区人民政府粮食行政首长负责制考核自评报告(精简篇） .doc

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1、区人民政府2016年度粮食行政首长负责制考核自评报告区人民政府2016年度粮食行政首长负责制考核自评报告 2016年，在市委、市人民政府的正确领导下，在市直有关部门的关心支持下，XX区深入贯彻落实中央、省、市有关粮食流通工作会议精神，按照十七届五中全会及党的十八大对 三农 工作提出的一系列新要求，以人民政府关于加强 十二五 时期全市粮食流通工作意见（市政发192号文件）为指导，把保证市场供给，促进农民增收，确保粮食安全作为关系全局的大事要事来抓，逐步构建适应XX区粮食供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，实现了全区粮食生产稳定发展，总产量持续增长，市场稳定，供需保障良好，确保了粮食安

2、全，有力地促进了全区国民经济又好又快发展。根据粮食行政首长负责制考核奖惩办法有关要求，现将XX区2016年度落实粮食行政首长负责制自评情况报告如下： 一、发展粮食生产，提高粮食综合生产能力 （一）实行最严格的耕地保护制度。根据中华人民共和国土地管理法和基本农田保护条例，XX区结合城市建设总体规划和集镇建设发展规划，实行最严格的土地使用报批手续和耕地保护制度，对不批就占和少批多占的行为限期复耕，坚决杜绝和防止乱批、乱占、滥用、毁坏基本农田的行为，加强荒山荒地改造，决不逾越基本农田保护红线。 2016年，全区共有耕地64.98万亩，耕地面积总体稳定。（该项标准分为4分，因我区积极宣传贯彻土地管理法

3、和基本农田保护条例，实行最严格的耕地保护制度，无乱批、乱占、滥用、毁坏基本农田行为，保持耕地面积总量稳定，自评分为4分）。 （二）稳步推进高稳产农田建设。依托农业综合开发、石漠化治理、土地整理等项目，加快中低产田地改造步伐；同时，冬春季节组织各乡镇、区直一级单位和驻隆部队投工投劳参加农田水利基本建设，不断改善全区农田水利基础设施条件，使高稳产农田逐年增加。 2016年，全区投资3493万元，完成中低产田地改造3.06万亩，高稳产农田累计达43.5万亩，全区粮食综合生产能力不断提升。（该项标准分为3分，因我区有计划地实施高稳产农田建设，完成市级下达任务，自评分为3分）。 （三）加大科技措施推广应

4、用。建立和完善以 绿色证书 、 新型农民培训工程 、 农业科技进村入户示范工程 、 阳光工程 为主的农民技术培训教育体系。按照 工作措施到村、上下联动到户、技术指导到田、技术培训到人 和 县（区）有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人 的要求，强化对农民的培训和指导，2016年建立科技示范基地10个，示范村130个，核心示范户2万户，组织培训1180场次，培训农户15.7万人次，印发技术资料13.5万份，入户指导农户17.2万户。全年推广农作物良种142.89万亩，其中完成水稻良种推广面积23.33万亩，占栽插面积100%；举办大春各级各类样板.35万亩，其中水稻高创样板4.3万亩；完成农作物

5、规范化栽培118.72亩，推广水稻旱育秧床面积1.4万亩，完成水稻精确定量栽培技术推广面积20.3万亩，农业科技措施推广应用面积比上年有了较大提高，有力促进了全区粮食丰产丰收。全区粮食平均单产达到470公斤，比2016年增加1公斤，增幅0.28%。（该项标准分为2分，因我区实行高产规范化栽培、推广杂交水稻和包谷良种良法、举办各级各类样板等项目，自评分为2分）。 （四）增加农业和粮食生产资金投入，建立投入长效机制。建立了区级财政每年对农业生产投入资金逐年增加的长效机制， 2016年，区财政农业总投入76668万元，比2016年增加36056万元，增幅为47%。（该项标准分为2分，政府加大对农业和

6、粮食生产的投入，并建立长效机制，资金投入逐年增加，自评分为2分）。 （五）加大投入，粮食种植面积和总产量稳中有升。巩固粮食播种面积，按照 提高单产、确保总产 的思路，加大科技投入，确保全区粮食增产增收。 2016年，全区共完成粮食作物播种面积98.66万亩，比2016年增加25650亩，增幅2.67%；粮食总产46056.2万公斤，比2016年增加1028.4万公斤，增幅2.28%。（该项标准分为3分，粮食播种面积和总产量均增加，自评分为3分）。 （六）加强种子储备，建立救灾备荒种子储备制度。2016年拨付备荒种子储备金30万元，落实救灾备荒种子储备2万公斤。同时，加大对种子来源和供给的监督检

7、查，全年共出动执法人员135人次，车辆30台次，检查了全区16个乡镇、两个街道办事处及城区的农资、种子集贸市场50个次，检查种子经营场所325人次；查处无证无照经营1起，没收种子80公斤；协助查处种子案件2起；对经营行为不规范的责令整改5户；调查调解处理种子投诉4起。做到供给种子质量优良，确保粮农放心用种。（该项标准分为1分，建立了种子储备制度，完成储备任务,自评分为1分）。 二、强化管理，认真落实好种粮农民的补贴政策 （一）加强粮食风险基金的管理与使用。按照人民政府关于调整粮食风险基金规模完善粮食风险基金管理的通知（省政发201620号）精神，XX区切实加强对粮食风险基金的管理，并严格按规定

8、使用粮食风险基金。 2016年，XX区共筹集可用粮食风险基金378万元，其中省级补助221万元、区级自筹157万元，期初粮食风险基金余额411万元。在粮食风险基金使用方面，当期粮食风险基金实际拨付647万元，其中地方储备粮油利息费用补贴133万元、政策性挂账贴息补贴4万元。在粮食风险基金管理使用上，区财政自筹资金按时足额到位，并严格按规定用途使用，及时拨付粮食企业，未出现违规、违纪行为。（该项标准分为4分，地方财政自筹资金按时足额到位，按照粮食风险基金规定用途使用，无违规、违纪行为，自评分为4分）。 （二）种粮农民补贴资金及时兑付到位。 2016年，按标准兑付给种粮农户各类补助资金6875.8

9、4万元，其中对种粮农民补贴517万元，农资综合直补5317万元，农作物良种补贴1041.84万元，各项补贴资金采用一折通的方式及时足额拨付到位，对种粮农民补贴兑付率达100%，补贴工作符合国家及省、市的相关政策要求。（该项标准分为3分，我区粮食综合补贴资金、粮食直补资金、粮种补贴资金及时足额拨付到乡镇，兑付率达100%，自评分为3分）。 （三）粮食收购利息补贴及时拨付到位。 2016年，区财政及时拨付了地方储备粮油利息费用补贴133万元，无挤占、挪用等行为。（该项标准分为3分，及时将在执行粮食最低收购保护价粮食的有关费用拨付给受托的粮食收购企业，无挤占、挪用等行为，自评分为3分）。 三、贯彻落

10、实 米袋子 行政首长责任制，形成重农、抓粮、保供应的工作合力 （一）贯彻落实 米袋子 行政首长负责制。全力贯彻落实 米袋子 行政首长负责制工作是政府应尽的重要职责，是维护区域粮食安全的重要手段。XX区结合实际，从加强粮食购销，推进产销衔接、积极推进放心粮油工程建设、认真落实各级地方储备粮油计划，加强粮食流通监管，落实粮油保供稳价措施等方面入手，确保 米袋子 行政首长负责人落实到位。2016年9月召开XX区政策性用粮收购工作会议，全面总结2016年全区政策性用粮收购工作所取得的成绩，分析工作中存在的困难和问题，安排部署2016年粮食流通及政策性用粮收购工作。强化粮食队伍建设，实施人才兴粮战略，努

11、力建设一支适应新时期粮食工作需要的高素质粮食人才队伍，确保中央、省委省政府、市委市政府及各级粮食行政管理部门粮食流通工作安排部署得到及时贯彻与落实。（该项标准分为5分，我区认真贯彻落实 米袋子 行政首长负责制，年度召开粮食工作会议，XX区粮食局认真履行职责，自评分为5分）。 （二）建立相关部门联席制度。为推动全区粮食流通工作顺利开展，加强部门联动，年内召开以区发改局、区财政局、区农业局、区粮食局、区工商局、区统计局、区国土局，乡、镇（街道）等部门为成员的粮食流通工作联席会议，认真研究解决全区粮食安全、保价稳供、粮食流通产业发展等方面存在的困难和问题，确保区域的粮油供需总平衡，支持涉粮企业做强做

12、大，充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用，确保本区域保供稳价。（该项标准分为5分，我区积极开展部门联动，定期召开联席会议，自评分为5分）。 四、深化改革，不断完善粮食购销市场机制和政府调控机制 （一）继续深化粮食流通体制改革，努力提高国有粮食企业市场竞争能力。将项目扶持作为提高国有粮食企业市场竞争力的有效抓手，年内重点扶持XX区粮食收储公司开展政策性用粮收购、境外（缅甸）罂粟替代种植项目、食用植物油应急救助体系项目、粮源商贸中心项目、开办水稻专业种植合作社， 硕野 品牌打造及包装上市等；扶持XX国家粮食储备库开展以 应急成品粮油仓库及粮食应急加工体系 为主要内容的应急体系建设项目、XX粮油物流中

13、心建设项目等，及时拨付项目前期工作经费58万元，进一步提高国有粮食企业收购、仓储、加工及粮油产业化水平，着力增强国有企业竞争力。高度重视国有粮食企业扭亏增盈力度，通过政策性挂账利息补贴、开拓经营路子、开展罂粟替代种植合作等方式，引导国有粮食企业转换经营机制，建立现代企业制度，督促和指导国有粮食购销企业严格按照会计法和国家统一的会计制度进行会计核算，如实反映企业盈亏，严禁弄虚作假。 2016年，全区三家国有（含国有控股）粮食企业实现主营业务总收入9002万元，全年实现利润22万元。（该项标准分为8分，我区继续深化粮食流通体制改革，对国有粮食企业收购、仓储、加工及粮油产业化发展进行引导扶持，转换经

14、营机制，提高企业市场竞争力，实现盈利，自评分为8分）。 （二）加强粮食行政管理体系建设。一是认真履行执法、监督和统计职责，全年组织开展专项整治、大小春粮食收购、市场粮食流通监督检查、食品安全专项检查、粮油流通统计等工作，落实专项工作经费，将监督检查、粮食供需平衡调查工作所需经费列入区级财政预算， 2016年，共安排工作经费4万元，其中监督检查经费2万元、统计经费2万元。二是加强粮食流通统计工作，建立统计分析联系会议机制，根据粮食流通统计制度，结合实际，全年对区内3家国有（含国有控股）粮食经营企业，16家非国有粮食经营企业（其中粮食转化企业3家，粮食批发市场2家）的经营情况进行统计，企业定期报送

15、粮食购进、加工、销售、储存等基本数据，XX区粮食局认真开展粮食统计数据质量专项检查工作，确保为政府宏观调控提供及时、客观、适用的决策数据。（该项标准分为7分，区粮食局落实行政执法、监督检查和统计调查职责，监督检查费用列入本级财政预算，切实加强粮食流通统计工作，自评分为7分）。 （三）加强应急体系建设。一是结合XX区实际，进一步细化和完善粮食应急预案，XX区粮食局及时修订完善军粮供应应急预案，提高粮食应急保障能力。二是加强粮食仓储设施建设和维修。为全面提升全区食用植物油的防灾减灾、应急救助支撑能力，积极开展XX区食用植物油应急救助体系项目建设；按照人民政府办公室关于印发XX省应急体系建设 十二五

16、规划 的通知（省政办发2016201号）文件精神，结合XX国家粮食储备库现有资源和地域实际，大力开展以 应急成品粮油仓库及粮食应急加工体系 为主要内容的建设项目申报工作。XX国家粮食储备库先后投资400余万元大力开展综合储粮 四合一 技术（粮情监测系统），国有粮食企业全年共计投入资金10万元，用于翻修屋顶、加固围墙、平整院场等除险工程，确保储粮安全，提升应急保障能力。三是应急加工保障体系完备。国有粮食购销企业现有库存商品粮数量充足，分别存放于全区18个乡镇（街道）的34个站（点），为应急启动做好了充分的物资响应准备。区粮食收储有限责任公司投资80多万元购进日处理40吨精制大米加工设备一套，同时

17、加强了对应急大米加工设备的检修，保障能满负荷正常运行。（该项标准分为3分，根据粮食供求形势，完善和细化了粮食应急预案，调整和充实了粮油应急加工企业和供应网点建设，自评分为3分）。 （四）加强粮食基础设施建设。2016年以来，XX区大力加强粮食流通基础设施建设，全年完成项目总投资58万元，粮食仓储能力和流通效率显著提高，为保障全区粮食安全奠定了坚实基础。一是重点加强XX国家粮食储备库建设，2016年XX国家粮食储备库争取到XX物流中心项目，项目总投资22140万元，新建仓容8万吨，建设铁路专用线1公里，资金来源主要是申请中央财政补助17140万元，银行贷款5000万元，当年投入项目前期经费10万

18、元。二是注重发挥粮食购销主渠道作用，稳步推进基层粮店建设。2016年XX区粮食收储有限责任公司通过企业自筹10万元，维修改造仓容200万公斤。三是着眼于保障和改善民生，农户科学储粮初见成效。2016年在蒲缥、潞江、丙麻3个乡镇制作发放新型储粮示范仓7000套。开展农户科学储粮工程，累计投资315万元，其中中央财政补助30%，94.5万元；省级财政补助15%，47.25万元；区级配套15%，47.25万元；农户自筹40%，6万元。（该项标准分为5分，XX区切实加强粮油基础设施建设，年内实现资金投入，自评分5分）。 （五）加强粮食物流及市场体系建设。一是切实贯彻落实国家粮食局关于印发全国粮食市场体

19、系建设与发展 十二五 规划的通知文件精神，合理配置利用粮食仓储、加工及品牌战略等优势，积极开展XX市粮油物流中心建设项目，2016年投入项目前期经费10万元。二是健全粮食市场体系。2016继续以万得福粮油超市市场建设为依托，引入粮油经营户37家，有力提升了市场服务功能。全区开设11家平价粮油销售点，其中城区8个、乡镇3个，有效保障了城乡低收入困难群体的粮油供应，初步取得了人民群众得实惠、粮油市场得稳定，党委政府得民心的良好社会效益。（该项标准分为3分，XX区强化粮食物流及市场体系建设并实现投入，提升了市场服务功能，自评分为3分）。 （六）加强粮油质量安全检验检测体系建设。一是2016年6月XX

20、区粮食局粮油产品质量监督检验中心获得由XX省技术质量监督局颁发的食品检验机构资质认定证书，正式取得了食品检验机构资质，有效强化了全区粮食质量安全监测工作，进一步加快全区粮食监测体系建设。二是为加强我区粮食质量监测水平，组织全年XX区粮食系统及粮食经营企业干部职工培训班3次、共计培训人员5人次。通过培训，粮食企业职工粮食法律法规、检化验技术知识、仓储知识、食品安全知识有较大提升，各企业都有了自己的专职质量检验员和保管员。（该项标准分为2分，XX区有粮油检测机构并组织开展检验业务培训，自评分为2分）。 （七）提升粮油加工水平。进一步优化加大对粮油加工企业的扶持力度，引导企业向规模化和集约化发展，目

21、前，已初步形成了 聚友 、 麒麟 为主要品牌的龙头企业，粮食加工能力不断提升。帮助和引导粮食企业通过引进新技术、新工艺，提高粮食加工企业的装备和技术水平，形成一定的规模经济，进一步强化农产品的竞争力。通过培育发展龙头企业，使龙头企业能带动一大批订单农户增产致富，形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，农户见效益的产、购、销一体化格局，为农民增收和产业化经营服务达到 以工促农，工业反哺农业 的目的。协调粮油企业与基地挂钩、与农户挂钩，走 公司+基地+农户 的发展道路，按照市场和企业生产经营需要，建设优质农产品基地，促进基地专业化、规模化发展。2016年在辛街乡成立XX区首个水稻专业种植合作社，打

22、造XX区优质稻产业，依托XX区粮食收储公司投资80万元日产精制大米40吨精制大米生产线，在成功打造 聚友 飞鹤 等名牌产品基础上，重点打造 硕野 等新系列品牌，用品牌效益凸显企业市场竞争优势。XX市永吉食品公司粮食精深加工项目建设完成，争取省级农业产业化专项资金补助80万元，自筹220万元，建设厂房2691.3，日产100吨精制大米和40吨挂面生产线进入生产阶段，粮油产品向精深加工方向发展。（该项标准分为3分，XX区加大对粮油加工企业的扶持力度，引导企业向规模化和集约化发展，自评分为3分）。 五、加强调控监管，保障粮油有效供给、保障市场基本稳定、保障粮食质量安全 （一）认真落实粮油保供稳价措施

23、，切实保障粮食市场供应。一是建立和完善粮油保供稳价工作机制。合理调度政府手中粮油资源，积极引导调控节奏，互通有无。按照 把握好时机、掌握好节奏、选择好方式 的原则，适时引导粮食收储企业进行粮食轮换。确定XX国家粮食储备库及XX区粮食收储有限责任公司为重点保供企业。以高于国家收购价定价收购，与周边地州县区价格衔接。二是开展平价粮油销售。2016年投资33万元，在全区开设11家平价粮油销售点，2016年全区11个粮油平价销售点共销售粳米68.57吨，籼米6.33吨，面粉43.58吨、菜油20.72吨，价格低于市场平均价格510%。三是合理动用地方储备，保障救灾救济口粮供应，2016年共向全区受灾群

24、众、困难户发放救灾救济粮26.4万公斤，为救灾救济工作顺利开展做出了贡献。 2016年，我区财政预算安排100万元用于区级价格调节基金，重点用于扶持生产、调控市场和补贴困难群体等方面。通过价格调节基金调控，显著提高了政府应急调控能力，有效平抑了市场价格。2016年全区粮油供给市场稳定，粮油市场价格总体趋势是大米价格逐渐小幅回落，小麦、面粉、玉米、菜油小幅度上涨，年内辖区内未发生粮油供应断档、脱销、价格暴涨等情况。（该项标准分为5分，XX区建立和完善粮油保价稳供工作机制，11个平价粮油销售点管理运作规范，动用地方储备所产生费用实行分级负责，全年粮食供应稳定，自评分为5分）。 （二）加强粮食购销，

25、推进产销衔接。一是加大政策性用粮收购力度。围绕XX区2016年政策性用粮收购任务，及时召开XX区2016年政策性用粮收购工作会议，结合本地产业发展及粮食生产的实际，按照产业统筹的原则，合理分解到村到户的政策性用粮收购任务。各粮食收储站点积极做好服务工作，充分发挥市场、信息等方面的主渠道作用，坚持理性收购、有序收购、积极收购，2016年完成政策性用粮收购任务1475.63万公斤，其中：稻谷390.31万公斤、玉米1085.32公斤，占收购任务00万公斤的2%，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了重要作用。二是国有粮食企业粮食收购总量稳定。2016年XX区国有控股和国有独资粮食企业共收购粮食2494

26、1吨，其中稻谷15264吨，小麦176吨，包谷9476吨，高粱3吨，占全区粮食商品量72000吨的35%。三是强化产销合作。积极引导和支持粮食企业运用现有的收购网点、仓储设施和储粮技术等优势，及时加强区内粮食收购。支持和鼓励XX区粮食收储公司与XX玉林泉酒业有限公司、XX大姚粮食购销公司、XX粮油购销公司建立长年合作关系，与XX玉林泉酒业有限公司签订长年购销合同，使公司开拓了其他粮食品种的经营路子，搞好区内粮食流通。2016年组织国有粮食企业省外调入小麦1816吨，从省内州市外调入小麦1655吨，调入早籼稻1755吨。四是积极开展境外贸易。充分发挥区粮食收储有限责任公司与缅甸德利股份有限公司签

27、订罂粟替代种植协议作用，积极开展境外贸易工作，加强粮食收购和调入，狠抓粮源。2016年获得XX省商务厅批准3000吨玉米、出口尿素1000吨配额指标，公司积极组织人员到XX猴桥口岸组织实施，并于2016年上半年顺利完成，实现外贸额42万美元。（该项标准分为5分，严格执行国家和XX省制定的粮食收购政策，支持和鼓励国有粮食企业与省、市外企业发展长期稳定的产销合作关系，组织粮食企业到省、市外采购粮食，积极推进粮食进出口贸易，自评分为5分）。 （三）高度重视质量管理，确保粮油质量安全。一是建立粮食收获质量调查和品质测报制度，在全区开展政策性用粮收购工作中，粮食、工商等部门组成工作组，深入各乡镇（街道）

28、加大对粮食收购市场的监督检查力度，共出动执法人员43人次，开展粮食市场执法检查4次。二是建立粮食质量和原粮卫生抽查、检测制度，安排相关人员定期深入粮食企业，对各类库存粮食的保管、轮换、经营和安全管理等方面进行检查和指导，要求粮食承储企业严格按照储备粮的管理办法和科学储粮技术规范以及安全生产经营的要求，对存储粮食认真进行管理，确保各项措施落到实处。通过检查指导，全区粮食企业存储的粮食数量真实、质量完好、无安全事故发生，达到了 一符四无 粮仓的标准，确保了粮食储存的安全。坚持每季度对军粮、救灾粮等政策性粮食质量进行检查，保障供应粮食质量。三是建立和完善粮食质量安全突发事件应急机制，有效预防并及时控

29、制粮食质量安全突发事件，最大限度地减轻粮食质量安全突发事件的危害，实现粮食安全，保障消费者身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，2016年辖区内未发生粮食质量安全事故。四是积极推进放心粮油工程建设。根据服务改善民生工作的部署要求，依托平价粮油销售点及农副产品平价商店（专营区），大力实施 放心粮油 工程，深入开展 放心粮油 进城下乡服务活动，努力提高粮食部门服务民生工作水平。（该项标准分为4分，建立粮食收获质量调查和品质测报制度、粮食质量和原粮卫生抽查、检测制度，完善粮食质量安全突发事件应急机制，深入开展 放心粮油 工程，自评分4分）。 （四）认真落实各级地方储备粮油计划，为宏观调控奠定坚实基础

30、。按照省级储备粮管理办法、市级储备粮管理办法规定，2016年全区省级储备粮规模3000万公斤，市级储备粮规模150万公斤，品种均为粳稻，市级储备油规模5万公斤；区级储备粮规模500万公斤，其中：粳稻336万公斤，籼稻64万公斤，小麦100万公斤，区级储备油18万公斤，各级储备粮油规模已逐步充实到位，品种、数量、质量符合规定。2016年XX区未开展区级成品粮油动态储备。（该项标准分为5分，认真落实各级地方储备粮油计划，2016年XX区未开展区级成品粮油动态储备，自评分4分）。 （五）加强地方储备粮油管理，确保储备数量真实、质量良好、储存安全。一是根据中央储备粮管理条例、省级储备粮管理办法，制定了

31、区级储备粮管理办法。加大科技保粮的投入，推进 四合一 技术运用，按照 三化、五个一 标准和 一符四无 、 三专四落实 的储粮要求，适时组织轮换，储粮过程中严格粮情 五十 检查制度，发现问题及时处理，实行动态管理。通过开展 打非治违 及安全生产大检查，进一步明确落实XX区粮食行业的安全生产责任主体，储备粮油安全保障水平有所提高。进一步完善粮食储备的各项规章制度，实施规范化管理，确保粮食储存安全，保证各级储备粮在需要时调得动、用得上、有保障。二是严格按照年度轮换计划，确保轮换出入库的储备粮油数量、质量、品种符合规定。2016年完成中央储备粮轮换842万公斤，其中：玉米692万公斤、籼稻150万公斤

32、，完成目标任务的240%；完成省级储备粮粳稻轮换535万公斤，完成目标任务的153%；完成市级储备粮粳稻轮换75万公斤，菜籽油5万公斤，完成目标任务的150%；完成区级储备粮粳稻轮换114.43万公斤，完成目标任务的114%；完成2016年区级油菜籽轮换16.13万公斤，完成目标任务的100%。2016年地方储备粮油利息费用补贴为133万元，均在粮食风险基金中列支并及时足额拨付到承储企业，承储企业严格按照规定管理使用。（该项标准分为4分，年内超额完成各级储备粮轮换任务，强化储备粮油管理，服从宏观调控需要完成调控任务，储备粮利息、费用即时足额拨付各承储企业,自评分4分）。 （六）创新储备粮管理机

33、制，优化地方储备粮布局结构。一是通过外出考察等手段，积极推进地方储备粮油在管理体制机制创新方面的调研，从完善制度、按需定储、强化管理、技术推广等方面研究制定XX区储备粮油优化方案。二是全区储备粮油布局合理，XX国家粮食储备库承储中央、省级储备粮，XX区粮食收储有限公司承储市、区两级储备粮油，下设5个收储站34个收储点，储备站点遍及18个乡镇（街道），各承储企业储备布局符合 重点布局在粮食库存薄弱的人口密集和缺粮地区 要求。三是遵照国家粮食安全指标和储备粮供应等相关规定： 各县区政府所在地和人口密集的主销区粮食流通企业大米商品库存达到5 10天以上的销售量 ，XX区城镇居民约26万，按人均每天消

34、耗口粮0.3公斤计算：26 0.3 10=78万公斤，XX区粮食流通企业大米商品库存达到953万公斤，达到相关规定要求。（该项标准分为3分，积极开展创新储备粮管理机制调研，储备粮油布局合理，粮食流通企业大米商品库存达到10天以上销售量，自评分为3分）。 （七）加强粮油价格监测力度，保持价格基本稳定。一是建立粮油供应和价格变动会商机制，加大区直部门沟通。组织力量对辖区内各类粮油库存、消费、供应、加工能力和市场价格等情况进行调查摸底，落实应急粮油库存，健全粮油应急保障机制。加大与发改、财政、民政等部门的沟通协调，及时掌握和沟通粮油保供稳价动态情况，确保区域粮价基本稳定。加强正面宣传引导，全年发布期

35、价格信息简报，为粮油保供稳价工作创造良好的社会环境。二是认真分析形势，做好粮油市场监督检查工作。加强粮油市场监督检查，限定粮食经营者粮食仓容最高库存，防止囤积居奇、哄抬粮价等现象的发生，维护正常市场秩序，保持粮食市场价格基本稳定。三是不断完善粮油行情监测预警机制，充分利用城区、板桥、辛街、芒宽、瓦马等5个粮油价格监测点，密切关注价格动态，为政府宏观调控提供决策依据。（该项标准分为3分，定期会商本地粮油供应及价格变动情况，正确引导舆论，强化粮油行情监测，自评分为3分）。 （八）加强粮食流通监管，维护正常流通秩序。一是完善粮食流通管理依法行政工作制度，发改、粮食、工商、质监、食品卫生等部门加强合作

36、，加大对区内粮食销售、加工、批发、零售等流通环节的监督检查力度，督促企业加强行业自律和承担社会责任。坚决打击串通涨价、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、短斤少两、参杂使假等违法行为，切实维护正常粮食流通秩序。2016年共开展小春粮食收购和市场粮食流通监督检查10次、粮食经营者最高粮食库存限额检查1次，共出动车辆9台次，执法人员62人次，检查粮食经营户26户。检查国有（含国有控股）粮油企业3户，民营加工企业11户，粮油批发市场门店6个，在主要街道和粮食企业悬挂横幅幅，发放宣传资料16000多份。开展 元旦 ， 春节 ， 五一 ， 端午 ， 国庆 中秋 等节日食品安全专项检查5次，出动车辆25

37、台次，执法人员100人次，检查企业70个次。二是加大行政执法力度，定期开展粮食收购、存储、流通和统计等环节的执法检查，2016年1月至3月对2016年月31日前取得粮食收购许可证的26户粮食经营企业进行了年检，并指导26户粮食经营企业建立了粮食经营台账，监管粮食经营企业实行索证索票经营；2016年4月和8月组织春秋两季粮食库存清查和安全普查，做到有仓必到，有粮必查，查必彻底，不留死角，经检查全区各级储备粮、商品粮数量真实、质量良好，库存账账、账实相符；围绕全区储粮安全，顺利开展全区粮食系统 打非治违 专项行动，专项行动期间，共发现各粮点、储备粮仓库安全隐患18处，其中6处已整改。三是建立涉粮投诉反馈机制，严肃查处粮食流通领域中的违法行为。畅通968政务服务专线及价格举报电话，及时回复群众投诉及疑问，确保粮农和消费者利益不受损害。（该项标准分为5分，认真履行行政和执法监督职能，相关部门协同合作共同维护粮食市场秩序，行政执法到位，切实保护粮农和消费者利益，自评分为5分）。 根据粮食行政首长负责制考核指标评分标准，经认真对照检查自评，XX区自评分为99分。