业绩考核十二五规划细化.doc

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1、集团公司业绩考核工作“十二五”规划实施细则为了推动中央企业全员业绩考核工作，国资委先后下发了中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（国资委令第22号）、关于印发关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见的通知（国资发综合2009300号）、中央企业全员业绩考核情况核查计分办法（国资发综合2010115号）等文件。在日前结束的2010年度中央企业业绩考核工作会议上，国资委又对中央企业2011年及“十二五”时期的业绩考核工作明确了“以提升价值创造水平为核心，坚持正确考核导向，严格落实考核责任”的工作任务，提出了“深入推进经济增加值考核、深化全员业绩考核及不断提高有效考核水平”的工作要求。按照国资

2、委的要求，为推动集团公司经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，最大限度地调动、发挥各级负责人和广大员工的创造性和积极性，促进集团公司稳健科学发展，结合集团公司业绩考核工作现状，我们初步拟定了“十二五”时期集团公司全员业绩考核的工作思路和规划，现汇报如下：一、工作目标(一)建立一个体系。建立集团公司业绩考核工作体系，全面推进全员业绩考核管理工作，不断探索和完善以价值管理为核心的经济增加值考核，努力形成“管理有目标、目标有标准、标准有考核、考核有奖惩、奖惩有依据”的业绩考核工作新局面。(二)两条主线。即以组织绩效为重点，开展企业经营业绩考核；以个人绩效为重点，开展全员业绩考核。(三)三个层次。建

3、立管理机构，明确管理职责，完善工作机制，形成集团总部、所属企业(子公司)、分公司(项目部)等三个管理层次。二、管理机构及职责(一)集团公司总部1.领导小组(考核与薪酬委员会)。负责领导、指导和组织集团公司业绩考核工作，研究、决定业绩考核工作中的重大事项，不断推进和深化业绩考核管理工作。2.考核审计部。负责领导小组的日常工作，研究贯彻国家有关全员业绩考核的政策和法规，建立健全集团公司业绩考核管理制度，负责企业负责人经营业绩考核工作，指导、督促企业开展组织绩效考核工作，组织开展工作会议、培训及相关信息化工作等。3.人力资源部。负责总部机关职能部门及员工绩效考核，完善相应的绩效管理实施办法，指导企业

4、建立、完善职能部门及员工考核办法，督促企业有效开展个人绩效考核工作等。(二)所属企业1.领导小组。负责贯彻、落实集团公司业绩考核工作的各项决策，研究、安排及部署本企业业绩考核工作。2.业绩考核部门。负责本企业领导小组日常工作，建立健全本企业业绩考核实施办法，负责所属单位(分公司、项目部等二级单位)负责人业绩考核管理工作，按照集团公司要求组织上报相关资料。3.人力资源部门。负责本企业总部机关职能部门及员工绩效考核，完善相应的绩效管理实施办法，组织对本企业领导班子副职经营业绩进行考核等。(三)分公司(项目部)。按照上级企业制定的考核办法、工作要求，指定专门机构和人员，组织开展本单位职能部门及员工绩

5、效考核，同时报送相关资料。三、制度建设（集团层面）(一)经营业绩考核方面。目前已制定企业经营业绩考核与薪酬管理办法，为适应集团公司发展需要，满足国资委要求，一是借鉴行业内国内外优秀企业做法，对现有考核办法适时进行修订完善，突出提升公司价值创造水平指标，强化经济增加值考核，加强集团公司重点关注的“短板”指标考核；二是根据国资委指导意见，拟定集团公司副职考核办法。(二)全员业绩考核方面。为满足国资委监管要求，推进集团公司全员业绩考核工作，一是制订集团公司全员业绩考核指导意见；二是制定集团公司全员业绩考核工作核查办法；三是制定所属企业副职、所属企业职能部门及员工、所属企业分公司考核实施办法。(三)绩

6、效评价方面。制定集团公司绩效评价办法，开展所属企业绩效评价，引导企业与行业内国内、国际先进水平对标。四、主要工作事项(一)集团公司总部1.领导小组(薪酬委员会)。审议、批准集团公司有关经营业绩考核、全员业绩考核、绩效评价方面的制度、办法；审议集团公司上报国资委的年度及任期经营业绩目标等报告；审议、批准集团公司副职、总部职能部门及员工考核报告；审议、批准所属企业年度及任期经营业绩考核工作方案、考核报告及考核结果、薪酬兑现等；2.考核审计部。制定集团公司有关经营业绩考核、全员业绩考核、绩效评价方面的制度、办法；拟定集团公司上报国资委的年度及任期经营业绩目标等报告；拟定所属企业年度及任期经营业绩考核

7、工作方案、考核报告及考核结果、薪酬兑现测算报告；制定年度工作计划；制定系统信息化建设方案并在批准后组织实施；完成国资委、领导小组布置的各项工作等。3.人力资源部。制定集团公司总部职能部门及员工考核办法；拟定集团公司副职考核办法并组织考核；指导企业完善员工考核办法；审核、收集、整理企业副职考核资料；按照国资委要求提交集团公司副职及总部部门、员工考核资料；完成国资委、领导小组布置的各项工作等。(二)所属企业1.领导小组。按照集团公司统一部署，建立本企业全员业绩考核体系，完善组织机构和工作机制；审定本企业二级单位、总部及员工考核办法；拟定本企业副职考核办法并报集团公司备案；审议、批准本企业二级单位、

8、总部及员工考核报告、考核结果及薪酬兑现等。2.业绩考核部门。拟定本企业有关经营业绩考核、全员业绩考核、绩效评价方面的制度、办法；拟定本企业上报集团公司国资委的年度及任期经营业绩目标等报告；拟定本企业经营业绩考核工作方案、考核报告及考核结果、薪酬兑现测算报告；制定年度工作计划；完成集团公司、领导小组布置的各项工作等。3.人力资源部门。制定本企业总部职能部门及员工考核办法；拟定本企业副职考核办法并组织考核；指导二级单位完善员工考核办法；按照集团公司要求提交副职及总部部门、员工考核资料；完成集团公司、领导小组布置的各项工作等。(三)分公司、项目部。五、工作成果运用(一)与薪酬挂钩。集团公司总部及所属

9、各级企业、单位及部门的考核结果与该组织负责人及员工的奖励薪酬紧密挂钩，严格兑现奖惩，做到有目标、有记录、有评估，先考核后定绩效薪酬，赏罚分明。(二)与提高员工素质相结合。业绩考核结果应向被考核对象反馈，帮助员工找出工作中存在的主要问题，引导优秀管理者和员工不断创造卓越业绩，激励后进管理者和员工努力追赶先进目标，提升员工的业务水平和工作能力。(三)与提高管理水平相结合。业绩考核评价结果应在一定范围内公布，集团公司应与企业一道，分析企业管理工作中的薄弱环节，加强“短板”管理，提出改进方向，督促企业制定整改计划，激励企业追赶先进目标。六、工作保障(一)加强组织领导。集团公司总部加强对实施全员业绩考核

10、工作的领导，认真研究业绩考核中的重大问题，建立健全领导机构和相应的工作机构，制定和完善相关工作制度，明确职责分工，强化业绩考核的组织保障和机制保证。所属企业分管业绩考核工作的领导和有关职能部门，要按照集团公司要求和本企业实际情况，勤勉履责，及时解决业绩考核工作中的突出矛盾和问题，不断改进工作方式方法，提升企业各层级的业绩考核工作水平。(二)努力完善、不断创新业绩考核办法。针对企业不同发展阶段的特点，针对管理层和部门的不同职责、员工所处的不同岗位，围绕集团公司的总体目标和发展战略，加强研究和完善业绩考核办法，科学合理地确立业绩考核指标，突出分类指导，不断增强业绩考核的导向性、针对性和实效性；积极

11、借鉴国内外先进的考核方法和理念，鼓励使用经济增加值（EVA）、平衡计分卡（BSC）、360度反馈评价、关键绩效指标（KPI）等先进的考核方法，解放思想，开拓创新，不断探索符合本企业实际的全员业绩考核方法和途径。(三)加强日常指导和监督。所属企业加强对实施全员业绩考核工作的自查，集团公司总部强化对职能部门和所属企业的督导检查，持续改进和提高全员业绩考核工作质量和水平。同时注重结果考核与过程评价的高度统一，对考核过程中目标的执行、评价、反馈以及考核结果的应用等各个环节实施闭环管理，定期检查分析考核目标执行情况，确保考核目标的完成。(四)加强业绩考核工作的检查考核。制定集团公司全员业绩考核工作核查办

12、法，全面考核所属企业全员业绩考核工作推进情况，并纳入经营业绩考核体系与企业负责人薪酬挂钩。核查内容重点包括考核机构、考核制度、考核结果应用、监督检查、考核范围等五项。建立核查计分并与薪酬挂钩。(五)培训与信息化。培训方面一是大力宣传国资委、集团公司关于经营业绩考核、全员业绩考核及绩效评价方面的法律和法规、制度和办法；二是加强对有关法律法规的培训力度，使之能全面了解、理解及贯彻落实，并进行综合考核考评；三是组织对国内外先进考核办法的学习培训，理清思路，开阔视野。信息化工作方面包括制定信息化建设方案，搭建集团公司业绩考核及绩效评价管理平台，实现集团内部信息共享，保证考核工作的时效性，考核数据的真实

13、、准确，加强内部沟通，提高工作效率。七、2011年工作重点安排(一)遵照集团公司统一部署，做好部门建设。主要包括人员配备及岗位分配，部门工作职能职责培训，工作流程的设定，制定岗位工作标准及考核细则等方面。(二)完成年度日常工作。包括配合国资委对集团公司考核工作，所属企业年度业绩考核及薪酬兑现，企业2011年业绩指标过程监控及2012年指标核定下达工作，学习交流行业内优秀企业业绩考核及全员考核管理工作。(三)全力推进全员业绩考核工作。包括工作机构、工作机制的建立，制定全员业绩考核制度，企业全员业绩考核调研等，初步建立全员业绩考核体系。(四)初步建立绩效评价体系。制订集团公司企业绩效评价办法并征求意见，开展所属企业2010年绩效评价，引导企业与行业内国内、国际先进水平对标。(五)培训与信息化。一是大力宣传国资委、集团公司关于经营业绩考核、全员业绩考核及绩效评价方面的法律和法规、制度和办法并组织培训；二是在充分调研的基础上，拟定信息化建设方案，初步搭建集团公司业绩考核及绩效评价管理平台。 2011-1-3