安全生产标准化13绩效评定和持续改进.doc
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1、十三、绩效评定和持续改进目 录1.关于印发安全生产标准化绩效评定管理制度的通知的红头文件2.安全生产标准化绩效评定管理制度3.2012年度安全生产标准化绩效评定报告4.2012年度安全生产标准化绩效评定结果的通报5.安全生产标准化绩效评定问题汇总表6.安全标准化绩效评定计划7.安全标准化系统实施考评表8.内部评价员培训签到表9.内部评价员培训考核表10.安全标准化系统实施情况会议签到表11.安全标准化系统实施情况会议纪要12.安全标准化绩效评定报告13.安全标准化系统实施情况评定报告14.安全标准化系统持续改进实施计划15.安全标准化系统持续改进实施表16.安全标准化系统持续改进工作评定报告福
2、建山中古典工艺家具有限公司文件山中字201212号安全生产标准化绩效评定管理制度各科室、车间:为加强安全管理,公司编制了安全生产标准化绩效评定管理制度,现印发给各科室、车间,并于即日起执行,希严格履行。附:安全生产标准化绩效评定管理制度福建山中古典工艺家具有限公司二一二年四月三日安全标准化绩效评定管理制度1 目的为确认安全标准化管理体系是否符合安全标准化策划的安排,是否符合体系的要求,是否符合管理体系文件的要求,是否得到了有效的实施和保持,并为安全标准化管理体系的持续改进提供依据,特制定安全标准化绩效评定管理制度。2 范围本制度适用于福建山中古典工艺家具有限公司。3 制定依据中华人民共和国安全
3、生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国职业病防治法国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)4 工作职责 成立绩效评定领导小组和工作小组。领导小组组长由总经理担任,工作小组组长由分管安全生产的副总经理担任。4.1 领导小组职责全面负责安全标准化绩效评定工作,决策绩效评定的重大事项。4.2 工作小组职责4.2.1 制定安全标准化绩效评定计划。4.2.2 编制安全标准化绩效评定报告。4.2.3 负责标准化绩效评定工作。4.2.4 提出不符合项报告,对不符合项纠正措施进行跟踪和验证。4.2.5 绩效评定结果向领导小组汇报。5 时间与人员要求5.1 时间要求5.1.1 在安全标
4、准化实施以后,每年至少应组织一次安全标准化绩效评定。在安全标准化实施初期,可以适当缩短安全标准化绩效评定的周期,以期及时发现体系中存在的问题。5.1.2 工作小组在安全标准化绩效评定前一个月向领导小组提交安全标准化绩效评定工作计划,经批准后施行。5.2 人员要求5.2.1 工作小组成员必须参加相应的培训和考核,必须具备以下能力:熟悉相关的安全、健康法律法规、标准;接受过安全标准化规范评价技术培训;具备与评审对象相关的技术知识和技能;具备操作安全标准化绩效评定过程的能力;具备辨别危险源和评估风险的能力;具备安全标准化绩效评定所需的语言表达、沟通及合理的判断能力。5.2.2 工作小组成员必须有较强
5、的工作责任心。5.2.3 工作小组成员必须具备较好的身体素质。6 安全标准化绩效评定方法与技术要求6.1 安全标准化绩效评定方法6.1.1 尽可能询问最了解所评估问题的具体人员提开放式的问题。即尽量避免提对方能用是,不是回答的封闭性问题。提问可以用(5w+1H)做疑问词即什么(what),哪一个(which),何时(when),哪里(where),谁(who)和如何(how)。其它关键词包括:出示、解释、记录,多少、程度、达标率、情况等。采用易被理解的语言;使用事先准备好的检查表;采取公开讨论的方式,激发对方的思考和兴趣。在面谈时应注意交谈方式,尽可能避免与被访者争论,仔细倾听并记录要点。6.
6、1.2 通过记录进行回顾记录是整个安全标准化体系实施的客观证据,安全标准化绩效评定员必须调阅相关审核内容的记录,对记录进行回顾。6.1.3 现场检查情况安全标准化工作的最终落脚点都在作业现场,因此,必须重视作业现场的检查。通过检查中发现的问题,再对相关的文件或记录进行回顾,查明深层次的原因,为制定纠正与预防措施奠定基础,达到体系持续改进的目的。6.2 技术要求6.2.1 安全标准化绩效评定应重点关注重要的活动。6.2.2 安全标准化绩效评定应包含标准化系统的所有内容。6.2.3 评价结果应包括下列分析:系统运作的效力和效率;系统运行中存在的问题与缺陷;系统与其他管理系统的兼容能力;安全资源使用
7、的效力和效率;系统运作的结果和期望值的差距;纠正行动。7 过程要求7.1 安全标准化绩效评定的依据、范围、频次和方法7.1.1 安全标准化绩效评定的依据是冶金企业安全生产标准化评定标准、国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规章、安全标准化管理体系文件等。7.1.2 安全标准化绩效评定范围是管理体系所覆盖的全过程及相关部门。7.1.3 安全标准化绩效评定每年至少组织一次。出现以下情况时由领导小组及时组织进行安全标准化绩效评定:组织机构、管理体系、业务范围发生重大变化;出现重大事故;法律、法规及其他外部要求的重大变更;在接受外部评审认定之前。7.2 安全标准化绩效评定前的准备7.2.1 计划
8、的编制要具有严肃性及灵活性,其内容主要包括:安全标准化绩效评定的目的、范围、方法、依据;安全标准化绩效评定的工作安排;安全标准化绩效评定组成员;安全标准化绩效评定时间、地点;受评定部门及评价要点;预定时间、持续时间;开会时间;安全标准化绩效评定报告分发范围、日期。注:安全标准化绩效评定的时间和部门安排也可采用滚动的方式。7.2.2 工作小组根据实施计划收集和审阅有关文件,编制安全标准化绩效评定检查表,安全标准化绩效评定检查表要列出评定项目、依据、方法,确保无遗漏,评定能顺利进行。7.2.3 各单位接到安全标准化绩效评定计划后,应提前做好准备。7.3 安全标准化绩效评定的实施7.3.1 首次会议
9、7.3.1.1 由领导小组组长主持,领导小组和工作组成员参加,做好会议记录。7.3.1.2 工作小组组长介绍安全标准化绩效评定的计划安排,包括目的、范围、依据、评定方法、工作程序等。7.3.2 现场评定7.3.2.1 首次会议结束后即进入现场评定。工作小组根据安全标准化绩效评定检查表采用观察、交谈、询问、查阅有关文件等方法实施现场评定,并做好客观证据的记录。对发现的不符合事实,应由受评定部门陪同人员确认。7.3.2.2 评价过程中,由工作小组召开安全标准化绩效评定内部会议,讨论现场评定中的有关问题,确定不符合项,填写不符合项及纠正措施报告。7.3.3 末次会议7.3.3.1 由工作小组组长主持
10、,领导小组、各责任单位负责人参加,做好会议记录。7.3.3.2 工作小组组长报告安全标准化绩效评定结果,宣读不符合项及纠正措施报告和分布情况,并宣布安全标准化绩效评定结论。7.3.3.3 领导小组组长总结本次安全标准化绩效评定的情况,并对纠正措施提出整改期限要求。7.3.3.4 领导小组对安全标准化绩效评定质量进行评价。7.3.3.5 末次会议结束后,责任单位负责人签字、领取不符合项及纠正措施报告。7.4 安全标准化绩效评定报告与分析要求7.4.1 安全标准化绩效评定报告安全标准化绩效评定结束一周内,工作小组根据安全标准化绩效评定结果编写安全标准化绩效评定报告,经领导小组审批后,由工作小组分发
11、到各责任单位。安全标准化绩效评定报告的内容包括:安全标准化绩效评定的目的、范围、依据、评定日期;工作小组、责任单位名称及负责人;本次安全标准化绩效评定情况总结,管理体系运行有效的结论性意见;工作小组组长根据不符合项及纠正措施报告进行汇总分析,填写安全标准化绩效评定不符合项矩阵分析表。不符合项及纠正措施报告、矩阵分析表作为安全标准化绩效评定报告的附件。注:安全标准化绩效评定报告的发放范围为管理层、各责任单位。7.4.2 评定结果分析应包括下列内容:系统运作的效力和效率;系统运行中存在的问题与缺陷;系统与其他管理系统的兼容能力;安全资源使用的效力和效率;系统运作的结果和期望值的差距;纠正行动。7.
12、5 纠正措施及验证7.5.1 责任单位在接到安全标准化绩效评定报告及不符合项及纠正措施报告十五日内 ,针对不合格项进行原因分析,制订切实可行的纠正措施和期限等,经工作小组组长确认后,由责任单位组织实施。7.5.2 工作小组负责对责任单位纠正措施完成情况进行跟踪和验证,确认不合格项得到关闭。将跟踪、验证、关闭情况向领导小组汇报。7.6 文件更改和记录保存7.6.1 对实施纠正措施所取得的实效和引起文件的更改,按文件和档案管理制度中的有关规定执行。7.6.2 所有安全标准化绩效评定记录由办公室保管。8 附则8.1 本制度由办公室负责解释。8.2 本制度自下发之日起实施。福建山中古典工艺家具有限公司
13、2012年度安全生产标准化绩效评定报告按照公司 2012年安全管理工作计划和公司对安全管理工作的要求,根据安全生产标准化绩效考核制度的规定对公司2012年度安全生产标准化的实施情况进行评定,验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。公司安全标准化绩效考评小组根据公司日常及季度安全检查,考核情况,对公司各科室、车间年度安全生产管理目标完成情况进行了考评,现对考评情况作如下报告:一、安全目标完成情况公司领导重视,各部门安全管理人员认真履行职责,全体员工共同努力,公司安全管理体系总体运行平稳、有效,连续保持较好的安全生产记录,基本完成了安全目标任务,实现
14、了无工亡、无重大火灾或爆炸、无重大设备、无主要责任的重大交通安全事故发生;接触职业病危害因素人员体检率 100%,无岗位禁忌症人员;特种设备持证运行 100%。二、安全领导机构设置、人员配备、安全管理职责情况:公司建立有完善的安全管理网络,公司总经理为公司安全生产第一责任者,对公司安全生产负责。具体主管部门为安全部。公司配置专职安全员,业务上由公司安全生产委员会指导。依据上级文件要求,建立了安全专业管理文件,规定了全员的安全生产职责内容,明确并落实各级管理者的安全管理责任和岗位人员安全责任。同时管理制度中也进一步规范了各层级管理人员及员工的安全管理活动行为、检查整改内容及评价验证标准,使安全工
15、作步入“常态化、标准化”机制。三、安全投入情况:公司针对各类事故的举一反三工作,落实以安全本质化为中心的安全改善,在安全投入方面积极落实各项措施,通过维修、改善、技改等途径,消除现场安全隐患。公司每年也把安全投入放在优先的位置,从资金准备、项目实施等方面给予充分保证。公司 2012 年安全投入预算十多万元,用于安全专用工器具和安全检测仪器的购置、维护、定检费、及其他(包括职业健康体检、防暑降温、劳防用品配置、教育培训)等费用。四、法律法规、安全管理制度建立及执行情况:在执行法律法规、公司安全管理制度的基础上,根据公司特点建立了适用的法律法规清单,建立了安全专业管理文件、岗位规程、技术规程。在员
16、工的安全教育上,对新出台的管理制度进行解读、通过班前会、班组专项学习等不同形式组织开展,同时重点关注新员工安全教育工作,不断提高员工的安全意识和标准化作业执行力度。在日常和专项检查中出现的问题对照有关管理制度及时予以进行考核纠正,保证正确的安全导向。五、安全生产教育培训情况:根据国家、公司相关管理要求,执行员工安全教育培训管理办法文件,严格按照制度规定开展安全生产教育培训工作。主要包含安全规程、管理制度、危险源辨识技能、新员工(转岗)三级安全教育等方面内容,对公司内部范围发生的事故及同行业的事故进行对照性的学习和讨论,并按照“制度规程、作业条件、人员教育”三个方面进行对照梳理、举一反三,记录存
17、档。六、设备设施管理情况:公司由生产技术部门下属各车间分别负责相应管辖区域内设备运行、点检、检修管理,各作业区配置有区域管理人员、点检员,按照设备划分原则,设备管理部门将设备逐一分解到作业区、班组和点检员。点检员按照点检标准开展日常点检工作。合理安排检修计划,及时消除隐患,确保管理闭环,设备安全稳定运行。七、作业安全管理:公司各岗位制定有完善的岗位规程,根据岗位实际情况,针对每项作业具体规定作业步骤、技术要求、设备管理要求及安全要求,并根据管理要求每年在规定时间由负责技术的领导组织技术人员、安全职能管理人员,开展对于公司管理文件、岗位规程等进行梳理、及时修订、评审。岗位员工也实施年度的规程培训
18、并经考核合格方能上岗。现场在安全管理上落实了事故案例学习、举一反三排查、现场悬挂安全警示标志、作业提醒、作业安全看板等,以多种方式不断强化标准化作业意识,推进标准化作业,提高作业安全度。八、隐患排查、整改情况:公司对隐患排查情况进行及时汇总及跟踪管理,对于现场整改的反馈做好实地验证,使安全管理达到闭环。公司同时还根据特定的时间、季节的变换、事故的举一反三等发动全员的力量,开展全员安全管理,专项安全隐患排查工作,并对员工排查情况进行汇总,制订专项整改计划。在员工的不安全行为管理中,督促整改落实,并按照制度落实考核、连带考核责任,实行闭环管理,目前总体状态比较稳定。九、危险源控制情况:根据公司危险
19、源辨识、评价和风险管理制度的规定,全面开展危险源辨识、评价和控制措施的完善工作,并依据现场条件发生变化、发现的隐患,及时修订、补充和更新有关内容,实行动态管理。每年组织各作业区对原危险源辨识做进一步梳理,重点加强对控制措施的修改与完善。对辨识出的危险源,每项危险源在岗位规程中有控制措施。完善后的危险源辨识及控制措施,组织员工认真学习、掌握。十、职业健康管理情况:根据公司职业卫生管理制度的要求,认真开展岗位职业危害因素辨识、布点、定期监测评价、对有毒有害岗位职工进行岗前、离岗和岗中定期职业健康体检、职业卫生档案管理等工作,确保有毒有害岗位不存在职业禁忌症的人员。主要工作有:1)每年进行一次岗位危
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