北大纵横河南高速公路战略规划及组织结构咨询岗位评价报告final.doc
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1、河南高速公路发展有限责任公司岗位评价报告北大纵横管理咨询公司二零零四年七月重要说明本次岗位评价采用外部专家组形式进行岗位评价。外部专家通过对岗位说明书的深入分析以及借鉴相关企业经验数据,从而对河南高速各个岗位进行测评打分。岗位评价过程中,河南高速高级管理人员和内部专家由于工作关系难以集中与外部专家同步进行工作,同时还可能存在外部专家对各个岗位工作理解上的差距,因此,本次岗位评价研究报告所有观点均非最终结论,仅作参考使用。北大纵横河南高速项目组2004年7月目 录1.概述12.岗位评价的原则13.岗位评价的过程13.1准备阶段13.2打分阶段33.3总结阶段44.岗位评价结果分析44.1河南高速
2、总体岗位评价结果分析44.2公司职系评价结果和部门评价结果分析55.岗位评价的收获和意义66.岗位评价的后续工作67.附表7附件1:河南高速岗位评价因素定义与分级表7附件2:河南高速岗位评价打分表13附件3:河南高速所有参与评价的岗位得分排序14附件4:河南高速公路发展有限责任公司岗位评价培训17附件5:其他国有企业岗位评价参考表231.概述北大纵横项目组在河南高速的大力支持和全力配合下,结合我们的咨询经验,编写了113份岗位说明书,在此基础上对其中103个岗位进行了岗位评价工作。本次岗位评价采用了评分法。岗位评价涉及岗位有103个,共计评价了103个岗位次。参加评估的专家7人,岗位评价阶段实
3、际操作过程用时7天。2.岗位评价的原则 对岗不对人岗位评价针对的是工作的岗位而不是目前在这个岗位上工作的人,评价以岗位说明书所描述的岗位要求为基础,不考虑岗位上所在员工的个人因素。 评价因素保持一致性所有岗位通过同一套评价因素进行评价,评价因素涵盖了所有岗位薪酬因素,但是对于不同的岗位来说,重要的薪酬因素有所不同。 评价因素具有完备性岗位评价因素定义与分级表上的各项因素,彼此间是相互独立的,各项因素都有其各自的评价范围,这些范围彼此间是没有重叠且没有遗漏的。 专家独立评判参加岗位评价的专家组成员独立地对各个岗位进行评价,禁止专家小组成员之间互相商讨或协商打分,确保岗位评价工作的客观公正。 结果
4、相对保密由于岗位评价的结果会对员工的薪酬产生一定的影响,因此员工会对评价结果十分敏感。在薪酬设计方案没有完成前,岗位评价的工作程序及评价结果暂时保密,不予公开。3.岗位评价的过程3.1准备阶段 撰写岗位说明书岗位说明书是科学人力资源管理的基础和基本依据。通过河南高速的大力协助,北大纵横河南高速项目组共完成113份岗位说明书,具体内容分布如表1,并对其中103个岗位进行岗位评价。表1:岗位说明书统计表分类份数公司领导12董事会秘书办公室2审计部4监察部5工会3政治部9办公室9事业发展部4工程管理部9多种经营管理部4经营管理部10养护管理部6财务资产部14人力资源部6路产管理部7交通机电运营维护中
5、心9合计113 确定岗位评价方法岗位评价方法的选择关系到岗位评价的最终结果。根据不同方法的优缺点和适用条件并结合河南高速的实际情况,本次岗位评价选用了因素评分法。该方法挑选并仔细定义影响职位价值的共同因素,即付酬因素,比如该职位对企业的影响、职责大小、工作难度,对任职人的要求,工作条件等。评分法的优点如下:第一、科学性。虽然这种方法不完全排除主观判断,但它能将主观性减少到最低程度。第二、适应性。评分法的要素选择面较宽,能找到适用于各种人员(从生产人员、技术人员到管理人员等)的一整套要素。第三、评分法的扩展性。当增加新的岗位或者现有岗位重组后,使用评分法可以方便评定其等级。 确定评价因素北大纵横
6、河南高速项目组所使用的岗位评价因素定义表是参考国际通用的评价标准,充分利用北大纵横知识库,整体上具备了科学性、完备性和系统性。在评价因素的制定过程中,北大纵横河南高速项目组更注重的是符合河南高速实际需要,项目组通过深入了解河南高速的实际情况,确定了四个主要因素:责任因素、知识技能因素、岗位性质因素和工作环境因素。对每个主因素又划分若干子因素,共计28个子因素,对每个子因素及子因素级别进行了定义,这些设计使得因素定义与分级表更全面、更具针对性。在此基础上确定了岗位评价因素的权重。本次岗位评价的总权重为1000分,四大因素的权重比例为430:300:210:60,分别分布在不同的子因素上,如表2所
7、示:表2:评价因素汇总表因素类别序号评价因素等级因素权重小计百分比责任因素1.1风险控制的责任58043043.00%1.2经营损失责任6601.3决策的层次6601.4领导管理责任5401.5内部协调责任5401.6外部协调的责任4401.7工作责任范围5401.8组织人事的责任5401.9法律上的责任530知识技能因素2.1最低学历42030030.00%2.2知识多样性4202.3胜任工作时间5202.4工作复杂性4402.5工作的灵活性5202.6语言文字应用能力4302.7计算机应用能力4202.8专业技术知识技能4302.9管理知识技能4402.10 公关能力4202.11 综合能
8、力440岗位性质因素3.1工作压力45021021.00%3.2脑力要求5303.3体力要求4203.4创新与开拓4403.5工作紧张程度4403.6工作均衡性430工作环境因素4.1办公环境的舒适性530606.00%4.2工作地点特征430 确定专家组专家组成员的素质及总体构成情况将直接影响到岗位评价工作的质量,原因在于专家组的成员是岗位评价工作的主体,所有岗位的排序和分值都要由他们来决定。一个好的专家组成员必须能够客观地看问题,在打分时能尽可能摆脱局部利益。为确保河南高速岗位评价的客观独立,本次岗位评价的专家组由北大纵横管理咨询公司资深人力资源专家4人以及北大纵横河南高速项目组3名成员组
9、成,专家组成员合计7人。3.2打分阶段专家组用了7天时间完成了对103个岗位的正式打分。在评价的过程中,同时进行数据录入工作。3.3总结阶段这一阶段主要对打分的结果进行排序和整理,以便进行综合分析。至此,整个岗位评价工作结束。4.岗位评价结果分析根据河南高速的业务特点,北大纵横河南高速项目组与外部专家对评价结果进行深入分析,评价出了岗位间的相对价值,岗位评价的结果为下一步的薪酬设计提供了基本的依据。4.1河南高速总体岗位评价结果分析在岗位评价结果中,得分最高的岗位是公司总经理,分值为921.51;得分最低的岗位是工程管理部的档案管理岗,分值为106.37,最高分是最低分的8.66倍。同时,党委
10、书记得分同总经理,公司其他高层领导的得分为总经理得分的0.84。从河南高速所有岗位得分的总体趋势图(图1)来看,岗位样本的总体沿比较平滑的递减趋势分布,在高层岗位内和中层岗位内斜线的斜率较为陡峭,中层岗位内和基层岗位内的斜率也较为陡峭。从相对价值来看,这样的分布符合市场化运作公司的一般规律:非管理职系属于低价值岗位,管理职系属于高价值岗位。(河南高速参加本次评价的所有岗位得分排序参见附表3)工程管理部经理档案管理岗(工程)工程质量管理岗团委书记总经理副总经理4.2公司职系评价结果和部门评价结果分析河南高速职系得分分布图(图2)和部门得分分布图(图3)的分析表明,管理职系与非管理职系有很大的区别
11、,这符合一般企业的基本特点;在管理职系内部,主管业务的岗位得分明显比其他岗位得分偏高,这与河南高速隶属高速公路行业性质相吻合;在每个部门中的得分分布比较平缓,表明部门内部各个岗位的分工相对是比较合理。中层副职中层正职高层副职高层正职一般员工政治部部长工程管理部经理工程质量管理副经理档案管理岗(工程)工程质量管理岗团委书记副总经理总经理经营管理部多种经营管理部工程管理部人力资源部财务资产部养护管理部交通机电运营维护中心路产管理部事业发展部办公室政治部工会监察部审计部董秘办 5.岗位评价的收获和意义 量化了岗位间的相对价值岗位评价系统地衡量河南高速岗位间的相对价值,并以分值的形式表示出来,使每个岗
12、位可以清晰的以量化的形式与其它岗位相比较,为薪酬设计提供了客观公正的数据。 奠定了建立公平合理薪资结构的基础岗位评价的目标是建立一种公平、公正的工资结构,从而将员工在工作中体现的能力、绩效与辛苦程度可以在收入上给以相应的回报。以岗位评价衡量出各岗位的相对价值为基础,设计出不同的薪资结构,在体现岗位的差别的基础上,体现出能力和绩效的差别。6.岗位评价的后续工作岗位评价的评分法具有良好的可扩展性。随着河南高速的发展,当新的岗位出现时,需要对这些新增加的岗位进行评价,评价的方法依然是组建专家组,采用上述工作流程进行。当外部环境发生了很大变化的时候,应该根据实际情况,看看是否有必要对有些岗位甚至所有的
13、岗位进行重新评价。有鉴于此,虽然这套评价体系是固定的,但是我们建议河南高速根据实际的情况来不断调整。7.附表附件1:河南高速岗位评价因素定义与分级表河南高速公路发展有限责任公司岗位评价因素定义与分级表1、责任因素(430)1.1风险控制的责任80因素定义:指在不确定的条件下,为保证通行费征收、项目建设、资金管理、经营公司管理及其他工作顺利进行,并维护河南高速合法权益所担负的责任,该责任的大小以未有效的控制风险后所造成的损失和影响的大小作为判断标准。1无任何风险。02仅有一些小的风险。一旦发生问题,不会给河南高速造成多大影响。83有一定的风险。一旦发生问题,给河南高速所造成的影响能明显感觉到。2
14、44有较大的风险。一旦发生问题,会给河南高速带来较严重的损害。565有极大风险。一旦发生问题,对河南高速造成的影响不仅不可挽回,而且会致使河南高速产生经营危机。801.2经营损失责任60因素定义:指在正常工作状态下,因工作疏忽而可能造成的成本、费用、利息等额外损失方面所承担的责任,其责任的大小由可能造成损失的多少作为判断基准,并以月平均值为计量单位。1不会造成成本费用等方面的损失。02损失金额在50,000元以下。63损失金额在50,000元以上,100,000元以下。124损失金额在100,000元以上,500,000元以下。245损失金额在500,000元以上,1,000,000元以下。4
15、26损失金额在1,000,000元以上。601.3决策的层次60因素定义:指在正常的工作中需要参与决策,其责任的大小根据所参与决策的层次高低作为判断基准。1工作中没有任何的决定权。02工作中常做一些小的决定,一般不影响他人。63工作中需要做一些大的决定,但只影响与自己有工作关系部分的一般员工。124工作中需要做一些对所属人员有影响的决策。245工作中需要做一些大的决策,但必须与其他部门负责人共同协商方可。426工作中需要参加最高层次决策。601.4领导管理责任40因素定义:指在正常权力范围内所拥有的正式领导管理责任,其责任的大小根据所领导管理人员的层次进行判断。1不领导管理任何人,只对自己负责
16、。02领导管理一般人员。103领导管理岗位中有中层管理人员。204领导管理岗位中有部门第一负责人。305领导管理岗位中有高层管理人员。401.5内部协调责任40因素定义:指在正常工作中,与内部单位协调共同开展业务活动所需要承担的责任,其协调责任的大小以协调结果对河南高速的影响程度作为判断基准。1不需要与其他部门员工进行工作协调。02与本部门员工进行工作协调,偶尔与其他部门进行一些个人协调,协调不力对河南高速很少有影响。103与本部门和其他部门员工有密切的工作联系,协调不力对河南高速有较少影响。204几乎与河南高速所有一般员工有密切工作联系,或与部分部门负责人有工作协调的必要。协调不力对河南高速
17、有较大的影响。305与各部门的负责人有密切的工作联系,在工作中需要保持随时联系和沟通,协调不力对河南高速有重大影响。401.6外部协调的责任40因素定义:指在正常工作中需要对外维持密切工作关系所负有的责任,其责任大小以联系的频率和重要性对公司形象的影响程度作为判断基准。1不需要与外界保持密切联系,如有,也仅限于一般人员,且属偶然性。02需要与外界保持日常性、常规性联系,联系的结果对公司的形象或工作有一定的影响。123需要与外界发生特别性的联系,联系的结果对公司的形象或工作有较大的影响。244需要与外部单位负责人保持密切联系,联系的结果往往涉及重大问题或影响决策,对公司的形象或工作有重大影响。4
18、01.7工作责任范围40因素定义:指对工作结果承担责任的范围。以工作结果对河南高速影响的大小作为判断责任大小的基准。1只对自己的工作结果负责。42需要对自己和所领导员工的工作结果负责。103对整个部门的工作结果负责。184对河南高速的多个部门工作结果负责。285对河南高速整体的工作结果负责。401.8组织人事的责任40因素定义:指在正常工作中,由于对人员的选拔、任用、考核、工作分配、激励等具有正式的权力而产生的责任。1不负有组织人事的责任。02对一般员工具有分配工作任务、考核和激励的责任。103对部门副职具有分配工作任务、考核和激励的责任。204对部门负责人有分配工作任务、考核和激励的责任。3
19、05对公司副总级领导具有分配工作任务、考核和激励的责任。401.9法律上的责任30因素定义:指在正常工作中需要拟定和签署正式合同,并对合同的结果负有相应的责任,其责任的大小视签约、拟定合同的重要性及后果的严重性作为判断基准。1不参与有关法律合同的制订和签约。02工作需要偶尔拟定正式合同条文,其条文最终受上级审核方可签约。33工作经常需要拟定合同和签约,领导只做原则审核,个人承担部分责任。94工作经常需要审核各种业务或其他正式合同,并对合同的结果负有全部责任。185工作经常需要以法人资格签署各种有关合同,并对其结果负有全部的责任。302、知识技能因素(300)2.1最低学历20因素定义:指顺利履
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