安徽省电力公司业扩报装管理实施细则.doc
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1、安徽省电力公司业扩报装管理实施细则第一章 总 则1.1为贯彻落实国家电网公司业扩报装管理规定(试行),规范业扩报装工作,提高客户服务水平,特制定本细则。1.2本细则所称的业扩报装工作包括从受理客户用电申请到向其正式供电并完成资料归档的全过程。1.3按照营销“一部三中心”管理模式,依托营销技术支持系统,实行业扩报装全过程闭环管理,实现业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化,简化用电手续,缩短接电时间,提高服务质量和服务效率。1.4从事业扩报装工作人员必须遵守供电服务规范、国家电网公司员工服务“十个不准”等规定,兑现国家电网公司供电服务“十项承诺”。1.5本细则适用于安徽省电力公司所属各供电公司,
2、国家电网公司另有规定的,按国家电网公司相关规定执行。第二章 管理原则2.1坚持“一口对外”原则。营销部门负责业扩报装一口对外,牵头组织协调规划、生产、调度等部门完成业扩报装工作。业扩报装工作实行客户经理制、绿色通道制。2.2坚持“便捷高效”原则。以客户为中心,实现“内转外不转”,优化业扩报装流程,整合信息资源和服务资源,优化业务流程,做到对内不推诿,对外不搪塞,实现业扩报装流程畅通、信息共享、过程可控、服务高效。2.3坚持“三不指定”原则。对客户受电工程不得指定或变相指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。2.4坚持“办事公开”原则。在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料,公布业扩报装的办理
3、流程、服务标准、收费标准和收费依据,公布具备电气工程设计资质和承装(修、试)资质的单位,并提供便捷的查询方式,让客户了解业扩报装进程。2.5坚持“方便客户”原则。在业务受理、方案答复、图纸审查及竣工检查等环节,客户代表应明确告知客户下一环节的办理时限,并提供书面回执,接受客户监督。2.6坚持“信息化管理”原则。业务流程工作传单实行电子化,主动与客户交互的资料信息应全部取自营销管理信息系统,客户档案只保存客户签章的交互资料。2.7坚持“标准化管理”原则。实行省公司组织编制的供电方案答复模板,推广使用客户工程典型设计。第三章 职能分工3.1省公司营销部是业扩报装业务的归口管理部门,负责制定业扩报装
4、工作标准和管理制度,组织协调规划、生产、调度等部门对110千伏及以上电压等级供电方案审批,组织对110千伏及以上大客户供用电合同的审查和备案,对各市供电公司业扩报装工作实行服务监督、质量控制与管理考核。3.2市供电公司营销部负责业扩报装工作的组织协调和实施管理;负责金、银、铜牌大客户、重要客户业扩报装和变更业务的管理,按职责分工组织现场勘察、供电方案审核、客户工程设计图纸审查、竣工检查、供用电合同审查和签订,牵头组织相关部门完成110千伏及以上客户的送电工作。3.3客户服务中心负责承担业扩报装的具体业务工作。统一受理客户业扩报装相关申请和答复,负责组织客户用电工程的中间检查、业务费用收取、业务
5、传递,按职责分工组织现场勘察、供电方案审核、客户工程设计图纸审查、竣工检查、供用电合同审查和签订、计量装置的装拆及底数登录等工作,并及时向客户反馈业扩处理进程。3.4电费管理中心负责新装与变更业务中的电费建卡、抄表日程编制、抄表本的建立等工作。3.5电能计量中心负责新装与变更业务中计量装置的检定、配发、校验、计量装置的装拆及底数登记等工作。3.6营销部门应及时传递业扩报装相关信息,协调业扩接电与供电设施计划检修停电的合理安排,在规定的时限内完成相应的业扩流程工作。第四章 业务受理和答复4.1供电营业厅一口对外,负责客户用电报装、客户工程设计图纸审核、客户工程中间检查及竣工检查的申请受理和答复。
6、4.2客户用电报装申请4.2.1市供电公司应向客户提供营业厅、“95598”客户服务电话和网上营业厅、传真等业扩报装受理渠道。客户办理新装业务时,客户代表应提供业扩报装业务办理告知书,核查申请人和申请用电地址的陈欠电费情况,审核资料的完整性,对符合规定要求的,受理申请并出具受理单,确保客户明确知晓业扩报装的资料准备、业务办理流程、注意事项以及在办理业务过程中的权利和义务。4.2.2居民小区的用电报装申请,应明确告知开发商关于小区居民生活用电和独立门面的商业用电实行供电公司“一户一表”的要求,以及政府管理部门或行业的建设标准,并请开发商与相关部门协商资产移交事项。临时施工用电申请报装时,应告知客
7、户同时提交正式用电需求说明,并在临时供用电合同到期前6个月,办理正式用电手续。4.2.3报装容量在25000千伏安及以上或供电电压为110千伏及以上的客户(居民小区建设除外),应查验客户提交的、由具备相应电力工程设计或设计咨询资质单位出具的项目接入电网设计方案,设计方案内容见附件一。4.2.4电气化铁路、冶金行业等非线性负荷容量比重较大的客户,应查验客户提交具备资质的单位出具的非线性负荷对电网电能质量影响的评估报告。4.2.5对采矿等特种生产、经营企业,应查验客户提交政府核发的许可证照及有效期限。4.2.6高压业务受理完毕,进入业扩流程后,应指派或由客户选择客户经理,客户经理负责业扩报装全过程
8、跟踪、协调、服务监督工作。4.2.7各类客户的用电申请资料见附件二。4.3客户工程设计图纸审核申请受理4.3.1按照建设部建设工程勘察设计资质管理规定和安徽省政府安徽省建设工程勘察设计管理办法,查验客户提供的受(配)电工程设计单位资质,并备案。4.3.2查验客户提供的受(配)电工程设计图纸等设计资料的完整性(资料清单见附件三),对符合规定要求的,受理报审申请并出具业务受理单。4.3.3按照国家电监会承装(修、试)电力设施许可证管理办法,查验客户提供施工单位的资质,并备案。4.4客户工程中间检查申请受理:受理客户提交的隐蔽工程施工检查申请后,应及时安排进行中间检查。4.5客户工程竣工检查申请受理
9、4.5.1客户工程竣工检查申请由工程业主单位出具。4.5.2查验客户提供的受(配)电工程施工图纸等竣工资料的完整性(资料清单见附件四),对符合规定要求的,受理竣检申请并出具业务受理单。4.6供电营业厅根据营销管理信息系统的处理信息,以书面形式答复客户供电方案、设计图纸审查意见及竣工检查结果通知,并由客户签收。第五章 现场勘查5.1现场勘查:依据客户确定的用电地址和工程项目立项报告及审批意见,对用电点周边电源情况、用电容量、用电类别、一级和二级负荷容量、负荷特性、允许中断供电时间以及保安负荷容量等项目进行勘察,了解客户的生产工艺。5.2现场勘察实行分级负责制:5.2.1用电报装申请容量在3000
10、千伏安以下的单电源客户,由客户服务中心负责组织配电等相关部门进行现场勘查;5.2.2用电报装申请容量在3000千伏安及以上或具备一、二级负荷的客户,由市公司营销部负责组织规划、生产、调度等相关部门进行现场勘查。5.3配电部门应及时向营销部门提供配网运行情况,包括供电线路的供电能力及可开放负荷情况等信息。5.4.现场勘查的主要内容包括: 5.4.1核实客户的用电需求。根据用电设备清单、电力负荷需求、发展需要确定用电总容量和变压器容量;5.4.2初步确定供电电源(单电源或多电源)、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路及敷设方式、计量方案等;5.4.3核实客户对电能质量、供电连续性有特殊要求的
11、负荷情况,核实客户所报负荷的等级,确定备用电源、保安电源的容量及供电方式;了解用户可能存在的并网或不并网自备电源情况;5.4.4了解客户的用电负荷中可能导致供电电压波动、不平衡或波形严重畸变的冲击性负荷、非线性负荷或大容量单相负荷情况。5.5现场勘查工作完成后,勘查组织部门将勘察信息完整、准确地录入营销管理信息系统,并负责拟订供电方案。第六章 供电方案确定、审批6.1供电方案确定6.1.1供电方案的确定应符合国家有关政策、地方经济和社会发展规划及电网发展规划,满足供用电安全、经济、合理和便于管理的要求,并根据客户的用电需求和供电条件,按照相关技术标准和运行规程对供电方案进行优化。6.1.2高危
12、及重要客户的供电方案应满足电网系统“N-1”方式下的可靠供电要求,高危客户的供电电源应从两个系统变电站分别供电;同时,高危及重要客户应配备应急保安电源,其容量、启动时间和运行时间应满足保安负荷要求。6.1.3供电方案应依照国家电网公司业扩报装供电方案编制导则、安徽省电力公司客户受电方式技术标准和国家、行业有关技术标准编制,使用省公司编制的业扩供电方案编制模板(附件五)。6.1.4供电方案由客户接入系统方案、客户受电系统方案、计量方案、计费方案以及供电企业与客户的出资界面等相关说明组成。(1)客户接入系统方案包括:供电电压等级、供电容量、供电电源位置、供电电源数(单电源或多电源)、供电回路数、路
13、径、出线方式,供电线路敷设等;(2)客户受电系统方案包括:进线方式、受电装置容量、主接线、运行方式、继电保护方式、调度通信、保安措施、产权及维护责任分界点、主要电气设备技术参数等。(3)计量方案包括:计量点与采集点设置,电能计量装置配置类别及接线方式、安装位置、计量方式、电量采集终端安装方案等。(4)计费方案包括:用电类别、电价分类及功率因数执行标准等信息。6.2供电方案审批:按照分级管理原则,组织相关部门和人员对供电方案的合理性、安全性、可靠性进行会签和审批。供电方案分级管理原则:6.2.1低压单相供电方案可由现场勘查人员确定;6.2.2低压三相供电方案由客户服务中心审批;6.2.3供电容量
14、在500千伏安以下的单电源高压客户或低压双电源客户的供电方案由客户服务中心组织会审后,营销部审批;6.2.4供电容量在500千伏安及以上的单电源客户或10千伏及35千伏电压等级的双电源客户的供电方案由市公司营销部组织会审,公司分管领导审批;6.2.5供电电压为110千伏及以上电压等级的客户供电方案。(1)应根据客户提供的接入系统设计方案,由市公司营销部牵头,召开方案审查会,会同发展策划、生产、调度等部门以及设计单位和客户共同讨论、协商,初步确定接入系统方案;(2)市公司营销部根据会议讨论情况,拟订初步供电方案,报省公司审批;市公司报请省公司审批供电方案的文件应包括以下资料:客户用电申请报告、政
15、府批准的项目可研报告、客户提供的项目接入电网设计方案、110千伏及以上电网的网架结构图、供电方案初稿以及工程项目说明性文件等。6.2.6客户专线供电的供电方案需经营销部、发展策划部、生产部的联席会议讨论确定。6.2.7具有一级负荷的重要客户供电方案应以书面盖章形式报省公司营销部备案。6.2.8电气化铁路、冶金行业等非线性负荷容量比重较大的客户,应重点审查电能质量评估报告给出的治理污染源的具体措施及效果。6.2.9对电铁牵引站本体工程建设所需要的临时用电,应在铁路建设单位书面确认电铁牵引站供电方案后办理。6.3高压供电方案有效期为一年,低压供电方案有效期为三个月。对客户提出申请延长供电方案有效期
16、的,应视情况予以答复。因客户原因需要调整供电方案,宜通知客户重新办理用电申请手续。因电网原因调整供电方案,应主动与客户沟通协商,合理调整,重新确定后,书面答复客户。6.4现场勘查不具备供电条件,且经审核确认后,应书面答复客户,并将相关资料统一归档保存。6.5客户接入系统方案由规划的系统变电站接入时,必须确保满足客户的用电时间需求;应客户要求,考虑客户负荷的发展趋势,在满足同等技术条件的情况下,可采用经审查的临时接入系统方案,临时接入系统方案应与供电方案同时答复客户,并确定实现终期供电方案的期限。6.7纸质答复客户的供电方案相关内容,在营销管理信息系统中,不得修改;如因特殊原因须修改的供电方案,
17、必须经分管营销副总经理牵头、相关部门审批后,方可进行修改。6.8因客户原因终止业扩报装进程的,在客户提供书面报告后,由受理人员在营销系统中说明,并上挂客户申请终止报告的扫描件,办理终止;其他任何岗位不得自行终止客户业扩流程。第七章 受(配)电工程设计审核7.1 受(配)电图纸审查应依照国家标准、行业标准、省公司相关规程和规定以及供电方案进行,确保设计图纸与答复的供电方案的一致性。7.1.1低压客户的受(配)电工程设计图由客户服务中心负责审核、批准。7.1.2供电容量在500千伏安以下的单电源高压客户或低压双电源客户的受(配)电工程设计图由客户服务中心组织会审后,营销部审批; 7.1.3供电容量
18、在500千伏安及以上的单电源客户或10千伏及以上电压等级的双电源客户的受(配)电工程设计图,由市公司营销部组织会审,公司分管领导审批; 7.2应根据本地配网现状,积极推行受(配)电工程典型图纸设计,倡导采用节能环保的先进技术和设备产品,禁止使用国家明令淘汰的设备和产品。7.3审核通过的设计图纸及其他资料应原件存档,并将受(配)电工程设计图纸审核通过的意见录入营销管理信息系统。第八章 中间检查及竣工检查8.1供电容量在500千伏安及以上或高压双电源供电的客户工程竣工检查由市公司营销部负责组织实施;其他类别的客户工程检查均由市公司客户服务中心负责组织实施。8.2应根据审核同意的设计文件和有关施工规
19、范及技术标准对工程开展中间检查,记录相关检查情况,检查结论应一次性以书面形式告知客户。8.3客户受(配)电工程中间检查的具体内容包括:(1)施工单位的承装资质;涉电施工人员的进网作业电工许可证以及注册情况;(2)客户工程的施工是否符合设计要求;(3)施工工艺和工程选用材料是否符合规范和设计要求;(4)检查隐蔽工程,包括电缆沟的施工和电缆头的制作、电缆线路敷设工程、接地装置的埋设等是否符合有关规定的要求;(5)电气设备元件安装前的特性校验等;(6)多电源切换开关调试和闭锁装置调试等。8.4对未实施中间检查的隐蔽工程,供电公司应书面通知客户要求返工暴露进行检查,否则不予受理竣工验收申请。8.5根据
20、客户提交的受(配)电工程竣工报告,查验资料齐全后,供电公司组织竣工检查。8.6按规定和职责分工参与客户受(配)电工程竣工检查的相关部门应逐项认真检查,记录相关检查情况,对检验不合格的,应及时一次性以书面形式通知客户,同时督导其整改直至合格。对不符合业扩工程管理规定或存在供用电安全一、二类隐患的工程,一律不得送电。8.7客户受(配)电工程竣工检查内容(1)电监会颁发的施工单位承装资质,涉电施工人员的进网作业电工许可证以及注册情况;(2)电监会颁发的设备试验单位承试资质,试验人员的进网作业电工许可证以及注册情况;(3)业主单位值班电工配置满足华东电监局电工进网作业许可监督管理若干规定(试行)(华东
21、电监资质【2010】162号)规定的基本配置要求;作业电工的进网作业电工许可证以及注册情况;(4)客户工程的施工是否符合审查后的设计要求,隐蔽工程是否有施工记录;(5)设备的安装、施工工艺和工程选用材料是否符合有关规范要求;(6)一次设备接线和安装容量与批准方案是否相符、对低压客户应检查安装容量与报装是否相符;(7)检查无功补偿装置是否能正常投入运行;(8)检查计量装置的配置和安装是否正确、可靠,对低压客户应检查低压专用计量柜(箱)是否安装合格;(9)各项安全防护措施是否落实,能否保障供用电设施运行安全;(10)高压设备交接试验报告是否齐全准确;(11)继电保护装置经传动试验动作准确无误;(1
22、2)检查设备接地系统,应符合电力设备接地设计技术规程要求。接地网及单独接地系统的电阻值应符合规定;(13)检查各种联锁、闭锁装置是否齐全可靠。多路电源,自备电源的防误联锁装置及协议签订情况;(14)检查各种操作机构是否有效可靠。电气设备外观清洁,充油设备不漏不渗,设备编号正确、醒目;(15)客户变电所(站)的模拟图板的接线、设备编号等应规范,且与实际相符,做到模拟操作灵活、准确;(16)新装客户变电所(站)必须配备合格的安全工器具、测量仪表、消防器材;(17)建立本所(站)的倒闸操作、运行检修规程和管理等制度,建立各种运行记录簿,备有操作票和工作票;(18)站内要备有一套全站设备技术资料和调试
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