组织结构与职位设计实务课件教材讲义.ppt
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1、尊敬的各位领导,大家好!,欢迎您在百忙之中抽出宝贵时间与我共同探讨“组织设计与职位结构设计实务”这一课题。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,1,组织结构与 职位设计实务讲座,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,2,组织结构与职位设计实务讲座,第一章 组织结构设计 第二章 职能分解 第三章 职位设置,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,3,第一章 组织结构设计,1.1 关于组织管理的概念 1.2 以流程为中心、以客户为导向的组织结构设计新概念(略)1.3 组织结构设计的操作方法 1.4 企业组织结构设计应该注意的问题 1.5 关于法人治理结构 案例1 企业
2、集团的组织结构设计 案例2 集团公司组织管理与责权划分文件,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,4,1.1 关于组织管理的概念,1.1.1 企业组织与组织结构设计的定义 1.1.2 企业组织结构的基本形式 1.1.3 企业组织结构中的主要职能部门和辅助职能部门,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,5,1.1.1企业组织与组织结构设计的定义,企业的组织就是为了实现企业的战略目标,以企业的价值链和主导业务流程为基础,通过职能分解,建立各部门的协调关系,使承担各种责、权角色的人员有机结合起来的团体。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,6,1.1.1企业组织与组织
3、结构设计的定义,企业的组织结构设计就是这样一项工作:在企业的组织中,对构成企业组织的各要素进行排列、组合,明确管理层次,分清各部门、各岗位之间的职责和相互协作关系,并使其在实现企业的战略目标过程中,获得最佳的工作业绩。从最新的观点来看,企业的组织结构设计实质上是一个组织变革的过程。它是把企业的任务、流程、权力和责任重新进行有效组合和协调的一种活动。根据时代和市场的变化,进行组织结构设计或组织结构变革(再设计)的结果是最大幅度地提高企业的运行效率和经济效益。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,7,1.1.2 企业组织结构的基本形式,1.直线型:直线型是最原始的一种组织结构形式,即由
4、企业的负责人直接对企业的员工实施直接领导。目前这种组织结构形式只适用于手工作坊式的小型企业。2.直线职能型:直线职能型是目前企业中应用最广泛的一种组织结构形式。企业总经理通过各职能业务部门对各下属单位进行领导,各职能业务部门辅助总经理对各下属单位的工作进行领导和专业性指导。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,8,1.1.2 企业组织结构的基本形式,3.矩阵型:矩阵型是将按职能划分的部门与按产品或按项目划分的小组(项目组)结合成矩阵型的一种组织结构形式。这种组织结构形式多用于项目管理。4.事业部制:事业部制是一种最新的组织形式,也是一种集权、分权结合较好的组织形式。事业部不是法人,
5、不能直接对外进行经营活动。但事业部要进行独立核算,有人、财、物的使用权。目前事业部制在大型企业中被广泛应用。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,9,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,10,总裁,第一事业部,第二事业部,第三事业部,研发,生产,财务,营销,研发,生产,财务,营销,研发,生产,财务,营销,图1 事业部制组织结构图,事业部制组织结构图,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,11,5.混合型组织结构:,副总第四事业部,副总第三事业部,副总第二事业部,副总第一事业部,营 销,营 销,营 销,营 销,生 产,生 产,生 产,生 产,财 务,财 务,财
6、务,财 务,研 发,研 发,研 发,研 发,人力资源总监,总 裁,营销副总,投资副总,财务副总,技术副总,5.混合型组织结构:,图2 混合型组织结构图,1.1.3 企业组织结构中的主要职能部门和辅助职能部门,处于企业价值链中的业务部门称为企业的“主要职能部门”,如研发、生产、营销等部门;不处于企业价值链中的部门,其职能主要是参谋、建议、服务,这些部门称为企业的“辅助职能部门”。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,12,1.3 组织结构设计的操作方法,1.3.1 确定企业的主导业务流程 1.3.2 确定企业的管理层次与管理幅度 1.3.3从主导业务流程上划分企业的各种职能管理部门
7、1.3.4 企业辅助职能部门的设置 1.3.5 从管理流程上确定各部门之间的协作关系 1.3.6 制定企业“组织手册”1.3.7 以操作的顺畅性和客户满意度来验证组织结构设计的正确性,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,13,1.3.1 确定企业的主导业务流程,如前所述,在进行企业的组织结构设计之前,首先应确定企业的主导业务流程。如果企业的组织结构重组或调整,也要先重新梳理原有的主导业务流程。主导业务流程描绘了本企业的内部价值链关系,即主导业务流程应该是一个增值流程,如果不是增值流程就说明企业盈利模式存在问题。因此又可以说确定企业主导业务流程的过程实质上是检查企业盈利模式是否合理的
8、过程。这一项工作对于企业,特别对高新技术企业是大有裨益的。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,14,1.3.2 确定企业的管理层次与管理幅度,在确定了企业的主导业务流程后,要确定企业的管理层次与管理幅度。通常情况下,中、小型企业三个层次就足以满足需求了,即高层、中层、基层。如果是拥有下属企业的集团性公司可以到四层,即高层、中层(下属企业的高层)、基层(下属企业的中层)、下属企业的一般员工或操作工人。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,15,1.3.2 确定企业的管理层次与管理幅度,从现代组织管理的角度来看,管理层次与管理幅度,二者本身就存在着相互制约的关系。其中重要
9、的还是管理幅度的控制。因为上一级管理人员的知识、体力、精力都有一定限度,下一级管理人员的自身素质、专业技能等也有一定局限,所以我们不提倡一味强调减少管理层次与盲目增大管理幅度,管理层次过少和管理幅度过大都会造成企业内部的管理松弛。通常情况下,我们认为一般企业管理层次分三层,管理幅度为69人比较合适。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,16,1.3.3从主导业务流程上划分企业的各种职能管理部门,严格意义上讲企业的各种职能管理部门应该依据主导业务流程划分。例如,通常的工业制造企业,主导业务流程应该是产品研发产品设计原材料采购产品制造仓储保管销售售后服务这样一个过程。业务或经营部门应该
10、包括产品研发部、产品设计部、原材料采购部、产品制造部、仓储保管部、销售部、售后服务部等。当然这些部门可以视工作量的大小合并或分拆。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,17,1.3.4 企业辅助职能部门的设置,通常我们把游离于企业价值链和主导业务流程之外的业务工作部门,如财务管理、人力资源管理、后勤保障管理、安全管理、办公事务管理等部门称为“辅助职能部门”。这些部门也可以视工作量的大小合并或分拆。例如,有的企业行政部包括办公事务管理、后勤保障管理、人力资源管理、安全管理等,也有的由于企业规模较大,分别设立几个部门完成这几项工作。通常单独设立财务部进行财务管理,不和其他部门合并在一起
11、。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,18,1.3.5 从管理流程上确定各部门之间的协作关系,在企业的部门设置工作完成之后,我们还要预先从管理流程上确定各部门之间的协作关系。在主导业务流程上的部门之间的关系,毫无疑问要遵照主导业务流程所确定的上、下游关系。但是主要职能部门和辅助职能部门之间的协作关系在组织结构设计时,就要事先考虑周全,避免在企业运营中出现各种各样的问题。例如,在处理企业决策、资金使用、固定资产购置等重大问题时,各部门应该是一种怎样的协作关系要考虑周全。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,19,1.3.5 从管理流程上确定各部门之间的协作关系,解决这个
12、问题的最好方法,是除了主导业务流程之外,再做出一些子流程,如企业的决策流程、资金使用和预算管理流程、固定资产管理流程等。通过对这些子流程的编制和分析,确定各部门之间的协作关系。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,20,1.3.6 制定企业“组织手册”,一个管理规范的企业应该在组织结构设计工作完成后,编制本企业的组织手册,下发给企业的各部门及高、中层管理人员。组织手册至少要包括下列内容:(1)企业的组织结构图;(2)企业各部门和各下属单位的职能分解表;(3)企业各部门和各下属单位的职位设置表;(4)企业的主导业务流程图;(5)重要的组织管理原则。,2023/3/18,组织结构与职位
13、设计实务讲座,21,1.3.7 以操作的顺畅性和客户满意度来验证组织结构设计的正确性,组织结构设计是否合理,要以操作的顺畅性和客户的满意度来验证。通常我们在组织结构设计的半年或一年后,要在企业的内部和外部分别征求对企业组织结构的意见。在企业的内部,主要是检查操作的顺畅性,可以通过高、中、基层干部的满意度来评价;在企业的外部,主要是检查客户的满意度,可以通过对客户的访问或电话征询客户意见来获得。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,22,1.3.7 以操作的顺畅性和客户满意度来验证组织结构设计的正确性,如果内、外部的满意度在70%以上,就可以不做大的调整,只对内、外部反映较大的问题做
14、适当的调整。如果内、外部的满意度在70%以下,则企业的领导就应根据内、外部的反映,重新考虑企业的主导业务流程是否有问题、组织结构是否要做大的调整。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,23,1.4 企业组织结构设计应该注意的问题,1.4.1 企业组织结构的动态管理 1.4.2 组织结构设计没有最好,只有最合适 1.4.3 恰当地处理“集权”和“分权”的关系 1.4.4 关于正副职关系的处理,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,24,1.4.1 企业组织结构的动态管理,企业的组织结构不是一成不变的,它应该随时根据市场和客户的需要实施动态的组织变革,使企业永远充满活力。企业
15、的组织结构惟有实施动态管理,才能使企业在激烈的市场竞争中永远立于不败!,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,25,1.4.1 企业组织结构的动态管理,对于一般传统的制造业企业,我们建在2-3年内对企业的组织结构进行一次检查,检查它在市场上的适应度,检查客户的反映和满意度。如果需要调整,就要果断地进行组织调整,以最大限度地适应市场和客户的需要。对于从事信息技术的高新技术企业,为了适应市场的快速变化,我们建议每年从组织结构的角度进行一次市场适应度和客户满意度的调查,并依据回馈,做出必要的调整。这一点是目前企业比较容易忽视的问题,希望企业领导人特别注意。,2023/3/18,组织结构与职
16、位设计实务讲座,26,1.4.2 组织结构设计没有最好,只有最合适,很多企业在追求最佳的组织结构设计模式,实际上组织结构设计没有现成的“菜单”。组织结构设计没有最好,只有最合适。所谓的最合适是指能够满足下列要求:(1)最适应市场的需要;(2)最适应客户的需要;(3)操作最顺畅;(4)运行效率最高。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,27,1.4.2 组织结构设计没有最好,只有最合适,每个企业由于自己所处的市场环境、行业特点不同,组织结构的设计各有不同。就是同一行业、同一市场环境的企业由于地域不同、企业自身特点不同,组织结构也各不相同。因此一个公司的组织结构不一定要模仿其他企业,而
17、是要着重于自身经验的总结和不断的改进。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,28,1.4.3 恰当地处理“集权”和“分权”的关系,在组织结构设计中,要恰当地处理好“集权”和“分权”的关系。“集权”和“分权”是一对 矛盾的统一体。当权力过于集中时,虽然有助于企业防范各种经济风险,决策效率高,但往往会影响下属的积极性,有时决策人物变更或因出差等原因暂时离开时,就会影响企业的基层工作效率。当权力分散时,虽然下属的积极性较高,基层工作效率也比较高,但是企业各种经济风险容易发生,企业高层的决策效率就会降低。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,29,1.4.3 恰当地处理“集权”
18、和“分权”的关系,我们提出的办法是“适度分权”,即企业的决策权力相对集中后,对下属单位或个人采取“适度分权”(或称为“有限度分权”)的方法。例如,在对外招待费的使用上,部门经理有500元以下的权力,副总或总监有800元以下的权力,超过权限的则需要请示总经理。总之,不要人人都可以随便进行对外招待,也不要下属一点权力都没有,每次对外招待都需事先请示。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,30,1.4.4 关于正副职关系的处理,在组织结构设计中,我们提倡不设或少设副职。在公司中,我们建议不设“副总”,而设“总监”。过去在大型国有企业中,副总设置过多,分工不明确,甚至互相交叉,从而造成工作
19、上正副职之间、副职与副职之间矛盾很大,沟通不顺畅。遇到重大问题时,领导班子召开多次会议都无法达成共识、做出决定,严重地影响了企业的工作效率。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,31,1.4.4 关于正副职关系的处理,中国加入世界贸易组织之后,许多企业效仿国外企业的先进做法,实行“总监制”。各总监在总经理的领导下分管各自的工作领域,分工明确、各司其职。通常一个企业可设置市场总监、运营总监、财务总监、行政总监等,如不设总工程师,则可设技术总监。企业中层的职能部门,通常也实行“单职制”,即不设部门副经理,而是在部门经理之下设置如干名主管。在部门经理空缺的情况下,可有一名资深的主管来代理
20、经理的职务。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,32,1.5关于法人治理结构,1.5.1 建立和完善企业的法人治理结构 1.5.2 明确董事会、监事会、总经理的职权和相互间的关系 1.5.3 关于独立董事制度 1.5.4 建立董事会、监事会的业绩考核和评价机制,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,33,1.5.1 建立和完善企业的法人治理结构,建立、完善企业的法人治理结构是现代企业制度的基本要求,也是企业规范化运作的基本要求。作为企业组织结构的组成部分,董事会、监事会、总经理应该按照企业规范化管理的要求发挥其应有的作用。企业内所有权和经营权的分离、决策层和经营层的分离
21、是现代企业制度的要求,有助于企业治理、监督与制约机制的形成。目前我国企业普遍存在着董事会、监事会形同虚设,董事长、总经理职责不分,用党群机构代替企业的法人治理结构等现象,这些现象在规范企业的内部管理时都要纠正。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,34,1.5.1 建立和完善企业的法人治理结构,企业的最高权力机构是股东大会或股东代表大会,有股东大会或股东代表大会选举董事会、监事会。董事会应该定期召开会议,讨论公司重大决策问题,并做出相应决议。总经理的日常工作应定期向董事会报告,并置于董事会的监督与控制之下。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,35,1.5.2 明确董事
22、会、监事会、总经理的职权和相互间的关系,在企业组织结构设计中,要明确董事会、监事会、总经理的职权和相互之间的关系。明确董事会、监事会、总经理的职权和相互间的关系,所需要的文件至少应包括以下三项:(1)董事会组成及议事规则;(2)监事会组成及议事规则;(3)关于总经理任职、责任、权限的规定。在以下的案例中,我们将提供这三个基本文件的样本。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,36,1.5.3 关于独立董事制度,独立董事不是企业的股东或股东的代表,而是企业董事会聘请的管理、金融、法律等方面的专家。由于独立董事和企业没有资本纽带的关系,看问题比较公正、客观,决策是一般不带偏见,因此它是保
23、证企业决策正确性的一个较为有效的手段。在我国加入WTO后,学习国际跨过企业经验,许多公司都建立了独立董事制度,中国证件会也规定上市公司应配备不少于董事会总人数1/3的独立董事。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,37,1.5.3 关于独立董事制度,公司的独立董事应尽可能聘请那些有精力、有时间、工作认真负责的人士担任。不要争相去聘请那些知名专家、教授,这些人由于兼职过多,并没有多少时间能参加企业董事会或研究一些任职企业中的问题,实际上无法发挥独立董事应有的作用。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,38,1.5.4 建立董事会、监事会的业绩考核和评价机制,要是企业的法人
24、治理结构真正发挥效用,不仅仅要对总经理领导的经营班子进行业绩考核和评价,也要对董事会、监事会的成员进行业绩考核和评价。董事会是企业的决策机构,监事会是企业的内部监督机构,它们是否认真地履行了自己的职责,业绩如何,也要进行细致的评价和考核。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,39,案例1 企业集团的组织结构设计,1.案例企业背景介绍 2.组织结构设计方案(1)组织结构图(2)业务流程分析(3)设计原则(4)经营层的设置(5)各部门的设置与分工,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,40,1.案例企业背景介绍,某民营企业及集团,从小型乡镇企业发展而来。经过多年的发展,已形成
25、以家用电器制造为主业,商贸、广告、餐饮、娱乐等为辅业的企业集团。2000年公司进行股份制改造,并建立集团(控股)公司。集团(控股)公司主要作为控股股东,以资本为纽带,对集团下属企业进行管理。该集团每年营业额在三个亿左右。集团(控股)公司共有员工39人,主要为各业务部门的管理人员。,2023/3/18,组织结构与职位设计实务讲座,41,2.组织结构设计方案,在对整个集团公司进行调查研究的基础上,管理顾问为集团公司设置了多个组织机构设计方案。经过与集团领导共同研究、商讨确定了最终方案,此方案可作为集团公司在未来一段时间内相对稳定的组织结构形式。(1)组织结构图,2023/3/18,组织结构与职位设
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