撤销权由重大误解的误解人课件.ppt
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1、土木工程合同管理,课程目的是使学生了解建筑法、招投标法和建设工程合同法律等相关的法律知识;了解建筑市场相关知识;掌握工程招标、投标、报价等基本原理、方法与投标报价技巧、投标报价的审核;掌握工程招标、投标的基本程序与内容;熟悉施工合同、合同管理的内容,掌握工程索赔相关知识等。该课程要求学生不仅要有坚实的理论基础,还要有较强的动手能力。,课程介绍,建筑工程中,合同管理是工程项目管理的核心。随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善,合同管理对承包发包双方变得越来越重要。合同管理不再仅是一个签字那么简单,它已经变成了管理的问题。至少在招投标过程中,不管是否有意识,对对方的信
2、用程度、财务的考察已变成一个不可或缺的关键环节。但是,合同管理仍是我国建筑工程项目管理中较为薄弱的环节。,建筑合同管理的重要性,1 合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了建筑工程合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更谈不上对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住建筑工程合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。,2 加强合同管理是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系,是建设主体各方履行义
3、务、享有权利的法律基础,是正确处理建筑工程项目实施过程中出现的各种争执与纠纷的法律依据。,建筑工程中合同管理现状,1 合同双方意识淡薄。发包人工程师或承包人往往不能按项目合同规定处理合同问题,仍然按计划经济体制下的惯例和依靠上级行政命令来解决合同问题,造成合同管理失控,导致出现诸多问题。项目合同的总体经济利益不高,即使具备索赔条件,也不能进行正当的维护。,2 我国的建设工程招标是由招标代理机构进行的,招标代理机构一般不参与项目合同管理,而招标人或工程师只参与项目合同管理,一般不参与建设工程项目的招标。因此,我国把建设工程项目实施阶段的项目合同管理人为地分割为招标投标和合同管理。,3 有些发包人
4、只授予工程师检验质量的权利,不进行合同管理。由于没有经济制约手段,所以,对工程项目质量不能进行有效控制。,4 建筑市场存在不规范行为,目前我国的建筑市场普遍存在恶性竟争的现象,工程项目少,竟争的施工单位多,这种失衡的比例,造成了建筑市场的激烈竟争,在竟争中不免会发生不规范的行为。激烈的竟争,使许多企业面临很大压力,迫于生计不得不接受业主的不合理条件。这种不规范行为,严重干扰了建筑市场的秩序,导致了后期的质量竣工决算等出现问题。,例题,某工程项目经工程师批准的原施工进度计划如下图所示。开工时,业主提出增加一项新的工作L,该工作要求在D工作结束后开始,在F工作开始前完成,根据承包商提出并经工程师审
5、核批准,该工作的施工时间为3个月,请问:原工程总工期是多少个月?工程师应批准工期延长多少时间?,G,1,小浪底国际工程业主方合同管理案例分析,我国工程施工合同履行和管理的现状是:有些工程项目质量达不到合同约定的质量标准,甚至不合格;工期严重拖延;总投资远远超过约定工程造价,决算超预算、预算超概算现象十分突出。据统计,在我国现阶段合同约定的工期、质量、造价三大目标最终能同时实现的仅占30%左右,一方面建设单位的工程目标很难达到,另一方面施工企业亏损严重。,按“三大控制”为目标,小浪底工程合同管理效果评价如下:,(1)进度控制方面,小浪底工程前期准备工程1991年9月开工,主体工程1994年9月开
6、工,1997年10月28日大河截流,1999年底第一台机组发电,2001年主体工程竣工。这些中间完工日期和工程竣工日期都按合同如期或提前完成,一标提前11.5个月完工,二标提前3.5个月完工,三标提前7个月完工。,(2)质量方面,监理工程师严格按合同进行质量控制,每个单项工程竣工时,都要进行仔细的验收。工程竣工后,于2002年12月通过水利部组织的初步验收,评定小浪底工程质量总体优良。,(3)投资控制方面,由于工程本身的复杂性,在施工中发生了大量的变更和索赔,还有社会环境、经济环境、法律和不可预见的风险等,都给投资控制造成很大的难度。由于索赔原因,在工程建设过程中,曾经出现投资失控现象,尤其是
7、在1997年至1999年期间。经过业主和咨询工程师的努力,加强合同管理,特别是索赔处理,使得主体工程于竣工时控制在预算之内。,最后整个工程经过竣工决算,工程总概算347亿元,工程概算总投资完成309亿元,节余投资折合人民币38亿元。,工程合同管理,第1章 绪论,第1章绪论,什么是合同,什么是工程合同,什么是工程合同管理,工程合同体系,课程主要内容,绪论,第1章绪论,1.什么是合同?1.1.1 合同定义 狭义的合同债权合同,债权合同物权合同身份合同行政合同劳动合同国家合同,广义的合同,第1章绪论,合同法:“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”
8、;规定“婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议适用于其他法律的规定。”,第1章绪论,1.1.2 合同法律特征,平等主体以设立、变更和终止民事权利义务关系为目的 当事人意思一致,第1章绪论,1.1.3 合同的分类(1)有名合同与无名合同(2)双务合同和单务合同(3)格式合同和非格式合同,第1章绪论,(4)诺成性合同和实践性合同 诺成合同当事人意思表示一致即可成立的合同 实践合同以交付标的物或者其他给付义务要件(5)有偿合同和无偿合同(6)要式合同与不要式合同是否严格订立形式或程序(7)主合同和从合同 是否依赖于其它合同,第1章绪论,1.2 什么是工程合同?1.2.1 工程合同定义 建设工程合同是一
9、种诺成合同、双务合同、有偿合同,发包人,承包人,支付价款,建筑安装,第1章绪论,1.2.2 建设工程合同的特征(1)合同主体的严格性(2)合同标的特殊性(3)合同履行期限的长期性(4)投资和程序的严格性(5)合同形式的特殊要求书面,发包人一般是法人承包人必须是法人,第1章绪论,1.2.3 工程合同分类(1)按完成承包的内容分类,建设工程勘察合同建设工程设计合同建设工程施工合同,第1章绪论,(2)按工程承发包的范围和数量划分 建设工程总承包合同:建设工程承包合同:分包合同:三者法律关系,对于全部的建设工程任务,总包人应当及时对发包人负责,对交由分包人完成的部分工程,总包人应当与分包人共同对发包人
10、承担连带责任。,分包不是转包(禁止)并非所有分包都合法,第1章绪论,(3)从付款方式划分 1)总价合同 特点:评标时易于确定报价最低的承包商,易支付计算;承包商风险大。要求准备详细全面的设计图纸和各项说明。适用范围,工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目;,第1章绪论,2)单价合同 特点:量价分离,量变价不变 风险合理分摊 合同成立关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认适用范围:,适用项目很广,大多用于工期长、技术复杂、大型复杂工程的施工,以及为了缩短建设周期,初步设计完成后就进行施工招标的工程。,第1章绪论,3)成本加酬金合同 成本加固定百分比酬金合同 成本固定酬
11、金合同 成本加浮动酬金合同特点:业主风险大;业主对工程总造价不易控制。适用范围:,需要立即开展工作,或新型工程项目,或工程内容及技术经济指标未确定的项目。,第1章绪论,1.3 什么是工程合同管理?1.3.1 工程合同管理的定义 工程项目建设过程中所有参与者相互之间通过合同对工程项目的管理1.3.2 工程合同管理在项目管理中的地位 项目管理核心,第1章绪论,1.3.3建设工程合同管理主要内容 合同订立前的管理 合同订立中的管理 合同履行中的管理 合同发生纠纷时的管理,1.4 建设工程合同体系,1.5 本课程主要内容,工程合同管理,第2章合同法律基础,第2章合同法律基础,合同法律关系,代理制度,合
12、同法律基础,第2章合同法律基础,2.1 合同法律关系2.1.1 合同法律关系的概念(1)什么是法律关系?法律关系是由法律规范所确认的人与人之间以权利和义务为内容的社会关系,第2章合同法律基础,法律关系特征 1)法律关系是一种特殊的社会关系 2)法律关系是根据法律规范建立的关系 国家意志性、国家强制性 法律规范是法律关系产生的前提 3)法律关系是主体之间的法律上的权利与义务的关系,第2章合同法律基础,(2)什么是合同法律关系?由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利和义务关系。,第2章合同法律基础,.1.2 合同法律关系的构成要素()主体参加合同法律关系当事人“本法所称合同是指平等主
13、体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”,主体客体内容,第2章合同法律基础,1)自然人 自然人是否等同于公民 公民国籍 自然人依自然规律产生 两者外延不同,?,第2章合同法律基础,自然人作为合同法律关系的主体应当具有相应的民事权利能力和行为能力。民事权利能力法律赋予民事行为能力依自己的行为取得,10岁10Y18岁18岁,健康不能完全辩认自己行为 不能辩认自己行为的精神病人,辨别,第2章合同法律基础,2)法人 法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,第2章合同法律基础,法人条件:法人分类:,依法成立 有必要的财产或经费 有自己
14、的名称、组织机构和场所 能够独立承担民事责任,企业法人非企业法人,第2章合同法律基础,3)其它组织 财产非独立性,分公司合伙企业独资企业,第2章合同法律基础,(2)合同法律关系客体(标的)物、财、行为、智力成果(3)合同法律关系的内容 权利(三层含义)义务,民事法律关系构成,主体,客体,内容,自然人,法人,其他组织,财、物、行为、非物质财富,权利,义务,三 要 素,法人成立的条件,民事行为能力,民事权利能力,完全限制无,物化结果:建设工程 项目非物化结果:企业对 员工的培训,三主体四客体两内容,某年7月,北京有一百多名“荣丰2008非常空间”C3、C4、C5三栋楼的业主一起去看新房,其中有一名
15、身高约1.75米体重约65公斤的业主站在楼板上用力一踏,一块鞋样大小的楼板就应声而落了,吓坏一干人等。会不会就是这间房子楼板没弄好呢?为此,业主们又试了两间房,发现只需踏上两脚,楼板就会破碎。而同样的房间在C3、C4、C5三栋楼共有1000多间,这种户型均为用楼板隔开上下两层的那种。据业主说,去年7月前后,非常空间业主和开发商北京荣丰房地产开发有限公司(下称荣丰公司)签订协议,由荣丰公司负责业主所购房屋交房后的楼板安装事宜。按协议,楼板应在7月1日安装完毕。而业主们来看房时,却发现楼板采用的材料不是协议书上规定的钢混预制板,而是换成了河北某公司制造的纤维水泥平板(俗称海天板)。另有数据表明,国
16、家建筑材料测试中心关于2400*1200*24(单位mm)型号海天板的检测报告中,冲击荷载一项结果显示,10公斤钢球,1.2米高自由下落冲击板面,板面出现裂纹。别说是住了,就算是搁着当个摆设,这样的房子,也不能让人安心吧?问:本案中的法律关系的三要素是什么?请分别指出。,案例,主体:业主、开发商、质量检测机构、质检站,建设法律关系的三要素是:主体、客体和内容,客体:合乎质量要求的商品房,内容:业主与开发商所签订协议中规定的权利义务关系。,自然人,社会组织,国家机关,社会组织,参考答案,2002年12月,美乐漆业有限责任公司筹建15层职工宿舍楼,通过履行正常的招投标程序,将该工程委托洪江市建筑工
17、程第六公司承建。双方合同约定:洪江市建筑工程第六公司以包工包料方式承建美乐漆业有限责任公司位于洪江市建国区滨江路170号的15层职工宿舍楼;工程总造价人民币970万元;洪江市建筑工程第六公司应于2003年2月1日开工,并于2004年2月1日完工,工期一年;洪江市建筑工程第六公司应保证工程质量,如验收不合格,应承但违约责任;美乐漆业有限责任公司应于2003年1月15日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工程款500万元,剩余工程款自工程验收合格之日起15天内支付。问题:试分析本案中建筑工程法律关系的三个构成要素。,建筑工程法律关系的三个构成要素分别是建筑工程法律关系主体、建筑工程法律关系客体、建筑
18、工程法律关系内容。,本案中的建筑工程法律关系主体是美乐漆业有限责任公司与洪江市建筑工程第六公司。,本案中的建筑工程法律关系客体是美乐漆业有限责任公司位于洪江市建国区滨江路170号的15层职工宿舍楼。,本案中的建筑工程法律关系内容是美乐漆业有限责任公司与洪江市建筑工程第六公司各自在该宿舍楼施工承包合同中应当享受的权利和应当承担的义务。具体而言是:洪江市建筑工程第六公司按照宿舍楼施工承包合同的规定,承担以包工包料方式,于2003年2月1日至2004年2月1日间,保质保量完成宿舍楼施工的义务;美乐漆业有限责任公司应按照宿舍楼施工承包合同的规定于2003年1月15日前向洪江市建筑工程第六公司支付前期工
19、程款500万元剩余工程款自工程验收合格之日起15天内支付;洪江市建筑工程第六公司有权要求美乐漆业有限责任公司按照宿舍楼施工承包合同的规定分期支付工程款;美乐漆业有限责任公司在履行自身义务之后,有权接收该宿舍楼建筑工程。,第2章合同法律基础,2.1.3民事法律行为的成立要件民事法律行为是指公民或者法人设立、变更、终止民事权力和民事义务的合法行为。1、要式法律行为与非要式法律行为要式法律行为:必须采用法律规定的特定形式才为合法不要式法律行为:对形式没有要求,口头、书面和其他形式均可。,例:关于民事法律行为分类,以下说法错误的是()(09真)A、民事法律行为可以分为要式法律行为和不要试法律行为B、订
20、立建设工程合同应当采取要式法律行为C、建设单位向商业银行的贷款行为属于不要式法律行为D、自然人之间的借款行为属于不要式法律行为【参考答案】C,2、法律行为的成立要件:(1)法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力(2)行为人意思表示真实 何谓意思表示真实:内心的效果表示与表示意思一致。不存在欺诈、胁迫、重大误解、乘人之危等情形。意思不真实的法律后果:无效或被撤销。(3)行为内容合法 表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。(4)行为形式合法,下列民事行为中,属于民事法律行为的是()。)。(12真)A投标人之间相互约定抬高投标报价 B.投标人在提交投标文件截止日前撤回了投标文件C施工人员按
21、照低于强制性国家标准的合同要求进行施工 D.承接分包工程的建筑公司将专业工程再分包【答案】B,总承包单位收到固定管理费后将承包工程全部转包给其他具有相应资质的公司。从民事法律行为角度看,该行为无效的原因是()。(12真)A行为人不具有相应的行为能力 B.行为人意思表示不真实C行为内容不合法 D.行为形式不合法【答案】C,民事法律行为成立要件中,行为内容合法表现为()。(11真)A、不违反法律B、不违背社会公德C、不与推荐性标准相抵触D、不与第三人利益相冲突E、不与社会公共利益相冲突【参考答案】ABE,工程合同管理,第3章合同法,授课内容:2Z202000 合同法,2Z202010合同法原则及合
22、同分类2Z202020合同的订立2Z202030合同的效力2Z202040合同的履行2Z202050合同的变更、转让与权利义务终止2Z202060违约责任2Z202070合同的担保,本部分涉及到合同法、担保法2部法律以及1部司法解释,以合同法为核心,内容比较成体系,容易形成清晰的知识框架,学习难度适中。最近三年本章考试题型、分值分布,2Z202010合同法原则及合同分类2Z202011 熟悉合同法原则及调整范围2Z202012 了解合同的分类,【历年考情】,1、合同法的基本原则(1)平等原则1)合同当事人的法律地位一律平等。2)合同中的权利义务对等。3)合同当事人必须就合同条款充分协商,取得一
23、致,合同才能成立。(2)自愿原则(3)公平原则(4)诚实信用原则(5)不得损害社会公共利益原则,(一)熟悉合同法的基本原则及调整范围,2、合同法的调整范围(1)广义合同与狭义合同狭义的合同是指债权合同;广义的合同除了民法中债权合同之外,还包括物权合同、身份合同,以及行政法中的行政合同和劳动法中的劳动合同等。合同法的调整范围是狭义的合同。,(2)不受合同法调整的主要关系类型1)有关身份关系的合同如婚姻合同(婚约)适用婚姻法、收养合同适用收养法等专门法。2)有关政府行使行政管理权的行政合同例如政府特许经营合同、公务委托合同(如税款代扣合同即是)、公益捐赠合同、行政奖励合同、行政征用补偿合同等。3)
24、劳动合同4)政府间协议,例1:下列属于我国合同法调整的法律关系是()(09真)A、收养合同B、劳动合同C、税款代扣合同D、赠予合同【参考答案】D,例2:下列各项合同中,属于合同法调整范围的是()。(10真)A、抵押合同B、供用电合同C、婚姻合同D、行政合同E、劳动合同【参考答案】AB,例3:下列合同中,由合同法调整的是()合同。(11真)A、婚姻B、收养C、买卖D、行政【参考答案】C,(三)了解合同的分类1、有名合同与无名合同有名合同,也称典型合同,是法律对某类合同赋予专门名称,并设定专门规范的合同,如合同法分则所规定的十五类合同。无名合同,也称非典型合同,是法律上未规定专门名称和专门规则的合
25、同。无名合同,是合同实践的常态。,2、双务合同与单务合同依合同当事人之间是否互负义务,合同可以分为双务合同与单务合同。双务合同是当事人之间互相承担义务,或者说,当事人均承担义务的合同。例如买卖合同。单务合同是只有一方当事人承担给付义务,另一方不承担义务只享有权利的合同。例如,赠与合同。建设工程施工合同属于双务合同。,3、有偿合同与无偿合同有偿合同是常见的合同形式,诸如买卖、租赁、运输、承揽等等。无偿合同有:借用合同、民间借款合同等。保管合同和委托合同可以是有偿合同,也可以是无偿合同4、诺成合同和实践合同绝大多数合同是诺成合同;实践合同有:定金合同、民间借款合同等。,5、要式合同与不要式合同要式
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