xx煤矿安全目标管理制度汇编一.doc
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1、安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规,牢固树立“安全第一”思想,狠抓矿井安全质量标准化工作,加强以“一通三防”为主的现场安全管理,进一步强化“双基”建设,促进安全工作稳步发展,实现安全工作奋斗目标,特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标:1、矿井杜绝死亡事故,千人重伤率控制在3人以内,杜绝二级以上非伤亡事故,力争消灭重伤以上人身事故。2.安贞桥质量标准化,工程质量合格率达到90以上。3.井下及地面机电设备管理合格率达到90.5.1.标准。4.加大安全教育宣传力度,采取各种办法使我矿干部职工安全技能、安全素质得到明显提高。二、具体管理要求:(一)提高认
2、识 落实责任 实施依法治安 1、 各单位要依据煤炭法矿山安全法国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定和煤矿安全规程等法律、法规的有关规定,牢固树立“安全重于泰山”的思想,切实把“安全第一,预防为主”的安全生产方针落到实处,以“一通三防”为重点,狠抓安全基础管理工作,强化安全生产责任制,坚决杜绝死亡事故,确保一矿安全工作取得实效。2、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念,充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性,要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度,正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系,坚持依法治安,努力构建高效务实、职责明确、规范
3、有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。 3、全矿职工要坚持齐抓共管,围绕“安全生产零事故”这个奋斗目标,充分发挥各自优势,开展深入细致的安全思想教育活动,广泛宣传“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针和公司有关安全制度,教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想,在实际工作中自觉克服习惯性违章行为,努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚安全文化氛围。4、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度,认真履行安全生产职责,按照“安全第一,生产第二”的原则。坚持干部下井跟班带班制度,将工作重心下移,把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落,把安全工作的压力层
4、层传递下去,落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度,对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(四违)和工作失职进行严肃处理。(二)强化安全培训,提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全管理”的理念,要充分发挥二级岗位培训,指定办事员、支部书记负责,以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点,以采掘一线职工为主要对象,采用电视教学和人工授课相结合的方式,深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关,凡培训的员工,经抽查核实实际水平达不到培训要求的,要追究有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会讲安全”、“每周一安全技术学习”制度,
5、要建立详实的学习记录,每月组织一次考试,对考试不及格的人员,一律进行待岗培训,复训仍不及格者,一律停工学习。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线,必须通过文化基础知识考试,方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同,在老师傅带领下实习4个月后,方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过专职培训,并取得上岗证后方后可上岗作业。(三)抓好“双基”建设,加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人,落实到每个现场”的理念,从以下四个方面入手,扎实有效的开展工作,一是要把安全工作的重心下移到区队,促进区
6、队安全管理自治;二是要把安全防线前移到班组,推进班组安全管理自主;三是要把安全培训教育落实到个人,强化员工自主保安意识,提高职工安全技术技能,规范个人的安全行为,约束个人安全自律;四是要逐步建立矿井安全信息系统,完善和规范区队、班组安全管理制度。(四)强化现场管理和技术管理,杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重,抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采,监测监控,以风定产”十二字方针,严格执行瓦斯抽放制度。二是要对矿井通风系统进行优化,降低通风阻力,保证系统完善、可靠、稳定,杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风,消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要
7、切实加强防尘、防火和安全监测监控管理,确保系统和设施稳定可靠,对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值,要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际,认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节,提高地质预报的准确性和可靠性,施工单位必须严格执行“有掘必探,先探后掘,先探后采”的探放水原则,确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机电科要严格落实责任制,加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护,确保设备运转正常,同时要加强对“一坡三挡”安全防护装置的管理和检查,坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产、工程科和各区队必须严
8、格按照煤矿安全规程组织施工,重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。(五)强化安全质量标准化工作,夯实安全基础1、充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性,推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。2、深入开展“安全质量标准化”工程竞赛活动。各区队要积极树立本专业的工程,力争每个季度至少有一项工程被公司评为安全质量标准化工程。(六)加大安全投入,提升矿井安全水平我矿将按照公司规定,重点致力于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。要按照“突出重点、分轻重缓急”的原则,拟定施工和设备更新计
9、划。(七)强化隐患排查,抓好隐患整改1、区队长以上管理人员每月必须有隐患排查记录,并严格按照“五定”原则落实整改。2、对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚,如因隐患整改不力而发生事故,将追究相关责任人的责任。3、安检科负责人必须重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。并根据情节轻重,严肃处理。(八)坚持齐抓共管,狠反“四违”1、矿各级领导干部要高度重视反“三违”工作,每月抓“三违”不得少于2人次,并按规定填写抓“三违”工作票,工作票必须自查处之日起三日内交安检科,由安检科归类建档,否则视为无效。
10、2、凡是因“三违”引发的事故,除追究“三违”人员的责任外,同时要追究负责区队长、班组长、在场职工的连带责任。4、广泛开展反“三违”活动,加大对“三违”人员的处罚力度,同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“五关”(矿级领导包区队关、区队长培训关、家属亲情关、违章教育培训关、安检科考核关),否则,不准上岗。领导带班下井制度为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、煤矿领导带班下井及监督检查规定(国家安全生产监督管理总局第33号令)的规定精神,以及集团公司和矿业公司有关领导干部下井带班的相关规定,落实安全生产主要责任,督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况,
11、及时发现和消除事故隐患,有效制止违章违纪现象,结合我矿的实际情况,特制定本制度。一、一般规定1、带班人员范围:矿长、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、机电副总工程师、总支书记、副书记、工会主席。2、带班次数:矿长5次,总支书记、总工程师7次,安全矿长14次,生产矿长14次,机电矿长14次,副书记、机电副总工程师各13次,工会主席13次,若月份为30天时,按实际天数调整。3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排,特殊情况不能带班的,必须提前与其他带班人员协商调换,确保每班至少有一名领导带班。4、带班人员入井时间:早班7:40、中班15:40、夜班23:40,分别在井口人车场乘车,与当
12、班员工一同入井,井下工作时间不得少于8个小时。5、带班人员在井下进行交接班,并认真填写带班记录和交接班记录。6、月末前3天由矿调度室对带班人员的带班日期、班次进行安排,并发给每一个带班人员,以便带班人员安排好日常工作。二、带班人员职责1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。既人员到岗情况、设备情况、生产(作业环境)安全情况、生产任务(产量)完成情况等,对当班的安全生产负领导责任。2、带班人员必须做到“两同时、三不放过”。“两同时”即与工人同下同上:“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过。3、带班人员必须坚守岗位,加强对重点部位、关键环节的检查
13、巡视,及时发现并组织消除事故隐患和险情,及时制止违章、违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力组织生产。4、关口前移,重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视,必要时,重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关,杜绝现场安全管理的失控。5、认真检查各作业地点的工作人员是否按操作规程执行,有无违章作业现象,协调所在区域的区队之间、各环节的关系,维护安全生产秩序。6、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时,带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施,并及时向调度室汇报。7、认真做好交接班记录,将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等,填写在交接班
14、记录薄中,同时在带班记录上如实填写本班的安全生产现场情况。三、考核及相关规定1、每月将带班考核记录交安全检查科审核、并由矿长审批后交劳资经营科执行。2、带班人员擅离职守,一次罚款100元,无故未完成带班次数的,少一次罚款200元。3、带班人员未当班与员工同进同出的,一律按违章论处,并视情节轻重,必要时给予相应的行政处分:造成事故的,按行政责任追究的相关规定,严肃处理。4、当班没有领导下井带班,职工有权拒绝下井作业。矿井不得因此降低从业人员工资、福利等待遇,或者解除与其订立的劳动合同。5、职工有权举报领导没有带班下井,举报一次奖励200元,举报电话:xxxxxx6、未填写带班记录、交接班记录的,
15、一次罚款50元。7、本制度从二零一零年十月一日起执行,修改解释权属矿调度室。领导带班下井交接班制度为认真贯彻xx煤业公司x矿领导带班下井制度,落实带班人员管理责任,建立正常的生产秩序,保证各项生产活动有序进行,根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、煤矿领导带班下井及监督检查规定(国家安全生产监督管理总局第33号令)的规定精神,结合我矿实际,特制定本制度。1、带班人员在本班结束后,必须严格按照本制度履行交接班职责,并按xxxx公司x矿领导带班下井交接班记录薄的相关项目填写齐全,不得漏项。2、带班人员交接班地点在井下当面进行,严禁电话或带信交接班,防止因交接班不清而
16、导致工作失误或诱发事故。3、交班人员要认真如实地介绍当班带班区域各工作面(点)的安全状况,设备的运转情况,有无安全隐患,以及下一班可能发生的问题及时处理意见和其他注意事项,交代完毕后经双方在交接班记录薄上签字后,方可下班。4、带班人员未完成当班任务或发现隐患,未处理完毕,不准离开工作地点,等待下一班带班人员到达并完成交接后,才能离开;因特殊原因当班处理不了的,必须向矿调度室汇报,并在交班地点,与下一班交代清楚处理措施、目前进度、应当注意事项等,并如实填写在交接班记录薄上。5、超过交接班时间,如接班人不到交接人不准离开岗位,否则按脱岗、早退(除特殊情况外)处理,如无人接班应及时向调度室汇报,并坚
17、守岗位直到有人接班为止。6、领导下井带班交接班记录薄,每月由安全检查科负责发放和管理。7、本制度从xxxx年x月x日起执行,修改解释权属矿调度室。领导带班下井记录档案管理制度为认真落实煤矿领导带班下井及监督检查规定(国家安全生产监督管理总局第33号令)有关管理规定要求,结合xx煤业公司x矿领导带班下井制度的规定,搞好领导下井带班记录的管理,特制定本制度。1、领导下井带班记录的项目(内容)包括:下井时间、地点、经过线路、发现问题及处理落实情况、意见等。2、领导下井带班记录必须由当班带班领导自行填写,严禁他人代为填写,以确保记录的真实性。3、每天由安全检查科对领导下井带班记录进行查阅,对存在的隐患
18、未能现场处理的,及时下发隐患整改通知书,按规定进行整改、销号,严格执行“闭锁循环”管理。4、领导下井带班记录每旬由安全检查科专业人员收集后,如实按相应的项目(内容)录入电脑,形成电子文档版xx煤业公司x矿领带带班下井记录档案,档案内容应包括:姓名、下井时间及班次、经过路线、发现的问题及处理情况。5、领导下井带班记录与领导下井带班记录档案一一对应,由于录入人员的工作失误造成记录与档案不一致的,给予录入人员一次罚款50元。6、安全检查科专业人员每月末将打印的领导下井带班记录档案,交由安全矿长对档案录入情况与领导下井带班记录进行对照检查,发现问题及时纠正。7、领导下井带班记录档案由安全检查科专业人员
19、录入电脑后,每月领导下井带班记录和领导下井带班记录档案,由安全检查科专业人员负责收集、保存。8、矿调度室负责对人员定位系统的运行情况进行日常维护,确保运转,系统主机严禁安装与人员定位系统无关的其他应用程序,确保有足够的存储空间,人员下井记录保存时间至少保证一年以上,严禁人为删除人员出入井信息,否则给予相关人员一次罚款200元。9、安全检查科专业人员将每月领导下井带班记录和领导下井带班记录档案按月装订,保存期限不得少于一年。10、历年纸质领导下井带班记录和领导下井带班记录档案的销毁,必须经分管矿领导批准,严格按照批准销毁的时间段行进,上年度的记录和档案一律不得销毁。电子文档版在不影响内存空间的情
20、况下,一律不得销毁。11、本制度从xxxx年x月x日起执行,修改解释权属矿调度室。安全奖惩制度为提高各级领导干部对安全生产重要性的认识,增强做好煤矿安全生产工作的责任感和使命感,体现重奖重罚的原则,充分调动各级领导干部搞好安全管理的积极性和主动性,特制定制度 一、奖励1、全年实现矿安全奋斗目标、年终被评为安全生产优胜单位(安全质量标准化标杆区队),对直接、辅助区队分别奖励1万元、5000元。2、全年实现矿安全奋斗目标,年终被评为安全生产先进单位,对直接、辅助区队分别奖励5000元、3000元。3、被评为矿安全先进单位的科室)奖励2000元。4、被矿评为安全生产标兵、十佳安全区队长、十佳安全班组
21、长和安全生产先进工作者,分别奖励2500元、1500元、1000元和300元、先进班组500元。5、设立安全管理创新奖。创新的管理办法,在全矿推广应用的,奖励2000元。6、防止和避免重大事故发生以及在事故抢救中的有功人员,经单位申请,安全部门报请有关领导批准后给予不低于5000元的奖励。7、对安全事故、重大安全隐患、严重“三违”进行举报的有功人员奖励10005000元。二、处罚1、为确保xxxx年安全工作目标的实现,x矿对各区队、单位,实行全员安全目标奖管理制度,做到安全联保挂钩相结合,按安全目标奖管理办法试行。2、发生一起工亡事故,安全目标奖生产奖全部扣除。对事故单位当月基本工资下浮3%,
22、罚事故区队长3000元(跟班队长3000元),副队长2500元,直接责任人罚款2000元,对主要责任人罚款1000元,罚正班长1000元,罚区段组长800元,罚安监科主要负责人2000元,副职1800元,当班检查员1000元。并将区队正队长、安监科主要负责人、当班检查员调离工作岗位。(全井安全目标奖扣除后当月立即补交)。3、区队发生一起一人重伤事故,扣除该单位所有安全目标风险抵押金(并续交下月风险抵押金),对事故直接责任人罚款1000元,对主要责任人罚款800元,连带责任人每人600元,罚跟班队长800元,罚正班长500元,罚区段组长800元,对负领导责任(区队长)的罚款500元,罚安检科负责
23、人250元、当班辖区专职检查员200元。4、发生一人次轻伤事故,对直接责任人罚款800元,对主要责任人罚款600元,有关现场工作人员每人500元,跟班队长罚500元,正班长罚400元,区段组长罚500元,对负领导责任人正队长400元,副队长各罚款300元,罚安检科负责人200元、当班辖区专职检查员200元。5、发生一人次小伤事故,对直接责任人罚款200元,对主要责任人罚款100元,现场当事人各100元,跟班队长罚100元,正班长罚100元,区段组长罚200元,该辖区专职检查员50元,正队长100元并追罚其它副队长各50元,安监科负责人100元。当月内区队发生两次小伤,罚区队管理人员各200元,
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