xx省“十三五”气象科技发展规划.doc
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1、xx省“十三五”气象科技发展规划目 录一、气象科技发展现状和面临的形势1(一)“十二五”气象科技发展成就11气象科技创新组织体系初步形成12气象科技人才队伍整体素质进一步提高23气象科技创新成效显著24气象科技基础条件明显改善35科技合作与交流进一步深入3(二)主要问题与不足3(三)气象科技发展形势分析4二、指导思想、原则和目标6(一)指导思想6(二)基本原则6(三)发展目标7三、科技研发任务8(一)高影响天气短时临近预报81.主要任务82.关键技术9(二)精细化气象要素预报91.主要任务92.关键技术9(三)中小流域暴雨与山区地质灾害气象条件监测与预警预报91.主要任务92.关键技术10(四
2、)客观化气候预测与定量化影响评估101.主要任务102.关键技术11(五)气象灾害评估与风险管理111.主要任务112.关键技术11(六)农业气象预报121.主要任务122.关键技术12(七)粮食安全气象保障131.主要任务132关键技术13(八)资料质量控制与综合应用141.主要任务142.关键技术14(九)技术保障与信息传输141.主要任务142.关键技术15(十)专业气象服务151.主要任务152.关键技术15四、气象科技创新体系建设任务16(一)组织体系建设161省科研所162省级业务单位173市、县气象局17(二)气象科技创新人才队伍建设171气象科技领军人才182气象科技创新团队1
3、83气象科研骨干人才184气象科技管理队伍19(三)气象科技创新基础能力建设191xx省大气科学与卫星遥感重点实验室192淮河流域中尺度观测与应用试验基地建设193农业气象灾害评估及风险转移联合实验室204气象科研野外试验基地205气象科技信息资源共享平台20(四)气象科技管理能力建设201完善气象科技成果转化机制202加强气象科技创新评价体系建设21五、保障措施22 (一)加强组织领导22(二)加大科技投入22(三)强化科技管理22(四)深化合作交流23(五)优化创新环境23气象事业是科技型、基础性社会公益事业。深入贯彻落实科学发展观,加快转变气象事业发展方式,全面推进气象现代化体系建设,迫
4、切需要科学谋划气象科技创新体系建设,大力推进气象科学和技术进步,重点解决制约全省气象业务发展的关键科技问题,增强科技对业务服务的支撑作用,不断提升“四个能力”。本规划依据国务院关于加快气象事业发展的若干意见、气象科学和技术发展规划(2006-2020年)、气象科技创新体系建设实施方案(2009-2012)、“四项研究计划”、xx省气象事业发展“十三五”规划等编制。在分析xx省气象科技发展现状和面临形势的基础上,提出2011-2015年气象科技发展的指导思想、基本原则、发展目标、气象科技研发和气象科技创新体系发展的主要任务及相应保障措施。一、气象科技发展现状和面临的形势(一)“十二五”气象科技发
5、展成就“十二五”期间,在中国气象局和xx省委、省政府的正确领导下,气象科技投入不断增加,科研开发能力持续增强,科技人才队伍整体素质进一步提高,气象科技创新成效显著,气象科技整体实力不断提高,气象科技对气象事业发展的支撑能力不断提升。1气象科技创新组织体系初步形成“十二五”期间,通过进一步加强“xx省大气科学与卫星遥感重点实验室”、“灾害天气国家重点实验室淮河流域中尺度观测与试验基地”、“寿县国家气候观象台”、“xx省农村信息化工程技术研究中心”等骨干创新平台建设,初步建成由省气象科学研究所、各直属气象业务单位为主体的气象科技创新组织体系。在气象科技研发和为气象业务服务提供科技支撑方面发挥了重要
6、作用。2气象科技人才队伍整体素质进一步提高xx省气象部门现有在职专业技术人员1600余人,高级工程师以上专业技术人员123人,其中正研级高工8人、研究员1人;具有大学本科以上学历专业技术人员918人,其中博士6人、硕士115人。均比“十五”期间有大幅度增加。初步形成强对流天气监测预警、应用气象研究与服务、中尺度天气预报、大气物理化学等研究创新团队。气象科技人才队伍整体素质进一步提高。3气象科技创新成效显著“十二五”期间,科技投入大幅增长,气象科技创新能力稳步提升。全省各类科技投入总经费4000余万元,设立和争取科技项目280余项,其中主持和参加国家公益性行业专项18项,国家自然科学基金项目5项
7、,中国气象局项目62项,省级科技项目18项。科技创新成效显著,取得科技成果141项,获省部级科技成果奖7项,其中“我国梅雨锋暴雨遥感监测技术与数值预报模式系统”获得国家科学技术二等奖;发表论文700余篇,其中国家一、二级核心期刊论文164篇,SCI收录论文12篇;登记的软件著作22项;获得国家专利3项;有32项成果在全国或省级气象部门推广应用,为气象业务服务提供了强有力的技术支撑。4气象科技基础条件明显改善“十二五”以来,随着国家和省级气象科技投入的加大,我省气象科研基础条件得到明显改善。完成了高密度自动气象站、新一代天气雷达组网;建成了GPS观测系统、闪电定位观测系统;购置风廓线仪等设备,在
8、寿县国家气候观象台建立了大气科学试验基地;购置人工气候试验箱、八要素自动气象站、土壤水分速测仪等试验仪器,建成了xx省气象灾害应急调查分析平台;移动式双偏振雷达、雨滴谱仪等投入业务运行;基本建成气象信息共享平台等,为气象科研提供了良好的基础条件。 5科技合作与交流进一步深入“十二五”期间,按照“开放、流动、竞争、协作”的原则,省气象局与10多个国家级科研院所和高校建立了正常的合作交流机制,签订具体科研合作、人才培养、资源共享等方面的合作协议。与中科院大气所、中科院合肥光机所、中国气象科学研究院、中国科技大学、南京大学、南京信息工程大学等国内10多个科研院所和大学开展了科研合作。与美国科罗拉多州
9、立大学合作开展“基于遥感和模式技术xx气象观测参量修正及响应研究”等。累计共有200余人次参加了国际和全国学术研讨会,科技合作与交流进一步深入。(二)主要问题与不足面临着气象科技发展的新形势和气象业务发展的新需求,气象科技发展仍然存在诸多问题和不足,主要表现在:气象科技支撑作用仍然不强。气象预测预报、防灾减灾、气候变化、综合观测等方面的一些关键科技研发进展较为缓慢,气象科技能力和水平与发展现代气象业务、提高气象防灾减灾服务能力的需求仍有较大差距,气象科技对现代气象业务服务建设的科技支撑作用仍有待于进一步加强。气象科技成果转化能力不足。气象科技创新与气象业务服务发展的有效衔接还不够紧密;科技成果
10、档次还不高,科技成果在全国影响力还不明显;科技成果转化和推广应用能力比较薄弱,气象科技评价机制和成果的转化机制不健全,成果的业务转化率不高。气象科技人才队伍有待加强。高层次、高技能人才不足,在国内具有重大影响的气象科技领军人才不多,优秀中青年科技骨干数量不足,科技研发队伍结构不尽合理、力量较为分散。气象科技创新体系仍需优化。科技创新主体之间的分工和定位不够明确,科研人员对业务的科技需求不够熟悉,业务人员分析科学问题、提炼科研项目的能力不足;气象科技创新的环境需要进一步优化。(三)气象科技发展形势分析强化气象防灾减灾和应对气候变化能力,对气象科技发展提出高要求。近年来,气候变化造成的极端天气气候
11、事件明显增多,我省是气象灾害多发区和气候变化影响的敏感地区,社会各界对气象防灾减灾和应对气候变化的要求越来越高,期望越来越大。这要求气象部门必须大力发展气象科技,紧紧依靠科技进步,建立和完善气象灾害防御体系,加大应对气候变化工作力度。实施“中部崛起”战略,加快xx发展,为气象科技发展提供新机遇。皖江城市带承接产业转移示范区、合肥经济圈、合芜蚌自主创新综合试验区、皖南国际旅游文化示范区、皖西大别山生态经济的建设,以及“粮食生产三大行动”、现代农业示范区建设等,迫切要求大力增强气象防灾减灾能力、公共气象服务能力,以及气象为农服务、气候资源开发利用和气候生态保护等能力,这既对气象工作提出了高要求,也
12、为气象事业和气象科学技术的快速发展提供了难得的机遇。中国气象局与xx省政府签署的省部共建合作协议,围绕“xx农村综合信息服务站”和“xx省粮食增产气象保障服务工程”等方面开展合作。我们要紧紧抓住这一机遇,紧密围绕“四个能力”建设,加强气象科技创新,增强气象科技支撑。转变气象事业发展方式对气象科技发展提出新需求。在当前我国加快经济发展方式转变的大背景下,气象事业要实现发展方式转变,科技创新必须发挥其基础性作用。近年来,我省在增加投入,加强气象基础条件建设方面取得了较大的进展,但制约我省省经济发展的暴雨洪涝、高温干旱、强对流等多种灾害性天气的监测预警仍然不能满足社会公众和政府决策日益增长的需求,农
13、业、交通、电力、城市、旅游等专业预报服务精细化程度不够、针对性不强。这要求气象部门必须转变气象事业发展方式,更加注重提升气象科技内涵、更加注重气象“软实力”建设,充分依靠气象科技来推动现代气象业务的发展。现代气象业务体系建设对气象科技发展提出新任务。气象现代化建设的核心任务是建设现代气象业务体系。推进现代气象业务体系建设,必须紧紧围绕全面提升气象预报预测能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力的根本要求,加快气象科技发展、加强气象科技创新,争取尽快在气象防灾减灾、气象服务、气象预测预报、综合气象观测、应对气候变化、农业气象和气候资源开发利用等方面取得新突破。二、指导思想、
14、原则和目标(一)指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实国家气象科技创新体系建设意见,面向xx经济社会发展需求,紧密围绕“四个能力”建设和xx现代气象业务体系建设需求,明确未来五年气象科技创新体系建设和气象科技开发的主要目标任务,推进气象科技创新体系建设,发展气象科技创新能力;为气象防灾减灾和应对气候变化提供科技支撑,为现代气象业务体系建设提供科技支撑,为xx加速崛起、和谐发展提供科技支撑。(二)基本原则围绕中心、需求引领:以提高气象科技支撑能力为中心,以气象业务服务发展需求为引领,加强气象科技创新,重点突破气象业务服务发展的科技瓶颈。强化应用、提高效益:以提高气象科技成果的业
15、务转化能力和成果转化效益为目标,加强气象科技与业务服务的有效衔接,健全气象科技评价机制和成果的转化机制,提高科研成果的业务转化率。统筹兼顾、突出重点:围绕制约气象业务服务能力的重点领域和关键环节,加强对科研项目、资金、人才、团队、设施等各类气象科技资源的统筹协调,集中攻关、重点突破。开放联合、资源共享:加强部门内外、不同层级业务与科研单位之间的开放、联合与协作,实现气象科技资源共建共享。(三)发展目标建立以省气象科学研究所和局直属业务单位为核心的,符合现代气象业务发展要求、支撑有力的气象科技创新体系。培育建设一支结构合理、精干高效的气象科技创新人才队伍。建设配置合理、高度共享的气象科技基础条件
16、平台,明显提高气象科技研发能力和气象科技成果转化应用水平。在高影响天气短时临近预报、突发性气象灾害监测预警、重大气象灾害监测评估、粮食安全气象保障、公共气象服务、新型观测资料综合应用等重点领域实现若干突破,取得一批达到国内领先水平的研究成果。为现代气象业务建设和发展提供有力支撑,为实现“十三五”xx气象事业发展目标奠定坚实的科技基础。关键气象技术有新突破。通过组织实施一批重大专项,实现短时临近预报、突发气象灾害监测预警、重大气象灾害监测评估、粮食安全气象保障、公共气象服务技术、新型观测资料综合应用等关键技术的新突破。在农业气象、交通气象、水文气象、旅游气象、人工影响天气等领域取得一批重要科研成
17、果。在气象综合观测方法与技术研究,气象装备保障技术、气象信息处理和共享技术等方面取得明显进展。气象科技创新队伍建设有明显进展。培养10名以上国内知名、可组织国家、省级重大科技项目的气象领军人才;培养100名以上可承担国家级、省级重要气象科研项目的气象科研骨干人才;组建5个以上能够承担重大关键科研项目的省级气象科技创新团队;建立方向明确、结构合理、持续稳定、精干高效的气象科技人才队伍。气象科技创新基础能力有较大提升。将xx省大气科学与卫星遥感重点实验室建成具有明显学科优势、省内一流的省级重点实验室;将灾害天气国家重点实验室淮河流域中尺度观测与应用试验基地,建设成为能够承担天气气候科技成果转化的中
18、试基地;加强农业气象灾害检测评估联合实验室建设,力争建成部门重点实验室;推进科技信息资源平台的建设和共享,加强气象科技评价体系建设,明显提高气象科技创新基础能力。三、科技研发任务“十三五”期间我省气象事业发展的迫切需要解决的,且通过组织实施一批重大专项可望实现突破的,制约气象业务发展的关键科技问题。(一)高影响天气短时临近预报1.主要任务开展历史强天气个例中尺度天气分析,研发江淮区域暴雨、雷雨大风、冰雹等强对流天气发生的气象要素特征指标,建立基于精细数值模式产品与多种探测信息融合的高影响天气短时临近预报系统。提升强对流天气的短时临近预报准确率和精细化水平。2.关键技术研发基于精细数值式产品与多
19、种探测信息融合的强天气系统自动识别技术、高时空分辨率的数值预报产品释用技术,发展强降水、强对流、雾(霾)等高影响天气的短时临近预报技术,短时预警技术和应急响应技术。(二)精细化气象要素预报1.主要任务加强雷达、卫星、自动雨量站、GPS、雷电等监测资料融合应用,研发针对温度、降水、风、相对湿度等常规气象要素的预报方法,建立完善定点、定时、定量的精细化预报系统,提供到乡镇级的天气要素中短期精细化预报产品。2.关键技术改进雷达、卫星、自动雨量站、GPS、雷电等监测资料质量控制与融合应用技术,发展数值预报产品误差动态订正技术,研发针对温度、降水、风、相对湿度等常规气象要素的数值预报产品的释用技术,发展
20、精细化客观气象要素预报综合集成技术,研究建立到乡镇级的天气要素中短期精细化预报技术系统。(三)中小流域暴雨与山区地质灾害气象条件监测与预警预报1.主要任务研发针对中小河流和山洪、地质灾害易发区的降水临界阈值,发展中小流域暴雨实时监测分析与预警预报和山洪、泥石流等气象条件短时临近预报技术系统,发展中小河流暴雨、山洪短时临近预警业务产品。提升中小河流暴雨洪水以及山洪和地质灾害引易发区的短时临近预报预警能力。2.关键技术发展基于多种探测资料的中小流域面雨量估算技术,研发基于高分辨率数值预报产品的中小河流和地质灾害易发区的精细化定量降水预报技术, 建立气象-水文数值耦合模式和地理信息系统支持下的暴雨洪
21、水预警模型。 高影响天气精细化预报专项1高影响天气监测预警和应急响应技术:研究建立精细数值模式产品与种探测信息相结合的高影响天气自动识别技术,建立暴雨、雷雨大风、冰雹等强对流天气发生的气象要素特征指标,发展高影响天气的临近预报技术,短时预警技术和应急响应技术。2基于数值产品解释应用和集合预报的气象要素精细化预报:研发气温、降水、风等常规气象要素的中短期精细化预报技术,建立到乡镇的天气要素中短期精细化预报技术系统。3淮河流域细网格暴雨洪水预报:研究基于高分辨率中尺度数值预报产品的定量降水预报技术,发展流域面雨量预报技术方法,构建淮河干流及主要支流洪水预报模型。4中小流域暴雨、山洪监测预警:研发基
22、于高密度的自动站、云图、雷达定量估测降水和中尺度数值模式的中小河流精细化面雨量估测和暴雨、山洪预警技术,发展中小河流暴雨、山洪短时临近预警业务产品。510-30天延伸期预报与检验技术方法:研发基于全球大气不同低频系统与本地阶段性、持续性、频发性高影响天气事件之间关系的中期、延伸期预报技术和方法,建立10-30天延伸期预报与检验业务系统。(四)客观化气候预测与定量化影响评估1.主要任务研发气候模式延伸预报技术方法和滚动的季节年际气候预测模型,建立实时气候资料、物理过程分析、国家动力气候模式产品相结合的综合气候预测技术系统,提高气候预测客观化水平。发展月季年定量化气候评价技术方法,研发农业、水资源
23、、能源、生态系统的气候影响评估模型,建立定量化气候影响评估技术系统,发展定量化气候影响评估业务。2.关键技术研发国家动力气候模式产品的的降尺度技术和气候模式延伸预报技术方法,动力气候模式信息在月季节内预测中的解释应用技术,淮河流域汛期气候预测技术,研发滚动的季节年际气候预测模型。发展月季年定量化气候评价技术方法,研发农业、水资源、能源、生态系统的气候影响评估模型,建立定量化气候影响评估技术系统。(五)气象灾害评估与风险管理1.主要任务研究暴雨洪涝、干旱、高温热害、低温冻害、阴雨涝渍等重大气象灾害的致灾指标体系,建立分灾种的影响风险评估模型、风险区划模型,开展气象灾害的预评估、动态评估和综合风险
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