《大岗山水电站达标投产质量目标考核手册》(55页).doc
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1、大岗山水电站达标投产质量目标考核手册(试行)为确保实现大岗山水电站“达标投产、争创鲁班奖”的质量目标,依据中国国电集团公司水电建设工程达标投产考核办法(试行)(国电集工2004110号)和公司文件国电大渡河公司水电工程达标投产考核实施导则(试行)(国电大开20069号),结合大岗山水电站工程特点及工程设计、监理、施工合同等,制定本大纲。1.工程概况1.1工程概况大岗山水电站位于大渡河中游上段的四川省雅安市石棉县挖角乡境内,上游与规划的硬梁包水电站衔接,下游与在建的龙头石水电站衔接,为大渡河干流规划调整推荐22级方案的第14梯级电站,控制流域面积62727km2,占全流域面积的81%。水库正常蓄
2、水位1130.00m,死水位1120.00m,汛期排沙运行水位1123.00m,总库容7.42亿m3,调节库容1.17亿m3,具有日调节能力。电站装机4台,单机容量650MW,总装机2600MW,保证出力636MW,多年平均年发电量114.3亿kW.h。枢纽建筑物由混凝土双曲拱坝、水垫塘及二道坝、泄洪隧洞、引水及尾水建筑物、地下式发电厂房、开关站等组成。混凝土双曲拱坝坝顶高程1135.00m,坝底建基面高程925.00m,最大坝高210.00m,坝体拱冠底厚52.00m,坝顶宽10.00m。1.2工程建设体制大岗山水电站工程全面推行“项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制”。1.3
3、工程标段划分及招标情况根据大岗山水电站施工规划报告,大岗山工程标段按筹建及准备工程、导流及主体工程、安全检测工程三部分划分。筹建及准备工程划分为对外交通、对内交通、供电、供水、通信、营地建设、缆机、渣场、主要施工工厂等标段;导流及主体工程划分左岸导流洞标、右岸导流洞标、左岸坝顶以上开挖标、右岸坝顶以上开挖标、大坝标、帷幕灌浆标、引水发电系统土建标、泄洪洞工程标等标段;安全检测工程划分为坝区监测基准网及工程边坡外观标、引水发电建筑物安全监测标、大坝工程及泄洪消能建筑物安全监测标、工程安全监测自动化系统标等标段。筹建及准备工程项目均已完成招标;导流及主体工程中左岸导流洞标、右岸导流洞标、左岸坝顶以
4、上开挖标、右岸坝顶以上开挖及围堰工程标已完成招标;安全检测工程坝区监测基准网及工程边坡外观标中导流洞、坝顶以上开挖工程监测内容已纳入土建标完成了招标。1.4工程建设目标大岗山水电工程建设目标“达标投产、争创鲁班奖”。质量目标:不发生较大及以上工程质量事故;用于工程的所有材料抽检合格率100%,用于工程的所有设备必须合格出厂;各分部工程中的单元工程合格率100%,建筑单元工程优良率90%,安装单元工程优良率96%,其中主要和隐蔽的单元工程必须优良。2.开展达标投产考核工作组织机构2.1工程达标投产考核工作领导小组工程达标投产考核领导小组由建设单位、监理单位、设计单位和施工单位主要领导组成。主要工
5、作负责开展大岗山水电站达标投产过程控制、审查考核大纲和年度考核细则及自检报告,并全力配合公司的复检考核及集团公司的终检考核工作。2.2工程达标投产考核专业小组领导小组下设办公室负责日常工作。办公室设在大岗山公司工程建设处。达标投产领导小组成员和办公室成员随工程项目的开展做阶段性调整。达标投产办公室设六个专业小组,分别是安全文明施工考核小组、土建质量和工艺考核小组、金属结构质量和工艺考核小组、机电质量和工艺考核小组、工程档案考核小组、综合管理考核小组。各专业组具体进行日常检查工作,编写考核大纲和年度考核细则及自检报告。3.实施工程达标投产考核工作规划和年度考核工作安排3.1工程达标投产考核工作总
6、体规划3.1.1考核适用范围和总体要求本大纲适用于大岗山水电站主体永久在建项目及重要临建项目。大岗山水电站达标投产实施工作从2008年开始,终检工作在工程竣工投产3个月之后进行。在此过程中,主体工程所有参建单位都必须坚持“安全可靠、经济适用、符合国情”的原则,加强过程管理,全面提高工程建设管理水平。严禁以达标为名提高装饰和建设标准,不做表面文章,防止形式主义。大岗山工程项目的进口机电设备,凡与安全稳定运行和主要技术经济指标有关的,均应同时满足合同和考核规定的质量和工艺要求。3.1.2考核方式和程序工程达标投产考核工作采用年度考核与竣工考核相结合的方式(见表3-1-2),年度考核直接采用当次得分
7、率,竣工考核结果采用当次得分率和历次年度考核得分率平均值各占60%和40%之和。表3-2 年度考核与竣工考核项目2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年竣工考核安全文明施工管理KKKKKKKK土建工程施工质量和工艺KKKKKKKK金属结构工程质量与工艺KKKKKK机电工程质量与工艺KKKKKKK工程档案管理KKKKKKKK综合管理KKKKKKKK注:上表中“K”表示需进行考核的项目。年度考核工作由大岗山公司组织工程建设各方自检,根据本大纲提出自检报告后,由中国国电集团公司(以下简称集团公司)组织检查,提出考核报告。大岗山工程通过竣工验收后的三个月内,由国电大渡河流
8、域水电开发有限公司(以下简称大渡河公司)向集团公司提出达标投产竣工考核申请。3.1.3申报达标投产竣工考核的条件每年已进行达标投产年度考核,且按照集团公司考核办法二十一条计算的竣工考核自检总得分率在80%及以上。按设计要求完成了工程的全部土建和安装工程,影响工程安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。按水电建设工程安全鉴定规定和水电站基本建设工程验收规程要求,通过了竣工安全鉴定和枢纽工程竣工验收;完成了机组的整套启动试运行及性能试验项目,并移交商业运行。在工程建设期未发生一次性10人及以上生产性人身死亡的特大群死群伤责任事故和其它特大责任事故。各单元工程质量必须全部合格,且分部工程优良率在50%
9、以上,重要分部工程全部优良。3.1.4达标投产自检达标投产年度考核和竣工考核自检由大岗山公司组织工程建设各方进行,根据不同的工程建设阶段,按照本大纲的要求,提出基本标准分建议,并据此逐项检查、评分、计算得分率。工程建设各方自检,必须实事求是,对自检报告的真实性、可靠性和完整性负责。对自检存在的问题要实事求是地进行扣分,并加以分析,找出原因,提出改进意见。自检报告的主要内容工程概况:工程任务、规模、枢纽布置、各主要建筑物特性,主要机电设备、金属结构的结构型式、主要技术参数和特性,项目股东、股比情况,实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制情况,工程主要分标及承建单位,在建合同的质量
10、目标和进度要求,主要工程建设目标,以及试生产期生产管理及生产任务(指标)完成情况等。工程形象面貌,工程建设计划要求与实际施工进展等情况。上次年度考核时提出的问题和建议的整改落实情况。根据工程建设阶段确定的各考核项目的基本标准分及有关说明。在建设过程中实施达标投产情况及当次自检情况(各考核项目分项考核情况,包括成绩和问题,扣分说明及主要原因)。附自检考核表。进一步加强工程建设管理的意见。需要报告的其他事项。3.1.5考核报告的主要内容达标投产考核组在进行考核时,必须实事求是,客观公正,对考核报告的真实性、可靠性和公正性负责。年度考核报告的主要内容应包括:工程概况:工程任务、规模、枢纽布置、各主要
11、建筑物特性,主要机电设备、金属结构的结构型式、主要技术参数和特性,项目股东、股比情况,实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制情况,工程主要分标及承建单位,在建合同的质量目标和进度要求,主要工程建设目标,以及试生产期生产管理及生产任务(指标)完成情况等。工程形象面貌,工程建设计划要求与实际施工进展等情况。历次年度考核时提出的问题和建议的整改落实情况。在建设过程中实施达标投产情况及当次自检情况。当次考核情况:考核综述和各考核项目分项考核情况,包括取得的成绩、存在的问题,扣分说明及主要原因和得分率。工程建设中存在的主要问题及建议。需要报告的其他事项。竣工考核报告的主要内容应包括:工程
12、概况:工程任务、规模、枢纽布置、各主要建筑物特性,主要机电设备、金属结构的结构型式、主要技术参数和特性,项目股东、股比情况,实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制情况,工程主要分标及承建单位,主要设备供应单位,主要工程建设目标完成情况,试生产期生产管理及生产任务(指标)完成情况等。历次年度考核时提出的问题和建议的整改落实情况评价。在建设过程中实施达标投产情况及当次自检情况。当次考核情况:考核综述和各考核项目分项考核情况,包括取得的成绩、存在的问题,扣分说明及主要原因和得分率。工程建设中存在的主要问题及建议。需要报告的其他事项。根据考核情况提出评价意见。3.1.6奖惩若本工程通过
13、达标投产考核并由集团公司命名为“达标投产水电工程”,大岗山公司将建议大渡河公司对建设、设计、监理、施工、运行等单位分别颁发证书。对工程达标投产作出贡献的参建单位进行适当的物质奖励。达标工程及其受奖的参建单位名单,将申请在集团公司、流域公司和大岗山公司相关媒体上发布。对达标投产工作中弄虚作假,考核结果与实际严重不符,在质量保证期内,发生重大的因为施工、设计、监理责任引起的事故,经核查属实,取消奖励并收回证书,并追究责任人的责任。3.2工程达标投产年度考核工作安排3.2.1大岗山水电站达标投产年度考核计划从2008年开始,每年考核至11月底,12月为考核月和下一年度考核计划编排。3.2.2年度考核
14、工作由各专业小组进行,按大岗山达标投产评分原则,开展现场日常检查和文件、档案的查阅,编写各专项考核自检报告。3.2.3达标投产办公室根据各专业考核组考核结果,汇总并编写年度考核自检报告,上报公司申请复检。3.2.4根据上级的复检报告,认真组织整改落实,并将整改结果上报。4.考核项目和评分原则4.1考核内容、对象、分项基本标准分的设置原则4.1.1考核内容为:安全文明施工管理、土建工程施工质量与工艺、金属结构工程质量与工艺、机电工程质量与工艺、工程档案、综合管理。4.1.2考核对象:泄洪洞、地下厂房、混凝土拱坝、升压变电工程。4.1.3各考核项目的标准分设置:安全文明施工管理200分、土建工程施
15、工质量与工艺300分、金属结构工程质量与工艺100分、机电工程质量与工艺150分、工程档案150分、综合管理200分,总标准分为1100分。4.1.4结合大岗山工程实际,根据三级考核项目的重要性、考核细目的多少,将二级扣分限额分摊到三级项目中,三级项目扣分限额详见本大纲规定。土建工程质量与工艺考核如下:通用部分:扣分限额不做调整,标准得分为170分。分项部分:按集团公司考核办法规定,总扣分限额为130分,由于大岗山工程无“土石坝”和“通航建筑”,故取消,不做为考核项目。分项部分中泄洪建筑物指高速水流建筑物,导流洞属临时建筑物,可不列入泄水建筑物;左、右岸坝肩开挖归入挡水建筑物(混凝土拱坝)考核
16、,地下厂房系统上层附属洞室工程归入引水发电建筑物(地下厂房)考核。挡水建筑物(即砼坝)、泄洪建筑物、引水发电建筑物三项总的扣分限额调整为130分。这三个分项的扣分限额按枢纽建筑物的重要性、工程量及工程投资大小原则确定。考虑上述原则,测算分项部分三个建筑物的标准分如下:挡水建筑物(砼坝)70分、泄水建筑物20分、引水发电建筑物40分。4.2分项基本标准分的设置及说明4.2.1分项基本分的设置见附表。4.2.2考核时不扣分即得分。对各考核项目中的分项限定扣分限额。4.2.3量化的考核指标必须严格按分项界定的条件统计填报。4.2.4对难以量化的考核项目,必须严格按分项规定的检查范围、内容、方法、数量
17、和计量单位等进行考核。4.2.5评分结果采用分项得分率和总得分率。不同的施工阶段,没有实施的项目,其基本分不计入标准分总分。5.需要说明的问题5.1高线公路工程属于省道S211线的永久对外公路,以后交地方管理,不纳入本工程水电达标投产实物考核。6.附则6.1本大纲由大岗山公司工程建设处负责解释。6.2本大纲自2008年5月1日起实施。附表:水电建设工程达标投产考核内容和评分标准考核项目一:安全文明施工管理 标准得分:200分序号考 核 内 容考 核 扣 分 规 定检 查 结 果单位扣分事故扣分限额:40.1人身伤亡事故1.1.1 年度考核1.1.1.1 生产性死亡1.1.1.2 生产性重伤1.
18、1.1.3 发生一次性3人及以上生产性人身死亡事故增扣1.1.2 竣工考核1.1.2.1 工程施工期间发生生产性人身死亡事故,每死亡(N表示施工建安工程量,亿元计)1.1.2.2 发生一次性3人及以上生产性人身死亡事故增扣1.1.2.3 工程施工期间发生生产性重伤事故1人1人1次1人1次1人10258/N1/3510/N1.2重大交通事故、机械设备事故、火灾事故、群体健康事故工程施工期间发生损失50万元以上负有主要责任的重大交通事故、机械设备事故、火灾事故、群体健康事故1次52防洪度汛扣分限额:302.1建设期防洪度汛安全2.1.1 工程形象面貌未达到设计度汛标准:未造成重大损失造成重大损失2
19、.1.2 项目法人未牵头成立由建设各方参加的防洪度汛组织机构2.1.3 建设各方职责不清2.1.4 防汛物资储备不足2.1.5 未制订应急预案2.1.6 汛情预报渠道不畅1项1项1项1项1项1项1项25111112.2水情自动测报系统水情测报通信组网和设备存在设计、安装、制造的质量问题或运行不正常1处0.53消防设施扣分限额:103.1消防供水系统3.1.1 消防供水水源不可靠3.1.2 消防供水系统不能正常投运3.1.3 消防设备电源不满足双电源、双回路供电要求3.1.4 消防车配置不满足规范和设计要求1项1项1项1项11113.2一般场所的消防设施3.2.1 不齐全3.2.2 失效1处1件
20、0.20.43.3重点防火部位消防设施3.3.1 未按规定配备相应的消防器材和设施3.3.2 无消防专项管理制度和责任制、无应急措施1处1项0.40.23.4危险物品管理3.4.1 易燃、易爆、有毒等危险物品的储存、发放、运输、使用、防护不符合国家规定3.4.2 防雷装置标志不醒目1项1处0.50.53.5消防装置、系统3.5.1 水、气体消防分(子)系统试验不合格3.5.2 消防报警分(子)系统试验不合格3.5.3 全厂火灾自动报警系统不能正常投运3.5.4 消防通道不畅3.5.5 生产、管理人员的消防知识和消防器材使用技能不合格1次1次1项1处1人次0.21210.53.6防火涂料3.6.
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