消防管理人员培训课件.ppt
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1、消防管理人员培训,职业名称:消防管理员职业定义:掌握较全面的消防知识,从事机关、团体、企业、事业等单位消防安全管理、消防设施设备操作管理、火灾应急事故处置等工作的人员主要工作内容:(1)消防分科管理;(2)各类常用消防设施设备的操作使用;(3)应急事故处置,为什么要培训,近年来全国特大火灾,近年来全国特大火灾,近年来全国特大火灾,一、消防法律法规二、消防基础理论,主 要 授 课 内 容,一、消防法律法规,消防工作,是人们在同火灾作斗争的过程中逐步形成和发展起来的一项专门工作,它具有安全保障的性质。在我国,消防工作是保卫社会主义现代化建设、保护公共财产和公民生命财产安全的一项重要措施。,一、消防
2、法律法规,(一)消防工作的方针1984年5月人大六届五次会议:(消防法第一章第二条确立),“预防为主,防消结合”,一、消防法律法规,(二)消防工作的原则,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。,一、消防法律法规,消防安全意识差,消防安全意识差,消防安全意识差,消防安全意识差,消防安全意识差,消防安全意识差,河南某单位的消火栓竟是摆设,消防安全意识差,消防安全意识差,消防安全意识差,吉林中百商厦内的灭火器,消防安全意识差,我国的消防法规体系组成:p3,1001、消防法规体系,刑法中相关条文举例:第115条:失火罪第13
3、4条:重大责任事故罪第136条:危险品肇事罪第139条:消防责任事故罪第277条:妨碍公务罪,概念:p11指公安消防监督机构依法对公民、法人和其他组织违反消防行政管理秩序的行为所给予的惩戒和制裁,属于国家行政处罚,依据行政处罚法和消防法及其他消防法规、规章实施。作出行政处罚必须遵循法定程序,否则,行政处罚无效。,1010、消防行政处罚,消防行政处罚的种类,1、警告2、罚款3、没收非法财物和违法所得4、“三停”5、行政拘留6、责令停止执业,1011、消防行政处罚,消防法新增15条违法行为,(1)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;(2)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法
4、抽查不合格,不停止使用的;(3)建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的;(4)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的;(5)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的;(6)工程监理单位与建设单位或者施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的(7)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;,消防法新增15条违法行为,(8)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;(9)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不
5、符合消防技术标准的;(10)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的;(11)阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的;(12)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;(13)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的;(14)人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的;(15)消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。,消防法新增15条违法行为,第58条:公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的。由公安机关消防机构责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以
6、上三十万元以下罚款(包括改建、扩建、新建场所),消防法新增15条违法行为,第60条 单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款:(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。个
7、人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。,消防法新增15条违法行为,第61条 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的,责令停产停业,并处五千元以上五万元以下罚款。,消防法新增15条违法行为,第63条 违反本法规定,有下列行为之一的,处警告或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以下拘留:(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;(二)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所
8、吸烟、使用明火的。,消防法新增15条违法行为,第64条 违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款:(一)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的;(二)过失引起火灾的;(三)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;(四)扰乱火灾现场秩序,或者拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的;(五)故意破坏或者伪造火灾现场的;(六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。,消防法新增15条违法行为,第65条 人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,责令限
9、期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款;情节严重的,责令停产停业。,消防法新增15条违法行为,第68条 人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务,情节严重,尚不构成犯罪的,处五日以上十日以下拘留。,消防法新增15条违法行为,治安管理处罚法第三十九条规定:“旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员,违反安全规定,致使该场所有发生安全事故危险,经公安机关责令改正,拒不改正的,处五日以下拘留。,某营业中酒店火灾报警在遭雷击后瘫痪,自动喷淋灭火
10、系统也因缺乏维护保养喷淋泵无法启动,造成该酒店存在重大火灾隐患,公安消防机构在检查中发现该情况后,对该酒店发出重大火灾隐患责令限期整改通知书,期限届满后该酒店尚未整改,公安消防机构依据中华人民共和国消防法第四十八条对该酒店处以停止营业并处罚款5000元,对酒店的法定代表人处以罚款2000元的处罚。,消防行政处罚案例一,某房地产开发有限公司开发的广场建筑工程未经消防审核同意擅自施工,经公安消防机构责令限期改正后,仍在违法施工。该公司的行为违反消防法第十条,依据消防法第四十条公安消防机构对该公司处以责令广场建筑工程停止施工的处罚,并对该公司及其法定代表人分别处以罚款1万元和2千元的处罚。,消防行政
11、处罚案例二,某娱乐城有限公司不重视消防安全管理,在营业期间,经常将娱乐城的安全出口上锁,无法确保火灾时人员疏散,经公安消防机构责令限期改正后,仍未改正,公安消防机构依照中华人民共和国消防法第四十三条规定对该公司处以停止营业并处罚款5000元、对该公司的法定代表人和直接责任人处以罚款1000元的处罚。,消防行政处罚案例三,某娱乐场所发生火灾,该娱乐场所的现场工作人员未履行引导人员疏散义务,只顾自己逃生,从而导致5名顾客疏散不及中毒死亡,公安机关根据火灾原因认定及火灾事故责任认定,依照消防法第四十九条的规定,对该场所现场工作人员处以拘留15日的行政处罚。,消防行政处罚案例四,刘某非法搭建柴草间,将
12、路旁的市政消火栓圈进柴草间。其行为违反中华人民共和国消防法第二十一条“任何单位、个人不得埋压,圈占消火栓”的规定,公安消防机构依法责令刘某恢复原状,并处罚款200元的处罚。,消防行政处罚案例五,公安消防机构管辖的两种犯罪案件:p22(1)失火罪(刑法第115条)(2)消防责任事故罪(刑法第139条),1049、刑事处罚,(1)失火罪 概念:行为人过失引起火灾,造成致人重伤、死亡或者使公私财物遭受重大损失的严重后果,危害公共安全的行为。,处罚:处三年以上或七年以下有期徒刑。,1049、刑事处罚,(2)消防责任事故罪概念:违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的行
13、为。处罚:,1049、刑事处罚,案例分析,吉林中百商厦,河南东都商厦,1049、刑事处罚,3、刑事处罚,二、消防基础理论,燃烧的概念:p26 可燃物与氧化剂作用发生的放热反应,通常伴有火焰、发光和(或)发烟现象。三个特征:化学反应、放热、发光,2001、什么是燃烧学,燃烧的基本条件必要条件 可燃物、助燃物、点火源充分条件一定浓度的可燃物一定比例的助燃物一定能量的点火源三者同时存在、相互作用,2001、什么是燃烧学,2001、什么是燃烧学,(1)闪燃:一闪即灭的燃烧,往往是火警的先兆。(2)着火:持续不断的燃烧(3)自燃:自热或外热(植物、油脂、煤堆、可燃物受热)(4)爆炸:物理性爆炸(爆裂)、
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