煤电有限公司安全生产责任制.doc

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1、吕梁山煤电有限公司安全生产责任制第一条 为了全面贯彻党和国家安全生产方针，进一步明确安全生产责任，促进安全生产责任制落实，明确各级领导、安全生产管理人员、安全生产职能部门和各二级单位的安全生产职责；构建安全生产责任清晰、流程规范、标准先进、考核科学合理的安全生产管理格局，实现本质安全型企业的建设目标，特制定本制度。第二条 公司实行分级管理、分工负责、矿（厂）为主的安全管理模式。强化分管系统安全生产责任落实，规范业务保安行为，建立以充分发挥矿（厂）安全生产主体作用为核心的安全生产责任体系。第三条 吕梁山煤电公司是安全生产管理主体，必须依法取得安全生产有关证照，依法对所辖的店坪煤矿、木瓜煤矿、庞庞

2、塔煤矿、吕临能化综合项目部四座矿井及公司所属地面生产单位进行安全生产管理。其主要安全生产职责1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，及时贯彻落实上级部门有关安全生产的会议精神、文件和指令等。2.代表集团公司对辖区内煤炭及非煤炭企业的安全、生产、基本建设和经营工作行驶监督管理权，履行对上争取财政补助、项目核准、争取资源、协调地企关系、就近并购和重组资产的职责。3.公司本部为国有独资公司，实行本部独立核算，费用来源有三项：一是收取下属煤炭生产企业吨煤5元管理费，二是基建技改按投资额收取1%管理费，三是非煤产业按照销售

3、收入收取2%管理费；支出范围为公司本部日常运行费用及上级监管部门对公司的安全处罚、业绩处罚、管理不达标处罚等。盈亏指标由集团公司财务部核定并作为一个独立核算单位进行考核管理。公司下属企业的经营核算和盈亏及安全业绩考核由公司负责落实，经营核算和考核结果由公司综合后统计上报霍州煤电集团公司。4.公司主要负责人对本单位安全生产工作负总责，分管安全领导协助主要负责人具体负责，其他分管领导对分管职责范围内安全工作负责。负责贯彻落实集团公司安全管理的指导思想、工作方针及中长期安全规划，严格执行霍州煤电集团安全生产管理制度，贯彻落实集团公司以安全为中心的体制、机制、制度和文化建设的管理规定及完成建设任务，履

4、行霍州煤电集团公司赋予的安全管理职责。5.公司根据集团公司安全管理制度制定贯彻落实集团公司安全管理制度的办法和措施，制定贯彻落实和细化安全生产责任制考核管理的办法和措施。6.公司各业务部门履行对公司所属矿井的安全生产业务保安责任，履行对矿井月度检查、重大隐患治理、安全质量标准化评级及日常安全管理检查。7.根据集团公司基本安全管理制度，制定和完善所辖范围重大危险源的分级监控分级管理的实施办法及重大隐患排查治理、挂牌督办制度并贯彻落实。8.督促检查所辖矿（厂）安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。9.根据事故调查、分析、处理制度，负责由公司管理的生产安全事故追查分析，汲取教训，采取防范措施。10

5、.公司各职能部室对所辖矿（厂）履行业务保安职责，确保业务保安工作落实到位。第四条 吕梁山煤电公司班子成员安全生产主要职责（一）董事会成员安全生产主要职责1.董事会对公司的重大安全生产事项进行决策，是安全管理的最高决策机构；负责审定公司中长期安全规划、年度安全工作目标和安全生产主要管理制度，负责审定安全机构的设置及成员组成。2.董事会成员在遇到有安全重大事项时，应建议董事会及时召开安全专题会议进行研究解决；董事会成员对安全生产重大事项的表决负责。（二）董事长安全生产主要职责1.董事长是公司安全生产的第一责任者，对公司安全生产工作全面负责。2.负责组织制定公司中长期安全规划、年度安全工作目标、阶段

6、性工作安排，审签各单位安全生产指标及考核奖惩办法。3.每年向职工代表大会报告上年度安全生产情况，提出本年度安全目标，在组织编制、审批、布置全面工作的同时，组织编制、审批、布置安全工作。4.负责审签、发布公司主要安全管理制度。5.代表董事会对公司班子成员安全履职行使监督、检查、考核权。6.每季度主持召开董事会和安全专题会议，审定公司安全费用计划及资金安排，听取主管或分管领导及董事会其他成员和有关部门的工作汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产中出现的重大问题。7.主持和审签公司重大安全隐患治理方案及重大事故应急预案，确定资金投入计划。发生重大事故时要亲临现场指挥抢救，并参与事故的调查分析，提出

7、处理意见和改进措施。8.依法办理保险，为职工办理工伤保险和意外伤害保险等国家强制要求办理的各类保险。9、负责协调企地关系，协调公司证照办理过程中的外部事宜等。（此条为新增部分）10. 经常深入基层下井、下现场，分析、研究解决安全生产重点工作、重大隐患问题及工作中存在的问题，每月去所包挂牌矿井单位至少进行一次督导检查。（此条为新增部分）（三）经理层班子成员安全生产主要职责在董事会的领导下，经理层班子成员负责贯彻执行国家法律、法规、方针、政策、行业标准及上级有关安全生产的规章、制度，并拟定公司安全生产规章制度、规范性文件、年度安全工作目标及中长期安全规划，监督、检查公司有关单位、部门和人员的贯彻情

8、况。（四）总经理安全生产主要职责1.在董事会、董事长领导下，对公司安全生产工作负主要责任，对企业财产和职工的生命安全和健康全面负责。2.每月组织召开总经理安全办公会议，听取各分管副职及有关单位、部门的安全工作汇报，分析安全生产形势，对安全生产中倾向性、苗头性问题做出处理决定。3.组织公司安全费用计划的编制，部署和安排并组织实施公司中长期安全规划、年度安全工作目标、阶段性安全工作安排、安全费用工程等安全工作，确保公司安全与发展同步规划、同步部署、同步推进。4.牵头协调解决跨副总经理分管范围的安全生产问题。 5.经常督促和监督考核各级行政领导岗位安全职责履行和安全生产工作质量及进度。6.负责对突发

9、事故（事件）做出预警分析，并根据事故性质，按照应急救援程序分别启动应急预案相关程序。7、负责协调企地关系，协调公司证照办理过程中的内部事宜等。（此条为新增部分）8. 经常深入基层下井、下现场，分析、研究解决安全生产重点工作、重大隐患问题及工作中存在的问题，每月去所包挂牌矿井单位至少进行一次督导检查。（此条为新增部分）（五)安全副总经理安全生产主要职责1.在董事长、总经理领导下，负责分管公司范围内的安全监督监察、职业卫生（安监部分）和矿井证照手续办理，以及董事会、党委、总经理交办的其他工作。2、协助董事长、总经理抓好安全工作，在安全工作上起牵头协调作用，行使对公司各二级单位安全工作的监督、检查、

10、考核权；负责公司机关处室、二级单位安全绩效考核，并对干部的提升、晋级、评先、评优提出安全考评意见；对分管单位的安全工作负直接责任。3.负责委托有资质的中介机构对新建、技改、扩建矿井进行安全专篇设计，定期组织对矿井进行安全生产预评价，并牵头组织对各矿安全设施进行验收。4.在年初负责总结公司上年安全工作，负责组织拟定公司年度安全工作目标、工作任务、工作措施，经董事会审定后实施，对具体工作项目进行责任分解。5.在年初负责组织拟定公司安全规章制度和规范性文件，经董事长、总经理审定后下发执行，并对有关单位、部门和人员的贯彻执行情况进行监督、检查。6.负责监督检查公司安全生产管理体制、机制运行状况，各项安

11、全生产管理基本制度的贯彻执行和各级安全生产责任制履行情况，并行使相应的考核处罚权。7.参与公司安全费用计划的审定，并组织对公司安全费用计划使用情况进行监督、考核，督促公司及各二级单位重大安全工程建设、改造的按期完成。8.负责隐患排查与治理工作，每月组织汇总、整理、上报公司和各二级单位安全生产重大隐患，督促各二级单位隐患排查和整治，并对整改处理情况进行督查。9. 参与公司矿井年度灾害预防与处理计划、重大技术方案、大型活动安全技术措施的会审和安全监察上报材料的审核。10.负责组织公司事故应急救援预案的编制和会审，监督检查各单位事故应急预案的培训和演练情况落实。11. 协助董事长、总经理抓好应急管理

12、工作及抢险救灾工作。12.负责安全生产事故抢险，牵头组织人身伤亡事故的调查、分析及追究处理。13.负责牵头组织公司月度安全大检查、安全质量标准化检查和其它专项动态安全检查。14.每月主持召开公司安全、职业卫生系统例会，分析、总结上月系统安全工作，贯彻落实上级部门和集团公司安全会议精神，安排部署下一阶段系统的安全工作。15.受董事长、总经理委托，负责证照办理具体事务内部协调工作；负责督促检查公司所属各矿矿长资格证、矿长安全资格证、矿井安全生产许可证等证载的有效性、合法性；负责监督检查各单位依法生产情况，督促、考核其安全证照的有效性和合法性。16.负责职业卫生工作，每月督导公司劳资处至少两次检查，

13、一次为系统检查，一次为参加公司质量标准化检查，落实职业卫生规定。17.经常深入基层下井、下现场，分析、研究解决分管系统工作中倾向性、苗头性问题，每月至少进行一次系统包保检查，每月去所包挂牌矿井单位至少进行一次督导检查。第五条 机关各业务部室安全生产职责（一）公司安全处是公司安全生产监督检查和综合管理的职能部门，其安全生产主要职责1.在上级安监部门和分管副总经的领导下，公司安全监察处是对公司安全生产监察工作、安全生产教育与培训工作的业务保安处室，负业务保安责任。认真履行安全生产监察工作、安全生产教育和培训工作的服务、指导、监督、管理和考核等业务职能。2.监督监察公司所属各单位、部门和人员对国家安

14、全生产的方针政策、法律、法规及上级有关安全生产规程、规定、行业技术标准、质量标准、有关规章制度的贯彻执行。3.负责委托有资质的中介机构对新建、技改、扩建矿井进行安全专篇设计，定期对矿井进行安全生产预评价，并牵头组织对各矿安全设施进行验收。4.负责制定年度安全目标计划和阶段性安全工作安排；负责对政府部门和上级下达的安全工作任务、工作目标、控制指标的细化和分解，制定完成任务目标的措施，并考核。5.监督监察所属各单位安全机构设置、安全生产管理人员配备、安全管理规章制度建设、各级安全生产责任制履行、年度安全目标、阶段性工作安排、业务保安责任制的制定、实施和执行。6.参与公司安全费用的审核，负责监督公司

15、安全费用提取、使用管理，对安全费用计划完成情况定期进行考核，对安全费用重点工程进行过程监督，参与竣工验收。7.负责隐患排查与治理工作，每月组织汇总、整理、上报公司和各二级单位安全生产重大隐患情况，督促各二级单位隐患排查和整治，并对整改处理情况进行督查。8.参与公司重大技术方案、大型活动安全技术措施的会审。9.监督检查各单位使用的设备（包括特种设备）、材料、仪器仪表是否符合国家有关规定，监督检查各专业部室在推广使用新设备、新材料、性技术、新工艺时是否制定了完善的安全技术措施。10、负责公司安全生产教育与培训工作，按时完成“三项岗位”人员、其它煤矿从业人员初训和复训等培训计划，做到全员持证上岗；负

16、责煤矿采用新工艺、新技术或者新设备、新材料安全生产知识的培训；负责监督公司所属各单位远程教育和学历提升工作。11、负责公司“干部上讲台，培训到现场”工作，下达月度工作计划，负责收集整理公司机关“干部上讲台，培训到现场”资料，监督检查各单位工作开展情况，按时上报报表和总结，月度进行考核。12.负责公司组织事故应急救援预案的编制和会审，监督检查各二级单位事故应急预案的修编、培训和演练；负责监督应急管理工作落实，参与事故抢险救灾工作。13.负责组织对死亡事故、重大安全生产责任事故的上报、调查、处理、通报、分析等工作，并协助上级部门对有关事故进行调查处理。14.负责具体组织公司月度安全大检查、安全质量

17、标准化检查和其它专项动态安全检查；监督各专业系统安全质量标准化建设的业务管理情况。15.负责组织召开公司安全生产监察、安全生产教育与培训工作系统例会，分析、总结上月系统安全工作，贯彻落实上级部门和集团公司安全会议精神，安排部署下一阶段系统的安全工作。16.每月负责公司机关部室和人员、二级单位安全绩效考核，并对干部的提升、晋级、评先、评优提出安全考评意见；负责安全生产培训教育和“干部上讲台，培训到现场”工作考核。17.负责监督检查各单位依法生产许可情况，督促、考核其安全证照的有效性和合法性。18.在处长领导下，处内工作人员经常深入基层下井、下现场，分析、研究解决分管系统工作中倾向性、苗头性问题，

18、每月至少进行一次系统包保检查，每月去所包挂牌矿井单位至少进行一次督导检查。安全监察处处长安全生产责任制1.在上级安监部门和分管副总经的领导下，负责公司安全生产监察工作、安全生产教育与培训工作，负业务保安责任。认真履行安全生产监察工作、安全生产教育和培训工作的服务、指导、监督、管理和考核等业务职能。2.监督监察公司所属各单位、部门和人员对国家安全生产的方针政策、法律、法规及上级有关安全生产规程、规定、行业技术标准、质量标准、有关规章制度的贯彻执行。3.负责委托有资质的中介机构对新建、技改、扩建矿井进行安全专篇设计，定期对矿井进行安全生产预评价，并牵头组织对各矿安全设施进行验收。4.负责制定年度安

19、全目标计划和阶段性安全工作安排；负责对政府部门和上级下达的安全工作任务、工作目标、控制指标的细化和分解，制定完成任务目标的措施，并考核。5.监督监察所属各单位安全机构设置、安全生产管理人员配备、安全管理规章制度建设、各级安全生产责任制履行、年度安全目标、阶段性工作安排、业务保安责任制的制定、实施和执行。6.参与公司安全费用的审核，负责监督公司安全费用提取、使用管理，对安全费用计划完成情况定期进行考核，对安全费用重点工程进行过程监督，参与竣工验收。待添加的隐藏文字内容27.负责隐患排查与治理工作，每月组织汇总、整理、上报公司和各二级单位安全生产重大隐患情况，督促各二级单位隐患排查和整治，并对整改

20、处理情况进行督查。8.参与公司重大技术方案、大型活动安全技术措施的会审。9.监督检查各单位使用的设备（包括特种设备）、材料、仪器仪表是否符合国家有关规定，监督检查各专业部室在推广使用新设备、新材料、性技术、新工艺时是否制定了完善的安全技术措施。10、负责公司安全生产教育与培训工作，按时完成“三项岗位”人员、其它煤矿从业人员初训和复训等培训计划，做到全员持证上岗；负责煤矿采用新工艺、新技术或者新设备、新材料安全生产知识的培训；负责监督公司所属各单位远程教育和学历提升工作。11、负责公司“干部上讲台，培训到现场”工作，下达月度工作计划，负责收集整理公司机关“干部上讲台，培训到现场”资料，监督检查各

21、单位工作开展情况，按时上报报表和总结，月度进行考核。12.负责公司组织事故应急救援预案的编制和会审，监督检查各二级单位事故应急预案的修编、培训和演练；负责监督应急管理工作落实，参与事故抢险救灾工作。13.负责组织对死亡事故、重大安全生产责任事故的上报、调查、处理、通报、分析等工作，并协助上级部门对有关事故进行调查处理。14.负责具体组织公司月度安全大检查、安全质量标准化检查和其它专项动态安全检查；监督各专业系统安全质量标准化建设的业务管理情况。15.负责组织召开公司安全生产监察、安全生产教育与培训工作系统例会，分析、总结上月系统安全工作，贯彻落实上级部门和集团公司安全会议精神，安排部署下一阶段

22、系统的安全工作。16.每月负责公司机关部室和人员、二级单位安全绩效考核，并对干部的提升、晋级、评先、评优提出安全考评意见；负责安全生产培训教育和“干部上讲台，培训到现场”工作考核。17.负责监督检查各单位依法生产许可情况，督促、考核其安全证照的有效性和合法性。18.经常深入基层下井、下现场，分析、研究解决业务保安工作中倾向性、苗头性问题，每月至少进行一次系统包保检查，每月去所包挂牌矿井单位至少进行一次督导检查。安全监察科长安全生产责任制1.在安全监察处长的领导下，对公司安全生产监察业务管理工作负全责，对公司所属煤矿、地面生产单位的安全生产负安全管理、监察责任；按时完成处长临时交办任务。2.监督

23、监察公司所属各单位、部门和人员对国家安全生产的方针政策、法律、法规及上级有关安全生产规程、规定、行业技术标准、质量标准、有关规章制度的贯彻执行。3.负责委托有资质的中介机构对新建、技改、扩建矿井进行安全专篇设计，定期对矿井进行安全生产预评价，并牵头组织对各矿安全设施进行验收。4.负责制定年度安全目标计划和阶段性安全工作安排；负责对政府部门和上级下达的安全工作任务、工作目标、控制指标的细化和分解，制定完成任务目标的措施，并考核。5.监督监察所属各单位安全机构设置、安全生产管理人员配备、安全管理规章制度建设、各级安全生产责任制履行、年度安全目标、阶段性工作安排、业务保安责任制的制定、实施和执行。6

24、.参与公司安全费用的审核，负责监督公司安全费用提取、使用管理，对安全费用计划完成情况定期进行考核，对安全费用重点工程进行过程监督，参与竣工验收。7.负责隐患排查与治理工作，每月组织汇总、整理、上报公司和各二级单位安全生产重大隐患情况，督促各二级单位隐患排查和整治，并对整改处理情况进行督查。8.参与公司重大技术方案、大型活动安全技术措施的会审。9.监督检查各单位使用的设备（包括特种设备）、材料、仪器仪表是否符合国家有关规定，监督检查各专业部室在推广使用新设备、新材料、性技术、新工艺时是否制定了完善的安全技术措施。10.负责检查督导安全信息、资料管理和事故信息管理工作。11.负责公司组织事故应急救

25、援预案的编制和会审，监督检查各二级单位事故应急预案的修编、培训和演练；负责监督应急管理工作落实，参与事故抢险救灾工作。12.负责组织对死亡事故、重大安全生产责任事故的上报、调查、处理、通报、分析等工作，并协助上级部门对有关事故进行调查处理。13.负责具体组织公司月度安全大检查、安全质量标准化检查和其它专项动态安全检查；监督各专业系统安全质量标准化建设的业务管理情况。14.负责具体组织公司安全生产监察工作系统例会，分析、总结上月系统安全工作，贯彻落实上级部门和集团公司安全会议精神，安排部署下一阶段系统的安全工作。15.每月负责公司机关部室和人员、二级单位安全绩效考核，并对干部的提升、晋级、评先、评优提出安全考评意见。16.负责监督检查各单位依法生产许可情况，督促、考核其安全证照的有效性和合法性。17.经常深入基层下井、下现场，分析、研究解决安全生产监察工作中倾向性、苗头性问题，每月至少进行一次系统包保检查，督导系统包保责任处室检查情况。