管理提升活动实施方案.doc

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1、管理提升活动实施方案为了更有效的搞好我院各项管理工作，促使相应制度建设在管理中发挥更大的作用，按照公司对管理提升的部署和要求，结合我院的实际情况，特制定本方案。一、指导思想围绕一个主题，即全面提升我院管理质量，努力实现各项业务目标的圆满完成；增强两个意识，即创新意识和质量意识；实现三个提升，即提升支撑项目服务能力、客户服务意识、客户导向意识。二、活动主题开展管理提升活动主题:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。三、总体目标思想是发展之源，观念是成功之因。通过全面开展管理提升活动，建立完善的制度化、流程化、一体化、扁平化、表单后的运营管理体系，有力支撑公司不断提升效益水平

2、。（一）企业管控规范、有序、受控 严格执行上市公司治理要求，与先进企业对标，逐步建立起同时满足公司要求和上市公司治理需要的组织结构、管理体制和相应的制度体系，梳理管理流程，建立健全全面风险管理等管理体系，进一步增强企业盈利能力建设和发展能力建设。（二）基础管理水平明显加强 突出解决我院管理各个层面上存在的问题，重点是在建工程项目管理，建立规范有序、创新高效的长效管理和考核机制，管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的规范化、标准化、精细化水平明显提升，不断提升基础管理水平。（三）管理现代化水平明显提升 治理体系进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，精益思想与管理活动广泛

3、结合，先进管理理念、技术和方法得到有效推广应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。（四）管理创新机制明显完善。管理创新工作体系进一步健全，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果既要得到充分提炼也要实现有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。通过管理机制不断完善形成高效的管理创新体系，创新成果转化率不断提高；建立“谁分配、谁负责；谁使用、谁负责”的资源分配和使用机制，提高资源使用效率。(五)综合绩效明显改善。企业成本费用、重大风险得到有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍的国际化、市场化程度和素质能力进一步提高，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管

4、理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。四、基本原则 院属各部门、室（队）开展管理提升活动，要统筹规划、系统实施、突出重点、全面推进，同时把握以下原则：（一）管理提升与我院发展规划、实际工作相结合。以公司总体战略为引领，围绕战略目标，紧密结合生产经营活动实际，将管理提升工作融入日常工作的各个环节。（二）管理提升与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础。同时，通过强化管理，保证转换经营机制顺利进行，使改革的成果得以巩固和发展，使管理效能得到有效提升。（三）立足自我与学习借鉴相

5、结合。总结提炼实践管理经验的同时，有效借助外部资源，博采众长，融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。（四）全面提升与重点突破相结合。抓住突出问题，总结方法、形成机制，以点带面，逐层推进，从而实现管理水平的全面提升（五）管理提升与建立内部控制体系相结合。以管理提升活动为契机，有力推进全面风险管理与内部控制体系的建设，同时，通过建立健全全面风险管理与内部控制体系，有效控制生产经营与管理过程中的风险，确保生产经营与管理活动在可控中有序开展。五、重点任务根据上述目标和原则，公司管理提升活动主要在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定整改方案和计划，重点突破与全面提升相结合，

6、向管理要效益，在对标中强素质。同时总结固化工作成果，构建管理提升的长效机制。（一）以价值思维为统领，树立经济效益为中心的理念坚持价值思维理念，把创造价值、创造效益作为我院生产经营和发展的出发点和落脚点，贯穿于我院各项工作。利用党组会议、办公会议、班组学习和会议等多种形式，广泛开展我院价值思维理念宣教提纲宣传学习、讨论和形势任务教育，开展价值思维知识竞赛活动，营造良好氛围，引导广大干部员工树立价值思维，增强员工责任意识和使命感。（二）以规范化、标准化、精细化为重点，切实加强公司各层级基础管理工作，培养“严谨求实”的工作作风在全面自查和诊断的基础上，以加强基层建设、基础工作、基本功训练和管理规范化

7、、标准化、精细化为重点，梳理优化工作流程，有效运用规范化、标准化、精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。（三）以项目管理为中心，加强项目基础管理工作，努力提升项目履约水平和创利能力要加强组织建设，坚持经营以项目为中心，突出项目在我院整个经营格局的中心价值地位，积极发挥院本部对项目的管理与支持作用、加强高水平的项目班子建设和高素质的施工队伍建设；要强化制度落实，特别是要加强制度的执行落地以及一线管理人员、作业人员对制度的全面、严格执行；要加强项目经营能力建设，切实加强项目前期策划和评估，全面提升项目预算管理能力，特别是要加强商务履约能力建设和结算管理工作；

8、要加强社会资源利用管理，进一步建立社会资源战略合作关系，促进社会资源项目管理水平和诚信度的提高，提高项目履约和创利能力。（四）以深化全面预算管理为手段，建立全面预算管理体系、成本费用管理体系和成本费用考核机制加强设备物资采购管理，切实降低管理成本、项目成本和设备物资购置维护成本；优化预算管理流程，实现与业务流程、信息系统的有效衔接与配合。在全面预算管理体系指导下，强化成本管理，从工程项目中实现降本增效。（五）以加强风险管理为导向，完善内部控制体系积极开展全面风险管理和内部控制体系建设，抓紧建立完善风险管理和内部控制体系，构筑公司风险管理“三道防线”。开展风险评估工作，发布重大风险库和重大风险分

9、布图；梳理管理业务流程，开展对重大风险与内部控制业务流程对接工作，搭建风险管理与内部控制流程体系框架；建立风险控制矩阵，完善风险监测识别与防范体系。通过制度规避风险、机制控制风险、责任降低风险，努力实现速度、效益与风险的平衡。加强对内部控制的有效性进行自我评价，不断改进和优化内部控制体系，确保管理效能得到有效提升。（六）以经济活动分析为主要载体，加强企业对标管理。把季度、年度经济活动分析作为开展管理提升活动的主要内容,在经济活动分析过程中要突出企业对标管理，包括向内、向外的横向、纵向对标，特别是要主动开展与国内外先进企业、先进指标及国资委分批推出的管理典型对标，明确差距和提升方向，细化专项提升

10、措施。通过管理提升活动的开展，要进一步明确对标管理的关键指标领域和关键指标，建立对标管理体系、指标体系，牢牢树立对标管理意识，将对标管理工作固化为制度化行为。（七）以业绩考核体系为主要评价依据，推动管理提升活动落到实处以管理提升活动为抓手，以业绩考核体系为主要评价依据，重点推动管理评价过程中发现的薄弱环节的建设，真正实现管理提升活动对企业经营管理工作的推动作用，确保管理提升活动做实事、获实效。（八）以深化企业三项制度改革为重要内容，推动体制机制创新要构建符合公司发展战略的机制和体制，进行机构体制改革，进一步完善机制体制，要建立适合企业发展的劳动用工机制，优化内部人力资源配置，逐步形成“上岗靠竞

11、争、在岗有考核、离岗有培训、退出有保障”的岗位动态管理体制和机制，依法规范劳动用工；要建立健全激励与约束相结合的收入分配机制，建立有利于吸引人才、留住人才的中长期分配激励机制。另一方面认真分析公司发展的人力资源需求，薪酬分配和激励机制、人才结构、岗位职责和队伍培训机制等诸方面存在的问题。对照优秀企业，结合我院实际，完善组织机构、岗位规范设置，建立完善薪酬分配和激励机制，研究制订适应我院发展战略的人力资源规划，创新人才的引进、培养和成长机制，有计划地做好人力资源储备与配置工作，充分调动员工的积极性和主动性，提高工作效率，提升管理水平。（九）以信息化建设为支撑，提升企业现代化管理水平以信息化建设为

12、支撑，将现代信息技术与先进的管理理念相融合，并通过信息化带动企业管理创新，全面提升信息化对管理提升的基础性支持、支撑、服务和引领作用。加强信息化的规划、建设和深化应用，通过信息化固化、优化、活化，让制度、标准、规范等得到落实和应用，全面提升企业现代化管理水平。另一方面以创建现代化新型公司为载体，全面创新管理手段。 （十）以公司转型升级为契机，不断增强我院专业技术及其管理能力（十一）提升安全生产管理安全生产常抓不懈,实现规范化的日常管理。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其监督网络，落实安全责任。坚持安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安

13、全生产检查和安全性评价、生产作业前安全“三查”和党员身边无事故、青年安全监督岗等载体活动，不断提升我院安全生产管理水平。结合我院点多面广的现状，对外拓展项目分散的特点，强化交通安全管理，健全交通安全管理制度，加强交通安全隐患重点排查，确保交通安全；加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全；加强生产、防火等安全管理。六、工作方法我院管理提升活动的采用“五步法”向前推进，即：动员准备、评估诊断、设计方案、实施整改、固化完善。（一）动员准备。按照我院的总体要求，全面宣贯、统一认识、充分发动、全员参与，并组建精干高效的工作机构，根据管理流程、业务流程等整体运营情况和现状，

14、规划初期工作方案。（二）评估诊断。调动全体员工的积极性和主动性，通过深入调查、广泛征求意见等形式，重点从运营系统、管理架构、理念和能力三个方面进行系统的评估诊断，排查当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，并据此了解员工的想法和困扰，编制系统的诊断报告。（三）设计方案。在诊断出的管理短板和问题的基础上，通过对标分析，寻找改善方法，进行优先排序，制订切实可行的整体提升方案和实施计划，明确时间节点，落实责任部门和人员，并宣传告知全体员工。（四）实施整改。根据整体提升方案和实施计划，逐步实施各项关键提升举措，在组织协调的过程中，跟踪监控并对发现的问题及时进行改进，适时完善提升方案。同时制定

15、培训工作计划，不断强化理念和能力。（五）固化完善。总结经验，博采众长，形成符合企业自身特点的管理提升成果，完善流程并使之标准化，构建可复制、推广的标准模板，建立长效机制，确保持续改进。七、实施范围院属各部门、室（队）、院管项目部。八、组织方式为加强管理提升活动的组织领导，保证活动有效推进，公司成立领导小组和工作机构。（一）成立管理提升工作领导小组，领导和部署管理提升工作，对有关重大事项进行决策和协调。组 长：吴星奎常务副组长：魏平副组长：吴勇、程胜祥、谢基祥、甘莉芬、徐代平、马林成 员：公司机关各部门负责人、副总经济师、副总工程师。(二) 领导小组下设活动办公室，负责对管理提升工作进行归口管理

16、，协调开展管理提升的日常工作。.办公室设在院经营管理部，办公室主任由 兼任；机关各部门指定一名管理人员为办公室成员（7月4日前报管理提升活动领导小组办公室）。管理提升活动领导小组办公室的主要职责是：具体负责我院管理提升活动的推进，组织制定活动实施办法和有关措施；督促各单位制订管理提升活动方案和建立长效机制，指导各单位开展管理提升活动；收集各单位开展管理提升活动的信息，并向领导小组汇报活动进展情况；在网站上设置活动专栏，并组织开展培训和宣传工作；对活动的实施情况进行审议和评价。九、进度安排院管理提升活动分为3个阶段6个环节。第一阶段为全面启动、自我诊断阶段。时间是2012年7月至2012年8月。

17、分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。第二阶段为专项提升、协同推进阶段。时间从2012年9月至2013年8月。本阶段分为2个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。第三阶段为持续改进、总结评价阶段。时间从2013年9月至2014年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。管理提升活动进度安排详见附件。十、工作要求开展“管理提升”活动，是今后一段时间内我院提高经管管理上水平的一个重要抓手，院属各部门、室（队）、院管项目部要高度重视管理提升活动，充分调动广大员工积极参与，精心部署，狠抓落实，突出重点，务求实效。（一）加强领

18、导，精心部署。要将管理提升活动纳入本单位整体规划，并与单位的日常管理工作有机结合，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。院机关各部门明确本部门的领导责任外，要明确一名管理提升活动的专员，具体负责管理提升活动的推进和联络工作。院属各部门、室（队）、院管项目部主要负责人要亲自抓，组建精干高效的工作机构，明确分工、落实责任、协同推进，形成领导有力、分工明确、齐抓共管的工作格局。（二）充分发动，统一认识。员工是实施管理提升活动的主体和动力。院属各部门、室（队）、院管项目部要广泛利用宣传媒体开展宣传教育，营造企业全方位提升管理的良好氛围，促使全体员工提高对开展管理提升活动重要性的认识，让广大干部员工进一步

19、明确我院在“十二五”时期工作目标和任务，领会活动的意义、方法和步骤。尊重和发挥广大员工的积极性、创造性，真正从思想上提高认识，从行动上自觉参与到活动中来。要充分发挥党、政、工、团的作用，并将管理提升活动与创先争优结合起来，以创先争优的精神，自查自纠管理问题，提出合理化建议。使创先争优活动进一步融入企业生产经营，并不断引向深入。（三）突出重点，以点带面。突出重点是开展好管理提升活动的重要措施。要立足于本部门本单位的实际，通过与国内外同行业先进企业或系统内管理水平领先的企业对标，明确差距，突出重点，制定专项提升方案、细化专项提升措施，认真整改，以点带面，形成体系，严格执行，努力实现全面提升。院将根

20、据第一阶段活动开展情况选取一个管理规范、经营受控的在建工程项目和一个履约和经营风险巨大的项目作为试点，查找问题，拟定措施，积累经验。（四）真抓实干，务求实效。取得实效是开展好管理提升活动的基本要求。管理提升的最终目标是促进企业又好又快地发展。要使管理提升达到预期目的，必须把各项举措落到实处。院属各部门、室（队）、院管项目部要深刻理解管理提升活动的内涵和实质，切实按照院的总体要求，根据职责分工，认真制定并组织实施提升方案，扎扎实实地开展工作，务求取得实效。（五）确保稳定，促进和谐。稳定和谐是开展好管理提升活动的重要保障。管理提升与改革发展、队伍稳定、企业和谐相辅相成，相互促进。院属各部门、室（队

21、）、院管项目部要从讲政治、讲大局的高度充分认识改革、发展、稳定的关系。要通过管理提升活动，建立规范、有序、高效的管理体系，促进企业的改革发展工作，促进企业和谐发展环境的形成，同时，企业和谐的发展环境也必将有力地保障管理提升活动的顺利实施。在实施管理提升的过程中，要坚持以人为本，确保职工队伍的稳定和单位的和谐。十一、其他事项（一）专项服务。管理提升活动领导小组办公室将及时研究解决企业在开展管理提升活动中遇到的主要困难和突出问题，帮助企业营造良好的外部环境；结合年度工作安排，围绕活动重点领域，适时组织专题培训、专题经验交流会等活动；推出企业管理典型经验和标杆企业，促进院属各部门、室（队）、院管项目

22、部对标学习、共同提升。（二）检查指导。为及时了解各院属各部门、室（队）、院管项目部开展管理提升活动的工作进展情况，将建立报告制度，同时编发工作简报，做好跟踪分析；院各职能部门将根据职责分工，协调配合。活动过程中，管理提升活动专家组将对院属各部门、室（队）、院管项目部管理短板进行咨询诊断，找准问题、优化方案，并在活动实施过程中提供咨询支持。（三）宣传推广。在活动过程中，院将利用各种有效形式，组织对在本次管理提升活动中涌现的好经验、好做法以及优秀的管理提升活动成果进行宣传推广，努力营造良好的活动氛围。院将认真总结管理提升活动的成效，并对取得实质效果的单位和活动中有突出贡献的个人进行表彰。（四）材料报送。各单位活动开展的阶段性材料和总结，要严格按照时间节点要求及时报送管理提升活动办公室。院管理提升活动联系人：彭娟，联系方式：028-87894089.