HSE管理手册R.doc

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1、QHSE/SLECC胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司QHSE/SLECC 01-2006安全、环境与健康（HSE）管理手册B 版受控状态发放编号持 有 人2006-05-15发布 2006-05-20实施 胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司 发 布HSE管理手册发布令胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司（简称SLECC） HSE管理手册，是根据中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系（Q/SHS 0001.1-2001）、环境管理体系 规范及使用指南（GB/T240011996）、职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001）标准制定的。本手册阐述了本公司的最高管理

2、者承诺、方针和目标，对本公司的安全、环境与健康管理体系作了具体描述，是本公司建立和实施安全、环境与健康管理体系的法规性文件和行动准则，本手册经公司HSE管理者代表组织审查通过，现予以批准发布。公司全体员工要认真学习、严格执行HSE管理手册，深刻理解HSE方针和目标，认真执行HSE管理体系文件的各项规定，对公司工程咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、工程项目管理、工程总承包、工艺技术研究及产品开发的HSE危害和影响因素进行有效的控制，确保HSE方针和目标的实现，确保行政管理、产品和服务达到规定的要求，保证HSE管理水平和HSE绩效的不断提高和持续改进。本手册自2004年12月16日起正式实施。总

3、经理： 年月日HSE管理者代表任命书兹任命 刘绍亮 同志为本公司安全、环境与健康（HSE）管理体系管理者代表，代表本人全面负责公司HSE管理体系的建立和实施工作，保证公司HSE管理体系的有效运行，并就体系的运行情况和取得的HSE业绩、存在的问题，及时向总经理汇报，提出持续改进的建议。 总经理： 年 月 日公司HSE管理承诺胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司（简称SLECC）HSE管理手册已经管理者代表 刘绍亮 审核，并经本人批准发布，于2004年12月16日起实施。本公司根据中国石油化工集团公司“追求最大限度地不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”工作目标要求，通过

4、建立、实施持续改进的安全、环境与健康管理体系，始终保持HSE管理体系有效运行，不断改进HSE绩效。作为公司HSE工作的最高管理者和第一责任人，特此郑重承诺：l）遵守所在国家和地区以及地方政府有关的HSE法律法规及其他要求，搞好风险控制和环境影响控制；2）提供必要的人力、财力和物力等资源支持，改善劳动条件，保障职工身心健康，保护环境，努力改善环境质量；3）加强员工HSE教育培训，提高员工的HSE意识和技能，不断强化和奖励正确的HSE行为； 4）定期对HSE管理体系进行内部审核和管理评审，持续改进HSE绩效；5）定期公布HSE业绩水平，公开征求员工和相关方的意见，尽可能满足他们的合理要求。总经理：

5、 年 月 日公司HSE方针目标公司HSE方针：以人为本 安全第一 保障健康依法管理 保护环境 持续改进公司HSE总体目标：追求无事故发生，无人身伤害，不破坏环境，创造卓越的HSE业绩。总经理： 年 月 日公 司 概 况SLECC始建于1965年，现有职工934人，其中勘察、设计技术人员730人，教授级高级技术职称5人，高级技术职称164人，中级技术职称318人，享受政府特殊津贴6人。SLECC是石油天然气行业油田采出水处理、滩海油田地面工程技术指导性设计单位；中国石油化工集团公司上游重点院所；1998年以来连年被评为全国综合实力百强勘察设计单位。1991年以来，连续保持山东省“文明单位”荣誉称

6、号，1998年通过ISO9000质量体系认证。具有工程设计、工程勘察、工程咨询、工程监理和工程造价甲级资质，具有压力容器和压力管道设计资格。可承担国内外油气田地面工程、海洋石油工程、城乡建设工程、市政工程的规划、勘察、设计、工程咨询、工程总承包、工程监理、工程造价咨询、技术开发、技术转让等任务。创建以来，先后有300多项勘察、设计、科研成果获奖，其中国家级22项，省部级92项。有22项成果获国家专利，其中专利发明金奖4项，银奖2项。SLECC技术力量雄厚，技术装备精良，拥有包括美国引进的Intergraph PDS CAD工作站在内的1300余台（套）勘察、设计科研仪器设备和22个试验室，建立

7、了连接全公司勘察、设计、监理、科研和管理的800多个站点规模的局域网，具有独立的国内国际互联网网站。设有13个专业所（室、公司、中心）。有油气集输、石油储运、石油加工、石油化工及综合利用、油田注水（污水处理）、机械设备、机械修理、总图运输、城市规划、建筑、结构、热力工程、采暖通风、给排水、消防、水工结构、海工结构、道桥、电气、通信、计算机、仪表自控、防腐、油田化学、科技情报、环境工程、工程地质、岩土工程、工程测量、技术经济等30多个专业。自成立以来，SLECC以油田地面建设工程的规划、勘察、设计为主业，努力拓宽国内外市场，先后完成了山东、河南、新疆、内蒙古、陕西、四川等70多个油气田以及东营黄

8、岛输油管线、胜利海上200104ta产能建设、东营压气站、纯化水库、绥中36-1油田二期开发、内蒙古大牛地气田10108m3a产能建设、鲁皖成品油管道工程、岙山镇海海底输油管线、塔河油田110万吨产能建设、胜利油田孤东海堤加固工程、广东LNG工程监理和项目管理、国家成品油库改造等大型工程的规划、勘察、设计、咨询、总承包、监理、工程造价咨询、技术开发、技术转让等工作。SLECC不断引进国内外先进技术和计算机技术，与美国、日本、德国、加拿大、荷兰、挪威、芬兰等国家开展了广泛的技术交流与合作，先后参加了科威特、巴基斯坦、叙利亚，苏丹、印度尼西亚、阿尔及利亚等国家工程投标，开展了伊拉克拉菲顿油田地面建

9、设可行性研究，承担了科威特西部油田、秘鲁塔拉拉油田、委内瑞拉英特甘博油田、哈萨克斯坦扎纳诺尔油气处理厂250000m3储罐工程、印度尼西亚SES天然气工程、阿尔及利亚扎而则油田等地面建设工程勘察、设计和总承包工作。多年来，公司在完成各类项目的过程中，始终贯彻中国石化集团公司“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”的HSE方针，严格遵守国家和地方政府的有关HSE法律法规和其他要求，保护环境，消除职业危害，保障全体员工的身心健康，取得了较好的HSE业绩，连续6年获得管理局安全生产先进单位。地址：中国 山东省 东营市济南路236号 邮编：257026 电话：

10、（0546）8552563 传真：（0546）8223307 网址：前言根据本公司业务范围，依据中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系（Q/SHS0001.1-2001）、环境管理体系 规范及使用指南（GB/T240011996）、职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001）标准，编制本HSE管理手册。为满足HSE管理体系的要求，本公司还组织编写了相关的程序文件和作业文件，与手册构成了统一的文件化的HSE管理体系。在制定过程中，力求做到既符合标准的要求，又注意结合公司实际，使其具有可行性、可操作性、可检查性、可协调性和有效性。本手册由总经理或其委托的部门/人员负责解释

11、。本手册由HSE管理委员会提出。本手册由项目管理部归口管理。本手册A版由技术发展部编制。本手册主要起草人：王占元、安定康、崔忠信。本手册A版于2004年12月15日首次发布，2004年12月16日实施。修 改 页序号页码修改章节内容修改标识修改人/日期批准人/日期 目 录章节号名 称页码0.1HSE管理手册发布令0.2HSE管理者代表任命书0.3公司HSE管理承诺0.4公司HSE方针目标0.5公司概况0.6前言0.7修改页1目的和范围12引用标准13定义14HSE管理体系34.0总要求34.1领导承诺、方针目标和责任34.2组织机构、职责、资源和文件控制44.3风险评价和隐患治理164.4承包

12、商和供应商管理204.5项目的HSE策划214.6运行控制214.7变更管理和应急管理244.8检查和监督264.9事故处理和预防284.10审核、评审和持续改进31附录A管理要素与各体系标准要素的对照34附录B程序文件目录35附录C管理要素与程序文件目录对照表36附录D胜利工程设计咨询公司HSE管理机构37附录E胜利工程设计咨询公司HSE职能分配表38附录F胜利工程设计咨询公司工程项目（EPC）基本工作流程39附录G胜利工程设计咨询公司项目管理组织机构401 目的和范围本手册是依据中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系（Q/SHS 0001.1-2001）、环境管理体系 规范

13、及使用指南（GB/T240011996）、职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001）标准制定的。编制本手册的目的是：a）阐述本公司HSE方针和描述HSE整体信息；b）对内为实施HSE管理提供基本法规和行为准则，是公司HSE管理体系持续运行的纲领性文件，是全体员工开展内部各项HSE活动和进行工程建设HSE管理应遵循的法规性文件；c）对外为向相关方表明：公司HSE管理准则和管理能力达到规定的要求；d）为内外部审核HSE管理体系提供文件依据。本手册既适用于本公司工程咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、工程项目管理、工程总承包、工艺技术研究及产品开发等各项业务活动所涉及的HSE管理工作，也

14、适用于顾客及相关方对本公司进行HSE管理体系的评价。2 引用标准下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款，凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，但是鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系 Q/SHS0001.1-2001环境管理体系 规范及使用指南 GB/T240011996职业健康安全管理体系规范 GB/T280012001 3 定义3.1 要素安全、环境与健康管理中的关键因素。3.2 事故造成死亡、职业病、伤

15、害、财产损失或环境破坏的事件。3.3 事件导致或可能导致事故的事情。3.4 危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。3.5 风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。3.6 风险评价依照现有的专业经验、评价标准和准则，评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。3.7 环境公司运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。3.8 环境因素公司的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。3.9 环境影响全部或部分地由公司的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。3.10 环境影响评价 采用某一规定的程序方

16、法和评价准则对全部或部分环境因素进行评价，并确定重要环境因素的过程。3.11 审核判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。3.12 评审高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题和方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。3.13 资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。3.14 安全、环境与健康管理体系实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体

17、。3.15 不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求不相符而产生的偏差。3.16 隐患生产过程、设备设施、作业环境中存在的违反现行法律法规、设计标准并具有潜在事故征兆的现象、状态和根源。3.17 管理者代表由公司最高管理者任命，在公司内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。3.18 顾客供方所提供产品的接受者。3.19 承包商由顾客雇佣来完成工程设计、采购、施工等工作或提供相应服务的个人、公司或合作者。3.20 分承包商由顾客雇佣来完成项目的工程设计、采购、施工和开车工作某一阶段或若干阶段任务的个人、公司或合作者。3.

18、21 供应商为顾客供应原料、设备及相应技术服务的个人、公司或合作者。3.22 项目在一定的约束条件下（主要是限定资源、限定时间），具有特定目标的一次性任务，一般指工程建设项目。3.23 项目部为完成公司所承揽的工程项目，而临时组建的、具有一次性特征的工程项目管理机构。3.24工程项目管理指受顾客委托，按照合同约定对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。3.25 工程总承包既指承包商与顾客之间正式签订的工程项目承包合同，亦指承包商实施合同项目承包业务的活动总称。4 HSE管理体系4.0 总要求本公司按照Q/SHS0001.1-2001、GB/T24001-1996idtISO140

19、01:1996、GB/T28001-2001标准的要求，建立起结构化的HSE管理体系，并编制了配套的HSE管理体系文件。 本手册对HSE管理体系的具体要求规定如下：a）对HSE管理体系所需的要素、过程及其在公司的应用进行识别；b）对过程中的危险源和环境因素进行识别和评价，确定其重要的危险源和环境因素，合理策划对过程的控制。包括应开展的活动、适宜的投入资源、明确的职责权限、控制HSE管理的准则和方法；c）确保可以获得必要的资源和信息，并通过监视、测量和分析这些过程，实施必要的控制措施，实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。d）通过有效的培训、内外部沟通、项目策划、运行控制、承包商和供应

20、商管理、应急管理和变更管理对风险进行控制；e）通过检查、监督、考核、事故处理和预防、内部审核、管理评审实现体系的持续改进；f）识别和获取适用的法律法规和其他要求，并向员工和其他相关方传达，使员工确保遵守这些要求，对这些要求的遵守情况定期组织评审。本体系将在运行过程中补充和完善，通过HSE管理体系的持续改进和运行来达到本公司的HSE绩效的持续改进。4.1 领导承诺、方针目标和责任4.1.1 总则本公司制定并保持形成文件的HSE管理承诺和方针目标，公司高层管理者提供所需资源，通过考核、审核和评审，不断改进公司的HSE业绩。4.1.2 领导承诺本公司高层管理者向中国石化集团、本公司员工和社会作出郑重

21、承诺，并形成文件。各级管理人员也要对公司领导和员工作出自己的HSE管理承诺；本公司总经理承诺开展以下活动，为建立和实施HSE管理体系，并持续改进其有效性提供证据：a）遵守国家和地方政府有关的HSE法律法规及其他要求，搞好风险控制和环境影响控制；b）提供必要的人力、财力和物力等资源支持，改善劳动条件，保护环境，改善环境质量保证；c）加强员工HSE教育培训，提高员工的HSE意识和技能，不断强化和奖励正确的HSE行为；d）定期对HSE管理体系进行内部审核和管理评审，持续改进HSE绩效；e）定期公布HSE业绩水平，公开征求员工和相关方的意见，尽可能满足他们的合理要求。4.1.3 方针目标4.1.3.1

22、方针目标的制定总经理主持制定本公司的HSE方针和HSE目标，在相关职能和层次上建立可测量的HSE目标，与公司HSE方针保持一致，确保HSE方针和目标：a）符合国家现行的法律、法规、政策要求并和集团公司的HSE方针、目标一致；b）与本公司的总方针和生产经营工作的宗旨相适应；c）符合对满足要求和持续改进HSE管理体系有效性的承诺；d）能有效减少公司业务活动对HSE带来的风险和危害；e）公司所有的生产经营活动应满足HSE管理的要求；f）能够得到各级人员的贯彻和实施；g）通过实施HSE管理，努力实现无事故、无污染、无人身伤害。4.1.3.2 公司HSE方针：以人为本，安全第一，保障健康，依法管理，保护

23、环境，持续改进。4.1.3.3 公司HSE目标：追求无事故发生，无人身伤害，不破坏环境，创造卓越的HSE业绩。4.1.3.4 方针目标的评审公司的方针目标在发布前，由公司组织进行符合性、一致性、适宜性的评审。在年度管理评审中，公司将进行年度方针目标符合性、一致性、适宜性评审，以实现持续改进。4.1.3.5 方针目标的发布a）公司的HSE方针目标经评审后由公司总经理批准发布；b）方针目标发布后，各部门/单位将其纳入年度工作计划，并组织落实；c）HSE管理手册中的方针目标通过培训、会议、信息发布、板报等形式和媒体对公司各层进行宣贯。4.1.4 责任本公司通过建立HSE管理体系并组织落实，实现安全、

24、环境、健康一体化管理。公司各级领导通过严格履行HSE职责，规范HSE行为表现，创造出良好的HSE业绩。a）公司最高管理者是HSE管理工作的第一责任人，组织建立和保持HSE管理体系，实现安全、环境与健康一体化管理；b）公司领导层建立明确的HSE目标、职责和HSE行为、业绩考核办法，配置相应的资源，并通过自身的HSE表率及考核奖惩，不断强化正确的HSE行为；c）公司最高管理者重视风险评价和隐患治理工作，保证资金和技术的投入，并致力于企业的可持续性发展，保护生产、生活和生态环境；d）各职能部门为HSE管理活动提供支持，定期编制年度HSE工作报告，总结本部门职责范围内HSE业绩，监视测量体系的HSE绩

25、效，定期对管理体系进行审核、评审，采取必要的改进措施，以实现体系的持续改进。4.2 组织机构、职责、资源和文件控制4.2.1 组织机构本公司设立HSE管理委员会，由公司领导和相关部门的领导组成，总经理担任HSE管理委员会主任，管理者代表及有关领导任副主任，公司项目管理部作为常设机构负责日常HSE管理工作。HSE管理委员会是公司HSE管理体系的最高机构，在总经理的领导下负责组织开展HSE管理工作。公司根据需要设置了必要的工作部门和岗位，总经理确保各部门、各岗位的职责权限及相互关系得到规定和沟通。本公司的部门和岗位设置情况见附录D。4.2.2 职责4.2.2.1 HSE管理委员会a）HSE管理委员

26、会是公司HSE事务的管理和决策机构，负责贯彻执行国家、地方和上级的HSE方针、政策、法律、法规及各项规章制度。b）审定公司的HSE方针和目标，审议年度HSE工作计划和HSE工作报告，研究解决HSE工作中的重大问题，并做出相应决定。c）听取公司重大事故调查报告，查明事故的责任和原因，对事故作出处理决定，及时总结经验教训，持续改进HSE管理水平。d）不断强化和奖励正确的HSE行为，就HSE方面的有关问题与员工和相关方人员进行积极的探讨交流，配备足够资源，确保HSE管理体系有效的运行。4.2.2.2总经理a）是公司HSE工作第一责任人，对本公司HSE工作总体负责；b）学习掌握国家安全生产、环境保护的

27、方针、政策和原则，贯彻执行国家、地方政府有关HSE的法律、法规和集团公司的HSE管理制度及规定，及时研究安全生产、环境保护的新情况、新问题，深入抓好安全生产、环境保护和职业健康工作；c）制定和落实HSE各级责任制，建立考核奖惩机制，检查、考核同级行政副职和职能部门负责人的HSE责任制落实情况；d）成立HSE管理委员会，明确管理者代表的职责，授予应有的管理权限；e）负责建立和保持公司的HSE管理体系，组织制定和评审企业的HSE方针和目标，批准HSE管理工作的规划和管理手册；f）抓好技术改造和基本建设的“三同时”（劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）和日常工作的“五

28、同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比HSE工作）工作；g）掌握公司重大事故隐患的现状、分布和整改、治理情况，批准重大安全健康和环境保护技术措施项目投资计划，保证隐患治理资金的足额投入，并亲自组织重大隐患的治理；h）负责公司级应急预案的审批、资金的落实和应急管理工作的考核；i）加强对公司员工的HSE教育培训，接受HSE培训考核；j）负责建立HSE管理机构，配备HSE管理人员，为HSE管理部门开展工作提供必要、合理、稳定的资源；k）主持召开HSE管理委员会会议，听取HSE工作汇报，决定HSE工作的重要奖惩事宜，及时解决HSE管理工作中的重大问题；1）

29、定期组织对HSE管理体系进行管理评审，解决HSE管理体系运行中的重大问题，提出持续改进意见；m）组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”（事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）原则，坚持事故报告制度；n）执行集团公司关于安全生产保证基金管理办法，落实安全保证基金的缴纳。4.2.2.3 管理者代表：a）贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和集团公司的HSE管理制度及规定，代表总经理全面负责公司HSE管理体系的建立和实施工作，对公司HSE工作负直接领导责任；b）指导HSE管理部门的工作，审查批准HSE管理体

30、系文件，及时解决HSE管理体系运行中的重大问题；c）主持公司HSE管理体系审核工作，审批HSE管理体系审核计划和报告，及时向总经理汇报体系运行情况，协助总经理进行HSE管理决策；d）组织制定、实施公司年度HSE目标和HSE工作计划，组织制定、修订和审批HSE管理体系程序文件安全生产、环境保护、职业健康的规章制度、技术规程和安全、健康、环境保护技术措施计划，并组织实施；e）及时向总经理和HSE管理委员会汇报工作，为管理评审和HSE的持续改进提供依据；f）及时主持召开HSE专业工作会议，研究分析HSE动态，总结、布置HSE工作，协调、解决HSE管理体系实施中出现的问题，制止和纠正不符合HSE管理体

31、系的表现；g）定期组织开展HSE的检查监督工作，落实重大事故隐患和不符合项的整改、纠正措施，保证HSE管理体系的有效运行；h）组织对重大事故和恶性未遂事件的调查处理，及时上报上级主管部门；i）坚持“五同时”的原则，负责组织公司的HSE职责的检查考核工作，检查、监督分管职能部门HSE规章制度的执行情况，及时纠正违章、失职行为；j）负责HSE教育、培训和考核工作；k）组织开展HSE竞赛活动，总结推广HSE工作的先进经验，奖励先进单位和个人。4.2.2.4 副总经理a）贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和集团公司的HSE管理制度及规定；b）按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管部

32、门的HSE工作负责；c）组织制定、修订和审批各自分管职责的HSE管理规章制度、安全技术规程，并组织实施；d）坚持贯彻“五同时”的原则，监督检查分管职能部门HSE职责履行和各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；e）定期组织HSE检查，分析安全生产动态，总结、布置HSE工作，及时解决存在的问题，制定和落实隐患整改措施；f）负责分管职能部门和基层单位负责人HSE职责的考核工作:4.2.2.5 总工程师a）贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和集团公司的HSE管理制度及规定；b）在技术上对公司的安全生产、环境保护和职业健康工作全面负责；c）加强安全健康、环境保护技术管理，积

33、极采取安全卫生、环境保护先进技术和安全卫生防护、环境治理先进装备，组织研究制定重大事故隐患治理项目整改方案；d）在组织新建、改建、扩建项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全健康、环境保护设施与主体工程的“三同时”，并符合国家规定的标准；e）审查企业技术规程、操作规程和安全健康、环境保护项目，保证技术上切实可行；f）负责对技术部门负责人HSE职责的考核工作，检查、监督HSE规范、标准、制度、规定的执行情况；g）参加上报集团公司事故的调查，组织对事故原因进行技术分析、鉴定，提出技术上的改进措施。4.2.2.6 工会主席a）贯彻执行国家及全国总工会有关HSE的方针、政策、法律、法规和集团

34、公司的HSE管理制度及规定，充分发挥群众在安全生产中的监督作用；b）对工会系统的HSE工作负直接领导责任；c）参与公司HSE管理决策，关心员工劳动条件的改善，保护职工的安全和健康，把HSE工作列入职工代表大会议题；d）参加重大事故的调查处理，做好职工伤亡事故的善后处理工作；e）组织职工开展遵章守纪和和预防事故的群众性活动，支持总经理关于HSE工作的奖惩；f）落实公共文化娱乐场所的安全防火工作。4.2.2.7 项目管理部/项目控制部，是公司HSE工作归口管理部门，负责：a）贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和集团公司的HSE管理制度及规定，在总经理、HSE管理委员会、管理者

35、代表的领导下，负责公司生产组织过程的HSE管理工作；b）组织制定、修订公司的HSE管理制度、规定，组织编制HSE风险控制计划，并监督检查执行情况；c）组织生产活动的HSE检查，执行事故隐患整改制度，督促有关部门制订事故隐患和不合格项的整改、纠正、防范措施，检查监督事故隐患和管理问题的整改完成情况，保持HSE体系在生产活动中的正常运转；d）负责生产活动中各类事故汇总、统计上报工作，参加事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到集团公司汇报；e）负责组织公司HSE考核评比工作，提出考评奖惩意见；f）建立健全项目HSE管理网络，指导、检查和考核项目HSE工作；g）负责审查供应商和承包商的HSE

36、资质;h）贯彻执行公司的HSE方针目标和工作计划，负责组织HSE目标的分解，督促、检查HSE年度工作计划的落实、执行情况；i）制定HSE管理体系审核计划，组织HSE管理体系的内部审核活动，提出可持续改进建议。4.2.2.8 公司办公室a）贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和集团公司的HSE管理制度及规定，在总经理、HSE管理委员会、管理者代表的领导下，负责组织开展公司内部日常行政工作的HSE管理；b）负责对职工进行HSE教育和培训、新员工的安全教育，归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展相关的HSE活动；c）组织公司内部HSE检查，执行事故隐患整改制度，督促有

37、关部门制订事故隐患和不合格项的整改、纠正、防范措施，检查监督事故隐患和管理问题的整改完成情况，保持公司内部HSE体系的正常运转；d）参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”检查监督，使其符合职业安全健康和环境保护的技术要求；e）深入现场监督检查，督促并协助解决有关的HSE问题，制止和纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导；f）按有关规定，负责制订职工劳动防护用品、保健食品和防暑降温物品的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用；g）负责公司内部各类事故汇总、统计上报工作，参加事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到集团公司汇报

38、；h）会同有关部门搞好职业健康和劳动保护工作，不断改善劳动条件；i）总结交流HSE管理经验，会同工会等部门开展安全生产竞赛活动；j）检查督促有关部门和单位搞好安全健康和环境保护设施的维护保养、管理工作；k）建立健全HSE管理网络，指导基层HSE工作，加强HSE基础建设，定期召开HSE管理人员会议；l）负责安全技措基金的管理和使用计划，对计划的实施进行检查监督；4.2.2.9 技术发展部a）贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定，负责公司技术方面的HSE管理工作；b）按安全生产责任制的要求，组织编制、审定技术规程并对执行情况进行检查、监督和考核；c）

39、组织审查应急预案，并参加监督检查预案的演练；d）参加事故的调查处理，提出技术上的预防措施；e）执行安全生产“三同时”的原则，组织技措项目的设计、施工和投用时的“三同时”审查；f）负责组织技术方面的HSE检查，及时改进技术上存在的问题；g）组织开展HSE技术研究工作，积极采用先进HSE技术和HSE装备。4.2.2.10 人力资源部a）贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和集团公司的HSE管理制度及规定，负责公司人力资源的合理有效配置和HSE知识的教育培训；b）及时组织新员工（包括实习、临时用工人员）入厂安全教育和考核，组织HSE管理部门进行职工的安全技术教育和特种作业人员的培

40、训、考核；c）贯彻劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律的教育与检查；d）贯彻劳动法，控制加班加点；e）参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，参加工伤鉴定工作；f）把HSE工作业绩作为干部晋升、职工晋级和奖励的重要依据，并纳入公司的考核体系。g）根据职业禁忌症的要求，做好工作分配和调整；h）按相关规定，从质量和数量上保证HSE管理人员和消防人员的配备；i）在办理临时用工协议书时，应有HSE方面的条款；j）组织公司HSE考核评比工作，提出考评奖惩意见。4.2.2.11 经营管理部a）贯彻执行国家、地方政府有关的方针、政策、法律、法规和集团公司的HSE管理制度及规定，负责公司HSE工作中有关法

41、律法规和环境保护管理；b）参加公司新建、改建、扩建及大修、技措工程的“三同时”监督检查，使其符合环境保护的要求；c）负责公司内部环境污染的治理及其检查监督与考核；d）参与检查督促有关部门和单位搞好环境保护设施的维护保养和管理工作；e）参与组织公司内部的HSE检查，督促有关部门和单位制定和实施环境管理方案以及不合格项的整改、纠正和预防措施；f）对各部门和单位的法律法规符合性评审负责监督检查。4.2.2.12 工会a）宣传贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和集团公司HSE管理制度和规定，发挥工会的群众监督作用；b）加强对安全生产的监督，开展安全生产的宣传，对违反安全生产法律、法规的行为，进行检举和控告，c）组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持总经理关于HSE工作的奖惩；d）开展HSE竞赛活动和合理化建议活动，发动公司员工积极参与HSE管理活动；e）参加公司的HSE检查，督促事故隐患的整改；f）参加安全检查和对新建、改建、扩建工程的“三同时”监督；g）参加重大事故的调查处理，协助做好员工伤亡事故的善后处理工作；h）关心员工劳动条