邵东县林业局责任清单.docx

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1、邵东县林业局责任清单一、部门职责序号主要职责具体工作事项备注1贯彻执行森林法以及国家和地方关于林业发展和林业生态建设的方针政策和法律法规；拟订林业发展和森林生态环境建设的长远规划和年度计划并组织实施拟订林业及其生态建设发展战略、中长期规划拟订全县造林绿化、义务植树、森林经营中长期发展规划及年度计划并监督实施绿化办营林站拟订全县森林资源保护、利用、发展和生态环境建设五年规划、年度计划拟订全县林业生产性基础设施建设五年规划和年度计划拟订全县林业科技推广计划并组织实施科技推广站制定全县林木种苗发展规划、生产计划并组织实施种苗站拟订林下经济、林产工业发展及林业产业结构调整五年规划和年度计划并监督实施林

2、业要素市场管理办公室拟订国有林场发展规划及年度生产计划并组织实施制定林业宣传、法治培训、林业普法五年规划及年度计划并组织实施组织拟订全县森林消防建设发展规划及年度计划2承担林业政务公开管理工作。负责林业行政许可事项的申请与受理、审查与决定，负责木材检查站、木材市场的监管工作负责林木采伐许可证、林区野外用火许可证、林木种子生产许可证、林木种子经营许可证、木材经营加工许可证、木材运输证等审批负责临时占用林地、林业生产工程设施占用林地的审批负责森林植物检疫证、森林植物产地检疫合格证的审批负责上级林业主管部门行政许可事项的初审负责省重点保护野生动植物猎采许可证、陆生野生动物或其产品运输证明的审批负责木

3、材检查站、木材市场的建设与管理3负责组织指导和监督全县造林绿化及森林培育工作。指导植树造林、退耕还林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失、防沙治沙、防治石漠化工作。指导森林经营和分类经营管理工作。指导公益林、商品林的建设与培育工作。承担县绿化委员会具体工作。组织指导全县绿色创制定全县造林绿化指导性计划，统筹安排营造林年度任务绿化办营林站负责组织、指导植树造林、封山育林、森林抚育经营工作营林站指导全县森林经营工作，负责组织商品林（包括用材林、经济林、薪碳林）、重点防护林、珍贵树种、优良无节材、大径材、木本油料的营造与培育工作。营林站指导以植树种草等生物措施为主的防治水土流失、防沙治沙、治

4、理石漠化工作营林站指导林.业基地、示范工程、示范园区建设，组织重点项目、试点示范项目的申报与实施营林站建工作。负责古树名木保护工作组织指导全县营造林生产和质量管理工作，指导营造林调查规划及检查验收工作营林站组织指导退耕还林工作，配合乡镇及财政部门做好退耕还林补助资金的发放营林站拟订油茶产业发展实施方案并组织实施，组织协调、指导监督全县油茶产业发展营林站指导树种、林种结构的调整，指导开展林业应对气候变化工作，指导碳汇林营造工作营林站负责开展全民义务植树活动的宣传，组织、指导、监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作。组织“秀美村庄”等绿色活动的创建、评比、申报工作。组织开展古树名木的调查、保护、

5、建档工作绿化办4负责陆生野生动植物、湿地保护管理和开发利用工作。依法组织、指导陆生野生动物资源的保护、繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测；监督管理陆生野生动植物猎捕救护、驯养繁殖、采集培植、经营利用；协助对狩猎组织的监管工作；负责珍稀树种、濒危物种、珍稀野组织、开展陆生野生动植物、湿地资源调查，指导全县陆生野生动植物、湿地资源的保护与合理开发利用并监督管理承担陆生野生动物疫源疫病监测、陆生野生动物及其栖息环境监测、林区内野生植物和林区外珍贵野生树木及其生长环境监测工作承担湿地保护与利用规划的编制与实施工作监督管理陆生野生动植物猎捕、驯养繁殖、采集、培植，监督管理陆生野生动植物及其产品的经营利用

6、活动，提出猎区的划定调整建设，协助对猎狩组织的监管工作生植物的保护管理工作；负责林业系统自然保护区的管理；负责组织、指导林业有害生物防治、森林植物检疫、林业有害生物入侵防范工作负责珍稀树种、濒危物种、珍稀野生植物的采集、利用及其迁地保育工作组织实施野生动植物救护收容、转移或放归自然指导森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区、保护小区、湿地公园等建设、保护和管理制定林业有害生物防治预案，负责组织和指导开展林业有害生物防治工作森林病虫害防治检疫站建立健全林业有害生物监测预警、防治救灾、检疫御灾三大体系，建立预测预报网站森林病虫害防治检疫站负责组织林业有害生物普查、监测调查、按时发布林业有害生物预警

7、、预报工作森林病虫害防治检疫站负责开展产地检疫、调运检疫和复检工作，对林业检疫性有害生物实施封锁、控制、疫处理和销毁工作森林病虫害防治检疫站承担外来林业有害生物入侵防范及林业有害生物的风险评估工作，指导处置突发性重大事件森林病虫害防治检疫站负责组织指导建立无检疫对象种苗繁育基地、母树林基地和引种单位隔离试种工作森林病虫害防治检疫站承担松材线虫病等危险性林业有害生物的检疫检查及疫情除治的技术指导并监督管理森林病虫害防治检疫站5组织指导国有林场、苗圃的发展、建设并监督管理；拟定国有林场、苗闹森林生态环境建设和森林资源发展规划负责国有林场、苗圃森林资源资产的监督管理、评估、备案工作；组织指导国有林场

8、、苗圃改革工作组织指导国有林场、苗阚编制森林经营方案负责国有林场、苗圃生产进度、质量督查监管国有林业资产，指导国有林场生产发展和经营管理工作组织指导森林公园建设、森林旅游业的发展负责国有林场森林限额采伐计划的编制、分解并检查监督负责对国有林场、苗圃生产建设项目的立项报批工作并监督实施拟定国有林场、苗圃改革方案，负责牵头做好国有林场、苗陶改革工作6组织指导、监督全县森林资源管理。指导开展全县森林资源调查、监测、定级、评估、使用、统计工作；指导监管生态公益林工作，负责森林生态效益补偿制度的实施；承担林地、林木管理工作，负责林木采伐、征占用林地监督检查；规组织指导开展森林资源二类调查、林地变更调查，

9、负责森林资源与生态状况年度动态监测、消耗调查工作，负责森林资源数据更新工作负责编制林地保护利用纲要，划定林地保护红线，并组织实施承担林木、林地保护管理及监督，编制森林资源采伐限额、征占用林地限额及分解、公示工作组织开展国家级、省级、县级公益林区划界定和调整，指导全县各级生态公益林的日常建设保护和监管工作划和指导森林资源的开发利用，负责山林纠纷调处工作负责配合乡镇及财政部门做好生态公益林补偿资金发放工作规划和指导森林资源的开发利用工作负责山林纠纷调处工作7负责林木种子、种苗培育和繁殖基地的建设及监管；负责林木种苗生产、计划、调剂管理；负责林木种子种苗质量监管及种子标签发放工作；负责林木良种的申报

10、、引进、培育和推广；负责林木种苗技术培训；负责花卉苗木行业管理负责林木种苗生产、计划、调剂、种子标签管理工作种苗站负责指导和监督林木种子种苗规范经营，开展林木种子种苗质量安全监管工作种苗站负责林木种苗质量检验工作，依法依规及时完成各项种子种苗检验任务种苗站负责林木良种的申报、引进、培育和推广种苗站负责制定方案、邀请专家、组织苗木生产单位开展林木种苗技术培训工作种苗站负责花卉苗木行业管理，组织林木种苗、花卉盆景的生产，林木种苗、花卉新品种试验、栽培和相关的社会服务种苗站8负责林业科技推广服务，林业技术专业培训；提供林业技术、信息服务；对确定推广的林业技术进行试验、示范；指导群众性科技组织和农民技

11、术人员的林业技术推负责全县林业科技推广计划制订及实施，组织开展林业科技推广服务，促进林业科技进步科技推广站负责全县林业新技术、新成果、新产品推广应用工作科技推广站负责全县基层林业技术普及培训和为林农提供技术咨询服务科技推广站负责全县林业测土配方工作科技推广站广活动；指导监督全县林产工业发展及林产品质量安全工作负责国家、省、市重点林业科技成果转化和技术示范推广项目的组织实施科技推广站指导全县林业科技成果的组织、鉴定、申报工作科技推广站指导全县林产工业发展、协调和服务工作产业办指导和监督林产品质量安全，负责林产品质量安全法律法规宣传工作产业办负责初级林产晶抽样送检工作产业办指导省级林业龙头企业、示

12、范性专业合作社的申报工作产业办9负责林业资金的使用和管理；承担林业项目资金的财务收支及其效益、绩效评价和审计监督工作；负责征收森林植被恢复费、育林基金等负责林业资金的使用、管理和监督工作承担林业项目资金的财务收支及其效益、绩效评价和审计监督工作负责征收森林植被恢复费、育林基金、森林植物检疫费等1O负责全县林权管理工作。指导和监督全县集体林权制度改革工作；指导林下经济发展工作；指导基层林业站的建设与管理；承担林业技术服务工作负责指导、监督集体林权制度改革工作，指导基层林业站建设和管理工作林业要素市场管理办公室负责林地林木流转、抵押贷款、森林保险等工作林业要素市场管理办公室负责林权证的核发、变更、

13、注销、登记工作林业要素市场管理办公室负责全县流转的林地林木招投标、拍卖、交易信息咨询和发布工作林业要素市场管理办公室指导全县林业合作经济组织建设及林下经济发展工作，引导工商资本发展现代种养业林业要素市场管理办公室负责林权档案管理、利用、查询工作，承担林业技术服务工作林业要素市场管理办公室承担全县森林资源调查、森林资源资产评估、营造林规划设计及验收、林木作业设计、木材检尺、林业技术鉴定、征占用林地可行性论证及现场勘验、涉林加工项目森林资源可行性论证等工作林业技术服务中心11指导监督林业行政执法，负责林业普法工作；负责林业行政处罚案件案卷的审核并提出行政处罚意见；指导规范性文件的制定、审核和备案工

14、作；协调林业涉法事务；承担林业行政案件听证、复议和诉讼工作负责法制宣传及普法工作负责林业行政处罚案件文书审核工作，并提出行政处罚意见承担林.业行政处罚案件听证、复议、诉讼工作指导规范性文件的制定、审核和备案工作负责林业行政执法指导、监督检查工作，规范执法程序，协助林业行政执法与刑事司法衔接工作12贯彻执行森林消防有关的法律法规和方针政策；负责森林防火监督管理工作，指导森林消防队伍培训和森林防火基础设施建设拟订森林火灾应急预案，组织开展森林防火宣传监督落实森林防火责任制，承担森林防火日常管理工作，开展森林火灾的监测工作指导乡镇、林场、重点村森林消防队伍扑火技能和安全扑救知识的培训；组织、协调有关

15、单位参与森林火灾的预防与扑救组织拟定森林防火发展规划，指导、监督防火基础设施建设13负责维护林区秩序，开展综合治理和专项行动，保护辖区森林资源安全。负责查处涉林开展综合治理和各类专项行动，维护林区的秩序，保护辖区森林资源安全根据中华人民共和国治安管理处罚法的规定，负责查处林区涉林治安案件治安案件；负责对违反规定盗伐、滥 伐林木，违法买卖 采伐许可证、木材 运输证、批准出口 文件、允许进出口 证明、违法收购林 木、毁坏林木的行 为实施行政处罚 权；负责查处各类 林业行政案件；管 辖刑法规定的各类 涉林刑事案件在国务院林业主管部门授权的范围内，代行中华人民共和国森林法第39、42、43、44条规定

16、的行政处罚权负责办理违反森林资源和林木采伐管理制度、违反木材运输管理制度、违反木材经营管理制度、违反野生动植物保护管理制度、违反自然保护区管理制度、违反森林消防管理制度、违反林地管理制度、违反涉林证件文件管理制度、违反森林病虫害防治管理制度、违反林木种苗管理制度等各类林业行政案件负责管辖在其辖区内发生的刑法规定的走私珍贵陆生野生动物或其制品案件，非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生野生动物案，非法收购、运输、出售珍贵、濒危陆生野生动物或其制品案，非法狩猎案，非法采伐、毁坏国家重点保护植物案，非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物或其制品案，盗伐林木案,滥伐林木案,非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案以

17、及放火案件，失火案件，走私国家禁止进出口的货物、物品案件，非法经营案件，抢劫案件，盗窃案件，抢夺案件，聚众哄抢案件，破坏生产经营案件，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章等刑事案件二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1松材线虫病等重大林业有害生物的防治与检疫林业局拟订林业生物灾害防控规划，制定技术方案，研究灾害应对措施并组织实施；组织评估、核查和上报灾情；负责县林业生物灾害应急指挥部办公室日常工作1、国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见(国办发(2014)26号)。2、湖南省林业有害生物防治检疫条例3、湖南省人民政府办公厅印发湖南省林业生物灾害应

18、急预案的通知(湘政办发(2013)9号)某施工单位要建设一电力通讯发射塔，需要采购电缆、光缆等设备，采购前，电力部门、通信部门必须要求将松木或松木包装材料的检疫要求列入合同条款中，避免采购无合法来源不合格的含有松木的光缆盘和电缆盘。期间，电力、通信部门需监督对施工单位在施工前将具体施工时间、施工地点及时通知林业主管部门，同时监督施工单位结束后将用完的松木材料及时烧毁或除害处理。林业主管部门负责对施工单位做技术指导，并检查施工单位有否按照要求及时将松木材料烧毁或者除害处理财政局制定资金管理办法，筹措、分配、拨付、林业生物灾害防灾救灾资金交通局负责林业生物灾害应急工作中的物资运输；协助监管林业生物

19、灾害疫情，防止疫情通过交通运输途径传播卫生局紧急救治因灾受伤人员，对林业生物灾害中可能威胁人体健康的事项加强宣传教育农业局协助检疫、监管威胁农业生产的重大林业生物灾害住房和城乡建设局负责监管和防治旅游区、城市园林景观区的林业生物灾害经信局组织协调各基础电信运营企业保障林业生物灾害应急工作的通信畅通，协助监管林业生物灾害疫情，防止疫情通过通信器材传播邮政管理局协助监管林业生物灾害疫情，防止疫情通过邮政包裹传播气象局提供林业生物灾害监测预报及防治所需的气象资料，负责与防治林业生物灾害发生关系密切的天气预报工作工商局协助监管市场、企业林产品，防止林业生物灾害疫情通过市场交易和生产环节传播电力局保障电

20、力供应；协助监管林业生物灾害疫情，防止疫情通过电力器材及包装材料传播火车站负责林业生物灾害应急工作中的物资运输；协助监管林业生物灾害疫情，防止疫情通过铁路系统传播人武部负责监管、防治军事设施范围内的林业生物灾害；支援、配合协助林业生物灾害应急工作林业局负责对陆生野生动物疫源疫病的监测。湖南省实施中华人2013年9月，某养殖场饲养的家禽群体发病并大量死2动物畜牧兽医水产局主管动物防疫工作民共和国动物防疫法办法（2002年1月24亡。接到疫情报告后，县畜牧兽医水产局派出专家到场诊断，怀疑发生疑似高致病性禽流感疫情，采样送检防疫卫生局组织对相关职业人群进行人畜共患传染病的监测。在重大动物疫情应急处理

21、中，做好人的疫病防治工作。日湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告并逐级上报疫情。经国家禽流感参考实验室确诊，立即启动重大动物疫情应急预案。县畜牧兽医水产局划定工商局负责动物及其产晶市场监管等工作。第73号）、重大动物疫点、疫区、受威胁区并报县政府对疫区实行封锁，负公安局负责疫区安全保卫和社会治安管理，协助做好疫区封锁、疫情应急条例（中华责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，开展扑疫、运输监管，强制扑杀和各类违人民共和国消毒、隔离、无害化处理和反动物防疫法规案件的查处国务院令第紧急免疫等防疫措施的技工作。450号）术指导；县财政局紧急拨付财政负责疫情处理及监测所需的专项资金进行疫情防控处局经费拨

22、付。理；县卫生局组织对相关人民政局在重大动物疫情应急处理中，做好疫区群众救济工作。群进行人感染高致病性禽流感的监测，并开展高致病性禽流感疫情应急处理，做好人员防护技术指导；县公安局协助做好疫区封锁，维护疫区社会治安管控；县林业局加强对周边野生鸟类疫源疫病的监测；县工商局开展暂停活禽交易专项监管；县民政局负责做好疫区范围内居民生活救济等工作；县商务局负责做好禽产品等肉食品供应，紧急调度商务局在重大动物疫情应急处理中，做好肉食品供应、职责范围内重大动物疫情应急所需的物资紧急调度等工作。环保局在重大动物疫情应急处理中，做好环境监测工作。水务局负责组织打捞违法弃置在江河、湖泊、水库等场所的病死动物和病

23、死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位。职责范围内疫情应急所需的物资；县环保局负责做好疫区环境监测；县水务局对周边江河、湖泊、水库等场城管局负责组织清理违法弃置在其他公共场所的病死动物和病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位。所开展巡查，组织打捞弃置的病死禽及其产品并及时运送至无害化处理公共设施运营单位；县城管执法局负责加强对周边其他公共场所的巡查，发现丢弃的病死禽及其产品，及时运送至无害化处理公共设施运营单位。林业局负责应用于林业的科研成果和实用技术推广工作。湖南省实某农民专业合作社负责人王某在2013年8月从本村农户中流转农田200余亩、林地500多亩、鱼塘20亩。计划在

24、农田种植水稻、蔬菜、西瓜等作物、在林地种农业局主管农业技术推广工作。畜牧卜医水产局负责应用于畜牧业、渔业的科研成果和实用技术推广工作。施中华人民共和国农业技术推广法办法（1996年11月28日湖南省第八届人民代表大会常务委员会公告第六十四号）、中华人民共和国农业技术推广法（1993年7月2口中华人民共和国主席令第五植桃、梨和香椿、杜仲、厚朴，并养殖金华两头乌30余头，饲料以青饲料为主。因新从事农业产业，周某要求有关部门予以技术指导。为大力扶植合作社发展，县农业局将相关实用技术和农业新品种，列入年度重点农业技术推广项目，定期发放“病虫预报”；农业局、畜牧兽医水产局、供销合作社派出水稻、蔬菜、水果

25、栽培、畜牧兽医、水产养殖、植物保护等方面技术人员对合作社农民分别开展相关农业技术培训，并进行手把手的技术指导。同时，县林业局技术人员对香椿、杜仲、厚朴种植进行技术培训3农业技水务局负责农田水利、农村供排水、土壤改良与水土保持等科研成果和实用技术推广工作。术推广气象局负责应用于农业气象科研成果和实用技术推广工作。人力资源和社会保障局负责公开招考农业院校人才，组织指导农业技术推广应用技术培训。科技局负责对农业技术推广工作进行指导。供销合作社负责面向农村开展农业技术推广服务活动。号、2012年8月31日中华人民共和国主席令第六十号）和指导；县水务局技术人员对农场内的农田水利建设、水土保持进行技术指导

26、和帮助；县气象局定期向该合作社发放“天气预报”；县人力资源和社会保障局为合作社农民开办职业技术培训班，并引入农业专业技术人才；县科技局将上述农业技术项目组织专家评审并根据评审结果确定是否纳入县农业发展科技计划项目，监督项目运营和科技成果转化应用。4食品安全监督泞理林业局负责可食林产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。中华人民共和国食品安全法（2009年2月第9号主席令）、中华人民共和国食品安全法实施条例（2009年7月8日国务院令第557号）某乡镇农业实业公司种植水蜜桃200亩、食用竹笋600亩,饲养生猪3000头。县农业局组织执法人员对该企业进行检查时，发现其

27、在种植过程中违法添加国家明令禁止使用的农药一克百威并在生猪饲养过程中使用国家明令禁止使用的药物一莱克多巴胺，并且已经有部分桃、竹笋对外销售，部分生猪运到县中心屠宰厂屠宰。执法人员当场责令该企业停止违法行为，县农业局立即通报县政府，县政府立即发布食品风险预警。在县政府协调下，县农业局责令该企业立即追回已销售的桃并进行无害化处理，责令县中心屠宰厂立即停止屠宰该公司的生猪并对已经屠宰的生猪及其产品立即进行无害化处理和销毁；县林业局责令该企业立即追回已销售的竹笋并进行无害化处理；县工商局责令各集贸市场、超市及其他相关单位立即封存、下架该公司生产的桃、竹笋和生猪产品，立即追回己销售上述农产品并进行无害化

28、农业局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监测管理，负责农业投入品质量及使用的监督管理。工商局承担流通环节的食品安全监督管理工作。质监局承担食品生产加工环节和进出口环节的食品安全监督管理工作。食品药品监督管理局承担餐饮服务环节的食品安全监督管理工作。卫生局负责食品安全协调、组织实施食品安全标准等相关工作。公安局负责对食品犯罪案件侦办，维护执法秩序。城管局负责对食品店摊点等监管执法工作。处理；县质监局食品药品监督管理局和卫生局分别依据职责联动开展执法检查；县城管局对各食品店摊点是否销售上述农产品或者使用上述生猪产品加工食品进行专项检查，发现涉案产品立即予以封

29、存并立即无害化处理。县公安局提前介入，对相关当事人涉及生产、销售有毒有害食品罪进行刑事侦查。上述职能部门将上述涉及刑事犯罪案情材料移送公安机关，并依据相关法律法规实施行政处罚，通报县政府。5野生动物保护管理林业局负责陆生野动物及两栖类野生动物（有特别规定的除外）的保护管理工作。中华人民共和国野生动物保护法（中华人民共和国主席令第九号）、关于修改湖南省野生动植物资源保护条例的决定（湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告第27号）市民王某举报，反映某酒店在未取得水生野生动物经营利用许可证的情况下收购娃娃鱼加工菜肴。县畜牧水产局接到投诉后，立即指派执法人员赶赴现场进行检查。经查，县民举报属实。县畜牧

30、水产局依照中华人民共和国水生野生动物保护实施条例予以立案查处。同时，发现该酒店还收购鳄鱼龟，但未取得陆生野生动物经营利用许可证。鉴于鳄鱼龟不属于国家公布的应当由渔业行政主管部门管理的两栖类野生动物，县畜牧水产局依照中华人畜牧水产局负责水生野生动物管理工作。工商局负责进入市场的野生动物或产品监管工作。民共和国陆生野生动物保护实施条例，经领导批准其他部门依照职责分工负责有关的野生动物保护工作后，把现场检查（勘验）笔录、询问笔录等案件相关资料移送县林业局。林业局依据湖南省野生动植物保护条例进行查处。林业局负责林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理某绿化工程有限公司承接了城市公园的建设工程。该公

31、司花2000元人民币买下工作。某镇一村民袁某的承包山上的有100年树龄的野生香农业负责其他野生植物的监督管樟1株；花600元买下某乡局理工作。种粮大户沈某承包的基本农田保护区内的药用野生住房中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第204号）、湖南省风景名稻10株，并将上述野生香野生和城乡建设局负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作。樟和药用野生稻采集后运至城市公园内。村民汪某、蒋某分别通过12345市民热6植物保环保局负责对野生植物环境保护工作的协调和监督线公开电话举报该公司破坏野生植物资源的行为。接到举报后，县住房和城乡建护胜区条例（2011年7月29日湖南省第十一届人民代表大会

32、常务委员会第二十三次会议）设局立即责令该公司停止管上述野生植物移栽并运回理其他部门其他部门依照职责分工负责有关野生植物保护工作原生长地栽培，对其未经批准收购野生植物的违法行为依法实施行政处罚，并将相关案情分别通报县林业局、县农业局。县林业局对村民袁某未经批准擅自出售林区内野生植物的行为予以立案查处；县农业局对种粮大户沈某未经批准擅自出售药用野生稻的行为予以立案查处。林业局指导认定陆生野生动物驯养繁殖、经营利用资格，负责发放陆生野生动物驯养繁殖许可证，并依法进行管理1、赵某等人决定成立河鹿驯养繁殖场。林业主管部门对照行政许可公示的内容对上报的材料进行审查，认定赵某等人拟成立的驯养繁殖场具有驯养繁

33、殖河鹿的资格，并核发陆生野生动物驯养繁殖许可证，并依法进行管理。随后工商部门对驯养繁殖场予以登记昆二注册。2、李某要经营利用紫，犬虎纹蛙300只，林业部门对生野生动物叫:立二黑他的经营利用行为进行监黑头产督管理，同意其经营利用中Z人民后李某再向农业部门申请H二鲁二/办理动物检疫证明。但是虎黑纹蛙没有相关的检疫标准，防及将农业部门无法开据相关检疫证明。而关于野生动物检疫标准的制定，法律没有明确是由农业部门还是由林业部门制定，一直没有相关的标准出台工商局认定或指导陆生野生动物驯养繁殖、经营利用单位的登记注册并依法实施工商监管农业局指导对经营利用陆生野生动物及其产品开展检疫林业局负责初级林产品生产、

34、初级加工质量安全监督管理工作。适时向社会发布林产品质量安全日常监督管理信息湖南省林产品质量安全条例(2009年11月27日经湖南省第十一届人民初级林产品在抽查时发现不合格的，林业部门在做出处理后，及时向质检、工商、卫生药监等部门通报信息，形成监管合力。质量技术监督对林产品的加工活动实施监督管理陆生野生动物驯7养繁殖经营利用管理林产晶8质量安全监督管理局代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2010年3月1日起施行）工商局对林产品的流通活动实施监督管理卫生局对食用林产品的餐饮服务活动实施监督管理。负责食用林产品安全信息发布食品药品监督管理局对林产品的餐饮服务活动实施监督管理林业局负责全县森林防火

35、的监督和管理工作中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国森林法、发改局负责指导全县森林防火规划制定，协调安排应对森林火灾的基本建设项目，并监督执行森林防火工作在县森林防火指挥部的统一指挥下开展，县林业局、县发改局等森林防火指挥部成员单位按照国家森林火灾应急预案、湖南省突发事件总体应急预案、邵东县森林火灾应急预案等有关规定各司其责。9森林防火财政局根据森林防火形势和有关财政政策，负责及时申报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金，会同有关部门加强森林防火资金的监督管理森林防火条例、国家森林火灾应急预案、湖南省突工作公安局维护森林火灾现场秩序和灾区治安交通秩序；指导当地公安机关组织受火灾威胁区域的

36、群众转移；督促各级公安机关打击偷窃森林防火物资、破坏森林防火工程设施的违法犯罪活动；组织指导公安消防大队配合做好森林火灾抢险救灾工作发事件总体应急预案、邵阳市森林火灾应急预案、召B东县突发事件总体预案、邵东县森林防民政局负责指导森林火灾灾民的生活救济工作；对扑救森林火灾牺牲、致残人员，按照相关规定负责烈士评定和伤残等级评定工作火应急预案等法律法规和有关规定。交通局落实有关森林防火专用车辆运输的优惠政策；及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通；负责高速公路边缘的火源管理工作卫生局负责组织、指导灾区卫生防疫和受伤人员医疗救护工作经信局指导加强林区公共通信和供电设施建设。负责调配森林防火无线电通

37、讯频率，配合前线指挥部建立火场应急无线通讯系统；协调排除防火无线电通讯干扰,保障森林火灾扑救指挥现场的无线电畅通。负责组织抢修被火灾损毁的公共通信、供电线路及设备水务局负责为航空护林飞机取水提供支持农业局协助森林防火监督和管理部门加强林区农业生产用火的管理；协助森林防火监督和管理部门指导设在林区或毗连的牧场、园艺场的森林防火工作，负责组织牧场、园艺场森林火灾后的生产自救工作教育局负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排，协同有关部门做好森林防火宣传工作，共同组织应急演练；当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急避险处置工作住房和城乡建设局指导公园、风景名胜区做好防火规划设计，建设森林防火

38、基础设施，建立健全森林防火组织，参与有关森林火灾应急处置工作宣传部新闻组负责协调组织森林防火新闻发布工作，协调新闻媒体的采访报道和服务工作科技局负责组织协调全县森林防火科学技术立项、研究、评审和成果推广等工作，为森林防火提供科技支撑文广新局组织、指导广播电台、电视台做好森林火灾的宣传报导；防火期内组织播报森林火险天气等级预报、森林火灾预警信息和公益性森林防火广告旅游局协调、指导全县景区（点）的森林防火工作气象局负责监测全县森林防火期内天气变化情况，负责天气形势分析和森林火险天气等级预测预报；与县森林防火办加强会商，共同制作发布森林火险预警信息；适时组织实施人工增雨作业；及时提供火场的天气预报和

39、相关气象服务人武部组织民兵森林防火应急分队进行森林防火扑火技术训练；协调组织驻邵部队和民兵预备役部队参加抢险救灾工作消防大队负责建立完善武警应急森林灭火救援队伍；组织武警官兵参加森林火灾的抢险救灾工作，配合维护火灾现场的治安秩序。负责森林防火指挥部要求消防大队参加的森林火灾扑救工作，抓好专业扑火队伍的训练和管理，保持应急作战能力林业局主管湿地保护工作，负责湿地保护的组织、协调和监督农业局负责农田、水塘等湿地保护相关工作，做好湿地保护宣传、湿地环境监测工作，配合做好湿地资源普查等湿地保护相关工作湿地分为一般湿地和重要1O湿地保护水务局负责溪流、水库等湿地保护相关工作，做好湿地保护宣传、湿地环境监

40、测工作，配合做好湿地资源普查等湿地保护相关工作湖南省湿地保护条例湿地。重要湿地包括国际重要湿地、国家重要湿地和省重要湿地。应当会同农业、水利、国土资源、环境保护等行政主管部门，对本县湿国土局负责湿地征占用审批。做好湿地保护宣传工作，配合做好湿地资源普查等湿地保护相关工作地资源进行普查、保护和利用环保局负责湿地环境保护相关工作。做好湿地保护宣传、湿地环境监测工作，配合做好湿地资源普查等湿地保护相关工作三、事中事后监管制度（一）对属地管理的行政执法职权的检查为切实做好行政执法工作，查处各类林业违法行为，实施行政强制和行政处罚，特制定以下制度。一、检查对象依法从事属地管理的行政执法职权的局属各股、室

41、、站、局、国有林场、乡镇（街道办事处）林业站、木材检查站及其工作人员。本制度所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政强制以及其他属地管理的行政执法活动。二、检查内容对行使属地管理事项职权即行政执法的检查内容主要包括：（）行政执法主体的合法性；（二）具体行政行为的合法性和适当性；（三）规范性文件的合法性；（四）行政执法监督制度建立健全情况；（五）法律、法规、规章的施行情况；（六）涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况；（七）其他需要检查的事项。三、检查方式及程序（一）行政执法检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。（二）县林业局根据上级机关部署或者

42、根据需要，组织开展所辖区域执法检查工作或者专项执法检查工作。（三）执行检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法检查。（四）检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正，受查单位应当报告检查纠正情况。（五）县林业局根据公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议，对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控

43、告、建议单位或者个人。四、检查措施（一）县级林业行政执法机关在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的，上一级林业行政主管部门可以责令其纠正或者撤销。1、行政执法主体不合法的；2、行政执法程序违法或者不当的；3、具体行政行为违法或者不当的；4、规范性文件不合法的；5、工作人员不履行法定职责的；6、其他应当纠正的违法行为。（二）建议纠正或者撤销前款所列情形，应当制作执法检查通知（决定）书，执法检查通知（决定）书应当载明以下内容：1、被检查的单位的名称；2、认定的事实和理由；3、处理的决定和依据；4、执行处理决定的方式和期限；5、执行检查的机构名称和做出执法检查通知（决定）书的日期，并

44、加盖印章。接到执法检查通知（决定）书的单位，应在限定期限内按要求纠正,并书面向发出执法检查通知（决定）书的机构报告执行结果。被检查的单位对执法检查通知（决定）书决定不服的，可以在收到执法检查通知（决定）书之日起10日内向发出执法检查通知（决定）书的机构申请复查。发出执法检查通知（决定）书的机构应当自接到复查申请之日起15日内做出复查决定。对复查后做出的决定，被检查的单位应当执行。五、检查处理（一）林业行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任：1、违反法律、法规、规章规定实施行政执法行为的；2、超过法定权限或者委托权限实施行政行为的；3、在办案过程中，为违法嫌疑人通风报信，泄露案情，致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的；4、拒绝或者拖延履行法定职责，刁难行政相对人的；5、因办案人员的主观过失导致案件主要违法事实认定错误，被人民法院、复议机关撤销或者