科技计划体系课件.ppt
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1、2023/3/19,温州市科技局综合处,温州市本级科技计划管理与项目申报,2023/3/19,温州市科技局综合处,温州市本级科技计划管理与项目申报,要目一、温州市科技计划体系简介与改革完善二、温州市科技计划项目申报三、温州市科技项目实施过程中应注意的问题,2023/3/19,温州市科技局综合处,一、温州市本级科技计划体系简介与改革完善,1、现行温州市科技计划体系2、温州市科技计划改革完善的初步设想,2023/3/19,温州市科技局综合处,1、现行温州市级科技计划体系,科学技术研究开发计划,科技合作交流计划,科技创新体系建设计划,市级科技计划体系,3个一级计划,12个二级计划,2023/3/19
2、,温州市科技局综合处,(1)科学技术研究开发计划体系,1、软科学研究计划项目,3、农业科技研究开发计划项目,5、科技研究开发专项,科学技术研究开发计划,2、工业科技研究开发项目,4、社会发展科学研究项目,2023/3/19,温州市科技局综合处,(2)科技合作交流计划,6、网上技术市场建设与合作项目,7、虚拟研发中心建设与合作项目,8、对外科技合作交流项目,科技合作交流计划,2023/3/19,温州市科技局综合处,(3)科技创新体系建设计划,9、企业技术研究开发中心建设项目,11、高新技术创业服务中心建设项目,科技创新体系建设计划,10、行业(区域)科技创新服务中心建设项目,12、重点实验室建设
3、项目,2023/3/19,温州市科技局综合处,2、新的温州市级科技计划体系初步 构想,创新研发支持,创新条件建设,创新环境营造,新的市级科技计划体系,3个一级计划,15个二级计划,2023/3/19,温州市科技局综合处,(1)创新研发支持,1、科技成果转化与产业化项目,2、应用研究项目,3、国家级省级科技计划配套项目,创新研发支持,2023/3/19,温州市科技局综合处,(2)创新条件建设,1、科技创新平台建设项目,3、工程技术研究中心建设项目,5、重点实验室建设项目,创新条件建设,2、科技合作建设项目(如引进大院名校共建创新载体),4、行业技术创新服务中心建设项目,6、企业技术研究开发中心建
4、设项目,2023/3/19,温州市科技局综合处,(3)创新环境营造,1、政策引导类计划项目,3、科学技术普及和宣传项目,5、科技奖励项目,创新环境营造,2、科技人才、创新团队引进培养项目,4、科学技术管理事务项目,6、软科学研究项目,2023/3/19,温州市科技局综合处,进一步改革完善科技计划管理体制,目前温州市科技计划管理中存在重复分散、效率不高等一些与形势不相适应的矛盾和问题,初步建议从以下六个方面予以改进。一是围绕促进自主创新的主题,科学调整温州科技计划的架构体系。按照创新创新研发支持、创新条件建设、创新环境营造三个一级计划设置若干个(15)二级计划。,2023/3/19,温州市科技局
5、综合处,二是改革、完善财政科技经费支持方式,根据项目承担单位主体的性质、投入结构、创新性质和创新阶段,综合运用分期补助、事后补助、贷款贴息、以奖代补及风险补助等多种支持方式。分期补助:温州市2008年第一期科技计划开始分期补助项目实行立项时一次核定总额,分期拨付。首期经费在签订项目合同书后拨付,按合同书规定进度拨付余额,项目承担单位按合同书规定报告项目进展情况和经费专款专用情况。,2023/3/19,温州市科技局综合处,事后补助:分事先立项事后补助项目、事后立项事后补助项目、企业研究开发费用补助三种。事先立项事后补助项目:申报立项时项目处于准备、启动或在研阶段的科技项目,主要资助应用研究和非共
6、识项目,培养科技人才。经费允许核销承担单位相应项目的研究开发费用。一般实行合同制管理。事后立项事后补助项目:申报立项时项目已基本完成研发目标和产业化任务,主要资助企业成果转化和产业化。取得成功一般按不高于项目研发投入总额15%补助,研发失败一般按不高于项目研发投入总额30%补助。一般不实行合同制管理。如温市科计20085号文件按照温市科知发200818号文件规定,划拨345万元科技经费补助33项专利技术产业化项目。,2023/3/19,温州市科技局综合处,企业研究开发费用补助:对享受研究开发费用税前扣除的企业,以税务机关核定的研发费用为准;对未享受研究开发费用税前扣除的企业,研发费用按企业上年
7、度科技活动经费支出总额减去各级财政科技补助总额,其中科技活动经费支出总额以上报当地统计部门企业科技活动情况表(L107-2、B107-2表)的第14项为准。补助金额按当年确定的比例给予一次性补助。,2023/3/19,温州市科技局综合处,贷款贴息:如温州市专利权质押贷款贴息办法(试行)(温市科知发200911号),设立专门的专利权质押贷款贴息资金,用于补助中小企业以专利权质押方式向银行贷款所支付的利息。贴息比例不高于以发放贷款同期银行基准利率计算的利息总额的50。对同一笔贷款项目采取在企业还贷后给予一次性核拨的办法。,2023/3/19,温州市科技局综合处,以奖代补:如温市科发200850号文
8、件按照温委发200686号文件规定,划拨1450万元科技经费补助29家高新技术企业科研经费各50万元。风险投资补助,2023/3/19,温州市科技局综合处,三是加强科技计划与项目管理,突出前期计划预见、中期监督检查、后期绩效考评以及科技计划的信用管理,建立计划与项目管理公开制度、报告制度、回避制度、监督检查、绩效考评及信用管理制度。四是积极引入第三方中介机构进行独立的评估、监督,形成咨询、决策、实施、监督、评估相互独立、相互制约的管理机制。,2023/3/19,温州市科技局综合处,五是强化科技经费使用的监督管理,动真格,使真招,严格执行科技经费的开支范围与开支标准,严禁违反规定随意调整科技经费
9、预算和挤占挪用科技经费,督促项目承担单位按照有关财务规定健全项目经费内部管理制度,严格追究违法违纪单位和个人的责任,对违反财经制度和纪律的单位和个人要给予追回财政拨款等处罚,取消以后若干年度申报各级科技计划项目的资格,并向社会公告。,2023/3/19,温州市科技局综合处,例如,2006年温州市科技局终止G2001B21(温州市 厂)G2001C03(温州 有限公司)G2004021(温州市 所)科技项目3项,停止拨款20万元。(温市科发200655号),2023/3/19,温州市科技局综合处,2009年温州市科技局终止R20060017(温州 学院)R20060053(温州 局)科技项目2项
10、,停止拨款4.5万元,追回科技经费38169.5元,2023/3/19,温州市科技局综合处,六是抓大放小,区别对待管理。对于财政拨款额度较小的科技项目实施简易管理程序,按照事先立项事后补助方式,项目结题验收采用书面审核验收,经专家集中评估、处室研究讨论、局务会议审定,按质论价,视项目完成质量给予事后补助。,2023/3/19,温州市科技局综合处,二、温州市本级科技计划项目申报,项目申报,网上申报 常年受理,科技计划项目立项的主要途径,主动设计,组织推荐,各县(市、区)科技部门,初审、评估、立项,重大项目,2023/3/19,温州市科技局综合处,1、网上申报,网上申报须知温州科技信息网http:
11、/首页进入科技项目管理系统,按温州市科技项目管理系统要求设置用户名、密码并填写其它信息,网上提交温州市行政管理审批服务中心科技局窗口确认,与温州市行政管理审批服务中心科技局窗口电话联系后激活,即可使用。联系电话:88926212,2023/3/19,温州市科技局综合处,书面申报材料包括:(1)温州市科技计划项目申请书及项目可行性研究报告一式五份(申请书及报告提纲在温州科技信息网下载);(2)企业单位需提供上季度末单位财务报表(损益表、资产负债表)一式二份;(3)项目查新报告一份(申报软科学研究项目不需提供查新报告);(4)其它与项目相关的附件(科技合作项目需要与合作单位签署的合同或协议)一式二
12、份;,2023/3/19,温州市科技局综合处,5)申报材料需同时报送电子文档(申请书与可行性报告的word版本)。,2023/3/19,温州市科技局综合处,2、填写申报材料应强调注意事项:,(1)温州市科技计划项目可行性报告首页应注明申报项目详细名称。例1(2)温州市科技计划项目可行性报告应当回避项目申报单位和项目负责人、成员相关的信息,否则作无效申报处置。例2,2023/3/19,温州市科技局综合处,3、温州市科技计划项目申报书应为温州市科技计划项目可行性报告的缩写版,二者应保持一致。例34、项目立项的背景和意义(1)简述项目的社会经济意义,回答为什么要立该项目。例45、国内外研究现状和发展
13、趋势(2),尽量将本项目在克服现存主要问题方面与国内、国外同类项目(产品)现行指标进行较详细的比较(可以表格方式说明)。例5,2023/3/19,温州市科技局综合处,项目产品市场调查与竞争能力预测可列入国内外研究现状和发展趋势(2),本项目产品的主要用途,目前主要使用领域的需求量,未来市场预测;项目产品的经济寿命期,目前处于寿命期的阶段。本项目产品国内主要研制单位及主要生产厂家研制、开发情况;在建项目和已批准拟开工建设项目的生产能力,预计投产时间。分析本项目产品的国内外市场竞争能力,替代进口或出口的可能性,预测本项目市场占有份额,以及近期内市场占有率的增长情况,并说明预测的根据。,2023/3
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