现场安全管理技术要点课件.pptx

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1、现场安全管理技术要点,现场管理常用方法,一,二,三,四,项目安全管理,承包商安全管理,危险作业安全管理,主 要 内 容,1.6S管理,一点课：一种在现场进行安全培训的教育方式包括三块内容：基础知识、改善案例和各种问题更好的传递知识，分享经验，加深员工理解让员工记得住，学得会，忘不掉“一点改善”，持续改进,中粮包装无锡工厂班组改善工作统计,2.一点课、一点改善,用扳手将爪宽表锁紧螺母预紧。,爪宽表底板上有“U”形孔，可调节百分表的位置。,用1毫米专用量块校准零位，左右用力要均衡！,在测量头不受力情况下，将百分表大指针初始位置用记号笔标出（不一定在零位）,“一点课”示例,一见钟情一目了然触目惊心见

2、贤思齐触景生情,3.目视化管理,“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律反“三违”做到“三结合”：安全标准化作业、培训教育、监督考核相结合主抓三类人群：班组长、特种作业人员、青年员工奖惩并举，群防群治,4.反三违,5.领导带班和巡检,每班有领导带班明确巡检内容、检查表检查结果要记录，跟踪隐患整改,集巡检、监控一体全天候监控防止人为漏洞,通讯座,电子巡更棒,电子巡更系统工作流程,电子巡更系统组成,6.电子巡更,现场管理常用方法,一,二,三,四,项目安全管理,承包商安全管理,危险作业安全管理,主 要 内 容,2000年12月25日（正式投入运营前夜）商场楼梯焊接作业，引燃地下室家具自行扑救35分

3、钟无效之后才报119商场职工全部撤离，一直没有人想起4楼舞厅的员工和顾客309人死亡，男姓134人，女性175人，最大40岁，最小14岁最终23人判罚（7-13年）,11,1.案例分析,洛阳东阳商厦火灾（309人死亡）,2007年8月13日，湖南凤凰县堤溪沱大桥发生特大坍塌事故64人死亡、4人重伤、18人轻伤直接经济损失3974.7万元,湖南凤凰“8.13”在建石拱桥坍塌事故,事故链接,业 主：桓仁东方饲料有限公司承包方：鞍山海城北方饲料粮油机械有限公司施工吊装设备时，没使用起重机，靠人力吊装，三层楼高的钢架作业平台不堪重负突然坍塌10人死亡，大部分是海城市人，都比较年轻重度颅脑损伤、颅底骨折

4、、脑挫裂伤、腿部受伤、肾衰竭死亡北方饲料粮油机械有限公司问题未委托有资质单位进行正规设计未经过施工图审查未委托监理等问题,2007年6月21日,本溪某饲料公司车间扩建坍塌事故,2009年5月18日（12人死亡,11人受伤）,天津临港工业区热电公司烟囱安装事故,发包方：天津渤化永利热电有限公司承包方：中冶集团华北冶金建设公司烟囱已建200米，预计建成210米，还差10米领导要求月底烟囱“点火”，没想到会出事气囊顶升内筒钢结构，气囊爆炸，钢管坠落分白班和夜班两个班次，24小时不停工作业该工程属于“三边工程”（边设计、边施工、边修改）,2012年1月26日下午，紫金铜业有限公司(20万吨/年铜冶炼项

5、目)制酸车间尾气脱硫工序活性焦罐发生堵塞，一名工人进入罐内疏通作业时发生昏倒，车间另外三名工人施救，相继昏倒。送医院抢救无效3人死亡，1人脱离生命危险，事后全面停止试生产。,紫金铜业试车中毒窒息事故,2009年4月20日晚10时，爆炸着火7人重伤，11人死亡世纪生态大灾难股票大幅下跌（约40%，770亿美元）美国政府开展刑事调查赔款准备金500亿美元安全设施有缺陷（详细原因不清）,墨西哥湾BP“深水地平线”海上钻井平台爆炸,2007年12月30日，江阴物流在建项目大跨度钢结构平房仓发生倒塌，4死6伤2010年4月19日，中粮粮油九江在建散粕周转物流仓库，散粕库梁柱安装失稳倾倒，无人员伤亡,中粮

6、粮油两起在建仓库倒塌事故,事发分子筛罐,2009年8月10日，由扬州伟业机电安装有限公司承建的宿州生化无水乙醇技改项目中毒窒息事故致3人死亡，其中1名为我方员工2人受轻伤,事故原因作业许可过期缺乏环境监测和现场监督检查缺乏应急预案，盲目施救,宿州生化技改项目“8.10”施工事故,东海粮油“7.16”施工承包商死亡事故,2009年7月16日，由江苏省工业设备安装有限公司负责安装的东海粮油油罐发生物体打击事故致施工方1人死亡,事故原因作业人员违章进入作业区现场缺乏监护,黄海粮油“8.8”施工承包商死亡事故,2010年8月8日，鑫达防水公司在仓顶38米实施吊装，司机1名，作业人员2名山东显通公司4人

7、在6.8米平台焊接存在交叉作业鑫达防水公司在吊装防水卷材（约200KG）时，升降机钢丝绳突然断裂，防水卷材坠落砸到6.8米平台作业的山东显通员工造成1人死亡,被砸坏的安全帽和焊接面罩,被砸弯的出料口仓门钢构件,物料升降机架设部位,6.8米平台（事故现场）,物料升降机及钢丝绳,改装的物料升降机立柱,断裂的升降机钢丝绳,安装在38米高豆粕仓仓顶的物料升降机,黄海粮油“8.8”施工承包商死亡事故,近年粮食行业较大以上施工事故（部分）,近年转运营期间较大以上事故（部分）,近年转运营期间较大以上事故（部分）,发生起数前三位的事故类型（2008）,较大事故起数前三位的事故类型（2008）,高处坠落、坍塌、

8、起重伤害、物体打击、触电、机械伤害是施工现场六大伤害,项目施工重点事故类型,事故原因分类（2008）,事故发生时段分析（2008）,“三违”作业、场地不良、安全防护缺陷是造成施工安全事故的主要原因,施工事故主要原因,项目施工本身的高风险，仅次于矿山行业80%以上事故发生在民工、临时工身上90%的伤亡由违章指挥、违章作业造成85%以上的伤亡原因集中在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、起重伤害事故多发的原因施工作业本身的复杂性（机械多、工种密集、人员杂、地下、地表、高空多层次变化作业，全方位时空交叉作业）受外部环境影响大（进度、地质、气象、交通、卫生、社会）施工单位对安全生产的重视程度不够

9、施工人员安全意识与文化素质（冒险蛮干）追求进度，压缩成本，忽视安全项目施工安全技术力量不足施工企业经营不善，资金匮乏、设备老化、投入不足,高空行走,项目施工内在高风险性,食品行业事故类型与趋势,食品行业较大事故类型,食品行业较大事故走势,较大事故起数及死亡人数呈上升趋势中毒窒息、坍塌、火灾、触电占比超过87%事故主要集中在危险作业,2.项目施工安全管理,制度解读现场管理,100-1=0,2.1 工程建设项目安全环保管理办法,试生产安全管理,施工安全管理,项目安全策划,安全管理办法,项目风险控制策划,试生产安全管理,施工安全管理,项目安全策划,安全管理办法,2.1 工程建设项目安全环保管理办法,

10、安全计划应以项目范围、进度为基础安全环保总体应与上级要求保持一致计划应经项目经理批准后实施,项目安全管理计划,试生产安全管理,施工安全管理,项目安全策划,安全管理办法,2.1 工程建设项目安全环保管理办法,签订安全管理协议,试生产安全管理,施工安全管理,项目安全策划,安全管理办法,2.1 工程建设项目安全环保管理办法,施工准备,试生产安全管理,施工安全管理,项目安全策划,安全管理办法,2.1 工程建设项目安全环保管理办法,承包商安全管理,试生产安全管理,施工安全管理,项目安全策划,安全管理办法,2.1 工程建设项目安全环保管理办法,施工过程安全管理,试生产安全管理,施工安全管理,项目安全策划,

11、安全管理办法,2.1 工程建设项目安全环保管理办法,消除隐患杜绝三违反馈效果,安全检查,徒手攀爬,施工过程监督检查,试生产安全管理,施工安全管理,项目安全策划,安全管理办法,2.1 工程建设项目安全环保管理办法,试生产安全管理,施工安全管理,项目安全策划,安全管理办法,2.1 工程建设项目安全环保管理办法,2.2 现场安全管理,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 146-2004道路通、场地平、标识明、施工区域清材料设备摆放有序、人员安全行为规范办公区、生活区、施工区布置合理视觉形象做到统一、整洁、和谐、规范、美观现场整体规

12、划，制定方案和措施，并认真落实,物料堆放混乱,脚手杆堆放混乱,整理干净,全部清理,整改前后,变配电站内材料堆放混乱,整理干净,道路硬化,厂区道路无硬化，地面积水,整改前后,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005专职电工必须通过培训考试合格后，持证上岗施工现场必须执行三相五线制用电方式低变压器中引出的A、B、C三相火线和N线为工作零线，PE线为保护零线，此线并非从变压器中引出，而是与地线网连接,2.2 现场安全管理,三级配电二级保护三级配电是指总配电箱（一级）、分配电箱（二级）和开关箱（三级）两级保护指的是二级配电

13、箱和三级配电箱必须安装漏电保护断路开关漏电断路开关的额定漏电动作电流为30mA，额定漏电动作时间为0.1s,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,2.2 现场安全管理,接零和接地保护工作零线和保护零线必须分开设置接线工作零线要与箱体金属外壳绝缘，保护零线要与箱体金属外壳直接联接，且严禁混用所有三级以下临时用电设施，用电设备必须采用一机一闸一漏保和保护接零的方式，严禁使用移动式插座现场所有接用220V/380V电源的金属结构活动房、板房、岗亭、固定照明灯架等，都必须设接地装置，接地电阻不得大于4欧姆,事故案例,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,

14、临时用电,文明施工,2.2 现场安全管理,钢板作业平台没有接地,钢筋加工机外壳未接地,安装接地线,安装接地,整改前后,安装接地线，更换电缆,配电箱门无接地，箱体无接地，不是三相五线制，电线无颜色区分，无线路图，无标识,配电箱没有二次接地,整改前后,配电箱门未接地,安装接地线,金属板房无接地，内接有电源,安装接地线,整改前后,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,高处作业防护建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-1991有临边必有栏杆；有孔洞必有盖板；有危险处必有警示有立体交叉作业必有隔离防护高处作业下方要设安全网安全隔离通道要进行封闭高处作业水平位置要有通

15、道和防护栏杆高处作业上、下要有通道或爬梯，不得攀登构筑物遇有六级以上大风或恶劣气候时应停止露天作业在夜间或光线不足的地方进行施工，必须设置足够的照明,事故案例,2.2 现场安全管理,基坑防护基坑开挖前对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估编制专项施工方案并经技术负责人签字严格按方案组织施工深度不超过2M，临边可采用1.2M高栏杆式防护深度超过2M，基坑施工还必须采用密目网做封闭防护临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于50cm基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施基坑边堆土、料具堆放的数量和距基坑边距离应符合规定,事故案例,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文

16、明施工,2.2 现场安全管理,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,四口：预留洞口防护1.5m2以内的预留洞口、坑井用固定盖板防护，盖板上刷黄黑或红白漆1.5m2以上的洞口，四周设18cm高踢脚杆和0.6M、1.2M两道水平杆，栏杆距离洞口边不得小于200mm；栏杆表面刷红白或黄黑漆。栏杆里侧用密目式安全网围护洞口处张挂水平安全网洞口、坑井防护设施应定型化、工具化，不得采用竹片式防护,2.2 现场安全管理,四口：通道口防护进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚。棚宽大于道口，两端各长出1M，垂直长度2M，棚顶搭设二层(采

17、取脚手片的，铺设方向应互相垂直)，间距大于30cm场地内、外道路中心线与建筑物(或外架)边缘距离分别小于5M和7.5M的，应搭设通道防护棚，棚顶搭设二层(采取脚手片的，铺设方向应互相垂直)，间距大于30cm，并且底层下方张挂安全网底层非进入建筑物通道口的地方应采取禁止出入(通行)措施和设置禁行标志,事故案例,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,2.2 现场安全管理,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,四口：电梯井口防护电梯井门洞口安装1800mm高工具式防护门。防护门底部安装180mm踢脚板，门外挂设“当心坠落”安全警示标

18、志牌。电梯井内水平防护采用在井洞内兜挂安全平网形式进行防护。水平防护的位置根据楼层层高设置，层高6m每层电梯井设置水平防护，层高6m每隔一层电梯井设置一道水平防护。,2.2 现场安全管理,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,四口：楼层临边口防护临街面防护采用钢管扣件搭设防护采用三道栏杆形式，扫地杆离地高度50mm，中道栏杆离地500mm，上道栏杆离地1100mm，立杆高度1200mm，立杆间距2000mm钢管表面涂刷黄黑或红白漆。栏杆内侧张挂“当心坠落”标志牌非临街面当临边窗台高度低于0.8m，外侧高差大于2m时，要按照要求搭设防护栏杆防护采用钢管扣件搭接防

19、护采用双道栏杆形式，栏杆、立杆高度同上钢管表面涂刷黄黑或红白漆。栏杆内侧挂设“当心坠落”警示牌,2.2 现场安全管理,电站汽包安装工作平台（近40米）使用探头板、无防护栏杆,探头板已拆除,工人在50m高筒仓顶层平台上无防护情况下高空作业,整改前后,预留洞口没有铺设防护网,吊洞缺乏防护栏杆,加装防护栏杆,增设平网,整改前后,安全网直接搭设在钢梁上,2层平台临边用警示带做防护,增设悬空平网,增设立网,整改前后,电梯口无防护栏杆,增设挡板,烟囱顶层平台没有挡脚板，栏杆只有一根,增设栏杆和挡脚板,整改前后,楼梯与防护栏杆没有同时安装、同时吊装和使用,钢梁未搭设水平扶手绳，存在走单梁现象,整改前后,泡沫

20、间内抹灰工人高处作业无安全带，工作平台无防护栏杆，无步道上下,筒仓顶层平台无挡脚板,整改前后,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,搭设与拆除应由专业技术人员编制作业指导书并对施工人员进行交底和双签字脚手架搭设完后要经有关部门进行验收，合格后挂牌交付使用非专业工种人员不得搭、拆脚手架，必须取得特种作业资格证后持证上岗搭、拆作业人员，应正确佩戴安全帽，穿防滑鞋，挂好安全带搭、拆时，周围应设围栏或警告标志，并有专人监护，严禁无关人员入内立杆应垂直，底端应设金属底座或加厚垫木，立杆距地面20cm应设扫地杆脚手架两端、转角处及每隔67根立杆应设支杆及剪刀撑，支杆和剪刀

21、撑与地面夹角不得大于60度作业面、步道、临时存料平台的脚手板必须满铺，不能留有空隙，严禁单板、浮板、探头板作业面、步道、临时存料平台临边，应搭设双道防护栏杆，上横杆的高度1.2m，下横杆的高度0.5m0.6m，并设18cm高的挡脚板或设密目防护立网,事故案例,2.2 现场安全管理,吊架上防护栏杆缺少0.6米护栏，脚手板没有满铺，没有绑定，没有采用密目网防护，无挡脚板,外侧脚手架立杆底部悬空,整改前后,脚手架防护栏杆铺设不全，没有挡脚板,满铺防护网，增加栏杆,变配电站外侧脚手架上存在单板、浮板、探头板,整改前后,立网铺设存在缺陷，下沿缺乏捆绑,灰槽违章放置在脚手架上,增设平网,清理干净,整改前后

22、,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,钢索截面,吊钩,起毛、损坏的钢索,锈蚀、磨损严重的吊钩,合理的绑扎,防滑措施,液压式汽车起重机塔吊履带式起重机汽车起重机物料提升机卷扬机施工电梯升降机,2.2 现场安全管理,起重吊装起重吊装作业必须有针对性地编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字专项施工方案应包括起重机型号选择，平面布置，吊装工艺及相应的安全技术措施起重机必须取得准用证，进场安装后必须办理验收手续，合格后方可使用起重吊点符合设计规定，所用的索具、钢丝绳规格型号、绳径倍数符合设计和有关规范要求司机、指挥必须持证上岗，起重机械必须由本机型的司机操作。高

23、处作业必须有可靠的信号传递措施每次作业前均应进行试吊，正常后才作业过程监督，应急准备,2001年7月17日沪东造船厂龙门吊倒塌事故共36人死亡,2009年7月30日郑州一工地塔吊倒塌4人受伤,2009年9月28日湖北十堰一汽车吊倾覆,事故案例,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,2.2 现场安全管理,汽车吊吊装时，吊钩无防脱锁,塔吊接地存在缺陷,更换接地线,加设防脱锁,整改前后,中小型机具使用前，应配置与机具相符的安全操作规程，操作人员应熟知露天使用的中小型机具应设置防雨棚罩，严防电气部分漏电断路钢筋、木工加工场、电焊机、卷扬机、空压机等，施工场地应平整、道

24、路应硬化、畅通、无积水施工机具的电源开关应就近安装，并做到一机一闸一漏保，所接电源的带电体严禁外露各种中小型机具的金属外壳，必须有良好的接地保护，接地线不得使用独股线,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,2.2 现场安全管理,佳悦项目卷扬机安装非常规范钢丝绳设置保护槽并加设滚轴设备未经检验，悬挂禁止使用标识,现场亮点,江西米业钢筋加工区悬挂操作规程,消防管理,机具管理,起重吊装,脚手架管理,作业防护,临时用电,文明施工,施工现场应明确消防职责、健全制度制定消防应急预案，并定期组织演练，不断完善防火措施，要不断对职工进行消防知识的培训，提高职工的防火意识明确防

25、火重点部位，如：木材存放加工场、易燃易爆存放处、油漆油料库、配电室等部位，必须严加防范和管理配备充足有效的消防器材，并定期组织检查25人被判刑，建委主任被判16年，电焊工免于处罚,11.15上海胶州路教师公寓楼火灾58人亡,2.2 现场安全管理,施工人员在木加工区现场抽烟,办公楼顶层存放大量木板，现场未配备任何消防器材,整改前后,灭火器已经过期,氧气瓶、乙炔瓶距离过近，且未固定,重新填充,保持5米距离，气瓶固定,整改前后,现场管理常用方法,一,二,三,四,项目安全管理,承包商安全管理,危险作业安全管理,主 要 内 容,承包商安全管理,承包商安全管理存在的问题法律法规对承包方安全管理的要求兄弟单

26、位承包方安全管理的经验集团对承包方安全的管理,3.1 承包商安全管理存在的问题,事故案例,1,2,3,项目施工安全管理,承包商安全管理,5,项目转运营安全管理,4,危险作业安全管理,芬兰对承包商安全管理的研究,国内承包商安全管理共性问题,承包方工作量有时占50%以上作业风险较高，是发包方3倍以上86%事故由承包方引起（挪威统计）造成承包方和发包方职工伤亡，财产破坏安全工作和责任不能承包出去,为发包方服务，受发包方影响在发包方区域作业，对发包方产生影响自身安全管理体系不完善人员受教育程度低，流动性大企业文化差异大签订合同时往往忽视安全健康问题层层分包转包，安全管理更加疏弱业务与安全责任一起“承包

27、”，误认为安全健康是承包方的事，与已无关！发包方往往没有负责统一协调和管理安全工作多方交叉作业时，相互之间安全影响没受到有重视,承包方的特点,安全交底、沟通、协调、监督不足,作业活动之前，不充分交底发包方未将风险、规章制度、操作规程告知承包方承包方未将作业过程、潜在风险、危险设备、物质、特种作业人员未告知发包方人员入场培训流于形式，缺乏针对性发包方往往采取强硬手段要求承包方按发包方要求行事，如抢工期双方未建立良好的合作关系，沟通与协调存在障碍承包方入场的人员、设备设施、物质未经过检查和确认承包方作业过程中未采取有效监督未定期评估承包方安全健康绩效监督人员缺乏相应的专业能力不能发现问题，或者对有

28、些问题熟视无睹问题未及时反馈，未促进承包方改进,现场应急准备不足,预案编制不足危险辨识不到位预案缺乏针对性和操作性演练不够不进行预案演练双方缺乏应急配合和协调应急器材不充分缺少应急器材器材不在现场,薄弱环节,3.2 法律法规与标准要求,安全生产法合同法建设工程安全生产管理条例安全生产违法行为行政处罚办法职业安全健康公约第115号的要求职业安全健康管理体系规范OSHAS 18001石油化工企业安全管理体系实施导则AQ/T30122008,安全生产法对承包方的要求,第40条：两个以上生产经营单位，在同一区域作业活动，可能危及对方安全的应签订安全生产管理协议明确各自安全生产管理职责采取安全措施指定专

29、职安全管理人员进行安全检查与协调第41条：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人。生产经营单位应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责生产经营单位对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,合同法对承包方的要求,第二百三十三条租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。第二百九十条承运人应当在约定期间或者合理期间内将旅客、货物安全运输到约定地点。第三百九十条保管人对入库仓储物发现有变质或者其他损坏，危及其他仓储物的安全和正常保管的，应当催告存货

30、人或者仓单持有人作出必要的处置。因情况紧急，保管人可以作出必要的处置，但事后应当将该情况及时通知存货人或者仓单持有人。,建设工程安全生产管理条例,第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。第二章建设单位的安全责任第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。第四章施

31、工单位的安全责任,第43条：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的：责令限期改正没收违法所得并处罚款第44条：生产经营单位与承包单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿：未与承包单位签订专门的安全生产管理协议的未在承包合同中明确各自的安全生产管理职责的未对承包单位的安全生产统一协调、管理的第45条：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业,安全生产违法行为行政处罚办法,职业安全

32、健康公约第ILO第115号,第17条两个或两个以上企业如在同一工作场所同时进行活动，应相互配合实施本公约的规定。,高度重视承包方的管理，承包方管理是生产经营单位安全健康管理中一个不可分割的重要组成要求进行危险辨识风险评估及风险控制措施的策划时，覆盖：所有进入工作场所人员所有的活动,包括承包方与参观者的活动所采购和/或使用的商品、设备和服务中已识别的OHS风险，建立和保持程序并把相关程序与要求传达给供应商和承包方,职业安全健康管理体系规范OSHAS 18001,石油化工企业安全管理体系实施导则AQ/T30122008,7 承包方和供应商管理7.1 总则承包方和供应商及相关方对企业的安全业绩十分重

33、要，应评估他们的安全表现，对承包方进行安全监督和业绩考评，从而降低和控制承包过程中产生的风险。对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合企业的安全管理规定。7.2 承包方的管理7.2.1 资格预审7.2.2 选择承包方7.2.3 开工前的准备7.2.4 作业过程监督7.2.5 作业协调与交流7.2.6 承包方安全表现评价,7.3 供应商的管理7.3.1 资格预审7.3.2 选用和续用标准7.3.3 表现评价,3.3 兄弟单位的经验,壳牌杜邦葛兰素史克（GSK）中海油中石化,开工前审计,作业许可PTW,交叉作业授权,作业批准,监督检查,关闭,壳牌的承包方安全管理,保证完善的承包方HSE管理程

34、序,每个项目工程开工前要依据壳牌HSE标准规范，进行开工前审计,作业（活动）负责人（要经过培训并取得资质）提出申请,壳牌现场工程师或HSE监督按照事先讨论批准的作业（活动）方案以及经过识别、评价并讨论制定和批准的HSE风险控制措施，逐项检查确认HSE措施落实情况后批准开工,工程师或HSE监督检查合格后关闭,提高不懈的宣贯培训教育,坚持不懈地做好HSE宣贯、培训和案例教育，不断提高承包方员工HSE素质高层领导定期深入现场宣贯方针政策、目标和HSE承诺全过程监督审核，确保员工熟悉和掌握HSE要求，使措施“入脑”通过内网及时将事故案例传递到全球作业现场经常开展案例教育，让员工从一个个现实的案例中，汲

35、取血的教训，让案例教育“入心”,HSE要求,血的教训,杜邦的承包方安全管理,杜邦的承包方事故发展趋势,0事故,降低可记录事件,降低工时损失,可记录事件,葛兰素史克承包方安全管理,承包方安全管理手册157页36部分5个附录,GSK承包方安全管理手册,GSK承包方安全管理手册,中海油承包方安全管理,承包方的安全就是我们的安全管理承包方，分享信息和经验，实现双赢,我要安全,要我安全,2007年7月，中海油集团公司下属单位在承担“东方1-1海管填埋处理工程”时，分包商一名员工在海上施工作业时死亡。虽然这起事故的主要责任是分包方，但是下属单位也存在一定的管理责任。事故责任认定后，集团注销了下属单位的营业

36、执照，并对相关领导、项目协调人等人员给予处罚。,保持甲方在承包方安全管理中的主导地位提高自身管理水平和素质对承包方严要求、严执行对承包方领队严格把关，实行考核制度提高承包方进入的门槛，相对固定的承包方建立战略合作和伙伴关系狠抓现场管理和基层安全管理队伍水平的提高在健康安全环保绩效考核时，将承包方事故计入相关所属单位的绩效,中海油承包方安全管理,中海油的具体做法,中国石油化工集团公司安全环保局,承包方事故通报,中石化通报承包方事故,承包方事故形势的需要法律法规的要求，发包方的责任保护承包方员工人身安全保护公司职工和财产安全全产业链安全的关键环节，核心竞争力的重要环节！,要高度重视承包方安全管理,

37、承包方安全管理思路,建立安全的合作关系与合格承包方共成长,合格承包方安全管理,合格的承包方,未审核的承包方,不合格的承包方,承包方安全管理基本流程,承包方安全管理方法,明确责任,发包方的基本要求明确主管部门和监督部门明确各部门职责配备具备相应知识和能力的责任人建立承包方安全管理的标准流程管理制度评价制度管理手册（指南）发包方的职责选择承包方，并审核其资质告知承包方相关风险和安全信息提出安全要求，签订安全协议对过程进行协调、监督管理评价承包方绩效提供资源（视具体情况）,承包方的基本要求具备相应资质条件有安全生产管理机构，安全责任制人员具备相应资质设备设施符合安全要求有完善的施工组织设计和安全措施

38、方案有相应的应急方案和设施承包方的职责遵守发包方的安全制度和要求执行施工组织设计和安全措施组织人员培训和安全技术交底进行危险辨识和整改安全隐患如实报告事故,选择承包方,承包方选择,评选准则根据安全健康风险水平建立承包方评选准则承包方安全记录及其技术能力要求职责与要求将安全环保要求文件化项目要达到的安全健康标准安全健康管理职责与要求是合同或协议的内容承包方资质相关的许可、注册与资质证书作业人员工伤保险和意外伤害保险,安全资格审查,资格审查注意事项,带你参观他人的现场,人员：一人多职；一人多个现场,资质：套用、挂靠资质；超范围承接项目,应急预案：照抄、无针对性；过于简单，无操作性,安全业绩报喜不所

39、忧,签订安全协议与作业前准备,安全协议主要内容作业前准备的内容承包方人员培训承包方资源配备安全交底,作业前的准备,危险识别与风险控制,承包方应根据具体的活动过程，开展危险源辨识风险评价风险控制承包方针对具体人员、设备和作业环境，应明确作业方法、流程及操作要领提出安全防护措施编制应急预案发包方应审查危险辨识、风险评估的结果安全控制措施应急预案双方要进行安全技术交底,承包方人员培训,管理和作业人员都必须经过有效的安全培训告知安全管理制度和要求（提供制度复印件）告知作业过程主要危险和周边环境危险作业必须经过许可，禁止冒险作业应急预案与处置措施事故报告的要求,入场培训,安全带专项培训,班前会也是培训,

40、灭火器专项培训,承包方配置安全资源,安全管理人员特殊工种人员安全设备设施个人防护装备安全标识应急物资装备,准备工作举例,警示标识和宣传栏,施工场地平面图及疏散路线,过程监督与协调,作业计划与施工方案定期汇报或沟通的渠道交叉作业信息共享作业现场危险因素区域管制与安全保障措施重大变更的审批与交底协调现场作业安全包括作业许可事故与紧急情况建立友好合作关系,2004年9月27日，7:30左右，客轮在距金溪码头约1000米的金溪航电枢纽工程围堰处时，由于当地电站施工，江流湍急发生沉船，造成66人死亡。,四川蓬安特大事故,作业过程中沟通的问题,事故主要原因客船严重超载围堰施工时对威胁航道安全，但没有采取措

41、施水上交通安全监管不到位，造成伤亡扩大6人被追究刑事责任客船经营人祝继学被判处有期徒刑5年客船驾驶员梁广明被判处有期徒刑4年村委会主任、签单员何家设被判处有期徒刑3年、缓刑3年船舶管理站站长唐兴华被判处有期徒刑3年、缓刑3年水电局金溪航电枢纽工程施工局副局长李智明被判处有期徒刑3年、缓刑3年工程施工局保卫部副主任辛本琪被判处有期徒刑3年、缓刑4年16人受到撤职、行政降级、党内严重警告、行政记大过等党纪、政纪处分,作业许可,危险作业需要办理许可动火、临电、受限空间作业、盲板抽堵、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修等作业许可审批不得流于形式许可作业现场监督许可作业应急处置方案,作业过

42、程监督检查,人员教育培训法规与标准的符合性安全措施落实防护用品佩戴行为观察危险品控制设备设施维护保养安全隐患及整改,定期检查、调查事故定期评估安全绩效,借力项目监理,借力监理了解监理范围，监理的职责明确对监理人员的要求监理的职责和权力对安全技术措施、专项施工方案审查发现安全隐患要求整改，直至停工拒不整改的，报告发包方，甚至主管部门,法定要求监理、项目规模大、建设周期长、风险比较高、技术比较复杂的项目需要聘请专业监理,完工验收,验收内容：安全设施符合设计要求是否遗留安全隐患作业现场清理设备设施拆除方案,合格,合同后评价,不合格,评价主要内容：事故和伤害情况制度流程执行情况隐患整改速度和效果对分包

43、商管理情况,事故与应急管理,应急管理承包方职责制定应急预案配置应急器材及时向发包方报告紧急情况不盲目施救配合专业救援必要时参加应急演练发包方职责制定应急预案审核承包方应急预案检查承包方应急器材紧急情况及时告知承包方配合承包方处理突发事故,事故管理承包方事故管理职责及时报告发包方配合发包方、政府的事故调查分析事故原因，保存所有事故记录发包方事故管理职责及时报告配合上级部门、政府开展事故调查准备媒体应对吸取事故教训，采取纠正措施,承包方安全管理绩效考核,承包方的安全就是我们的安全！,主 要 内 容,事故案例,1,2,3,项目施工安全管理,承包商安全管理,5,项目转运营安全管理,4,危险作业安全管理

44、,现场管理常用方法,一,二,三,四,项目安全管理,承包商安全管理,危险作业安全管理,主 要 内 容,4.危险作业安全管理,危险作业是虎口冒险，一定要严格防范，杜绝群死群伤事故,动火作业受限空间作业起重吊装作业小结,危险作业风险,75%的死亡事故源于危险作业危险作业风险未受到足够重视作业许可制度缺失危险作业前基本未制定作业方案危险作业前未组织危险有害因素辨识危险作业现场缺乏检测和监护培训不到位，作业人员、审批人员缺乏必备能力应急准备不充分，应急救援不力作业后缺乏现场验收和评估，未吸取教训，悲剧一再重演,2006年6月5日08:30 a.m.在Raleigh,Mississippi的Partrid

45、ge-Raleigh 油田，焊接火花引爆可燃蒸气，造成3人死亡1人重伤,4.1 动火作业,提前3天将4#罐清洗干净，2#与3#未处理,08:30到达现场准备作业,领班在4#罐顶，1人梯上焊接，2人在3#罐顶压梯,未检测可燃气体尝试，动火即爆炸,3人炸飞，梯上人员因有安全带幸存,2#罐顶炸飞250m远，火焰15米高,领班,焊接,维修,维修,不安全行为采用火焰，而不是可燃气体检测仪测试可燃气体事前临近油罐没有做有效的隔断不搭设脚手架，平放梯子代替工作台梯子另一端2人压梯平衡焊接工人，否则少死2人不安全状态作业前未彻底清理残余原油4#罐作业时，未清理2#及3#罐3#罐的管口没有封堵，罐体之间相互连通

46、动火点离可燃蒸气出口近太阳出来之后，罐体受热蒸气膨胀溢出管理上的缺陷公司无动火作业、高处作业安全程序作业前未强化检测检验未签发书面作业许可证作业人员未经过培训作业前未开展现场危害辨识甲方现场监督人员,焊接作业爆炸,事故链接,危害分析,能直接或间接产生明火的工艺设置以外的可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业,电焊气割氧气焊氩弧焊角磨机磨光及切割切割机切割钻孔锤击、打磨、喷沙,等离子切割烘烤切削喷灯、火炉煨管、熬沥青、炒沙子临时用电或使用非防爆电动工具使用雷管、炸药等进行爆破作业在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备,美国每年因动火作业：12630起火灾直接财产损失3.1亿美元死亡31人,动火

47、作业火灾材料TOP10（不含民居）,动火作业火灾场所TOP10（不含民居）,危害分析,特级动火生产运行状态下带压不置换易燃易爆装置、管道、储罐、容器一级动火易燃易爆场所特级之外管廊动火二级动火特级和一级之外禁火区动火全部停车，清洗置换，分析合格、有效安全隔离的易燃易爆场所固定动火区动火食堂实验室机修车间,作业分布,作业分布,辨识相关法规标准，做好合规性评价明确相关人员职责，严格落到实处作业人、审批人、监护人、检测人、应急人（都要经过培训）合理划分动火作业级别与区域等级不同等级对应合理控制措施明确动火作业流程加强票据管理一点、一票、一监护,技术措施,管理措施,应急准备,教育培训,预防对策,提出作

48、业需求,确认作业符合条件,申请作业许可,现场逐项检查,确认符合作业条件,委派现场监护人,签发作业许可证,开始动火作业,现场监护,作业结束,清理现场,作业人员,许可人员,基本流程,管理措施,30m之内无可燃气体15m之内无可燃液体无空洞、窨井、地沟、水封，否则要清理、分析、封盖10m之内无可燃物，都要清理干净/覆盖墙壁、地面、导槽等能穿透火花、热量和火焰的开口与缝隙要覆盖5m（氧气瓶与乙炔瓶间距）,安全距离,管理措施,首选不动火作业尽可能减少动火作业尽可能在指定的动火区开展动火作业尽可能减少动火作业的持续时间尽可能减少现场作业人员的数量,139,风险规避,管理措施,可靠切断（停止 运行易燃易爆设

49、施）盲板、扇形阀、眼镜阀、插板“可靠”闸阀、盘型阀、三杆式蝶阀“不可靠”置换吹扫（停气动火）蒸汽置换、氮气置换、惰气置换“可靠”直接置换、空气置换“最不安全”置换介质与被置换介质的密度和体积关系正压动火（不停动可燃介质容器表面动火）非常危险，尽量不要采用物料清洗和铲除（粘结在设备内壁的易燃、有毒物质）清水灌洗/加热水煮/蒸汽冲洗化学清洗/人工铲除动火取样分析取样时间：动火前30min，动火作业期间取样点的位置（气体与空气密度比）足够的保险系数（爆炸下限的20%）检测方法不正确=没有检测,140,技术措施,事前制定现场处置方案，明确：可能出现的紧急情况应急措施联络方式逃生与救护方法配备消防器材从

50、事必要时请专职消防队到现场动火作业现场要通风良好，产生可燃物及时清理作业完毕之后，监护人要确认现场无火种（通常监护30min）之后才可离开现场,应急准备,建筑及厂房的自动喷淋系统完好所有烟雾探测和报警系统都不能关闭但是，作业点的探测器可以覆盖起来，以免作业时误报警所有自动喷淋系统不得关闭但是，作业点上方的喷头可以用湿巾覆盖起来，以免误动作,自动消防系统的处理,应急准备,所有管理层、执行层都应经过培训，开展年度能力与意识评价，确认符合性负责人、签发人、许可人、监护人、检测人、执行人作业人员特种作业持证上岗培训主要内容作业现场主要风险典型事故案例设备操作程序现场应急处置方案个体防护设备的使用 动火