XX县党政机关公务用车配备使用管理实施细则(精简篇）.doc

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1、XX县党政机关公务用车配备使用管理实施细则XX县党政机关公务用车配备使用管理实施细则 第一章总则第一条根据中央办公厅、国务院办公厅关于印发 党政机关公务用车配备使用管理办法 的通知（中办发20162号）委办公厅、XX省人民政府办公厅关于印发 XX省党政机关公务用车配备使用管理实施办法 的通知（云办发201625号）和委办公室、XX市人民政府办公室关于印发 XX市党政机关公务用车配备使用管理实施细则 的通知（保办发201641号）精神，为切实加强和规范全县党政机关公务用车配备使用管理，推动节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革，促进党风廉政建设，结合XX实际，特制定本细则。第二条本

2、细则所称公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。第三条党政机关公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。第四条党政机关公务用车实行分级管理。县公务用车定编和管理领导小组负责全县党政机关公务用车管理工作，指导监管各乡镇、县直各单位公务用车管理工作；各乡镇、县直各单位自行做好本单位的公务用车管理工作。第五条公务用车配备管理工作需各有关部门协调配合、形成合力。县财政局负责做好预算安排、自筹资

3、金审核和运行经费拨付等工作，县公务用车定编和管理领导小组办公室负责做好审核报批相关工作，采购部门负责做好政府采购相关工作，公安交警部门负责做好注册登记相关工作，纪检监察部门负责做好监督检查工作。第二章公务用车编制管理第六条党政机关公务用车实行编制管理。党政机关所有类型和用途的车辆，包括小轿车、越野车（含SUV车型）旅行车、接待用车、机关后勤服务用车、离退休干部服务用车和特种专业技术用车等一律纳入公务用车编制管理。第七条公务用车编制是公务用车配备使用的基本依据。党政机关应严格按照核定的公务用车编制配备更新公务用车，不得以任何名义、任何形式超编制配备公务用车。第八条公务用车编制管理应当遵循以下原则

4、：（一）公务用车编制根据机构设置、人员编制、领导职数和工作需要等因素核定。（二）公务用车编制一经核定，不得随意调整和增加。确因机构变动、领导职数和人员编制增加可根据实际情况申请增加核定公务用车编制。（三）由国家投资，省、市、县区承担或参与实施的科研、援助、工程等项目和扶贫等工作配备使用的车辆，应纳入车辆权属单位编制管理。（四）上级下拨车辆和下拨专项资金所购车辆以及接受捐赠的车辆，应纳入车辆权属单位编制管理。（五）各级党政机关设立的临时机构不核定公务用车编制，工作用车由其主管部门负责调配。（六）撤、并单位和升、降格单位，原公务用车编制作废；新组建单位公务用车编制须重新核定。（七）县公务用车定编和

5、管理领导小组统一核定乡镇和县级党政机关的公务用车编制。县级党政机关的公务用车编制由独立核算单位统一管理，不核定到内设科、室或内设单位。第九条一般公务用车编制根据人员编制、领导职数和工作需要等因素确定。各乡镇和县级党政机关（含县以下垂直管理单位）的一般公务用车编制按照下列标准和原则核定：（一）按县级领导职数核定一般公务用车编制。在职正、副县级领导职数（含调研员、副调研员）按2人核定1辆，3人核定2辆，4人核定3辆，5人核定4辆，5人以上每增加2人增加核定1辆公务用车编制。处级（含处级）以下领导干部不得以任何名义配备专车，或将一般公务用车和执法执勤用车作为专车使用。（二）按人员编制核定一般公务用车

6、编制。县级党政机关、各乡镇（不含所属事业单位）人员编制数扣除已核编的处级领导职数，按每15人核定1辆。（三）按离退休干部总人数核定一般公务用车编制。处级（含处级）以下离退休干部服务用车按每30名离退休干部核定1辆，1个单位最多不超过8辆。担负抢险救灾、应急救援和处置突发事件等工作用车按实际需要核定。安装专业技术设备的特种专业技术用车，用于卫生、环卫等用途的特种专用车辆（含货车）和已配备的19座以上车辆按实际数量核定。县委办公室、县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室、县纪委办公室工作性质特殊，在核定总编制的基础上，适当增加核定20% 25%的一般公务用车编制。第三章公务用车配备标准第十

7、条党政机关配备公务用车应严格执行以下标准：（一）一般公务用车配备排气量1.8升（含1.8升）以下、价格18万元以内的国产轿车，其中：机要通信用车配备排气量1.6升（含1.6升）以下、价格万元以内的国产轿车。配备享受财政补助自主创新的新能源汽车，以补助后的价格为计价标准。（二）各级党政机关原则上不配备越野车。因我县属边远贫困山区，确因地理环境、道路交通条件不适应轿车行驶和工作性质特殊的，可适当配备国产越野车。县公务用车定编和管理领导小组要从严把关、严格控制。县处级单位配备排气量3.0升（含3.0升）以下、价格35万元以内的国产越野车，科级及以下单位配备排气量3.0升（含3.0升）以下、价格30万

8、元以内的国产越野车。（三）车辆价格以购车发票标明的售价为准（含增值税），不含规定缴纳的车辆购置税和注册登记所需其他费用。第十一条各级党政机关原则上不准配备和使用超标准公务用车（指车辆价格或排气量超过本细则规定配备标准的，包括轿车和越野车）。以下情况确需高于标准配备更新公务用车的，必须经县公务用车定编和管理领导小组审查后报市公务用车主管部门审核、省政府办公厅审批，并报省、市、县纪检监察机关备案：（一）国家部委实物配发或全额拨款并指定车型的；（二）国际援助和国际合作项目协议文件规定的；（三）抢险救灾、处置突发事件、警务和接待等特殊需要的。配备超标准公务用车的单位，必须按照申报用途制定管理和使用规定

9、。严禁将超标准公务用车作为领导干部的固定用车；严禁以运杂费、配件费和装修费等名义肢解车辆价格购买和使用超标准公务用车；严禁以购买二手车名义购买和使用车辆价值原值超标准公务用车。第四章公务用车配备使用管理第十二条各级党政机关应配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。第十三条党政机关必须在公务用车编制内配备使用公务用车。按照本细则重新核定编制后，实有车辆数多于核定编制数的单位，要采取调剂、处置和报废等措施减少现有车辆，实现在核定编制内配备使用公务用车。第十四条县公务用车定编和管理领导小组根据全县公务用车现状，编制年度公务用车配备更新计划，确保全县公务用车的有序配备

10、和更新；县财政局根据年度公务用车配备更新计划，统筹安排经费，保证专款专用。第十五条县财政局会同县公务用车定编和管理领导小组办公室制定公务用车运行费用定额标准，据以核定公务用车运行费用，列入部门预算。第十六条政府采购部门根据公务用车选用车型目录，严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规组织实施公务用车采购。第十七条建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度。各乡镇和县级党政机关每年将公务用车配备更新和使用情况统计上报县公务用车定编和管理领导小组。县公务用车定编和管理领导小组办公室负责统计全县公务用车配备更新和使用情况。公务用车配备更新和使用情况每年向同级党政机关通报一次，接受监督。第十八条各级

11、党政机关应加强公务用车使用管理，严格按照规定用途使用公务用车，不得将配备的越野车、警卫用车作为领导干部的固定用车，严禁公车私用。公务用车使用管理情况接受社会监督。第十九条各级党政机关不得对外出租或出借公务用车，不得利用职权借用、占用下属单位或其他单位车辆，不得向下属单位或企业调换车辆、摊派资金购买车辆，不得接受企业捐赠车辆。严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰，不得在车辆维修等费用中虚列名目或夹带其他费用。第二十条各乡镇和县级党政机关应建立健全公务用车使用管理制度，降低使用和维修保养成本。（一）加强公务用车集中管理，统一调度，严禁分散管理使用，减少空驶，提高使用效率，避免浪费。（二）严格公务用

12、车使用登记和公示制度，严格登记和公示用车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。一般公务用车严格执行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶。（三）党政机关工作人员到外地办理公务，除特殊情况外，应当尽量乘坐公共交通工具，减少公务用车长途行驶。外事接待、会议和集体活动用车应当主要通过社会租赁方式解决。（四）实行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算和节奖超罚制度，降低运行成本。第二十一条有条件的乡镇和部门应当结合本县区、本部门实际，推进公务用车制度改革。第五章执法执勤用车配备使用管理第二十二条为保障担负执法执勤职

13、能部门的工作需要，执法执勤用车配备应遵循 保障需要、厉行节约、节能环保、规范管理 的原则。执法执勤用车除涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外，严格按照执法执勤用车标准配备，不得与一般公务用车重复配备。确因工作需要超过执法执勤用车标准配备的，由县财政局提出意见，经县公务用车定编和管理领导小组审查后报市公务用车主管部门审核、省政府办公厅审批，并报县纪检监察机关备案。第二十三条配备执法执勤用车的部门和单位，应按照行业管理规定在车身喷绘醒目标识，制定管理和使用规定。第六章审批程序第二十四条县级党政机关购置配备公务用车，应在本单位内部进行公示（时间不少于7日），公示无异议后方可按

14、照规定向县公务用车定编和管理领导小组申报。县公务用车定编和管理领导小组应对购车单位的车辆编制、现有车辆情况、购车理由、拟购车型、拟购车辆价格和资金来源等内容逐项审核，区分以下三类情况进行审核报批：（一）车辆编制空缺需财政安排资金购车的。（二）车辆编制内按照规定标准购车、购车资金落实的。（三）特殊工作需要超标准购车的。下列情况购置配备公务用车，申报材料中应当分别出具有关证明：（一）使用国际援助、中央资金、项目资金、省、市级财政资金购置公务用车的，须出具有关资金使用的正式文件或拨款凭证等材料。（二）自筹资金购置公务用车的，须出具县财政局同意购车的资金证明。（三）接受捐赠或上级业务部门直接分配车辆的

15、，须出具捐赠有关协议或上级业务部门调拨车辆的证明。县级党政机关使用县级财政专项资金购置车辆实物调拨给各乡镇的，须报县公务用车定编和管理领导小组批准。公安交警部门不得为未经县公务用车定编和管理领导小组批准的此类车辆办理注册登记等有关手续。按照以上程度申报、审核、审批后，市公务用车主管部门根据批准文件出具公务用车配备通知，纳入政府采购。第七章公务用车处置第二十五条党政机关公务用车处置包括置换、无偿调拨、出售、对外捐赠、报废等方式。第二十六条党政机关公务用车处置应当遵循公开公正、规范节约的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。第二十七条党政机关拟处置的公务用车权属应当清晰。权属关系不明确或者

16、存在权属纠纷的车辆，须待权属界定明确后予以处置。待添加的隐藏文字内容3第二十八条公务用车使用年限超过8年不能继续使用的可以更新；达到更新年限仍能继续使用的，应当继续使用。不得因领导干部提职、调任等原因提前更新。购车价低于6万元（含6万元）使用年限超过5年、不能继续使用的车辆可以报批更新。第二十九条车辆报废按照国家有关规定执行。第八章监督检查与违规处理第三十条党政机关应严格执行公务用车配备使用管理各项规定，将公务用车的配备使用管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制和节能减排检查考核内容，按照 谁主管、谁负责 的原则，明确责任分工，加强公务用车配备使用管理工作。第三十一条纪检监察机关应加强对公务用

17、车配备使用管理规定执行情况的监督检查，对以下行为依照党纪政纪有关规定处理：（一）违规核定公务用车编制、审批配备更新超标准公务用车的；（二）违规安排公务用车配备更新和运行经费预算的；（三）未经批准擅自配备更新公务用车的；（四）挪用社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济以及工程项目资金或其他专项资金购车的；（五）拖欠工资的乡镇和县级党政机关，挪用财政资金购买车辆供领导干部使用的；（六）弄虚作假，以接待用车或执法执勤用车为由，购置超标准轿车或越野车供领导乘坐的；（七）对违规车辆的处理，不按照规定程序进行拍卖和报批，擅自转让、转移或藏匿，造成国有资产严重流失的；（八）不认真履行职责，失职渎

18、职导致本地区、本部门违规购车问题突出，造成恶劣社会影响的；（九）擅自为没有公务用车配备通知的单位办理车辆采购和注册登记等手续的；（十）私自将单位公务用车落户在个人名下的。第九章附则第三十二条各级党政机关、各级党委和政府直属事业单位、人民团体的公务用车配备使用管理适用本细则。各级党政机关所属事业单位公务用车按照本细则的原则管理，具体办法另行制定。各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院的公务用车配备使用管理，参照本细则执行。第三十三条中央和省市驻施单位的公务用车配备使用管理，参照本细则执行。第三十四条县属国有或国有控股企业的公务用车管理，由县政府国资委参照本细则制定具体管理规定。县国有或国有控股企业在标准内购置和配备公务用车，由县政府国资委审查后报市政府国资委审批，到市公务用车主管部门领取公务用车配备通知；超标准购置和配备公务用车，由县政府国资委审查后报市政府国资委审核，并上报省政府国资委审批，同时报县纪检监察机关备案并抄送县公务用车定编和管理领导小组。第三十五条各乡镇和县级党政机关应按照本实施细则精神制定具体管理办法，报县公务用车定编和管理领导小组备案。第三十六条本细则由县公务用车定编领导小组办公室负责解释。第三十七条本细则自发布之日起施行。此前有关公务用车配备使用管理的规定，与本细则不一致的，按照本实施细则执行。