能源手册(全).doc
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1、某某化工集团有限公司能源手册(依据GB/T23331-2009标准编制)编号:MMM/ES-2011版号: A/0分 发 号: 受控状态: 发布日期:2011.09.01 实施日期:2011.09.01某某化工集团有限公司 0.1 公司简介0.3 发布令公司能源管理手册,是依据GB/T 23331-2009标准的规定和要求而制定的。它阐述了本公司能源管理体系所涵盖的基本要素,对内是实施能源管理的纲领性文件,对外是证实公司管理体系符合GB/T 23331-2009标准要求的证据。本手册是公司进行能源管理活动应长期遵守的纲领性文件和能源管理体系运行的准则,也是对遵守相关法律法规、标准和其他要求,持
2、续改进能源绩效的承诺。本手册适用于公司所属各职能部门和全体员工。所有部门和员工自本手册实施之日起,都必须严格执行手册的各项规定。本能源管理手册现予以发布,自2011年9月1日起实施。本能源管理手册的发放、修改和组织实施,授权公司管理者代表全面负责。最高管理者: 2011年9月1日0.4 任命书兹任命 先生为本组织管理者代表,代表本人实施能源管理体系的具体要求,其职责包括:1、确保能源管理体系所需的过程得到建立、实施、保持和改进;2、向最高管理者报告能源管理体系的业绩和任何改进的需求;3、确保在整个组织内提高满足适用法律法规要求的意识;4、就能源管理的有关事宜对外联络;5、主持内审,策划管理评审
3、。 最高管理者: 2011年8月10日0.5 能源管理方针、目标与指标1能源管理方针2能源目标、指标1 范围 1.1 目的本公司依据国家能源管理体系-要求标准和适用法律法规、标准及其他要求,结合生产和服务提供过程的实际编制能源管理手册。本手册为本公司识别其能够控制的、或能够施加影响的能源因素,建立、实施、保持并改进能源管理体系提供了指南,以降低能源消耗,提高能源利用效率。1.2 适用适用于本公司AA、BB、CC的生产及相关服务过程和场所的能源管理活动,并通过以下方式证实符合能源管理体系标准:a) 进行自我评价和自我声明;b) 寻求外部组织对其自我声明的确认;c) 寻求公司的相关方对其符合性的确
4、认;d) 寻求外部组织对其能源管理体系进行认证。2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本手册的引用而成为本手册的条款。凡是注日期的引用的文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本手册。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本手册。 中华人民共和国能源法 中华人民共和国节约能源法GB/T2589 综合能耗计算通则 GB/T3484-1993 企业能量平衡通则 GB/T15316-1994 节能监测技术通则 GB/T15587-1995 工业企业能源管理导则 GB/T17166-1997 企业能源审计技术通则 GB/T17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通
5、则 GB/T19000-2008 质量管理体系 基础和术语(idt ISO9000:2005) GB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南(idt ISO14001:2004)3 术语和定义3.1采用GB/T19000-2008、GB/T24001-2004标准的术语。3.2专业技术术语采用国家、行业相关标准、规范、规程的定义。3.3能源术语采用GB/T23331-2009标准术语。3.4 本手册中采用的缩写,为了统一理解,规定如下: a)本公司、公司*某某某*有限公司; b)本手册、手册*某某某*有限公司能源管理手册。c)各部门包括公司职能部门和三个分厂。4 能源管理体系要求
6、4.1 总要求4.1.1 本公司按能源管理体系标准建立能源管理体系,形成文件,加以实施、保持并持续改进其有效性,以确保降低能耗和提供能源的有效利用。能源管理体系:a)覆盖公司现有产品和服务中与能源管理有关的内部过程和外包过程;b)系统地整合与能源消耗有关的制度、措施和方法;c)建立能源管理基准与标杆,开展能耗监视、测量和分析;d具有产品和服务中节能技术和管理机制;e)具有识别持续改进机会并实施改进的机制。4.1.2 确定公司能源管理体系覆盖的范围(见1.2)。4.1.3 公司能源管理体系与其他管理体系相结合,有些要求包含在其他管理体系中,如质量、装备管理体系。4.2 管理职责4.2.1 管理承
7、诺公司总经理对建立、实施和持续改进能源管理体系有效性作出承诺,并通过下列活动提供证据:a)向公司员工传达实施有关法律法规要求的重要性;b)制定并实施能源方针和目标;c)传达节约能源的重要性,增强全员节能意识;d)确保优先使用能够降低能源消耗的产品(包括原材料、设备设施及服务);e)规定能源管理绩效的测量方法,以确定是否达到了所策划的能源目标;f)确保能源管理体系所需的资源;g)进行管理评审。4.2.2 能源方针总经理制定本公司的能源方针(见0.5章节),并在其能源管理体系的覆盖范围内确保:a)适合于本公司的活动、产品和服务特点,与已有的其他管理体系方针相协调;b)方针的内容包含:1)对降低能耗
8、,提高能源使用效率并持续改进的承诺;2)对遵守能源管理适用法律法规、标准及其他要求的承诺;3)提供建立和评审能源目标和指标的框架;c)方针的管理包括:1)形成文件;2)传达到全体员工并得到沟通和理解;3)在持续适宜性方面得到评审;4)对外部是公开的,以便接受外部的监督。4.2.3职责和权限总经理对各级领导及部门的职责和权限作出明确规定,形成文件并进行沟通。(一)总经理a)主持制定能源方针;b)任命管理者代表;c)保证为能源管理体系的运行提供必要的人力、物力和财力等资源;d)主持管理评审并持续改进能源管理体系。(二)管理者代表总经理应指定一名管理者代表。管理者代表应具有以下方面的职责和权限: a
9、)确保按照本标准的要求,建立、实施、保持并持续改进能源管理体系;b)向最高管理者报告能源管理体系的运行情况;c)提出改进建议;d)负责与能源管理体系有关的外部联系。(三)办公室a)识别并管理职能范围内的能源因素;b)开展法律法规、岗位技能的培训,提供与能源管理体系相关岗位的专业能力。(四)生产部(能源主管部门)a)识别职能范围内的能源因素,评价公司优先控制的能源因素;b)负责执行对优先控制的能源因素的管理,监督能流管理方案的实施;c)开展能源目标、指标的考核;d)负责能源计量设备配置和计量活动; e)识别所需的体系文件(含外来文件),组织开展能源管理制度、作业文件的编写、修订、评审和更新;f)
10、负责能源管理活动的运行控制与应急响应;g)负责公司节能技术、方案的实施,开展节能量计算和考核;h)负责能源绩效、能量平衡、能源管理体系的监视、测量和评价;i)负责监督纠正措施和预防措施的实施。(五)装备部a)识别并管理职能范围内的能源因素;b)负责设备、设施配置与设备运行的控制;c)开展设备节能活动,监测设备耗能指标;d)协助开展应急准备和响应。(六)供销处a)识别并管理职能范围内的能源因素;b)负责能源采购控制;c)必要时,就本公司的相关能源因素保持与相关方的联系。(七)运输部a)识别并管理职能范围内的能源因素;b)负责车辆耗油的监测。(八)质管部(体系归口部门)a)识别并管理职能范围内的能
11、源因素;b)负责体系文件的发放、回收、保存、借阅、销毁等受控管理;c)负责计量设备的检定或校准;d)策划并开展体系内部审核活动。(九)财务部a)识别并管理职能范围内的能源因素;b)为能源管理方案或其他用节活动提供资金保障;c)负责从财务角度开展能源绩效的监视和测量,评价能源使用的经济效率。(十)分厂(包括焦化厂、BB厂、发电站)a)识别并管理职能范围内的能源因素;b)确保本厂能源目标、指标的完成;c)负责本厂设备、设备配置与设备运行的控制;d)负责本厂生产和服务提供过程的能源控制;e)协助相关部门开展应急准备和响应;f)协助相关部门开展能源管理体系的监视和测重。4.3 策划4.3.1 能源因素
12、识别、评价、更新控制程序 编号:MMM/CX431-2011 版号:A/01、目的对公司产品、设备、活动及服务过程中的能源因素进行识别和评价,确保在建立能源管理体系时,考虑到这其中需要优先控制的能源因素。2、适用范围适用于能源管理体系覆盖范围内产品、设备、活动及服务,包括已纳入计划的或新开发的、变更的活动、产品和服务中,对能够控制、或能够施加影响的能源因素的识别、评价、更新和控制。3、职责3.1各部门对其职能范围内的能源因素进行识别和更新。3.2生产部组织开展对能源因素的评价,编制优先控制的能源因素一览表。3.2管理者代表负责批准优先控制的能源因素一览表。4、程序4.1能源因素的识别4.1.1
13、各部门对职能范围内场所、设备、活动、产品和服务中存在或可能对能源耗用产生影响的能源因素进行全面、充分的识别。这应包括公司能够控制或能够施加影响的能源因素。4.1.2在识别能源因素时,需要考虑正常、异常和紧急三种状态,过去、现在和将来三种时态的能源因素。4.1.3采用能源流程图、工艺流程图、产品生命周期、能量平衡、计量统计分析及问卷调查等方式,对涉及到的所有能源因素进行调查,识别出与以下因素有关的能源因素。a)能源消耗、损耗;b)热量、冷量的传导散失;c)能源(或其载体)、耗能工质的跑、冒、滴、滴;d)未利用的余能(余热、余压等);e)采购产品中的能源因素。4.1.4通过.识别,各部门编制能源因
14、素识别清单,报送生产部。4.1.5生产部对各部门识别能源因素的准确性和充分性进行审查,分类汇总全部能源因素。4.2 能源因素的评价4.2.1生产部集中开展对能源因素的评价,确定需要优先控制的能源因素。在确定能源因素的评价准则时,至少应考虑到:a)与法律法规及能耗标准的符合程度;b)能源因素影响的严重程度;c)能源因素影响的概率和持续的时间;d)改变能源因素、能源影响的技术难度和经济成本;e)相关方(如:政府)关注的问题;f)其他认为属于重要能源影响的问题。4.2.2公司采用是非判断法和综合评分法评价能源因素,识别其中优先控制的能源因素。4.2.2.1 是非判断法。以下情形的能源因素直接判定为优
15、先控制的能源因素。a) 不符合国家法律法规和标准要求的;b) 虽不违法,但地方政府高度关注或有强制要求的;c) 受主管部门处罚或相关方投诉的;d) 能耗指标高于行业平均水平的;e) 单台设备或装置的功率超过设定数值的;f) 可回收的余热、余压而又未利用的;g) 单位产品能源、资源消耗超过设计值或同行业平均水平10%以上的。4.2.2.2综合评分法。根据以下评价因子进行综合评分。A)能源消耗严重程度A:等 级评 分消耗总量低1消耗总量中等10消耗总量高20B)能源消耗对生产成本的影响程度B:等 级评 分低环境敏感度1中等环境敏感度5高度环境敏感度10C)能源控制和回收利用难易程度C:等 级评 分
16、容易控制10不太难控制5较难控制1D)政府和其他相关方关注程度E:等 级评 分基本不关注1偶尔关注5关注度高104.2.3总评价公式 当A、B、C、D、E有一项为10,则评为优先控制的能源因素;当A+B+C+D+E31,评为优先控制的能源因素。4.2.4 生产部根据评价结果,编制优先控制的能源因素一览表,报管理者代表批准。4.3公司在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时,应对优先控制的能源因素加以考虑。4.4能源因素的更新每年12月,生产部应组织各部门对能源因素进行再评价,必要时临时组织评价。当出现下列情况时应对能源因素进行更新:4.4.1有关法律法规要求发生变更;4.4.2采用重大节能措
17、施、技术后;4.4.3公司产品、能源类别、工艺流程、设施等有重大变更;4.4.4管理评审有要求时;4.4.5相关方要求发生变化;4.4.6发生其他必要的情况时。4.5优先控制的能源因素的管理4.5.1对优先控制的能源因素的管理,可考虑采用以下措施:a)制定能源目标、指标、管理方案;b)制定并执行操作规程、管理标准、作业文件等;c)培训、教育和岗位责任制度;d)建立应急预案;e)开展监控、测量等活动。对因经济状况和技术条件原因暂时无法控制的优先控制的能源因素,应制定相应的实施计划。4.5.2对优先控制的能源因素一览表的修订,应执行文件控制程序关于文件更改的规定。5、支持性文件管理评审控制程序文件
18、控制程序6、记录能源因素识别清单优先控制的能源因素一览表优先控制的能源因素评价表4.3.2 适用法律法规、标准及其它要求控制程序编号:MMM/CX432-2011 版本:A/01、目的识别法律法规、标准及其他要求,建立获取、更新这些法律法规、标准和其他要求的渠道,并确定这些要求如何运用于本公司能源管理体系的能源因素。2、适用范围适用于对公司能源管理体系有关的国家、地方、行业的法律法规、标准及其他要求的控制。3、职责3.1 生产部负责识别、收集有关的国家、地方、行业的法律法规、标准及其他要求,并确定这些要求如何运用于本公司能源管理体系的能源因素。3.2 质管部负责法律法规的发放。4、程序4.1相
19、关法律法规和其他要求包括:a)有关的国际公约;b)国家、地方能源管理法律、法规及行业规章等;c)与行业、产品和使用中的能源类别相关的法律、法规、标准及行业规定等;d)其他相关方发表的通知、公报、文件、非法规性指南等。4.2 建立获取的渠道定期查询、收集有关的国家、地方、行业的法律、法规、标准及其他要求,对相关文件及时更新。查询方法包括:4.2.1每半年向主管部门索取相关的信息;4.2.2每季度进行网上检索,确定信息来源;4.2.3随时通过政府机构、行业、协会、相关方、出版机构、图书馆、书店等渠道获得信息;4.2.4 随时从大众传播媒体获得信息。4.3 公司在建立、实施、保持并持续改进能源管理体
20、系时,应确保遵守适用的法律法规、标准及其他要求。4.4 生产部应按照文件控制程序的规定,确保公司使用的法律、法规、标准及其他要求等是最新有效版本,及时传递更新信息。4.5 质管部应按照文件控制程序的规定复制、发放、回收、作废和销毁文件。4.6 公司和各部门应开展法律法规、标准和其他要求的培训,保留培训记录。4.7 在年度管理评审中,应评价适用法律法规、标准与其他要求的符合性。 5、支持性文件文件控制程序合规性评价控制程序6、记录适用法律法规、标准及其他要求一览表4.3.3 能源管理基准与标杆控制程序编号:MMM/CX433-2011版号:A/01、目的通过建立、更新能源管理基准和标杆,为制定能
21、源目标和指标、评价能源管理绩效提供依据。2、适用范围适用于能源管理基准和标杆的建立、评审和更新活动的控制。3、职责3.1生产部负责为建立、更新能源管理基准与标杆收集信息、汇总能耗数据、分析能耗水平。3.2管理者代表负责组织评审并批准能源管理基准与标杆。4、程序4.1能源管理基准与标杆的建立4.1.1公司应利用能源审计、能量平衡、综合能耗计算、能耗监测和查阅能耗历史记录等方式,获得以下信息,为建立能源基准与标杆提供依据:a)本公司历年(近三年)的能耗水平;b)同行业最新的能耗水平。4.1.2在分析和评价不同时期或不同组织的能耗水平时,需考虑以下需求:a)最佳能耗水平和平均能耗水平;b)影响能耗水
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