卫生院公共卫生服务实施方案.doc
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1、2016年XXX卫生院公共卫生服务工作开展参考资料2016年1月1日2016年XXX卫生院基本公共卫生服务项目实施方案为贯彻落实卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见(卫妇社发200970号),加强基本公共卫生服务项目管理,根据卫生部、财政部关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知(妇社发201137号)和卫生部关于印发的通知(卫妇社发201138号)精神,结合我镇实际,制定本实施方案。一、工作目标(一) 建立居民健康档案。以06岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点,在自愿的基础上,为辖区常住居民建立统一、规范的居民
2、健康档案。居民健康档案主要信息包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录、主要健康问题和其他卫生服务记录等。健康档案要及时更新,并逐步实行计算机管理。2016年,城乡居民电子健康档案规范建档率达到85%以上,健康档案动态管理率达到80%以上。(二) 健康教育。针对健康素养基本知识和技能、培养健康生活方式及辖区重点健康问题等内容,以青少年、妇女、老年人、残疾人、06岁儿童家长、农民工等人群为重点向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,设置健康教育宣传栏并定期更新内容,开展健康知识讲座等健康教育活动。向辖区居民发放健康教育材料,乡镇卫生院、村卫生室不少于20种;播放健康教育音像材料
3、不少于10种,组织面向公众的健康教育咨询活动不少于12次;举办健康教育讲座,不少于12次,村卫生室不少于6次。(包括中医健康处方4种,讲座4次,咨询活动4次以上)。健康教育活动应有照片、签名册等原始资料备查。2016年,中国公民健康素养66条宣传普及率达到80%,居民健康相关知识知晓率80。(三) 预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹类(含麻风疫苗、麻腮疫苗、麻腮风疫苗、麻疹疫苗)疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗,合格接种率保持在90%以上。同时,组织对适龄儿童开展脊灰减毒活疫苗、麻疹疫苗强化免疫(查漏补种)活动,接种率达到活动方案要求。(四)
4、0-6岁儿童健康管理。为06岁儿童建立儿童保健手册,开展新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄前儿童健康管理及健康问题处理。新生儿健康管理至少2次,婴幼儿健康管理1岁以内至少4次,第2年和第3年每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价,开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、口腔保健等健康指导。 2016年,06岁儿童健康档案建档率、新生儿访视率、儿童健康管理率均达到95%以上,儿童系统管理率达到80%以上。(五) 孕产妇健康管理。及早掌握孕情,为孕产妇建立保健手册。开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查、实验室检
5、查、宣传告知产前筛查和产前诊断及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。2016年,早孕建册率达到70%,孕妇健康管理率、产后访视率达到95%以上。(六) 老年人健康管理。为辖区65岁及以上老年人每年提供1次健康管理服务,包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。2016年,老年人健康管理率达到80%,健康体检表完整率达到90%以上。(七) 高血压和糖尿病患者管理。对高血压、糖尿病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理,定期进行随访,每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导
6、并做好相关记录。2016年,高血压、糖尿病患者管理率达到50%以上;高血压、糖尿病患者规范管理率达到50%以上;高血压病患者管理人群高血压控制率达到40%以上,糖尿病患者管理人群糖尿病控制率达到35%以上。(八) 重性精神疾病患者管理。对辖区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下,对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。2016年,重性精神疾病患者管理率达到80%以上,规范管理率达到60%以上。居民心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率达到80%以上。(九)传染病及突发公共卫生事件报告和处理。在疾病预防控制机构和其他专业机构指导下,协助开展传染病疫情和突发公共卫
7、生事件风险排查、收集和提供风险信息,做好传染病和突发公共卫生事件的发现、登记、报告,按要求对传染病和突发公共卫生事件进行处理或协助处置。法定传染病及突发公共卫生事件报告率、报告及时率、报告准确率、重点监测传染病个案调查率和突发公共卫生事件调查处理率均达到100%。(十)卫生监督协管。及时发现、报告食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情等信息,开展职业卫生服务的咨询指导和饮用水卫生安全巡查,协助开展学校卫生服务。食品安全、非法行医、非法采供血和传染病疫情监督协管等信息报告率达到100%。(十一)中医健康管理根据中医健康管理服务规范要求,做好做实0-6岁,65岁以上老年人等重点人群的中医健康管
8、理服务,同时做好公卫人员中医健康服务知识培训,努力提高公卫人员中医健康服务水平。(十一)肺结核病人健康管理切实做好肺结核病人全程督导工作,及时对病人出现的不良反应和停药情况进行干预,做好结核病的防治宣传工作,提高居民的知晓率。二、基本原则(一)坚持政府主导,充分体现公益性和公平性,免费向全镇居民提供国家基本公共卫生服务项目。(二)坚持统筹发展,努力缩小各村和人群之间的服务差距,推进基本公共卫生服务逐步均等化。(三)坚持突出重点、分步实施,着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题,优先在重点人群中实施基本公共卫生服务。(四)坚持合理整合乡村卫生资源,充分发挥现有基层卫生资源作用,以有限的资源取得最
9、大的健康效益。(五)坚持注重质量,提高效率,强化监管,保障居民充分享有基本公共卫生服务,不断提高人民群众健康水平。三、项目内容包括建立居民健康档案,健康教育,预防接种,0-6岁儿童健康管理,孕产妇健康管理,65岁以上老年人健康管理,高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理,重性精神疾病患者管理,传染病及突发公共卫生事件报告和处理,卫生监督协管,中医药健康服务管理、肺结核病人的健康管理等内容。四、服务要求严格执行国家基本公共卫生服务规范(2011年版)及其他服务规范,服务流程与服务要求达到国家规范要求。五、组织领导和人员安排职责分工成立公共卫生服务工作领导小组组长:XXX副组长:XXX成员:XX XX
10、XX 成立公共卫生服务组:主任:XX妇幼专干:XX 儿童保健专干: XX防疫专干: XX 慢性病管理专干: XX健教专干:XX 健康档案管理员:XX(一)、公共卫生服务综合管理工作 负责人:XX 成员 全体公卫组人员 具体职责:1.村医管理包括:村卫生室考核细则的制定,村医培训和考核的组织安排,村卫生室报表的统计,以及村医公共卫生工作的安排.村卫生室医改的管理工作.2. 本院公卫工作管理包括: 公卫日常工作的安排,公卫人员的培训考核、公卫资料收集整理3. 健康档案的建档工作管理。包括协调管理各项目小组及村卫生室的建档工作,档案的编号,汇总等工作.4.健康教育工作管理.包括制作健康教育全年工作计
11、划,协调管理各项目小组及村卫生室的健康教育工作以及对健康教育工作资料进行汇总5.卫生监督协管工作:包括学校卫生、饮用水安全巡查,食品安全信息报告、非法行医和非法采供血,职业卫生咨询指导。6.具体分工:欧玉波负责村医报表的收集整理;唐盛岚负责村卫生室培训会议记录;其他人员负责主管项目的资料收集整理核实,村医经费月度核算。(二)疾病预防控制工作及健康教育工作管理负责人: XXX 具体职责:1.预防接种工作包括:预防基础性工作,常规疫苗、收费疫苗、强化疫苗的接种工作,以及开展疫苗查漏补种工作,和预防接种疑似反应的报告、处理。2.传染病及突发公共卫生事件报告处理:包括疫情清理,报告,学校疫情防控/疫情
12、处理,卫生人员传染病防控知识培训.3.死亡案例收集报告4.结核病人的全程管理.包括病人的发现、转诊、治疗督导。5.健康教育工作管理. 包括:必须开展艾滋病宣传日、结核病防治日、预防接种日、世界肝炎日、世界无烟日、麻风宣传日、冬春季传染病防治宣传、夏秋季传染病防治宣传等传染病防控相关的宣传后的活动。对其他公卫人员制作健康教育资料进行汇总整理.6.疟疾血检工作等其疾控工作7.健康档案工作:主要为根据7岁以上儿童预防接种信息填写公卫预防接种卡和接种信息录入档案系统。参与健康档案其它工作。8.村卫生室预防接种部分培训工作.(三)、慢性病管理工作。负责任人:XX 具体职责:1.老年人管理、高血压病人、糖
13、尿病病人、重性精神疾病病人、其他慢性病病人管理。为他们建立健康档案,进行年度体检,并及时将体检表和随访信息录入系统。2.住院病人、门诊病人、外院住院病人管理。包括体检、资料收集、档案系统录入等。3.住院病人、慢性病人的健康宣教工作(包括个体化健康教育)。卫生宣传日慢性疾病健康教育工作。包括宣传栏、讲座、咨询活动等。4.对村卫生室慢性病工作进行管理.以及村卫生室慢性病管理工作培训.(四)、妇幼保健工作负责人:XX 成员:XX具体职责:1.孕产妇健康管理工作2.0-6岁儿童保健工作3.对村卫生室妇幼工作进行管理。4.对村医开展孕产妇和儿童健康管理知识培训。5.为孕产妇和0-6岁儿童建立健康档案,并
14、及时将随访信息、体检记录,录入档案系统。参与健康档案其它工作6.开展母婴保健知识健康教育工作.(五)、健康档案管理工作负责人:XX 成员 所有公卫组人员具体职责1.制定健康档案建档计划和方案,年终进行工作总结。 2.制定村医健康档案考核方案,分配村级建档任务,对村级建档进行日常督查,考核。 3.负责对村级建档工作的培训,指导村级建立电子档案。 5.负责电子档案的更新和核对工作。 6.负责下村体检和建档工作前的通知、物品准备等各项工作安排。 7.负责本院电子汇总表的更新。 8.负责村卫生室和本院已建档案的检查整理工作。 9.负责档案室的管理,档案的借阅登记工作。 10.每月3日前汇报上月工作完成
15、情况。 11.协助其他公卫服务项目工作。 (六)、卫生监督协管工作 负责人:XX 成员 XXX 具体职责:1. 食品安全信息报告2.职业卫生咨询指导3.饮用水卫生安全巡查4.学校卫生服务5.非法行医和非法采供血信息报告七、2016年公共卫生工作计划:(一)、居民健康档案管理2016年居民健康档案管理方面工作重点:做好春节期间回乡人群的体检工作,做好重点人群签约化服务工作,同时从3月份开始着重抓好来院就诊病人的建档和资料更新工作。加强健康档案的完整性,逐步实现住院病人、门诊病人、村卫生室就诊病人填写接诊记录单、会诊单、转诊记录单。(二)、慢性病管理、老年人管理、重性精神疾病患者管理工作。1.4月
16、1日前完所有在管慢性疾病患者的随访录入工作。2.慢性病管理人员每季度必须核实一次联系电话3.每季度清理一次慢性病人年度体检。督促村医开展体检工作。4. 4月1日前完成2014年所有资料入档案工作。6.7月1日开始组织下村对老年人、慢性病病人进行免费体检和中医辨识工作,并开展对重点人群免费化验、心电图检查工作。(三)、健康教育工作:2016年度增加健康教育处方6种以上(包括中医健康教育处方)。健康教育活动安排(具体见健康教育工作计划): 1. 2016年1月27日开展一次“世界防治麻风病日“宣传咨询活动和讲座,出宣传栏一期2. 2016年2月4日开展一次“世界抗癌日“宣传咨询活动和讲座,出宣传栏
17、一期2月5日出一期“公共卫生服务知识宣传栏。3. 2016年3月21日开展一次“春季传染病防控知识“宣传咨询活动和讲座,出宣传栏一期3月24日针对“世界防治结核病日“开展宣传咨询活动和讲座,出宣传栏一期4.2016年4月 全国爱国卫生月 开展讲座、咨询活动、出宣传栏。11日 世界帕金森病日 开展讲座、咨询活动、出宣传栏;4月第四周 针对全国职业病防治法宣传周、母婴保健知识、 春夏季传染病开展讲座、咨询活动、出宣传栏;.4月25日 全国预防接种日开展讲座、咨询活动、出宣传栏;.4月26日 全国疟疾日开展讲座、咨询活动、出宣传栏5.5月15日 全国碘缺乏病宣传日开展讲座、咨询活动、出宣传栏;.5月
18、17日 针对 世界高血压日开展讲座、咨询活动、出宣传栏;.5月20日针对中国母乳喂养日开展讲座、咨询活动、出宣传栏;.5月22日开展一次居民健康素养知识咨询、讲座。出宣传栏一期。.5月20日中国学生营养日 开展一次讲座、咨询活动,出宣传栏一期。.5月30日针对世界无烟日开展一次讲座、咨询活动,出宣传栏一期6.6月份在学校开展 爱眼日、国际禁毒、夏季传染病防治知识宣传。7.7月开展一期母婴保健、世界肝炎日咨询宣传活动、以及开展一期居民健康知识知晓率调查。8.8月的第一周,世界母乳喂养周 宣传讲座咨询活动,出宣传栏一期。9.9月开展一期老年性痴呆病宣传活动,秋冬季传染病防治、狂犬病防治宣传活动。开
19、展一期居民健康知识知晓率调查活动。10.10月1日国际老人节宣传活动,10月8日全国高血压日,10月10日世界精神卫生日宣传。11.2016年11月开展一次冬春季传染病防治和糖尿病防治宣传讲座,出2期黑板报。开展咨询活动1期。12. 2016年12月1日 开展一次“艾滋病日“宣传咨询活动和讲座,出宣传栏一期12月5日 开展一次“残疾人日“宣传咨询活动和讲座,出宣传栏一期, 12月15日开展一次“强化免疫日“宣传咨询活动出宣传栏一期(四)、预防接种工作,传染病及突发公共卫生事件报告处理:1.在完成常规疫苗接种和强化免疫疫苗接种基础上,加强查漏补种工作,努力使接种合格率保持在90%以上。全年计划共
20、进行4次以上查漏补种工作。同时进行2次接种证查验工作。完善预防接种门诊规范化建设;逐步将预防接种信息录入档案系统,同时完成7岁以上儿童公卫预防接种卡的制作。2.加大对住院、门诊、村卫生室就诊传染病人的报告,减少疫情漏报、迟报现象。加大对死亡人口的上报工作。3.加强对肺结核病人的督导(五)妇幼健康管理工作:1.4月1日前完成在管所有孕产妇的电子个案建立和访视信息录入工作2.4月1日前完成所有0-6岁儿童电子个案和随访体检信息的录入工作,以及村级台账的初步建立。3.4月1日开始对门诊或住院0-6岁儿童的健康档案进行实时更新,包括检查单。进行了访视的孕产妇和儿童,访视信息要在5天内录入系统。凡是没建
21、立档案的儿童或孕产妇在访视过程中及时建立档案。4.4月1日开始儿童访视工作要变被动为主动,加大下村访视力度。4.7月份开始开展下村儿童及孕产妇体检工作。6.4月份前将2014年的孕妇档案和8岁以上儿童档案归档。(六)、卫生监督协管工作全年完成每个单位巡查4次以上,4月1日前完成2014年度医疗机构、人员基本情况造册;完成学校基本情况调查摸底、完成全镇营业场所调查、全镇集中式供水、二次供水、10户以上井水调查工作。 (七)、公共卫生服务综合管理工作全年完成公卫人员4次以上培训,召开村卫生室培训会议12次以上。全年组织医务人员培训4次。对公卫人员考核4次,村卫生室考核4次,督导6次。七、绩效考核(
22、一)建立考核制度。按照湖南省基本公共卫生服务项目绩效考核办法(试行)、湖南省2011年基本公共卫生服务项目考核标准(附件1、2)要求结合本镇实际组织考核工作。(二)考核结果运用。考核结果与单位年度考核挂钩,同时作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据之一。八、组织管理(一)加强组织领导。按照政府领导、部门配合、分工协作、齐抓共管的原则,明确分工,落实职责,将基本公共卫生服务任务落实到部门、到岗位、到人。成立公共卫生服务工作领导小组:组长:吴明湖副组长:林安军成员;梁博江 粟永武 杨喜 吴春华(二)强化督导检查。定期组织检查督导,促进基本公共卫生服务任务落实。(三)开展技术培训。逐级开展国家基本公共
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