贯,营造文化。重视绩效管理的宣传和培训,设置专人开展宣传和培训,包括项目规划期开展理念宣传,项目实施过程进行原则和实施内容培训,项目全面推广期的强化宣传和培训等。通过全过程的绩效管理宣贯与培训,使绩效文化“深植于心”,确保绩效管理体系被正确认知和执行。3、专业负责,统筹协调。开展绩效管理中,由人事部牵头,信息部主导,在人力资源系统内建立绩效管理信息模块,并与薪
13、酬分配、培训开发等衔接,做到绩效管理信息化,提高工作效率和实施效果。同时,简化绩效评估过程、确保评估过程信息化,最大程度避免手工数据录入。4、持续优化,有序推进。每年对考核内容进行滚动修编,确保战略指标细化量化到各单位(部门)及主要岗位,并将其全面纳入绩效管理,实现企业战略目标到员工行为的无缝衔接。第三部分 广东电网公司绩效管理体系基本框架广东电网公司绩效管理体系的基本框架主要包括广东电网公司绩效管理制度、公司本部绩效考核、公司对直属企业绩效管理、直属企业内部绩效管理等四部分。一、广东电网公司绩效管理制度(一) 形成广东电网公司绩效管理制度。主要内容包含绩效管理工作目标、设计原则、组织实施机构
14、及其职责界定、考核对象、考核周期、考核方式、各层级组织与员工绩效管理工作运作流程、绩效考核结果的系统应用等。(二) 主要流程包括:公司对本部部门(员工)考核;公司对直属企业(含经营班子)考核;直属企业对其内部单位(部门、员工)、供电所(班组)等的考核。每个流程均包含绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效沟通、绩效激励等环节。(三) 绩效激励包括薪酬分配、岗位调整、职务任免、培训开发等方面。(四) 此部分内容为广东电网公司绩效管理体系中相对稳定的基本理念与工作流程,是各层级组织和员工实施绩效管理的依据。二、公司本部绩效考核(一) 形成广东电网公司本部绩效考核办法。主要内容包括确定本部部门和岗位关键业
15、绩指标库(KPI);本部部门(员工)分层分类、各项考核内容及其权重、各类考核内容的说明、具体的绩效激励措施等。(二) 部门考核采用“绩效合约”模式,主要包含整体联动类、指标类、任务类、加分项与扣减项等五项内容。1、部门的团队业绩联动对象为公司总体战略实现情况的综合指标。2、本部部门关键业绩指标在公司指标体系中筛选,分成安全供电、可靠供电、客户服务、经营绩效、综合支持等五类。按照各部门的不同业务特点,对部门设定不同的考核指标类别。3、任务类考核以公司督办系统中的内容为主。4、加分项主要用于推动创先工作的开展以及支持部分关键业绩指标的提升,扣减项主要包括财经纪律、安全生产、廉洁从业、党建工作等方面
16、。(三) 员工考核采用“绩效合约”模式,与部门考核模式相对应,主要包含团队业绩联动类、指标类、任务类、加分项与扣减项。1、团队业绩联动方面,员工与所在部门的绩效考核结果实现一定比例的联动,依据员工对所在部门的负责程度及所承担工作内容的考核量化程度确定联动比例,部门负责人与所在部门实施100%的业绩联动。2、指标类、任务类、加减分类均以部门考核内容分解为主。(四) 确定绩效考核结果应用于薪酬分配、职务任免、岗位调整、培训开发等方面的具体措施。(五) 此部分内容随着公司战略目标及年度工作重点的调整而调整。三、公司对直属企业的绩效考核(一) 形成广东电网公司直属企业绩效考核办法。主要内容包括各类型直
17、属企业及其经营班子成员关键业绩指标库(KPI)、各项考核内容及其权重、各类考核内容的说明等。(二) 直属企业考核采用“绩效合约”模式,以量化指标考核为主。“绩效合约”主要包含整体业绩联动、指标类、加减分项等四项内容。1、各类型直属企业关键业绩指标从广东电网公司指标体系中筛选,分成安全供电、可靠供电、客户服务、经营绩效、综合支持等五类,纳入直属企业年度目标考核责任书中,绩效合约内容以年度目标考核责任书内容为主。2、加分项主要用于推动创先工作的开展以及支持部分关键业绩指标的提升,扣减项主要包括财经纪律、安全生产、廉洁从业、党建工作等方面。(三) 直属企业经营班子成员建立在公司对直属企业考核的基础上
18、,采用绩效合约模式,每位经营班子成员重点协助的领域具体量化和落实,并以此为依据进行考核。(四) 确定直属企业考核结果及直属企业经营班子考核结果与薪酬分配、职务任免、岗位调整、培训开发等方面挂钩的具体措施。其中,直属企业绩效考核结果与各单位的年度工资总额挂钩,形成先预算、后结算,明确导向、强化激励的工资(奖励)管理模式。为避免重复考核,以后每年度公司各类单项奖统一纳入绩效管理体系,奖励金并入绩效奖。(五) 此部分内容随着公司战略目标及年度工作重点的调整而调整。四、直属企业内部绩效考核(一) 形成广东电网公司直属企业绩效考核实施办法指导意见。(二) 广东电网公司直属企业绩效考核实施办法指导意见的主
19、要内容包括各类型直属企业内部的各层级组织(内部单位、部门、县级供电局、供电所等)及各层级员工的关键业绩指标设置、绩效合约设置、典型性组织与员工考核模版、绩效激励等。(三) 各直属企业按照指导意见制定本单位绩效考核实施办法。第四部分 广东电网公司绩效管理体系建设实施一、组织机构及其职责为扎实有效地推动绩效管理体系建设工作并取得预期效果,公司成立绩效管理委员会、绩效管理领导小组、绩效管理监督小组、绩效管理工作小组等组织机构,机构设置及职责如下:(一) 公司绩效管理委员会绩效管理委员会是公司绩效管理工作的决策机构,由公司领导班子成员组成,负责公司绩效管理工作的总体决策和有序推进;负责公司绩效管理相关
20、制度的审定和批准;负责公司内部各部门及直属企业绩效考核结果的审定;负责公司管理的领导干部绩效考核结果的审定;决定其他绩效管理过程中遇到的重大问题等。(二) 绩效管理领导小组绩效管理领导小组由公司分管领导、各部门主任及各直属企业负责人组成。主任由公司分管领导担任。公司绩效管理领导小组在公司绩效管理委员会的部署下开展工作,负责公司绩效管理相关制度的审核;负责绩效管理体系改进建议和方案的审核等。(三) 绩效管理监督小组 绩效管理监督小组由公司分管领导及监察部、审计部、工会、政工部等部门人员组成,负责对公司绩效管理体系建设过程及执行过程进行监督;负责本部部门和员工的绩效管理申诉;负责直属企业经营班子成
21、员的绩效申诉;协助收集、发现、分析公司绩效管理工作的意见和建议。(四) 绩效管理工作小组绩效管理工作小组由各部门及各直属企业相关人员组成,负责公司绩效管理的各项具体工作。包括拟定和完善公司绩效管理相关制度;负责公司绩效管理工作的实施;负责收集、发现、分析对公司绩效管理体系建设工作的意见和建议,提出相应的改进建议和方案等。绩效管理工作小组下设办公室。办公室设在人事部,负责绩效管理开展过程中的日常工作。(五) 公司绩效管理内部培训师公司绩效管理内部培训师队伍:本部每个部门1名,各直属企业按照实际需要派遣1-2名培训师。培训师队伍是基层展开工作的中坚力量,负责本单位绩效管理理念和方法的宣讲与培训,负
22、责本单位绩效考核实施办法的草拟,并及时将绩效管理实施中遇到的问题进行反馈和汇总,上报给公司绩效管理工作小组。(六) 直属企业绩效管理实施机构为了保证全员绩效管理工作落实到位,各直属企业应成立相应的绩效管理实施机构,实施机构包括绩效管理领导小组、绩效管理工作小组、绩效管理监督小组等。二、相关职能部门职责考核内容归口管理部门:各类考核内容的责任部门负责相应考核内容的绩效计划的提出;考核期满后提出考核意见;就该项考核内容向被考核单位提供反馈等工作,并配合绩效管理工作小组进行绩效管理制度和流程的建设与完善。信息部:负责绩效管理体系信息系统的建设,统筹协调指标管理信息系统与绩效管理信息系统的建设。三、实
23、施阶段 绩效管理体系的建设和推广共分四个阶段进行,其中本部从7月份开始试行,10月份开始正式推行,直属企业从10月份开始推行(各单位可根据实际情况,选择试行、试点或者正式推行),2010年正式全面推行。(具体详见附件)。图一:绩效管理体系建设和推广阶段图(一)第一阶段 前期准备(2009年4月)1. 就绩效管理体系建设工作方案进行宣贯和动员。2. 对本部部门及部分直属企业进行现状调研。3. 公司成立绩效管理委员会、绩效管理领导小组、绩效管理监督小组、绩效管理工作小组,各直属企业成立相应的绩效管理实施机构。4. 确定公司绩效管理内部培训师名单并进行系统培训,培训结束后进行评估,确保内训师队伍具备
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