xx大学-水利工程经济-ppt课件第5章.ppt
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1、1,第五章 水利建设项目经济评价,2023年3月20日12时58分,2,主要内容,第一节 国民经济评价与财务评价第二节 财务评价第三节 国民经济评价第四节 不确定性分析第五节 改、扩建项目经济评价,3,工程经济评价的内容,给定现金流量图,环境评价社会评价,4,第一节 国民经济评价与财务评价,一、国民经济评价与财务评价的关系,1、定义:,2、两者存在着以下主要区别:,1)评价角度不同。国民经济评价从国家(社会)整体角度出发;财务评价从项目财务核算单位的角度出发。,国民经济评价:从国家整体角度分析、计算项目对国民经济的净贡献,据此判别项目的经济合理性。,财务评价:在国家现行财税制度和价格体系的条件
2、下,从项目财务核算单位的角度分析、计算项目的财务盈利能力和清偿能力,据以判别项目的财务可行性。,5,2)费用与效益的计算范围不同,计算范围是整个国家(即国民经济);追踪的对象是资源的变动。着眼于考察社会为项目付出的代价(即费用)和社会从项目获得的效益,要分析、计算项目的间接费用与间接效益,即外部效果。,如补贴、税金、国内贷款及其还本付息等。,国民经济评价,财务评价,计算范围是项目(企业)本身。追踪的对象是货币的变动。凡是流入项目的资金就是财务收入,凡是流出项目的资金就是财务费用。,6,2,3)采用的投入物和产出物的价格不同,国民经济评价:采用影子价格。,财务评价:财务价格(预测价格)。财务价格
3、是指以现行价格体系为基础的预测价格。国内现行价格包括现行商品价格和收费标准,有国家定价、国家指导价和市场价三种价格形式。在各种价格并存的情况下,项目财务价格应是预测最有可能发生的的价格。,7,4)主要参数不同。,国民经济评价:采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。,财务评价:采用国家外汇牌价和行业财务基准收益率。,反映国家对资金时间价值的估量,是资金的影子价值,它反映了资金占用的费用。,8,确定社会折现率的确定:是从全社会的角度考察资金的来源和运用两个方面的各种机会,来确定资金的机会成本即做为社会折现率。测算社会折现率的主要方法:用项目排队的方法测算 根据现行价格下的投资收益率统计数据推算
4、由生产价格下的投资收益率测算 参考国际借款利率和国际上类似国家的社会折现率等目前,我国根据在一定时期内的投资收益水平、资金机会成本、资金供求状况、合理的投资规模及项目国民经济评价的实际情况,确定社会折现率为12%。对属于或兼有社会公益性质的水利建设项目,可同时采用12%和7%的社会折现率进行评价,供项目决策参考。,9,3、关系,国民经济评价旨在把国家各种有限资源用于国家最需要的 投资项目上,使资源得到合理配置,原则上应以国民经济评价为主;但企业是投资后果的直接承受者,财务评价是企业投资决策的基础。当财务评价与国民经济评价的结论相矛盾时怎么办?方案的取舍一般取决于国民经济评价的结果;但财务评价结
5、论仍然是项目决策的重要依据。由于国民经济评价相对计算复杂,因此,只对属于或兼有社会公益性质的项目,才进行国民经济评价。,10,二、项目经济评价的原则,基础资料和数据务求翔实、准确,避免重复计算;所采用的效益和费用计算应遵循口径对应一致的原则;应考虑资金的时间价值,以动态分析为主;做好不确定性因素的分析;,11,第二节 财务评价,一、水利工程财务评价的特点,防洪(防凌)治涝发电城镇供水航运灌溉水产养殖旅游等,需补贴的资金和采取的优惠措施及有关政策。,社会公益型项目,盈利型的项目,全面分析项目的清偿能力和盈利能力,保本型的项目,核算水利项目的灌溉供水成本和水费标准,综合利用水利项目:整体和分项财务
6、评价,12,二、资金规划,1、资金来源,项目的资金来源,国内国外,企业自有资金外部资金(银行贷款、社会集资、其他集资渠道等),13,3)利用外资的方式,从外国银行贷款;取得外国政府贷款;从国际金融机构贷款,主要指世界银行和国际货币基金组织利用外国银行的出口信贷(“买方信贷”或“卖方信贷”);补偿贸易;在国外发行债券;中外合资。,14,2、资金结构与财务风险,投资利润率=年平均利润总额/项目总投资 100,设:全部投资为K=贷款为KL+自有资金为K0 全部投资利润率为R,贷款利率为RL,自有资金利润率为R0则:全部投资利润=K R 贷款利息=KL RL,自有资金利润=全部投资利润 K R 贷款利
7、息 KL RL=K0 R0 因此,项目所使用资金的来源及数量构成,与资金结构有关的筹资风险,当RRL时,R0R:自有资金利润率R0 高于全部投资利润率R当RRL时,R0R:自有资金利润率R0 低于全部投资利润率R,KLK0资金构成比,KLK为债务比,财务杠杆效应,15,例5 某项工程有三种方案,全投资利润率分别为6、10、15,贷款利息率为10,试比较债务比为0、0.5和0.8时的自有资金利润率。,解:1)自有资金利润率,2)全部投资为K=贷款为KL+自有资金为K03)债务比KLK,资金构成比KLK0=KL(KKL),方案A RRL,债务比越大,R0越低,甚至为负值;方案B RRL,R0不随债
8、务比改变;方案C RRL,债务比越大,R0越高。,16,假设投资在20万元至100万元的范围内上述三个方案的投资利润率不变,贷款利息率为10,若有一企业拥有自有资金20万元,现在来分析该企业在以上三种情况下如何选择资金构成。,对于方案A:a)仅用自有资金(20万元),则企业每年可得利润1.2万元;b)另贷款20万元,则可得总利润2.4万元;在贷款偿还之前,每年要付利息2万元,企业获利0.4万元;c)另贷款80万元,则总利润为6万元,每年应付利息8万元,企业亏损2万元。对于方案B:贷款多少对企业的利益都没有影响。对于方案C:a)仅用自有资金投资,企业每年获利为3万元;b)另贷款20万元,则在偿付
9、利息后,企业可获利4万元;c)另贷款80万元,在付利息后企业获利可达7万元。,可见,选择不同的资金结构对企业的利益会产生很大的影响。,17,三、基本财务报表编制,1)固定资产投资估算表:了解水利建设项目投资的组成情况2)投资计划和资金筹措表:明细列出各年投资计划和资金来源3)总成本费用估算表:明细反映出总成本的各项组成。4)损益表:反映水利建设项目计算期内各年的利润总额、所得税及税后利润的分配情况,用以计算各项指标指标。5)借款还本付息计算表:明细列出偿还资金及还本付息的动态过程。6)资金来源与运用表:用于选择资金筹措方案,制定适宜的借款及还款计划。7)全部投资财务现金流量表:考察水利项目全部
10、投资的盈利能力。8)自有资金财务现金流量表:考察项目自有资金的盈利能力。9)资产负债表:以考察项目资产、负债、所有者权益的结构情况,用以计算资产负债率等指标,进行清偿能力分析。,18,固定资产投资估算表:了解水利建设项目投资的组成情况,19,投资计划和资金筹措表:明细列出各年投资计划和资金来源,20,总成本费用估算表:明细反映出总成本的各项组成,21,损益表:反映水利建设项目计算期内各年的利润总额、所得税及税后利润的分配情况,用以计算各项指标指标。,22,借款还本付息计算表:明细列出偿还资金及还本付息的动态过程。,23,资金来源与运用表:用于选择资金筹措方案,制定适宜的借款及还款计划。,24,
11、全部投资财务现金流量表:考察水利项目全部投资的盈利能力,25,自有资金财务现金流量表:考察项目自有资金的盈利能力,26,资产负债表:以考察项目资产、负债、所有者权益的结构情况,用以计算资产负债率等指标,进行清偿能力分析。,27,各财务报表之间的关系,摊销表,28,四、财务评价指标,主要财务评价指标,静态指标动态指标其它指标,投资回收期投资利润率投资利税率资产负债率,财务内部收益率财务净现值投资回收期借款偿还期,单位生产能力费用单位产品费用单位产品成本、水价、电价等,29,(一)盈利能力分析,财务内部收益率FIRR 财务净现值FNPV 投资回收期 Pt 投资利润率投资利税率,给定现金流量图,通过
12、现金流量表求得,年利税总额=年财务收入年总成本费用=年利润总额+销售税金及附加,主要是考察投资的盈利水平,30,(二)清偿能力分析,(1)借款偿还期在国家财政规定及项目具体财务条件下,以项目投产后可用于还款的资金偿还固定资产投资借款本利和所需的时间。,(2)资产负债率项目的负债总额与资产总额的百分比。,主要是考察计算期内各年的财务状态及还债能力,可用于还贷的资金有产品销售利润、折旧费、摊销费等,资产总额=负债总额权益总额,企业承担的能以货币计量需以资产或劳务等形式偿还或抵偿的债务,权益指业主对项目投入的资金以及形成的资本公积金、盈余公积金和未分配的利润等的所有权。,31,小结:财务评价的内容,
13、(一)识别财务收益和费用(二)收集、预测财务评价的基础数据(三)编制财务报表(四)财务评价指标的计算与评价,32,第三节 国民经济评价,国民经济评价又称经济分析,是从全社会或国民经济综合平衡的角度,运用国家规定的影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数,分析计算项目所需投入的费用和可获得的效益,据以判别建设项目的经济合理性和宏观可行性。,国民经济评价是项目经济评价核心部分,决策部门考虑建设项目取舍的主要依据。,33,一、国民经济评价的目的和作用,国民经济评价是一种宏观评价,只有多数项目的建设符合整个国民经济发展的需要,才能在充分合理利用有限资源的前提下,使国家获得最大的净效益。,国民
14、经济评价采用能反映资源真实价值的影子价格计算建设项目的费用和效益,可以真实反映项目对国民经济的净贡献,得出该项目的建设是否对国民经济总目标有利的结论。,国民经济评价可以起到鼓励或抑制某些行业或项目发展的作用,促进国家资源的合理分配。,34,二、国民经济评价的费用与效益,1、费用与效益的识别,费用国民经济为项目建设投入的全部代价,效益项目为国民经济作出的全部贡献,不仅应计算直接费用和直接效益,还应计算项目的间接费用和间接效益,注意:属于国民经济内部转移支付的部分(如补贴、税金、国内贷款及其还本付息等)不计为项目的费用或效益。,35,2、直接费用与直接效益,直接费用与直接效益是项目费用与效益计算的
15、主体部分。,直接费用主要指国家为满足项目投入的需要而付出的代价,包括固定资产投资、流动资金及经常性投入。,直接效益主要指项目的产出物(物质产品或服务)的经济价值。不增加产出的项目,其效益表现为投入的节约,即释放到社会上的资源的经济价值。,36,3、间接费用与间接效益,间接费用又称外部费用,是指国民经济为项目付出了代价,而项目本身并不实际支付的费用。例如项目建设造成的环境污染和生态的破坏。,间接效益又称外部效益,是指项目对社会作了贡献,而项目本身并未得益的那部分效益。例如在河流上游建设水利水电工程后,增加的河流下游水电站出力和电量。,为了减少计量上的困难,首先应力求明确项目的“边界”。一些相互关
16、联的项目可以合在一起现为同一项目(联合体)捆起来进行评价,这样可使外部费用和效益转化为直接费用和效益。,37,4、转移支付,税金、国内贷款利息和补贴等,是国民经济内部各部门之间的转移支付,不造成资源的实际耗费或增加。因此,在国民经济评价中不能计为项目的费用或效益。,国外借款利息的支付产生了国内资源向国外的转移,则必须计为项目的费用。,38,三、国民经济评价中的影子价格,国民经济评价中项目投入物和产出物应使用影子价格。,(一)影子价格具有以下特点:1.影子价格反映各种生产资源的稀缺程度;2.影子价格与市场自由竞争的均衡价格相一致;3.资源的影子价格反映该资源的边际生产力;4.影子价格与机会成本的
17、含义一致。机会成本 指当有限资源作某种用途因而失去潜在的利益或者为了完成某项任务而放弃了完成其他任务所造成的损失。,39,(二)*确定影子价格的“总体均衡法”,原理:利用线性规划模型来确定影子价格。国民经济发展追求的目标:国家收益最大化。假定国家能生产 n 种产品,每种产品生产数量为 xi,其中第 j 种单位产品可获得 Cj 数量的收益,则国民经济的目标函数为:,若有 m 种资源,第 i 种资源的可用量为 bi,第 j 种单位产品消耗第 i 种资源的数量为 aij,则目标函数应满足以下约束:,原问题,40,企业的目标:总成本最低,即以最低的价格获得各种资源。设第 i 种资源的价格为 yi,bi
18、 为资源限量,则企业的目标函数为:,相应其约束条件为:,当原问题达到最优,即国民经济各种资源的达到最优配置时,其对偶问题也达到最优,相应各种资源的最优计划价格也就“如影随形”地产生了。即通常所说:影子价格是线性规划对偶问题的最优解。,对偶问题,41,计算影子价格时应分别按其外贸货物、非外贸货物、特殊投入物(劳动力、土地)三种类型进行计算。根据国家计划委员会、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版),计算影子价格时应采用的参数如下:影子汇率国家外汇牌价1.08;贸易费用率统一采用6%;由贸易费用率计算货物的贸易费用时,可使用下列公式:,(三)三种类型投入物的影子价格,42,1、外贸货
19、物,外贸货物是指其生产、使用将直接或间接影响国家进出口的货物。外贸货物的影子价格以实际将要发生的口岸价格为基础确定。具体定价方法如下:,43,2、非外贸货物,非外贸货物是指其生产或使用不影响国家进口或出口的货物。从理论上讲,非外贸货物的影子价格主要应从供求关系出发,按机会成本或消费者支付意愿的原则确定。非外贸货物影子价格的确定方法如下:,44,3、劳动力的影子价格影子工资,劳动力影子工资应能反映该劳动力用于拟建项目而使社会为此放弃的原有效益,以及社会为此而增加的资源消耗。,一般采用工资标准乘以影子工资换算系数求得。建设项目的影子工资换算系数一般为 1.0。,影子工资 劳动力的边际产出 社会资源
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