县烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局考核验收上的发言.doc
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1、加强领导 狠抓落实 勇于创新深入开展优秀县级局创建活动-县烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局考核验收上的发言尊敬的市局领导:你们好!首先,我代表县烟草专卖局(营销部)全体干部职工向莅临我县指导优秀县级局创建工作的各位领导表示热烈的欢迎。这是对县局专卖工作的极大关心和支持,也是对我们有力的鞭策和促进,为此我们深感荣幸,倍受鼓舞。在此,我向各位领导表示最诚挚的谢意。下面,我就县创建优秀县级烟草专卖局的开展情况作简要汇报,真诚希望各位领导批评指正。县位于四川盆地南部边沿的川、滇交界处,面积1149平方公里。南与云南省威信县接壤,北与高县毗邻,西靠筠连县,东南、东北与兴文县、长宁县连界。辖19个乡镇,人
2、口约42万人,境内有沟通云、贵、川三省的多条主干公路和铁路,是宜宾市南部重要交通枢纽和物资集散地。县局现设有综合办公室、财务科、烟叶科、专卖科(兼内管科、稽查大队)、安保科、烟基办六个科室,辖两个片区市场部(巡场片区市场部、上罗片区市场部),三个烟草站(即:上罗烟草站、洛表烟草站、王家烟草站)两个专卖稽查中队(即:巡场稽查中队管区零售户793户、上罗稽查中队管区零售户377户),辖区内共有卷烟零售户1171户。全局(营销部)共有员工57人。全县烤烟生产种植面积2.24万亩,烟叶总产量6万担,卷烟市场年销量120038箱,毛利3753万元。一、加强领导,明确责任,确保创建工作顺利开展我们在国家局
3、“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的创优工作方针指引下,以省、市局创优考核验收标准为指导,结合实际,认真贯彻落实上级的部署和安排,具体在以下几个方面狠下了功夫。(一)广泛宣传、健全制度、责任到人。我局根据市局的部署和安排,为保证活动的顺利开展,及时组织全体干部职工召开创建达标活动动员大会,对相关会议文件精神进行认真的传达和学习,通过广泛的宣传动员,使广大干部职工从思想上深化认识,自觉参与创建,自觉搞好创建。同时,结合我县“两烟”生产经营的实际情况,研究制定了切实可行、针对性强的创建活动实施方案,明确目标、任务、要求和具体实施的方法步骤。成立了以局长(经理、书记)为组长,各部门负责人为成
4、员的创建活动领导小组。根据上级创建达标的工作部署,落实工作措施、时间要求和责任人员,努力把创建活动的各项任务落到实处。(二)严格标准、强化督导、不断完善。为确保各项创建达标工作落到实处,狠抓了三个方面的工作:一是严格标准,狠抓落实。县局在省、市局创建达标考核方案的基础上,参照各项评分标准要求,逐条进行分析讨论,结合实际进一步提高了我局自查自评的工作标准,确定各部门的具体工作内容和职责,并纳入工作质量目标考核。二是强化督导,提升水平。县局创建活动领导小组定期组织召开创建达标工作汇报会议,及时听取各部门的情况汇报,总结指导,进而更好的把握创建达标活动的努力方向,防止了创建工作流于形式,使创建工作形
5、成规范化、制度化。三是注重自查,不断完善。县局要求各部门定期开展阶段性自查自评,查漏补缺,不断查找创建达标工作中存在的问题和不足。对发现的问题和存在的不足,积极研究相应的措施办法,切实解决存在的问题,不断完善各项创建达标工作内容。(三)深化内涵,积极探索,勇于创新。县局在创建活动中,按照“完整、统一、精细、创新”的要求,深入调查研究,突出重点,打造亮点。一是在推进“双基”达标工作的基础上,全面收集整理各类相关的档案资料,不断进行完善和整理,特别是行政许可、案件查处等方面的基础档案资料。二是在县局的日常工作中,突出“两烟”县生产经营的实际工作特点。在市场监管方面制定和完善了特殊经营场所的相关制度
6、措施,建立了一套较为全面和规范的特殊经营场所管理档案。在内部监管方面,在原有的工作标准基础上,进一步完善了各项工作制度,创新了对“两烟”生产经营日常监管的新方法新措施,并形成了一套完整的日常监督管理档案。三是以创建达标工作为契机,展现具有县特色的亮点。创建达标工作是提升我局整体工作水平的机遇和关键,在保证创建质量的同时,结合实际,创新思路,在各项工作中积极摸索出了一些具有地方特色的新方法。二、突出重点,夯实基础,提升县局专卖工作水平创建优秀县级烟草专卖局活动为我县局提高依法行政、执法为民的能力和水平,提升队伍素质,转变工作作风,实现县级局建设的标准化、规范化、制度化的一个新的机遇。(一)狠抓队
7、伍建设,提高县局整体素质水平。我局紧紧围绕省、市局提出的队伍建设目标,从加强学习提高人员整体素质、加强考核提升队伍战斗力等方面着手,扎实有效地稳步推进专卖基层队伍建设工作。一方面是突破了过去传统的法律法规培训方式,采用生动形象的多媒体教学、教员与学员的互动交流等方式,增强专卖执法人员主动参与业务学习培训的兴趣。另外,在培训内容方面重点是对日常工作中的业务技能进行培训,如:跟踪监控技巧、执法检查技巧、网络案件侦破等,使培训教育与日常工作有效结合。同时,我局坚持“有训必考”的原则,要求在培训教育过程中抽考,培训教育后统考,严格奖惩,奖惩兑现,提高专卖执法人员参与培训学习的积极性,确保培训教育取得最
8、大的效果。另一方面严格执行考核细则,实行绩效、指标数字化考核制度,对稽查人员任务指标完成率、市场管理、日常工作等情况进行工效挂钩、奖惩兑现,进一步增强危机感和紧迫感,从而全面推动县局专卖管理工作的全面进步,实现县局职工队伍素质水平的整体提升。(二)规范证件管理,打牢客户信息基础。证件管理是管理客户,服务客户的有效途径之一。县局在日常工作中严把证件办理的信息关,做到对客户了如指掌,详细掌握客户的真实情况;按照合理布局的要求严把证件的准入审批关,有效杜绝了零售许可证管理不到位现象,树立了客户持证经营的意识;第三是严格执行烟草专卖许可证管理办法,进一步完善了行政许可相关制度,出台了行政许可会办制度、
9、跟踪服务制度,实行行政许可阳光操作,规范程序。以版烟草专卖零售许可证换证为契机,对全县零售许可证开展了两轮地毯式的核查工作,共清理证址不符、人证不符等问题零售户200余户。坚持以规范操作流程为基础,以高效优质服务为目标,强化行政执法标准化建设,公开、公正行政许可程序,突出事前审批、事中完善、事后监督,严格、高效、规范地做好行政许可及许可证管理工作,进一步树立烟草良好的社会服务形象,切实做到了“程序合法,公正便民”。(三)坚持规范走访,确保日常检查到位。我局在日常的专卖管理工作中,严格以“双基”达标工作标准为指导,强化户籍化管理,要求所有稽查员实行定期和不定期的市场走访,并纳入月度绩效考核。通过
10、走访及时发现问题,落实整改措施。同时向零售户宣传有关烟草专卖的法律法规知识,督促规范经营、守法经营。稽查员在市场巡查中把服务客户与市场监管有机结合起来,在向客户宣传法律法规和行业政策的同时,时刻注意客户的销售动态并深入分析,从中发现违法经营的蛛丝马迹,为有效打击不法烟贩提供准确信息。另外,还向所有零售户发放了户籍管理卡,以促使日常走访检查到位,并形成记录。日常检查管理中,采取中队检查、大队检查和中队交叉检查等多种方式,对卷烟零售终端市场实施多元化管理。各管区稽查员要做到熟悉掌握所管辖区基本情况,清楚责任区域内零售户的户数、姓名、经营地址等相关的基本情况。切实做到管理方式由“打击管理型”向“服务
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