烟草专卖局烟草专卖管理岗位技能竞赛行政执法实务试卷.doc

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1、姓名： 准考证号： 单位：密 封 线烟草专卖局烟草专卖管理岗位技能竞赛行政执法实务试卷（A）注 意 事 项1考试时间：150分钟。2. 请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。3. 请仔细阅读题目，在答题纸上规定的位置填写您的答案。4. 不要在试卷、答题纸上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。5书面完成，满分100分。请阅读以下材料，并根据材料回答问题。2009年1月15日，A县烟草专卖局办证大厅收到了4份烟草专卖零售许可证的申请。证件管理员刘某审查材料后，发现申请人张某未提交身份证明，当场书面告知其需要补正材料。申请人范某、边某、孔某申请材料齐全、符合法定形式，且均属于

2、本烟草专卖局管辖，刘某当日依法作出受理决定并转交到专卖科进行实质审查。经过书面审查和实地核查，情况分别如下：范某，曾经是本县持证零售户，2006年中秋节因不执行烟草专卖局的行政处罚被取消了从事烟草专卖零售业务资格。边某，2008年3月3日曾经在相邻的B县申请过烟草专卖零售许可证，因其伪造了房屋产权证明，B县烟草专卖局作出不予许可的决定。孔某，曾因聚众斗殴被判刑一年，现已刑满释放。三人其他方面未发现不符合办理烟草专卖零售许可证条件的情况。A县烟草专卖局经审查，认为范某、边某、孔某不符合办理烟草专卖零售许可证的条件，作出不予许可的决定并送达申请人。2009年1月20日，A县烟草专卖局证件管理员刘某

3、电话告知张某还应补交房屋产权证明材料。张某补正材料后，1月21日A县烟草专卖局下达了受理通知书。A县烟草专卖局对张某的材料进行书面审查后，派专卖管理员王某对张某在A县人民路开设的“张记便民超市”进行实地核查，认为张某符合办证条件，于2月15日作出准予许可的决定，制作了加盖行政许可专用章的准予行政许可决定书，并制作烟草专卖零售许可证，有效期限自2009年2月15日至2011年2月14日，2月26日送达张某。2009年3月初，A县烟草专卖局对全县持证零售户进行走访调查，采集了大量信息，获取了大量资料，并进行了系统整理（如附表所示）。经分析，本地部分零售户违法经营现象比较突出，应当进行重点整治。根据

4、工作需要，3月5日，县烟草专卖局将送货员钟某调入专卖科工作。今年20周岁的钟某初中毕业后即被招聘到烟草公司从事送货员工作，曾因借用零售户名义为其亲戚代购卷烟被记大过处分。3月6日，钟某提出办理专卖执法检查证的申请，未被批准。3月8日，钟某和专卖科赵某、陈某在城区检查。钟某因尚未取得检查证，借用同事于某的检查证。三人来到“张记便民超市”，赵某、钟某出示了检查证，并表明了身份。陈某检查证忘在家中未出示。赵某、陈某通过多种途径采集了“张记便民超市”的信息，该店营业面积大约120平方米，主要经营烟酒。后三人在货架发现两条疑似假冒卷烟，赵某又翻看了茶酒柜台，未发现异常。三人对张某进行了批评教育，要求张某

5、次日到县烟草专卖局接受处理，并将该两条卷烟带回。经鉴定，该两条卷烟为从当地烟草公司进货的真品卷烟。2009年3月9日，A县烟草专卖局对“张记便民超市”进行例行检查时，查明张某曾于2009年2月28日以46元/条的价格从本县韩某处购进真品将军（特醇）卷烟5条。经调查，该批卷烟全部由张某进货，由其雇佣的店员钱某销售，已经以50元/条的价格销售2条，另外3条尚未销售。A县烟草专卖局在查明事实后，依法对张某作出了罚款的行政处罚。该案经烟草专卖行政主管部门负责人批准结案后，案件承办人员小牛和小杨将案卷有关材料整理归档。二人对纸面大于卷面的材料按从里向外和从上朝下折叠整齐，对纸面小于A4纸的材料，直接装订

6、入卷，在编排时将卷内文件目录和行政处罚决定书编为1、2页，其余文书按办案顺序排列，页号一律使用阿拉伯数字统一编在右上角。后又查明，张某不符合烟草专卖零售许可条件，采取贿赂手段取得了烟草专卖零售许可证。2011年，A县烟草专卖局对该案经营后，对韩某进行检查，在其经营场所内查获假冒将军（特醇）卷烟10条。经查实，韩某无烟草专卖零售许可证。2010年5月以来，先后三次从外地以25元/条的价格购进假冒将军（特醇）共计960条、以300元/条的价格购进假冒中华（硬）共计50条。除被查获的卷烟外，其他卷烟均已销售，其中假冒将军（特醇）以每条32元/条的价格销售，中华（硬）以350元/条的价格销售。经查实，

7、该省将军（特醇）和中华（硬）卷烟批发价格分别为45元/条、360元/条，零售价格分别为50元/条、400元/条。后经调查，韩某还曾向相邻的B县经营杂货店的姜某销售过真品将军（特醇）卷烟，根据这一线索，B县烟草专卖局派两名执法人员前往调查。二人出示检查证表明身份后，在姜某经营场所查获真品将军（特醇）卷烟4条，购销卷烟的账册一本，执法人员对查获的卷烟进行了拍照，经B县烟草专卖局负责人批准后对上述证据依法采取了先行登记保存措施。执法人员依法制作了勘验笔录，对姜某进行了询问，并制作了询问笔录。姜某陈述从韩某处购进真品将军（特醇）卷烟4条，尚未销售，询问笔录没有经姜某阅读和确认签字。姜某的邻居提供证言，

8、证明曾听韩某的妻子说韩某销售过违法卷烟。执法人员对检查过程进行了录像，为增强录像的连贯性，对姜某的辩解及其他不利于执法人员的部分进行了删减。案件审理过程中，执法人员从姜某记录的销售账册发现，共购进了6条，已经售出2条。由于账册与姜某的陈述不符，执法人员对姜某进行了教育，并就进货数量再次对其进行询问，姜某承认因害怕被处罚在第一次接受询问时未如实陈述，其购进卷烟的数量的确为6条，已经售出了2条。办案人员认为，对姜某第二次询问制作的笔录能与其他证据相互印证，第一次的询问笔录予以舍弃，不作为定案的依据。执法人员查明姜某取得了B县烟草专卖局颁发的烟草专卖零售许可证。另外，A县烟草专卖局接举报称，有人无准

9、运证运输卷烟，其车辆大约在5月5日下午15时到达本县境内。A县烟草专卖局遂会同有关部门进行检查。经查明，该车所载卷烟为外省W卷烟总厂运往本省某烟草公司的，该车辆的司机携带了2006版烟草专卖品准运证，该准运证使用放大镜可观测到准运证最下方的横线由微缩字母“YANCAOZHUANMAIPINZHUNYUNZHENG”构成，综合其他防伪措施最终确定该准运证为真。附表：A县2007年2009年卷烟零售业态销量统计序号业态卷烟销量(万支)2007年2008年2009年零售户数销量比重%零售户数销量比重%零售户数销量比重%1该地区全部36000360000100340003700001003200040

10、0000100其中：2超市4018000550200006.4602800073商场3024000.673030000.814036000.94烟酒商店9050001.258060001.62100720021. A县烟草专卖局对范某、边某、孔某的申请不予许可是否正确？分别说明理由。（6分）2A县烟草专卖局在对张某办理烟草专卖零售许可证的过程中有哪些不当之处？并指出正确做法。（10分，每错答一处，扣相应分值，扣完本题分数为止）3.在对“张记便民超市”进行实地核查时主要应核查哪些内容？（4分）4. 对陈某和于某的检查证应如何处理，说明理由。（4分）5钟某申办专卖执法检查证为何未被批准？（3分）6

11、.根据附表回答下列问题（6分）：（1）超市业态2007年2009年零售户数的算术平均数、中位数分别是多少？（2分）（2）计算表内所列烟酒商店业态2007年2009年的增长或减少幅度（保留一位小数），并分析变化趋势。（4分）7.“张记便民超市”是否属于超市业态？为什么？（2分）8陈某和赵某可以通过哪些途径采集“张记便民超市”的基本信息？（6分）9对“张记便民超市”要采集的特殊信息有哪些？如何进行信息维护？（7分）10根据证据来源对B县烟草专卖局对零售户姜某进行检查过程中取得的证据进行法理分类。（4分）11请用证据资格确认法对姜某一案取得的证据进行审查。（6分）12. 在姜某一案中，执法人员使用了

12、哪些证据审查方法？具体体现在哪里？（6分，每错答一处，扣相应分值，扣完本题分数为止）13. 在张某从本县韩某处购进5条真品将军（特醇）卷烟一案中，违法主体是谁，为什么？如果对本案进行处罚，谁应当对违法行为负举证责任，为什么？（5分）14指出小牛和小杨在案卷材料整理归档过程中有哪些不当之处，并指出正确做法。（4分，每错答一处，扣相应分值，扣完本题分数为止）15.对张某取得的烟草专卖零售许可证应如何处理？并指出有权处理的主体。（5分）16韩某的行为应如何定性，为什么？韩某将承担何种法律责任？（7分）17.在对W卷烟总厂运输卷烟案件准运证进行检查时，还应从哪些方面辨别准运证真伪？（3分）18.A县烟草专卖局对张某从本县韩某处购进5条真品将军（特醇）卷烟的行为，依照一般程序依法进行了行政处罚，请制作一份行政处罚决定书。（10分）5