工程造价专业理论体系课件.ppt
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1、5.1,工程造价管理概述,5.1.1,工程造价管理概念,工程造价,管理,建设工程投,资费用管理,它属于投资管理范畴,是为了实现投资的预期,目标,在拟定的计划、设计方案的条件下,预,测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统,工程价格,管理,它属于价格管理范畴。在市场经济条件下,价格,管理分为微观和宏观。在微观层次上,指生产企,业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目,标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统,活动。在宏观层次上,是政府根据社会经济发展,的要求利用各种手段来规范市场主体价格行为的,系统活动。,相应于工程造价,工程管理也有两种含义,5.1,工程造价管理概述,5.1.2,工程造价
2、管理目标和任务,工程造价,的目标,按照经济规律的要求,根据社会主义市场,经济的发展形势,利用科学管理方法和先,进管理手段,合理的确定和有效的控制工,程造价,以提高投资效益和建筑安装企业,经营效果。,5.1.2,工程造价管理目标和任务,工程造价管理任务之一,-,工程造价的预测,指建设项目决策内容、技术文件、社会经济,水平等资料,按照一定的方法对拟建工程项目的,花费做出测算。,5.1.2,工程造价管理目标和任务,工程造价管理任务之二,-,工程造价的优化,它是以资源的优化配置为目标而进行的工程,造价管理活动,再满足工程造价项目功能的前提,下,通过确定合理的建设规模,进行设计方案及,施工组织的优化,实
3、现资源消耗的最小化。,5.1.2,工程造价管理目标和任务,工程造价管理任务之三,-,工程造价的控制,它是在工程建设的每一个阶段,检查造价控制目,标(如批准概算)的实现情况。若发现偏差,应立即,分析原因,即时进行调整,以确保既定目标的实现。,5.1.2,工程造价管理目标和任务,工程造价管理任务之四,-,工程造价的分析评价,它贯穿于整个工程造价管理之中,包括工程造价,的构成分析、技术经济分析、比较分析等。工程造价,的构成分析主要是对工程造价的构成要素、所占比例,等进行分析,为工程造价的管理提供依据;工程造价,的技术经济分析,主要是对设计及施工方案等进行技,术经济分析,以确定工程造价是否合理;工程造
4、价的,比较分析是对工程造价进行纵向或横向比较。,5.1.2,工程造价管理目标和任务,工程造价管理任务之五,-,工程造价的监督,它是指根据国家有关文件和规定对建设项目进行,审查与审计。,5.2,英国、美国和中国的工程造价管理体系介绍,何谓工程造价管理体系?,指在一定的社会经济条件,工程项目建设过程中工程造价管理所,采取的,计价依据、关键点控制及其控制方法以及造价管理体制,5.2,英国、美国和中国的工程造价管理体系介绍,5.2.1,英国工程造价管理体系,一、英国工程造价计价依据,(一)工程量及工程单价计价规则,在英国工程量的计算上有统一的计算规则,目前应用最广泛的是建筑工程,工程量标准计算规则(,
5、standdard method of measurement of building,works,SMM,),在土木工程方面采用土木工程工程量标准计算规则(,CESMM,)。,工程量的计算规则,英国没有统一的计价标准,价格由市场决定,承包商根据市场并结合自身情况,自由报价。,工程单价的计算规则,(二)英国工程量清单的构成及估价过程,1,开办费(,Preliminary,),目的是是参加投标的承包商对工程概况有个概括的了解,内容包括参加工程的各方、工程点、,工程范围、可能使用的合同形式及其他。,2,开办分部工程概要费(,Preambles,),每一个分部工程或每一个工种项目开始前,有一个分步工
6、程概要,包括对人工、材料的要求和,质量检查的具体内容。,3,工程量部分(,Measured Work,),工程量清单中比重最大的部分,可以按功能分类、按施工顺序分类、按工种分类、,暂定金额、不可预见费和主要成本,4,为了便于投标者整理报价的内容,比较简单的方法是在工程量清单的每一页的最后做一个,累加,然后在每一部分的最后做一个汇总。,汇总,(Collections and Summary),5,1.,工程量清单的构成,5.2.1,英国工程造价管理体系,(二)英国工程量清单的构成及估价过程,2.,工程造价估算过程,(,1,)制定估价工作计划。,(,2,)项目的初步研究。,(,3,)材料与分包询价
7、:,1,)材料询价,2,)分包询价,(,4,)项目研究,制定施工方法和计划。,(,5,)计算人工费和机械费。,(,6,)估算直接费。,(,7,)估算现场费、管理费和利润等。,(,8,)为投标会议准备报告。,5.2.1,英国工程造价管理体系,(三)英国工程建设费的组成,一般人工费占,40%,,材料费占,50%,施工机械台班费,10%,约占直接费的,15%25%,约占直接费的,15%,工,程,费,直接费,现场费,管理费,风险费和利润,在英国工程建设费从业主的角度主要有:,1.,土地购置或,租赁费,2.,现场清除及场地准备费,3.,工程费,4.,永久设备购置,费,5.,设计费,6.,财务费,7.,法
8、定费用,8.,其他,5.2.1,英国工程造价管理体系,立项阶段,设计阶段,招标签约,施工阶段,工程竣工,结算,工料测量师,要参与调查,分析和论证,,同时要收集,信息资料,,编制投资估,算,供政府,和业主决策。,投资额已经,批准获确认,,几位项目投,资最高限额,,工料测量师,也将以此作,为造价的控,制目标,工,料,测,量,师,要,与,建,筑,设,计,师,、,专,业,技,术,工,程,师,一,起,对,设,计,方,案,做,技,术,和,经,济,的,分,析,论,证,和,优,化,,,并,进,行,相,关,专,业,的,协,调,,,避,免,施,工,中,的,设,计变更。,在,英,国,,,很,少,有,工,程,不,实,
9、行,招,标,的,,,投,标,人,在,接,到,招,标,文,件,和,工,程,量,清,单,后,,,一,般,要在,46,周内,做,出,投,标,价,,,报价程序:,1.,收集资料,2.,编,制预算,3.,决策,在,项,目,的,整,个,施,工,过,程,中,,,受,雇,于,业,主,的,工,料,测,量,师,主,要,职,责,就,是,保,障,业,主,的,利,益,,,使,其,在,经,济,上,免,受,损,失,。,在,施,工,过,程,中,为,确,保,结,算,不,突,破,造,价,限,额,,,一,般,不,得,随,意,更,改,设计。,当,工,程,全,部,或部分竣工,、保修期满,、验收合格,,,并,在,建,筑,师,发,出,保,
10、修,期,满,证,书,后,,,工,料,测,量,师,会,同,承,包,商,在,合,同,规,定,的,限,期,内,办,理,竣,工,结,算,,,编,制,出,工,程,结算表。,二、英国工程造价关键点控制,5.2.1,英国工程造价管理体系,三、英国工程造价管理体制,项目类别,干预情况,计价依据,其他,政府投资项,目,主要体现在立项阶段,审,批非常严格,具有一定规,模的影响的大项目,须经,英国议会批准后才能立项。,政府有统一颁布的计价规,则进行工程量的计算。并,根据政府采集、颁布的计,价依据,各种价格指数,,通过市场竞争形成价格。,严格实行设计、发包、,实施的目标控制、通,常选择权威的设计咨,询公司和施工承包商
11、。,私人投资项,目,英国政府通过签发建设项,目规划许可证及建筑质量,安全标准等形式对他们的,经营活动在一定范围内加,以限量就可以了。,私人投资者一般是委托中,介组织利用已建类似工程,的数据资料和近期的价格,及相关指数,并进行必要,的调整来确定投资估算。,对私人项目计价依据、,相关造价信息的发布,及专业人士的管理由,RICS,及各个社会情报,部门发布、管理。,英国的建设项目分为两类:私人工程和政府公共工程项目,两者在工程造,价管理上如下表所示。,5.2.1,英国工程造价管理体系,一、美国工程造价的计价依据,(一)工程量及工程单价计价规则,每个承包商都要根据图纸计算其工程量,并要求分包商计量分包工
12、程量,提交,分包报价汇总来编制标书。,工程量的计算规则,在美国工程量的计算没有统一的标准,用来确定工程造价的定额、指标、费用,标准等一般有大型工程咨询公司制定。,工程单价的计算规则,5.2.2,美国工程造价管理体系,(二)美国工程量清单的构成及估价方法,1.,工程量清单的构成,一、美国工程造价的计价依据,UNIFORMAT,将建筑工程分为,12,个部分,基本,上是按建筑物的形成过程划分的,。,MASTERFORMAT,是由美国建筑规范和说明协会,(,CSI,)编制的,他将建筑工程,划分为,16,个部分。,两种编码体系,5.2.2,美国工程造价管理体系,(二)美国工程量清单的构成及估价方法,2.
13、,工程造价费用组成构成,一、美国工程造价的计价依据,指的是与工程设计直接有关的工程本身,的建设费用,主要是设备费、材料费、,人工费、机械使用费、勘测设计费等。,由设计部门管理。,指那些由业主直接掌握,或应有业主来筹划的,一些费用。包括:场地的征用或租用,建设资,金和储备贷款的筹措、利息的支付,生产运行,的准备等。,“,硬件”,“,软件”,美国工程造价,体系实行“硬件”,和“软件”分账制,5.2.2,美国工程造价管理体系,(三)工程招投标做法及中标原则,1.,美国工程招标的基本做法,一、美国工程造价的计价依据,首先由招标人(业主或其委托建筑师)在当地报纸上刊登招标公告,发售标书,并,编好标底;其
14、次,投标者经资质审查合格后,购买标书,编制标价,最后开标,由招,标人确定中标者。,2.,中标原则,对于私人投资进行的招投标是一种多目标竞争招标方式,它考虑到工程的造,价、工期、质量、安全、耐久性、维修以及承包商的信誉等:而对政府投资的,项目一般是单目标招标,既保证中标承包商为合理最低报价者(当然满足工期,和质量的要求)。,5.2.2,美国工程造价管理体系,二、工程造价关键点控制,在美国,造价工程师把造价、工期、质量三者,融为一体。他们认为任何工程先有质量标准要,求,然后才谈的上造价的合理确定,造价的确,定首先要反映工程的质量;另外,工程进展要,与工程费用支出相适应;其次,严格控制造价,的变更,
15、这是业主或承包商派往现场的造价工,程师的重要职责之一。,5.2.2,美国工程造价管理体系,5.2.2,美国工程造价管理体系,三、美国工程造价管理体制,项目类别,干预情况,计价依据,政府投资项目,采取的谁投资谁管理的模式,,即由政府投资部门直接管理,的模式,一般来源于各州咨询机构过去,所承担工程的造价数据积累,,同时参考各工程公司出版的资,料、造价指数、和地区的数据,库等。,私人投资项目,美国政府在造价方面不加干,涉,指通过法规来对工程的,技术,安全,环境和社会效,益加以干涉。,由专业公司承担计价和造价管,理,专业公司都有一套行之有,效的造价计价标准和要求。,美国对私人工程和政府公共工程项目在工
16、程造价管理上如下表所示。,(一)两种工程造价管理体系的共同点,四、英国与美国工程造价管理体系的对比,1.,政府的间接控制,2.,有章可循的计价依据,3.,多渠道的工程,造价信息,4.,动态估价,5.,通用的合同文本,6.,动态控制,5.2.2,美国工程造价管理体系,5.2.2,美国工程造价管理体系,(二)两种工程造价管理体系的不同点,美国没有统一的工程造价,概预算定额,也没有统一,的工程量计算规则,根据,历史资料定“量”,根据,市场行情定“价”,英国没有统一的工程造价,概预算定额,但有较为统,一的工程量计算规则,对,“量”有章可循,对“价”,有市场来调节,总结,?,对比可以看出,英、美造价管理
17、体系的共同之处在于充分体现,了市场经济运行规律,不同之处体现了各国因本国的情况而形成的,自己的特点。,?,从世界工程造价发展的总趋势上来看,美国的工程造价管理体,系正随着市场经济的发展和信息化社会的推进而成为主流。,二者的不同点主要,体现在计价原理上,来,(一)工程量和工程单价计算规则,1.,定额计价,一、中国工程造价的计价依据,目前中国建设工程造价存在两种计价模式并存的状态:,定额计价和工程量清单计价,工程建设定额是指在工程建设中单位产品人工、材料、机械、资金消耗的规定程度。,工程建设定额分类如表,5-1,分类方法,按定额反应的物,质消耗内容,劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额等。,按
18、定额的编制程,序和用途,施工定额、预算定额、概算指标、投资估算指标等。,按投资的费用性,质,建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额等。,按主编单位和管,理权限,全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额等。,表,5-1,工程建设定额分类,5.2.3,中国工程造价管理体系,初步设计,施工图,工,程,量,清,单,概算指标,概算定额,预算定额,补充定额,材料预算价,格,施工机械台,班,工资标准,设备预算价,格,单,位,估,价,表,设,备,明,细,项,目,直接工,程费,措施费,直接费,其他间,接费,利润,税金,建筑工程,概预算书,设备安装,工程概预,算书,主
19、要生产,项目概算,公共设施,项目综合,概算,生活福利,服务型工,程项目综,合概预算,书,设备及工器,具购置费,国家规定的,其他工程费,用取费标准,其他工程费,用概算,预备费,流动资金,建,设,项,目,总,概,算,图,2-3-1,工程定额计价程序示意图,中国工程定额计价程序如图,5-1,所示。,从图中可以看出,编制工程造价最基本的过程有两个:工程量计算和工程计价。定额计,价模式的特点就是量与价的结合,概预算的单位价格形成过程就是依据概预算定额所确,定的消耗量乘以定额单价,经过不同层次的计算达到量与价的结合过程。,5.2.3,中国工程造价管理体系,以下用公式来进一步表明建,设工程定额计价的基本方法
20、,单位建筑产品基本要素的直接工程费单价,=,人工费,+,材料费,+,机械使用费,式中:,人工费,=,(人工工日数量)人工工日单价,材料费,=,(材料用量,材料预算价格),机械使用费,=,(机械台班用量,机械台班单价),单位工程直接费,=,(假定建筑产品工程量,直接工程单价),+,措施费,单位工程概预算,=,单位工程直接费,+,间接费,+,利润,+,税金,单项工程概预算造价,=,单位工程概预算造价,+,设备、工器具购置费,建设项目总概算造价,=,单项工程概算造价,+,预备费,+,建设期贷款利息,在上述公式表述下,作为最终造价组成的基础部分,直接工程费的单价都是,由政府颁布的定额所确定的,市场信息
21、对于整个计价过程的影响甚微。,5.2.3,中国工程造价管理体系,一、中国工程造价的计价依据,(一)工程量和工程单价计算规则,工程量清单计价是指在建设工程招标投标时,招标人,依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规,则和统一的施工项目划分规定,为投标人提供工程数,量清单;投标人依据企业消耗标准、利润目标,结合,工程情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各,种风险因素,自主填报清单,开列项目中包括工程直,接成本、间接成本、利润和税金在内承诺单价与合价,,并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标,准调整工程造价。,5.2.3,中国工程造价管理体系,2.,工程量清单,5.2.3,中国工程
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