中国电器工业协会信用评价管理实施办法(试行) .doc
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1、中国电器工业协会信用评价管理实施办法(试行)第一章 总 则第一条 为贯彻落实党的十七大关于“规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系”的精神,根据全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(以下简称“全国整规办”)关于加强行业信用评价试点管理工作的通知(整规办发20073号)的规定,为更好地服务会员企业,加强行业管理,增强行业诚信意识,提高行业信用风险防范能力,规范协会信用评价管理工作,搭建协会会员信用平台,制定本办法。第二条 信用评价体系的指导思想是加强自身建设,实现规范行业运作、诚信执业、公平竞争、奖励惩戒、自律保障。第三条 中国电器工业协会信用评价体系的基本原则是自愿、公平、公正、
2、公开。第二章 组织机构第四条 为加强信用评估工作的管理,中国电器工业协会成立由行业资深人士、各专业分会相关人员组成信用评估管理委员会(以下简称“评估委”),评估委主要职责是:(一)遵守国家法律法规,贯彻执行国家社会信用体系建设工作的方针政策,在政府有关部门的指导下,根据电工行业特点,制定中国电器工业协会信用体系建设的发展战略和指导方针;(二)制定中国电器工业协会信用体系建设工作的有关政策性和指导性文件;(三)制定中国电器工业协会信用评价指标体系和评分标准;(四)决定中国电器工业协会信用体系建设工作中的其他重大事项。评估委下设办公室,办公室是中国电器工业协会信用评价管理的执行机构,负责中国电器工
3、业协会信用评估和信息管理日常工作。第五条 评估委组建协会信用评价管理专家审查组(以下简称“专家组”),专家组为中国电器工业协会信用评估管理工作提供专家指导意见,并对评审意见的权威性、严肃性和公正性负责。第六条 各专业分会成立信用管理部门,并设专人具体负责本专业分会企业信用评估和信用信息管理工作,其主要职责是:(一)根据评估委的统一部署和安排,提供申请会员的信用评估分会意见书,负责信用评估和监督跟踪;(二)评估委委托的其他工作。第三章 信用评估管理细则第七条 申请参加中国电器工业协会信用评估的主体须具备下列条件:(一)企业必须是中国电器工业协会现任会员;(二)注册资本不少于50万元人民币; (三
4、)企业连续经营时间不少于三年的,且近三年内企业经营良好,无经营性亏损或未受过国家市场监管部门处罚的;第八条 信用评估须通过各专业分会上报评估委,评估委组织专家会评,专家会评意见向评估委报告,最后中国电器工业协会审定批准公布。第九条 信用评估层级分为AAA、AA、A、B、C三等五级,其中A类信用等级又分为AAA、AA、A三类档次,分别代表AAA级优秀信用企业、AA级优良信用企业和A级良好信用企业;B、C类信用企业不再做档次划分,B类信用等级代表基本信用企业;C类信用等级代表失信企业。第十条 根据信用评价指标体系和评定办法(见附件一),综合评定参评企业信用等级。第十一条 信用评估及复查程序 信用评
5、估每年评估两次,分别在每年5月和10月进行,评估共分基础评议、独立评议、综合评议、终评、公示及结果公布六个阶段,评估全过程对社会公开,受社会监督。(一)基础评议阶段:参评企业应将申报材料(见信用信息管理办法)提交至各专业分会,提交材料一式二份,书面材料和电子版材料(.doc格式)各一份,书面材料需加盖参评企业公章。各专业分会应对申请材料(以邮寄送达或签收为准)的真实性、完整性进行审核,并向评估委上报企业申评材料和信用评估分会意见书(须加盖分会公章)。在接到上报材料后,评估委根据专业特点,成立专家小组,小组设组长一名,专家成员由企业管理、财务管理、人力资源和质量管理等专业的若干位专家组成,根据专
6、业划分专家评估范围。会评小组应当赴参评企业现场核查。(二)独立评议阶段,各所属专业领域专家根据信用评价体系和评分指标对参评企业独立评估,撰写所属专业的信用分析报告,并提交至专家组组长。(三)终评阶段,专家组长组织小组专家集中综合评议,经小组成员讨论决定参评企业评估等级,出具信用评估报告。 (四)公示阶段,根据专家小组意见,评估委应将企业信用评定等级通过行业期刊、网站等相关媒体公示,公示期为十五日,在公示期内,实名相关人可向评估委提出企业信用等级异议,并由实名相关人承担举证责任,评估委在接到信用等级异议报告后,应立即中止对相关企业的公示并向相关企业送达中止公示决定书,待举报查实后,重新决定是否继
7、续信用评估。一年内仍无法消除异议障碍的参评企业,评估委应当驳回其参评申请,但不影响该企业第三年的申请。(五)公布阶段,公示期满且无异议,中国电器工业协会将统一向社会正式公布参评企业信用等级,根据其评定档次向参评企业颁发由全国整规办和国资委统一印制的标牌或证书。A级各档信用企业颁发标牌和证书,B级各档信用企业颁发证书,C级信用企业不颁发标牌和证书。(六)信用等级评定时间自各专业分会签收参评材料之日起计算,最长不得超过六十日,如遇特殊情况,须经中国电器工业协会批准,可延长三十日。(七)参评企业对评定结果如有异议,自送达信用评估报告之日起十日内可向所属专业分会或评估委申请复议一次,参评企业应同时上报
8、复议材料,专家小组在十个工作日内做出复议结论,经中国电器工业协会批准,公布最终评议结论。(八)评估委可在有效期内每年对信用企业进行复查一次,应当在十五日内审结。根据企业具体情况的变化,确需启动初评程序的,不受此限。(九)复评须按照初评程序逐级评议。第十二条 协会信用评估管理实行动态跟踪督促激励制度。(一)参评企业必须保证申请材料的真实性和合法性,参评数据必须经单位认可并核实盖章。(二)自企业信用等级公布之日起,评估委和各专业分会可根据信用企业现实情况,及时跟踪和调整企业信用信息,经评估委确认后重新确定信用等级。(三) 企业信用等级自公布之日起计算,有效期为三年,每年须复审一次,有效期届满,企业
9、信用等级自动失效,企业可申请复评,重新确定相应的信用等级。信用等级变化的信用企业,中国电器工业协会每年4月和10月统一发布企业信用等级变动公告。对于C级信用企业,中国电器工业协会实行督促、激励机制,通过培训、座谈等方式,为提高该级企业诚信程度服务。(四)中国电器工业协会建立信用评价体系、质量可信产品、中国名牌上榜会员企业和中国工业大奖申报企业信用数据库,实行档案分类分级管理,记录各参评企业的信用优劣。根据企业需要,中国电器工业协会可向政府相关部门或社会机构提供企业信用证明等服务。凡被评为A级以上(含)的信用企业,中国电器工业协会将优先推荐国家级评选。(五)评价结束十个工作日内,经协会批准,评估
10、委将评价结果报全国整规办和国务院国资委备案。第十三条 评估委与国家工商机关、税务机关、海关系统、质检系统和各社会团体建立信息绿色通道,实质审查参评或复评材料,凡发现有瞒报、虚报上述材料的,应立即向评估委汇报,并有权拒绝其申请,或对已评定的信用等级公开宣布无效,该参评企业自被拒绝或宣布无效之日起两年内再次申请信用评估的,评估委不予受理。第四章 监督管理第十四条 在信用评估过程中,实行分会专人负责制和专家组长负责制,对于违反评定程序和违背评估事实的个人或集体,中国电器工业协会将给予警告、严重警告或取消评估资格处分,违反国家法律的,将依法追究法律责任。第十五条 各专业分会和专家组成员在评估过程中坚持
11、客观公正原则,不得故意刁难参评企业,不得接受参评企业馈赠,不得纵容参评企业提供虚假信息,对提交评估委的参评企业评估意见必须实事求是,对企业负责,对行业负责,对社会负责。第十六条 各专业分会初评人员、专家组成员、评估委和办公室工作人员,不得侵犯企业商业秘密和个人隐私,应当严格遵守保密规定。第五章 信用评估费用第十七条 中国电器工业协会信用评估收费标准在国家价格管理部门的核准范围内,由评估委统一制定。第十八条 信用评估费用分专家评审费、公示费、标牌工本费、管理费,由评估委统一收取。第十九条 聘请第三方中介机构、现场核查和公示以外的宣传支出由协会自有资金支付,不足时可在企业自愿的前提下协商解决。第六
12、章 附 则第十九条 本实施办法由中国电器工业协会信用评估管理委员会负责解释。第二十条 本办法自发布之日起实行。附件一企业信用评价指标体系及评定办法(一)电器工业协会企业信用评价指标体系电器工业协会信用评级采取评分制,分为综合素质、财务指标、管理指标、竞争力指标和信用记录指标五个一级指标,一级指标下划分二三级指标,根据各项指标对企业信用的影响程度,划定每个指标所占的分数,其中信用记录指标为扣分和加分的调整项,调整后的分数作为确定电工企业信用等级的依据。电器工业协会信用评价的基础得分按照统一的指标体系进行计算,指标体系如下图:序号一级指标二级指标三级指标分值1.综合素质领导层素质 知识结构管理经历
13、管理绩效稳定性2.员工素质工程技术人员中高级职称所占比例技术工人中高级职称所占比例员工执业资格情况3.公司治理结构结构完善性运转协调性制衡有效性责任明确性4.公司经营年限5.公司组织机构及规章制度组织机构健全、合理规章制度完备,运行通畅6.行业影响力排头兵企业一般企业7.综合经济实力综合经济效益指数8.企业文化对企业文化建设的重视程度企业文化建设方面采取的措施和成效企业文化对公司经营与发展的影响企业文化对员工的凝聚力和对社会的影响力9.财务指标盈利能力总资产贡献率净资产贡献率成本费用利润率主营业务利润率盈利现金比例10.营运能力流动资产周转率产品销售率存货周转率应收账款周转率固定资产周转率11
14、.偿债能力资产负债率流动比率速动比率债务保障率12.发展能力 资本保值增值率全员劳动生产率三年主营业务收入平均增长率 三年资本平均增长率13.管理指标财务管理战略管理资金管理投资管理预算管理财务监督融资及保险能力14.人力资源三年内职工继续教育经费占工资总额平均比率职工绩效考核与激励机制15.安全生产OHS18000或GB/T28001体系认证安全生产制度安全生产事故16.质量管理ISO9000体系认证6(六西格玛)管理制度产品合格率17.危机管理危机监测机制危机预警机制危机决策机制危机处理机制18.节能环保管理ISO14000系列体系认证生产过程中的节能减排的管理措施采用节能型设备19.竞争
15、力指标20质量水平产品返修率和故障率产品出厂合格率220.技术水平企业装备程度、先进程度工具工装水平先进程度设计、工艺和试制新产品的工作质量和能力三年内获得自主知识产权情况企业经相关部门认可的新技术引用情况 321.发展规划及策略理性、科学的中长期发展规划经营目标明确可行经营策略和管理措施切实有效222.自主品牌建设获得中国驰名商标称号获得免检产品称号获得中国电器工业协会质量可信产品称号获得中国名牌产品称号获得中国工业大奖523.自主创新能力研发经费投入强度研发人员的人才指数技术新产品销售比率三年内获得国家、省部级以及机械行业内奖励424.企业标准化工作企业生产管理过程标准化参与国际、国家和行
16、业标准制定225.售后服务体系建设具有售后服务体系国内外售后服务覆盖率226.信用记录指标20诉讼记录诉讼、仲裁情况行政、司法裁判执行情况 127.质检记录权威检测机构提供的检测报告质检机关发布的不良记录公告128.劳保记录工作环境的改善职工工资发放情况缴纳社会保险依法签订、履行劳动合同229.工商信用等级 商业贿赂记录商业欺诈记录被评为“重合同 守信誉”企业被评为“消费者信得过产品”工商部门年检评定级别230.纳税记录纳税信用等级231.银行信用等级金融信用等级信贷、担保、抵押、保险表现232.海关信用等级企业信用等级进出口、通关记录许可证、出口配额使用记录233.高管人员信用记录个人奖惩记
17、录个人所得税完税证明234.企业相关公共记录其他行政机关评定的公共信息记录社团组织评定的公共信息记录235.社会责任实施记录和谐发展公益慈善事业维护职工权益236.行业责任实施记录维护行业利益和形象遵守协会章程、履行会员义务2(二)电器工业协会企业信用评价办法1 企业综合素质(10)(1)领导层素质(2):该项指标主要评价企业是否有高效有力的管理团队。A、知识结构:(0.5)企业核心领导2/3以上具有本科以上学历(0.5)企业核心领导1/2-2/3具有本科以上学历(0.4)企业核心领导1/2以下具有本科以上学历(0.3)B、管理经历:(0.5)行业工作平均年限10年以上(0.5)行业工作平均年
18、限5-10年(0.4)行业工作平均年限5年以下(0.3)C、管理绩效:(0.5)年终考核成绩为优秀(0.5)年终考核成绩为称职(0.4)年终考核成绩为基本称职(0.2)年终考核成绩为不称职(0)D、稳定性:(0.5)企业核心领导在本企业工作平均年限超过10年(0.5)企业核心领导在本企业工作平均年限5-10年(0.4)企业核心领导在本企业工作平均年限5年以下(0.3)(2)员工素质(1.5):该项指标主要评价企业是否具有高效执行力A、工程技术人员中高级职称所占比例(0.6)工程技术人员2/3以上具有本科以上学历(0.6)工程技术人员1/2-2/3具有本科以上学历(0.5)工程技术人员1/2以下
19、具有本科以上学历(0.3)B、技术工人中高级职称所占比例(0.5)技术工人2/3以上具有本科以上学历(0.5)技术工人1/2-2/3具有本科以上学历(0.4)技术工人1/2以下具有本科以上学历(0.3)C、员工执业资格情况(0.4)员工2/3以上专业执业资格(0.4)员工1/2-2/3专业执业资格(0.3)员工1/2以下专业执业资格(0.2)(3)公司治理结构(1):该项指标主要评价企业是否建立健全现代企业制度,明确各参与者权利责任的情况。A、结构完善性(0.25)企业治理结构完善(0.25)企业治理结构不完善(0)B、运转协调性(0.25)企业运转协调(0.25)企业运转不协调(0)C、制衡
20、有效性(0.25)D、责任明确性(0.25)(4)公司经营年限(0.5):该项指标主要评价企业在业内的综合经营实力。根据企业营业执照上成立日期开始计算20年以上(0.5)10年以上(0.3)5年以上(0.2)5年以下(0.1)(5)公司组织机构及规章制度(1):该项指标主要评价企业机构和相关制度的完善性和严密性。组织机构健全、合理(0.5)规章制度完备,运行通畅(0.5)(6)行业影响力(1):该项指标主要评价企业在所处行业中的地位。排头兵企业(1)一般企业(0.5)(7)综合经济实力(2):该项指标主要评价企业的经济情况,反映企业的经济实力。通过综合经济效益指数指标来衡量。综合经济效益指数3
21、以上(2)综合经济效益指数1-3(1.5)综合经济效益指数1以下(1)(8)企业文化(1):该项指标主要评价企业对员工物质和精神方面需要的满足程度,通过建设企业文化,可以提高企业的向心力和凝聚力,激发职工的积极性和创业精神,提高企业经济效益。主要通过以下指标进行评定:重视企业文化的建设(0.25)企业文化建设方面采取合理的措施并取得相应成效(0.25)企业文化对公司经营与发展有一定影响(0.25)企业文化对员工具有很强凝聚力、对社会有显著影响(0.25)2 财务指标(25)(1)偿债能力(8):企业偿债能力的大小,是衡量企业财务状况好坏的标志之一,企业只有具备足够或相当的偿债能力,才能保证按时
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