供电局生产设备管理部风险管理体系落地细则.doc
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1、瓮安供电局生产设备管理部风险管理体系落地细则2013年版标准识别与分工目录11.7安全生产文件与数据的控制和管理10体系要求101.7.1 安全生产文件的制定10链接1011.2.2安全生产责任制的建立。1021.3.1法律法规与其它要求的需求识别。1032.1.2风险评估与概述。1042.4.3关键任务及其分析。1053.1.3应急预案。111.7.2 安全生产文件的控制11链接1111.3.2法律法规与其他要求的融入1121.9.2内部沟通1133.1.3应急预案111.7.3 安全生产文件的回顾11链接:1111.8.2变化管理111.7.4 安全生产数据及其分析与应用11链接:1311
2、.2安全生产责任制1321.4安全生产目标与指标1331.5安全生产会议1341.8流程与变化管理1351.9安全生产信息沟通1361.10供应商与承包商1371.11安全科技1382危害辨识与风险评估1393应急与事故/事件管理13104作业环境13115生产用具13126生产管理13137.1.2职业卫生监测与控制13148.1.2员工选聘13158.2能力与意识提升1416.2审核14179.3纠正与预防14对应管理标准:14都匀电网县级供电局安全生产数据与记录管理标准14证据收集:1421.11安全科技14体系要求:141.11.1 安全科技研究141 2.1.3风险控制的总体原则14
3、危害辨识与风险评估总体原则。14对应标准:14都匀电网县级供电局科技管理标准14证据收集:1432.3 设备风险评估15体系要求:152.3.1设备危害因素识别15链接:152.1危害辨识与风险评估的总体原则152.3.2设备风险评估要求15标准:16风险评估与控制管理标准16都匀供电局设备状态评价与风险评估技术导则V316证据收集:1642.4 作业风险评估16体系要求:162.4.1 作业危害因素识别要求16链接:171 2.1危害辨识与风险评估的总体原则172 5.1个人防护用品173 6.7作业过程控制172.4.2 作业风险评估要求17链接:181 2.1危害辨识与风险评估的总体原则
4、182 6.7作业过程控制182.4.3关键任务及其分析18链接:181 1.7.1安全生产文件的制定182 6.7作业过程控制18标准:18都匀供电局县级供电企业关键任务分析工作标准18证据:1854.3 通风19体系要求:19链接:1919.1 检查1929.3 纠正与预防1934.3.3人员防护19链接:201 2.5 环境与职业健康风险评估202 5.1 个人防护用品203 7 职业健康20管理标准:20都匀供电局县级供电企业通风管理标准20证据:2064.4 照明与能见度20体系要求:204.4.1测量、评估与配置20链接:211 2.1 危险辨识与风险评估的总体原则212 2.5
5、环境与职业健康风险评估214.4.2检查与维护21链接:211 9.1 检查212 9.3 纠正与预防21对应标准:21都匀供电局县级供电企业照明与能见度标准21证据收集:2175.2 工器具21体系要求:215.2.1注册管理21链接:221 1.7.4安全生产数据及其分析与应用222 8.2能力与意识提升225.2.3 检验与检查22链接:221 1.7.4安全生产数据及其分析与应用222 9.1检查22对应标准:22都匀供电局县级供电企业工器具管理标准22证据收集:2285.3 特种设备23体系要求:235.3.1注册管理23链接:231 1.7.4安全生产数据及其分析与应用232 1.
6、3.3法律法规与其它要求的依从235.3.2使用与维护23链接:231 1.7.4安全生产数据及其分析与应用232 1.3.3法律法规与其它要求的依从233 8.2能力与意识提升245.3.3检测、检验24链接:241 1.7.4安全生产数据及其分析与应用242 1.3.3法律法规与其它要求的依从24链接:241.7.4安全生产数据及其分析与应用249.1检查24对应标准:24都匀供电局县级供电企业特种设备管理标准24证据收集:2495.4 测试设备24体系要求:245.4.1注册管理24链接:251 1.7.4 安全生产数据及其分析与应用255.4.2使用与维护25链接:258.2 能力与意
7、识提升255.4.3检测、校验251.7.4 安全生产数据及其分析与应用26链接:26管理标准:26都匀供电局县级供电企业测试设备管理标准26证据收集:26105.5 用电设备26体系要求:265.5.1一般要求26链接:271 1.7.4 安全生产数据及其分析与应用27链接:271.7.4安全生产数据及其分析与应用278.2能力与意识提升275.5.3检测与检查271.7.4安全生产数据及其分析与应用279.1检查27对应标准:27都匀供电局县级供电企业用电设备管理标准27证据收集:27105.6 爬梯、平台及脚手架28体系要求:285.6.1一般要求28链接:281 1.7.4安全生产数据
8、及其分析与应用285.6.2检查与维护28链接:281.7.4安全生产数据及其分析与应用289.1检查28管理标准:28都匀供电局县级供电企业爬梯、平台及脚手架管理标准28证据收集:28体系要求:296.2.3验收29链接:291 1.7.4 安全生产数据及其分析与运用292 9.3 纠正与预防29管理标准:29都匀供电局工程竣工验收管理标准29证据收集:29126.3 新设备投运及并(联)网管理29体系要求:296.3.1投运准备29链接:301 2 危害辨识与风险评估306.3.2启动过程控制30链接:3011.7.4安全生产数据及其分析与运用3022.2电网风险评估3032.3设备风险评
9、估3042.4作业风险评估316.3.3运行交接311 1.7.4安全生产数据及其分析与运用312 6.6.1资料台帐管理316.3.4 并(联)网前准备31链接:312.2电网风险评估326.3.5 并(联)网过程控制32链接:321 1.7.4安全生产数据及其分析与运用322 2.2电网风险评估323 2.4作业风险评估324 6.6.1资料台帐管理32管理标准:32新设备投运管理标准32证据收集:32136.6 设备运行管理32体系要求:326.6.1资料台帐管理32链接资料:331 1.7.4安全生产数据及其分析与运用332 6.3.3运行交接333 6.3.5并(联)网过程控制334
10、 6.5.1用户接入控制33管理标准:33设备台帐资料管理标准33证据收集:336.6.2运行与维护33链接:34管理标准:34变电运行值班管理标准34巡检与维护管理标准34证据收集:346.6.3缺陷管理35链接资料:3511.7.4安全生产数据及其分析与应用3522.1.3风险控制的总体原则3532.3设备风险评估3546.4.3继电保护及安全自动装置35管理标准:35设备缺陷管理标准35证据收集:35链接资料:3611.7.4安全生产数据及其分析与应用3622.1.3风险控制的总体原则3632.3设备风险评估3646.4.3继电保护及安全自动装置36管理标准:36证据收集:366.6.5
11、 运行分析36链接资料:3711.7.4 安全生产数据及其分析与应用3721.10.1 评价与选择3732.3 设备风险评估37管理标准:37设备运行分析管理标准37证据收集:376.6.6修理与技术改造37链接资料:381 2.3 设备风险评估382 1.7.4 安全生产数据及其分析与应用38管理标准:38设备检修与技术改造工作标准38证据收集:38146.7作业过程控制39体系要求:396.7.1作业准备3912.4 作业风险评估396.7.2作业许可39链接资料:3911.7.4安全生产数据及其分析与应用3928.2能力与意识提升396.7.3风险控制39链接资料:4012.4.2作业风
12、险评估要求4026.2.2过程控制4039.1.1检查的处理与计划406.7.4任务观察40链接资料:4111.7.4安全生产数据及其分析与应用4128.2能力与意识提升41管理标准:41作业过程控制管理工作标准4111.7安全生产文件与数据的控制和管理体系要求目的:为安全生产风险管理体系的运行提供依据,确保其有效运行并受控。1.7.1 安全生产文件的制定 企业应建立、执行和维护满足安全生产过程所需文件。 建立文件时应考虑下面因素或要求: 法律、法规要求和国家、行业标准 认可的国际标准 风险评估结果 流程管理与控制要求 相关方的要求 与企业发展相关的外部信息 企业的管理惯例 企业文件产生、使用
13、和控制的效力与效率评估因素: 针对性 合理性 功能性(如处理速度)。 流转与闭环。 所需的资源。链接11.2.2安全生产责任制的建立。21.3.1法律法规与其它要求的需求识别。32.1.2风险评估与概述。42.4.3关键任务及其分析。53.1.3应急预案。1.7.2 安全生产文件的控制 企业应建立安全生产文件识别与控制程序,识别与控制程序应包含下列内容: 主索引表 文件颁布与执行时间 文件的版本与编号 文件批准 文件的发放控制 文件解释权 文件的变化与废止管理 强制性文件、法律法规要求和外部文件的接收、处理与反馈要求 文件保存要求链接11.3.2法律法规与其他要求的融入21.9.2内部沟通33
14、.1.3应急预案1.7.3 安全生产文件的回顾 企业应每年对安全生产文件及其管理流程进行一次回顾,回顾内容包括: 文件的适用性和针对性,必要时修订或废除文件,要以受控的方法处理废除文件,处理时须考虑法律和知识产权保护方面的影响 文件的全面性,必要时新增文件,新增文件要以受控的方法处理 文件接收、处理、保存与反馈管理的有效性和及时性,确保关键的安全生产文件必须能被需要的人获取链接:11.8.2变化管理1.7.4 安全生产数据及其分析与应用 企业应识别需要建立的安全生产数据与记录,识别时应考虑: 法律法规与标准的要求 管理活动要求 生产运行过程 作业活动要求 与相关方的往来 企业应建立安全生产数据
15、与记录控制程序,程序控制应考虑下列因素: 数据与记录完整性、准确性和及时性 数据与记录的可追溯性 数据与记录的存储的安全性与使用的方便性 数据与记录的维护方式 获取信息的记录 安全生产数据和记录的主要内容: 安全生产管理数据与记录- 安全生产会议纪要- 流程管理信息- 运行分析- 事故调查报告- 检查数据与记录- 纠正与预防行动记录- 采购与发包过程信息- 承包商和供应商信息- 技术档案与图纸资料- 培训记录- 其它 安全生产作业活动数据与记录- 内、外部不符合/事故- 设备、设施与工器具检查维护和校验- 任务观察- 许可记录- 应急演练 - 其它 生产运行数据与记录- 设备与电网运行数据-
16、电网运行方式及保护运行数据- 可靠性分析- 设备、设施缺陷数据- 设备变动信息- 其它 安全生产风险管理体系运行数据与记录- 管理评审摘要- 系统审核- 危害辨识、风险评估与关键任务分析- 职业健康检查和监测- 环境因素登记和监测- 其它 数据与记录要求:真实、完整、齐全、准确、及时。 企业应对安全生产数据和记录进行统计分析,为电网运行、设备管理、作业控制等管理决策和绩效提升提供数据支撑。链接:11.2安全生产责任制21.4安全生产目标与指标31.5安全生产会议41.8流程与变化管理51.9安全生产信息沟通61.10供应商与承包商71.11安全科技82危害辨识与风险评估93应急与事故/事件管理
17、104作业环境115生产用具126生产管理137.1.2职业卫生监测与控制148.1.2员工选聘158.2能力与意识提升16.2审核179.3纠正与预防对应管理标准:都匀电网县级供电局安全生产数据与记录管理标准证据收集:1 安全生产数据与记录管理流程2 安全生产数据与记录辨识的过程记录3 安全生产数据与记录分工目录4 本部门的安全生产数据与记录清单21.11安全科技体系要求:目的:通过安全科学技术的研究、应用与开发,提高对安全生产风险的控制能力。1.11.1 安全科技研究 企业应鼓励开展安全生产方面关键性技术难题的科学研究。 安全科技项目研究应以降低企业风险为目的。链接:1 2.1.3风险控制
18、的总体原则1.11.2安全科技应用与评价 安全科技成果(包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计等)应用前应进行风险评估与分析,并制定其风险的控制措施。 定期对应用效果进行回顾,必要时修订相关的标准和制度。链接:危害辨识与风险评估总体原则。对应标准:都匀电网县级供电局科技管理标准证据收集:1 科技项目实施过程中技术资料清单2 科技项目结算文件清单3 选题项目信息表4 项目前期费用使用需求表5 科技项目应用前的风险评估表6 科技项目应用后的评估总结报告(模板)7 科技项目立项管理流程8 科技成果鉴定管理流程9 科技成果奖励管理流程32.3 设备风险评估体系要求:目的:识别设备潜在的风险,并采取
19、控制措施,避免和减少事故及其损失。2.3.1设备危害因素识别 企业应确定设备危害辨识的方法,系统分析设备可能存在的故障,确立故障分析模型,识别设备危害因素。 建立设备故障分析模型时应考虑: 安装地点 运行环境 技术状况 运行工况 维护水平 负荷侧影响 企业应对设备的运行情况进行在线监测,动态识别影响设备的危害因素。链接:2.1危害辨识与风险评估的总体原则2.3.2设备风险评估要求企业应确定的设备风险评估方法,针对设备危害因素进行风险评估。 设备风险评估时应重点关注: 对电网安全稳定有重大影响的设备 对用户有重大影响的设备 可能造成重大经济损失的设备当企业出现下列情况时,应进行基于问题的设备风险
20、评估,并基于风险评估结果动态更新设备风险概述: 设备的技术改造; 设备的事故/事件; 设备运行工况的变化; 设备运行环境的变化; 设备维护方法的变化。设备风险评估结果应作为设备资产全生命周期管理的驱动,为设备选型、采购、安装、调试、验收、运行维护等环节的管理提供依据。设备风险评估结果应及时反馈到规划、基础和系统运行部门,涉及厂家或设备质量、设计问题时,同时反馈到物资管理部门。标准:风险评估与控制管理标准都匀供电局设备状态评价与风险评估技术导则V3证据收集:1 设备风险评估过程文件2 设备风险概述(动态更新)3 设备风险库(基准风险评估)4 设备基于问题的风险评估(变化)5 设备持续风险评估42
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