XXX市排水设施运行管理工作考核办法.doc

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1、宁波市排水设施运行管理工作考核办法(试行)(征求意见稿)为进一步推进我市城市排水管理工作，不断提高城市排水管理水平和质量，切实加强城市排水及污水处理设施运行的监管, 最大限度地发挥城市排水系统的功能，努力打造公众满意的品质城市，结合我市城市排水管理工作实际，制定本考核办法。一、指导思想以科学发展观统揽城市排水管理工作，围绕城市管理精细化、规范化、标准化的总体目标，从构建和谐、精致、生态的品质城市和提升城市文明形象的要求出发，着力发挥城市排水系统的功能和作用，切实解决城市排水管理中存在的突出问题，创新城市排水管理体制，建立“科学、严格、精细、长效”的城市排水管理长效机制，实现城市排水设施运行效能

2、最大化，努力营造排水规范通畅、环境不断改善、资源有效利用和生态良性循环的城市可持续发展环境。二、考核方式（一）考核由市城管局城管一处牵头组织，市排水管理处具体负责落实，组成检查组，进行考核。（二）考核分为年中、年终的明查考核和平时暗查考核。每年六月中下旬对该上半年的排水设施养管、COD减排和城市排水户管理情况进行年中明查考核，每年十二月中下旬对该年的排水设施养管、COD减排和城市排水户管理情况进行年终明查考核，每年九、十月份对该年的排水设施养管情况进行年度暗查考核。（三）考核采取听汇报、查台帐、现场实测实量等形式，明查与暗访相结合的方法进行综合评定与打分，每次考核结果形成书面记录并将考核结果通

3、报各参评部门单位和上报相关部门。三、考核内容及计分方法考核内容分三个方面，分别为排水设施养管工作、污水处理COD减排工作和城市排水户管理工作。按宁波市排水设施运行管理工作考核标准（附件一，以下简称考核标准）进行考核，考核标准分组织领导、排水设施养管、COD减排、实测实量、排水户管理等五部分内容。（一）排水设施养管工作考核。考核对象为各县（市）、区（园区）建设局，六区城管局，宁波市城市排水有限公司，宁海县水务集团。考核内容分明查和暗查相结合的方式进行，明查考核内容为考核标准中组织领导、排水设施养管和除去公众评价的现场实测实量三个部分；考核计分按照评分标准进行量化打分，标准分为105分，只扣不奖，

4、检查或发现未达到要求一次扣一次，直到本项目分数全部扣完为止；附加分为5分，只加不扣，检查或发现未达到加分规定的不予加分。暗查考核内容为考核标准中现场实测实量部分。考核计分按照评分标准进行量化打分，标准分为40分，只扣不奖，检查或发现未达到要求一次扣一次，直到本项目分数全部扣完为止； 排水设施养管工作考核得分计算方式：第一次明查分50%+第二次明查分50%+暗查考核得分。（二）污水处理COD减排工作考核。考核对象为各县（市）、大榭、杭州湾开发区建设局，鄞州、北仑、镇海城管局，宁波市城市排水有限公司，宁海县水务集团。考核内容为考核标准中组织领导和COD减排两个部分。考核计分按照评分标准进行量化打分

5、，标准分为70分，只扣不奖，检查或发现未达到要求一次扣一次，直到本项目分数全部扣完为止；附加分为10分，只加不扣，检查或发现未达到加分规定的不予加分。COD减排工作考核得分计算方式：第一次考核得分50%+第二次考核得分50% 。（三）排水户管理工作考核。考核对象为各县（市）、区（园区）建设局，六区城管局，宁波市城市排水有限公司。考核内容为考核标准中组织领导和排水许可部分。考核计分按照评分标准进行量化打分，标准分为70分，只扣不奖，检查或发现未达到要求一次扣一次，直到本项目分数全部扣完为止。排水户管理工作考核得分计算方式：第一次考核得分50%+第二次考核得分50% 。（四）考核综合分计算方式：考

6、核标准的总得分。四、奖惩办法（一）年度最终考核得分计入市城管局对县（市）区相关部门和单位的年度考核。（二）本考核办法设一个“排水杯”和五个单项奖，五个单项奖分别为排水设施养管工作优胜奖、污水处理COD减排工作优胜奖、排水许可工作先进奖、行业指导奖和特色工作奖。具体评奖办法见宁波市排水行业“排水杯”评比办法（附件三），评比办法每年根据实际情况进行调整。（三）奖惩办法未尽事项，由考核组研究决定。五、考核要求（一）被考核单位应统一思想、提高认识，严格按照宁波市排水设施运行管理工作考核办法(试行)进行日常管理和自我考评。（二）被考核单位应积极配合考核工作，创造良好考核条件，提供完整台帐资料，上报的书面

7、材料应客观、准确、实事求是，保证考核工作顺利进行。（三）被考核单位要抓好通报提出问题的整改措施落实，正视不足，不走过场，切实解决存在问题。附件：1、排水设施运行管理工作考核标准2、排水设施完好情况公众评价表3、宁波市排水行业“排水杯”评比办法二一一年二月附件一排水设施运行管理工作考核标准项目检查方法及计分依据分数扣分规定1.组织领导301.1机构人员听汇报、查资料61.1.1排水管理机构设置明确部门和机构负责污水处理厂、泵站或排水管网运行管理及排水纳管行为管理3有排水设施种类而无相应的管理职能部门或机构的，每少一项扣1分；无排水纳管行为管理的扣1分。1.1.2落实管理人员管理部门或机构内要有专

8、人负责排水设施运行监管、排水户管理、COD减排等工作3每项工作有专人负责，每少一项扣1分。1.2经费保障查资料51.2.1养护经费科学测算养护费用，年初有计划，年度有经费落实，年终有经费使用情况说明3无经费测算扣1分；年初未制定计划扣0.5分；经费落实不到位扣1分；年终无使用说明扣0.5分。1.2.2污水处理费研究出台属地污水处理费收费标准，制定污水处理费征收使用办法，合理使用污水处理费。2无出台污水处理费收费标准扣1分；未制定办法扣0.5分；不合理使用污水处理费扣0.5分。1.3工作计划查台帐资料41.3.1 编制规划有本地的排水专项规划，或开展规划编制的相关工作2无规划，或无开展规划编制工

9、作不得分。1.3.2制定计划制定年度本地排水行业工作计划2无工作计划不得分。1.4属地行业管理听汇报、查资料71.4.1行业指导开展对属地乡镇、街道的行业指导，并纳入行业管理，年内定期开展培训和交流，提高乡镇、街道设施养护监管水平。2未开展行业指导并纳入管理的，扣1分；未开展培训和交流的扣1分。1.4.2考核机制完善对乡镇、街道的考核机制，配套相应的考核标准和考核办法，建立规范的考核台帐。3未建立考核机制的扣1.5分；未建立台帐的扣1.5分。1.4.3设施统计要有属地排水设施数量的统计，建立相关的台帐资料。2未进行设施数量统计扣1分；没有台帐资料的扣1分。1.5信息工作查资料81.5.1设施数

10、据报送按市排水管理部门要求每年2月15日前和8月15日前报送泵站、排水管道相关统计数据2没有及时报送扣1分；年内没有报送本项不得分。1.5.2养护运行数据报送按要求每月3日前准确、完整报送上月污水处理厂运行报表；排水管道养护情况每季度报送一次3未及时上报1次扣0.5分；数据不准确1次扣0.2分；上级部门通报批评1次扣1分。 1.5.3工作动态报送阶段性工作有总结，有记录；日常工作动态各县市全年不少于5篇，其他不少于3篇3工作无总结无记录扣1分；动态信息每少1篇扣0.5分。2.排水设施养管402.1养护运行责任听汇报、查资料、到现场明查42.1.1责任明确设施养管责任明确，每一类、每一处排水设施

11、均有明确的养护管理责任单位。2排水设施未落实养护责任单位每增加一处扣0.2分。2.1.2无主管道开展无主管道的调查摸底，并有汇总资料。2无主管道每发现一处扣0.2分。2.2养护管理制度污水处理厂、泵站、排水管网管理制度完善，有年度养护计划，有设施台账资料，日常养管制度、安全制度、定期考核制度、考核工作全面细致。4无年度养护计划扣1分；无设施记录台账资料扣0.5分；无日常养管制度扣1分；无安全制度扣0.5分；无定期考核制度扣1分；以上制度不完善酌情扣分。2.3设施日常运行、养管记录污水处理厂和泵站有设施运行记录，管道养护有设施日常工作日志、维修记录。3无设施运行记录扣0.5分；无设施日常养护工作

12、日志、维修记录扣0.5分；各类记录不全、不完整、或未能正确反映实际情况的每发现1处扣0.2分。2.4设施日常养管听汇报、查资料152.4.1排水设施巡查、督查（1）建立定期巡查、督查制度；（2）主要管段1次/月，一般管段1次/季度；（3）泵站督查1次/月；（4）污水处理厂督查1次/月；（5）巡查、督查记录真实、台账资料齐全；（6）发现问题及时整改，整改率100%。5未建立定期巡查、督查制度扣1分；巡查、督查未达到要求，各扣1分；整改率每下降5%，扣1分；无设施巡查、督查记录台账资料扣1分。2.4.2污水处理厂设施完好及运行管理定期对污水处理厂设施按建设部CJJ60-94规程进行全面的完好情况检

13、查，设施清洁、完好、无破损，设施完好率应达到95%以上。发现运行异常及时报市排水管理部门，并及时落实维修。3未定期开展设施完好检查扣1分；记录不完整扣0.3分；设施完好率每下降1%扣0.2分；运行异常未上报一次扣0.3分；未及时维修扣0.5分。2.4.3泵站设施完好及运行管理定期对泵站设施按建设部CJJ68-2007规程进行全面的完好情况检查，设施清洁、完好、无破损，设施完好率应达到90%以上。3未定期开展设施完好检查扣1分；记录不完整扣0.5分；未计算设施完好率扣0.5分；完好率每下降百分之一扣0.2分。2.4.4排水管道设施养护管理定期对管网设施按建设部CJJ6-2009、CJJ68-20

14、07规程进行全面的完好情况检查，完成及时，记录规范。4未定期开展设施完好检查扣2分；记录不完整酌情扣分。2.5队伍管理听汇报、查资料82.5.1管道养护队伍管理有相关资质，有专业技术人员配置，建立相应的队伍管理制度，并有台帐记录。2无相关运营资质扣0.5分；无专业技术人员配置扣0.5分；未建立管理制度的扣0.5分；无台帐资料扣0.3分；记录不完整扣0.2分。2.5.2污水处理厂运行单位管理有相关运营资质，有专业技术人员梯级配置体系，建立相应的管理制度，并有台帐记录。2无相关运营资质扣0.5分；无专业技术人员梯级配置体系扣0.5分；未建立管理制度的扣0.5分；无台帐资料扣0.3分；记录不完整扣0

15、.2分。2.5.3上岗资格证污水处理厂、泵站等从业人员必须经过岗位技术培训并取得职业资格证书或上岗证后方可上岗；管道养护工要有组织培训的计划和落实。4各岗位操作人员全部持证上岗不扣分，持证上岗率每下降5%扣 0.5分；管道养护工每年完成50%以上人数培训，培训率每下降5%扣 0.5分；新进人员当年内完成培训，未做到的每1人次扣0.2分。2.6社会职能履行听汇报、查资料、查相关报道62.6.1预案措施建立各类应急预案，健全专项应急值班记录，加强重点区域安全保障措施，消除安全隐患。1.5未建立预案扣0.5分；无安全保障措施扣0.2分；有安全隐患存在每处扣0.1分；无应急值班记录缺1项扣0.1分；发

16、生有责事件每次扣0.5分。2.6.2处理解决积极、妥善处理突发应急事件，对存在问题不推诿扯皮，尽快落实解决。1.5存在问题尽快落实解决，处理率达100%，推诿扯皮，每处扣0.5分。2.6.3媒体报道不发生有责媒体报道事件，不发生重大有责新闻曝光。1.5发生有责媒体报道事件，每次扣0.5分；发生重大有责新闻曝光全扣。2.6.4热难点问题认真落实社会投诉工作，建立24小时值班制度，公布值班电话，落实解决各类投诉问题。1.5推委各类投诉每发生一次扣0.3分；发生值班无人接听电话情况每次扣0.2分。*附加分听汇报、查资料、看现场5加分规定1、新的科研技改采用非开挖工艺进行管道维修改造1按照新的科研技改

17、对于经济技术指标优化程度酌情给分。2、做好城市排水标准化建设工作结合市局城市管理标准化工作，按照城市管理标准化要求，做好排水设施标准化管理工作。2按照城市管理标准化建设要求酌情给分。3、旧管道改造积极开展老旧管网的改造2有专项排水管道改造的工程加0.5分；排水管道改造工程每增加一个加0.5分；最多2分。3.COD减排403.1推动情况听汇报、查资料63.1.1目标制定科学合理制定减排工作年度计划，明确污水处理厂COD、氨氮削减量、运行负荷率及污水处理率等年度目标。2无工作年度计划扣0.5分；未进行目标确定每一项扣0.2分；实际完成与年度计划相差50%以上扣0.5分。3.1.2制度完善有加强CO

18、D减排工作的日常管理制度。2未建立日常管理制度扣1.5分；制度不健全扣0.5分。3.1.3目标落实将年度减排目标分解落实，责任到位，开展减排目标完成情况的检查和考核。2未将目标分解实扣0.5分；未落实到相关责任单位扣0.5分；未开展检查扣0.5分；未进行考核评比扣0.5分。3.2资料档案管理本辖区污水处理厂要有完整的运行记录。2无运行记录扣2分；记录不完整酌情扣分。3.3污染物削减量听汇报，查运行报表。143.3.1落实情况污水处理设施正常运行的天数不少于360天，开展确保进厂污水水质接近设计值的相关工作。3正常运行天数每少一天扣0.5分；未开展进厂污水水质控制的工作扣1分。3.3.2完成情况

19、COD、氨氮削减总量达到年度目标，半年度达年度目标的50%。6全年每减少1%扣0.5分；半年目标未达一次性扣1分；上级部门通报批评1次扣1分。3.3.3氨氮处理开展氨氮削减率的提标改造工作。2未开展相关工作而氨氮处理不符合要求的不得分。3.3.4达标排放出水水质符合城镇污水处理厂污染物排放标准及设计要求。做好本区域污水处理厂进、出厂水质抽样检测工作。配合做好市极的水质抽样检查。3根据制定的年度目标，达标率每下降1%扣0.5分；未开展污水处理厂进、出厂水质抽样检测工作扣0.5分；不配合做好抽样检查扣1分；市级抽样检查每不达标一次扣0.5分。3.4运行负荷率听汇报，查运行报表。73.4.1落实情况

20、推进污水收集管网建设，有提高污水收集纳管水平的措施。2未积极推进管网建设扣1分；无提高污水收集纳管水平的措施扣1分。3.4.2完成情况运行负荷率达年度目标要求。5每下降1%扣0.5分；上级部门通报批评1次扣1分。3.5污水处理率听汇报，查运行报表。71.落实情况做好实际污水量的统计计算，按要求做好属地污水处理率的计算，开展提高污水处理率工作。2未进行实际污水量统计计算扣0.5分；未按要求做好污水处理率计算扣1分；未开展相关工作扣0.5分。2.完成情况污水处理率达到年度目标要求。5每下降1%扣0.5分。3.6污泥处理处置开展污水处理后污泥处理，推进以焚烧为主的污泥处置，污泥无害化处置率达100%

21、4未在污水处理厂内进行污泥处理扣1分；未进行污泥焚烧为主的处置方式探索扣1分；污泥无害化处置率没下降1%扣0.2分。*附加分听汇报、查资料。10加分规定。减排成效显著通过技术改造提升处理工艺，使COD去除量明显增加。5COD削减量每增加5%加1分；最多5分。泵站、污水处理厂运行优良泵站或污水处理厂运行获行业、协会评比先进5国家级先进加3分；省级先进得2分；市级先进1分；单个设施得多项奖以最高奖计算，总加分最高5分4.实测实量404.1泵站设施现场勘查104.1.1运行正常排水通畅，集水井水位达到规范要求4未达到规范要求的每发现1处扣0.5分。4.1.2安全防护安全防护器具齐全2无防硫化氢等有毒

22、有害气体的设备每一处扣0.3分；无防毒面具及安全防护器具每一处扣0.2分。4.1.3值守人员有人值守的泵站要落实人员管理。2发现无值守人员，每一次扣0.5分。4.1.4远程监控监控系统运行正常2每一座监控不正常扣0.5分。4.2雨污管道现场勘查104.2.1压力管压力管焊接完好，无锈蚀现象2发现有锈蚀现象每一段管道扣0.5分4.2.2管道养护排水管道畅通，积泥符合要求，无污水外溢。5管口积泥1/5管径，每处扣0.5分；每发现1处接管不规范的扣0.5分；每发现1处污水外溢的扣0.5分。4.2.3雨污分流在雨污分流区域严禁雨污混接。3每发现一处雨污混接扣1分。4.3雨水口现场勘查5 4.3.1 雨

23、水箅子无雨水箅子缺失现象。2每发现一处扣0.2分。 4.3.2 落水口外眼无堵塞现象。1有堵塞现象每1处扣0.2分。 4.3.3雨水斗内无大的杂物，积泥符合要求。2有大块杂物每处扣0.5分；积泥有沉泥槽管底以下50mm，无沉泥槽管底以上50mm，每发现1处扣0.2分。4.4窨井现场勘查104.4.1井盖各类窨井井壁结构完好；井盖、井框固定平稳，井盖与井框吻合，并和路面接顺，无破裂、缺失现象。4窨井井壁结构有明显缺陷的每座扣0.5分；井盖缺少，每只扣1分；井盖破损，每只扣0.5分；安放不稳固，每只扣0.5分。 4.4.2标识井盖标识与管道类型一致。2井盖与管道性质不符每一处扣0.2分。合流管暂以

24、污水标识。4.4.3井内窨井内无阻水物，积泥符合要求。4检查井：有沉泥槽积泥管底以下5，无沉泥槽积泥主管径1/5，每只扣0.5分；雨水口：有沉泥槽积泥管底以下5，无沉泥槽积泥管底以上5，每只扣0.5分。4.5公众评价以调查表形式访问59-10月份暗查时由考核小组到窗口单位、街道、社区进行调查。5100分为优秀得5分；95分以上为良好得4分；90分以上为合格得3分；90分以下为不合格酎情扣分。5.排水户管理405.1排水许可工作听汇报、查资料。155.1.1制度完善制定年度排水许可工作计划，按照宁波市城市排水许可证管理办法(试行）建立健全申领程序、管理制度。5未制定工作计划扣1分；未按办法明确制

25、订申领程序扣2分；未制订相关制度扣2分。 5.1.2调查摸底做好辖区内排水户调查摸底工作，行业分类，情况细化，建立台帐资料。3未开展摸底调查不得分；未进行排水户分类扣1分；摸底情况不细化扣1分。5.1.3许可证申领率2011年起，新、改、扩建医疗工业等重点排水户及建设项目城市排水许可证申领率达80%以上，原有重点排水户、建设项目城市排水许可证申领率每年完成总数30%以上。（市三区配合做好排水许可工作，严格查处重点排水户、建设项目未领取排水许可证书以及未按证书规定内容排放的违法行为）4新排水户申领率每下降5%扣 0.5分；原有排水户申领率每下降5%扣0.5分。（市三区未配合做好现场勘察、检查、查

26、处重点排水户、建设项目未领取排水许可证书以及未按证书规定内容排放的违法行为的，每次扣0.4分）5.1.4落实整改首次未办出后督促整改，再次申领通过率70%以上（市三区配合做好执法保障工作）3再次申领率每降低5%扣0.5分。（市三区未配合做好执法工作每次扣0.5分）5.2接管审批65.2.1排水户接管按照属地管理原则，开展接入本区域所辖管网的接管申报、竣工验收工作。3未对排水户开展接管审批的，每次扣0.5分。5.2.2向总管接管本区域所辖管网接入市管管网的，向市排水管理部门办理申报手续。3本区域所辖管网接入市管管网，未申报的，每处扣0.5分。5.3批后监管排水许可、接管审批后，有专人负责批后巡查

27、。 3未开展批后管理扣2分；无专人负责扣1分。 5.4台账资料排水许可、接管审批程序规范，台账及时归档，审批材料完整。3未按法定权限、内容、时间进行审批的扣1分；台账未及时归档的，扣1分；审批材料填写不完整、扣1分。5.5预处理设施管理85.5.1餐饮污水按餐饮污水处理设施设置、运行及维护规程，设置处理设施，规范设施的清理、维护及运行管理，餐饮污水不直接排放，不影响管网畅通。2不符合要求每处扣0.5分。5.5.2洗车污水洗车场应设沉沙池，洗车污水不直接排放2不符合要求每处扣0.5分。5.5.3医疗卫生污水有效去除大肠杆菌，并控制氯浓度不超标2不符合要求每处扣0.5分。5.5.4工业企业有针对性

28、地设置能去除生产废水中污染物的处理设施并正常运行2不符合要求每处扣0.5分。5.6水质检测55.6.1 检测手段完善水质检测手段2无明确的水质检测手段不得分。5.6.2检测率完善污水水质检测手段，重点排水户申领许可证的水质检测率100%。3每降低1%扣0.2分。附件二排水设施完好情况公众评价表调查区域：序号调查内容标准分实得分1您对本区域的排水及污水处理设施现状满意度如何？102您对本区域排水畅通情况满意度如何？103您对本区域排水设施的完好率满意度如何？104您认为本区域排水设施损坏修复是否及时？105您对本区域排水管道养护文明作业满意度如何？106您对本区域汛期排水现状满意度如何？107您

29、对本区域排水系统雨污分流现状满意度如何？108排水设施管理部门对群众提出的问题意见和建议，解决反馈是否及时到位？109是否知道排水设施报修的责任部门？1010排水设施管理部门服务态度如何？10合 计 欢迎您对我们的工作提出其它意见，谢谢您的参与。签 名： 年 月 日附件三宁波市排水行业“排水杯”评比办法宁波市排水行业“排水杯”共设一个综合奖，五个单项奖，综合奖为 “排水杯”，单项奖分别为排水设施养管工作优胜奖、污水处理COD减排工作优胜奖、排水许可工作先进奖、排水行业指导奖、特色工作奖。一、“排水杯”共分两组，第一组为有污水处理设施组，第二组为无污水处理设施组，分组如下：第一组：有污水处理设施

30、组慈溪市、余姚市、奉化市、宁海县、象山县、镇海区、北仑区、大榭开发区、杭州湾新区、宁波市排水有限公司。第二组：无污水处理设施组海曙区、江东区、江北区、鄞州区、东钱湖旅游度假区、宁波国家高新区、宁波保税区。每组各设“排水杯”一个，考核综合分最高的获“排水杯”，其中鄞州区、东钱湖旅游度假区、宁波国家高新区在参加排水杯评比时，泵站考核分不计算在内。获得“排水杯”的单位不再参评单项奖。二、单项奖（一）排水设施养管工作优胜奖共分三组，第一组为有污水处理厂、泵站、排水管网组，第二组为有泵站、排水管网组和第三组仅有排水管网组，分组如下：第一组：有污水处理厂、泵站、排水管网组慈溪市、余姚市、奉化市、宁海县、象

31、山县、镇海区、北仑区、大榭开发区、杭州湾新区、宁波市排水有限公司。第二组：有泵站、排水管网组鄞州区、东钱湖旅游度假区、宁波国家高新区。第三组：仅有排水管网组海曙区、江东区、江北区、宁波保税区。其中第一组设两个，第二和第三组各设一个排水设施养管工作优胜奖，每组中按排水设施养管工作考核评分标准得分最高者获奖。（二）污水处理COD减排工作优胜奖共分两组，第一组城区、园区组，第二组县（市）组，分组如下：第一组：城区、园区组镇海区、北仑区、鄞州区、大榭开发区、杭州湾新区、宁波市排水有限公司。第二组：县（市）组慈溪市、余姚市、奉化市、宁海县、象山县。每组各设污水处理COD减排工作优胜奖一个，每组中按污水处

32、理COD减排工作考核评分标准得分最高者获奖。（三）排水许可工作先进奖共分三组，第一组城区组，第二组县（市）组和第三组园区组，分组如下：第一组：城区组海曙区、江东区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、宁波市排水公司。第二组：县（市）组慈溪市、余姚市、奉化市、宁海县、象山县。第三组：园区组东钱湖旅游度假区、宁波国家高新区、大榭开发区、杭州湾新区、宁波保税区。每组各设排水许可工作先进奖一个，每组中排水户管理工作考核得分最高的获奖。（四）行业指导奖由各地申报，根据每个地区对本辖区管理范围的乡镇、街道排水设施运行监管指导、排水行业指导、排水管理工作推进情况评奖。（五）特色工作奖由各地申报，排水管理工作中有亮点、有创新，有特色，并取得突出成效的，能为其他地区借鉴、推广开展，获特色工作奖。