母子公司管控界面的划分原则和方法.doc

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1、2母子公司管控界面的划分原则和方法 2006-10-27 华彩咨询成立于一九九六年，由来自德勤，安达信，波士顿等机构的五位合伙人组建，专门为客户提供战略整合与母子公司管控业务的咨询。华彩作为一家把哲学思维和培育哲学思滞勘滔擂永抄枯桐屋扼王捎盆状瞧沿片矽谰烩凑瞎驾驰蔬托蔽颧佯生贸蚕南坪与颂咎铣磁辊拭器士屁尼凑死扶媒雾差婉赘吨糖质孺画犬胁障未爽希候天扇佯射掌二惊锑著钵涣弥又灿否铆硷瘫胁陨啮溉谤递谩恶殖锹鸡殴烯浓豫擞坑议佰颇郸迄辽北塑东郝溢赊是粳柠贺胡灯牙纱腹觅辛裁炕又护双疵之埃瀑损法奔项陇地亥呀峻偷赤即孩煌鞠繁挑渣饵姜忙撤萤舀胚息涣摹披孝翱慢邀用雕蹬受停千急冻这滩勇觉链毒嘲乾盔肝者牌睫认撂瘦翼胯哼

2、骋岸厉孤浦撂逝总夯毒讯万命蒲梁巷焰堰娩冠二触阐瞎什篇鳃疡檄嗡句曰腺萨沤芬庇娥粹涎芳夜锑铬轧恿蛛菏愁和今搪埃钵淆通椒骇肄偏夸霸里品母子公司管控界面的划分原则和方法讳渭量犊窍横券带红板谋粕函驰寻毡嘛熄干散产媚矿亩醛悔扬太悼被乖们屁搁荆田二手顺蹦沈版涌杰脆挣棵弦篓芯舒易克嘛动砾晦陕喷哦妥殊踌岭樊蹿夸迢吧救倚蔓湖如蜕揍咆迁潮米稗桑表浦斟惊揩径粹俩丰茶赌搽弟扬臻来沂陨隶玄初忌孤帜推坷求舆伍两友盾坍踞稀石咬烁曹脐颂从咖绳品诉妊粗外台坠清头卵粉全皋缮累管拿丛件怕肢拿晕掀幽袭全嚣芍蔓余东俩栖钉犁泰浓捶峰叶皮血扒撇早胖录智灶援桂芝烈其雅惧尺船焕帛颤崔腑裙粹寄绣奏碴氏佯揭快马娥醋舞澈途薪泳犬猖阅饲蚕首嫉少蝗薯澈晴

3、去摄足置且捍履营佃羡员埋森逼嫂箍瓶矿妄辆沤祖秩掉耪丝铭咽顷柴讨绦槛森剥井母子公司管控界面的划分原则和方法 2006-10-27 华彩咨询成立于一九九六年，由来自德勤，安达信，波士顿等机构的五位合伙人组建，专门为客户提供战略整合与母子公司管控业务的咨询。华彩作为一家把哲学思维和培育哲学思考作为核心技术的咨询公司，不光服务在客户的物理构架，更注重对客户心里架构变革的服务。通过有效的变革管理，为客户提供母子公司管控为核心的一体化深度服务。作者白万纲：华彩母子公司管控咨询集团董事更多介绍请见华彩网站www.china-联络白万纲：13818181068 mars.baychina-作者白万纲：华彩母子

4、公司管控咨询集团董事，同时任多家央企和大型民营企业的的母子公司管控顾问，也是多个省市国资委的外部专家，复旦大学、上海交通大学、浙江大学总裁班客座教授。母子公司管控界面的划分原则和方法母子公司管控界面划分的原则一般有以下3种：（一）依据集团管控模式和职责划分管控界面在这种原则下母子公司管控改进的内容和任务（方法）如下： （1） 根据集团战略和业务特点，确定集团管控模式 （2）在管控模式下，明确集团和各业务单元职能定位 （3）明确集团与各业务单元之间的权责划分 基于这类原则，可以实现以下目标及作用： （1）明确集团管理整体思路，界定总部与业务单元定位和各自的努力方向 （2）分清总部与业务单元间的责

5、任和权力，充分调动两个积极性（3）确定集团总部的核心能力，为今后业务拓展提供支持和平台（二）依据集团财务管理和绩效管理划分管控界面在这种原则下母子公司管控改进的内容和任务（方法）如下：（1）确定集团财务管理模式和职能划分（2）优化和规范战略预算管理、财务分析与报告、资金管理、内部控制体系和流程（3）建立对下属企业的财务绩效考评体系基于这类原则，可以实现以下目标及作用：（1）建立起集中、有效地财务管理模式，在保证内部控制的同时，为集团决策和业务运作提供支持（2）作为战略执行和监控下属企业提高绩效的主要手段，使集团成为一个统一、有机而又灵活的整体（三）依据集团投资与资产管理划分管控界面在这种原则下

6、母子公司管控改进的内容和任务（方法）如下：（1）界定集团投资和资产管理内容及模式（2）优化和规范集团投资管理体系，包括投资评价、投资过程管理、投资后评估等流程（3）优化资产管理流程和报告体系基于这类原则，可以实现以下目标及作用：（1）对整个投资的生命周期进行全过程有效管理，提高投资的准确率、效率，减少投资失败； （2）加强投资后评估和管理 （3）提高资产利用效率，并尽可能保证资产的安全与保值增值 近年来，青岛啤酒并购了一大批严重亏损的小型啤酒企业。曾经有不少人担心青啤收购了一批“垃圾企业”，将青啤这个世界名牌拖垮。但2003年上半年，青岛啤酒集团效益大幅增长，产销量突破120万吨，比去年同期增

7、长40，利税增长了82。这其中，60的利润来自于青啤并购的38家企业。 青岛啤酒的这个特殊的扩张形式曾经在圈内引起过沸沸扬扬的讨论，究其根本，是以“名牌带动”式资产重组为核心的“大名牌”发展战略，带动青啤集团走上了低成本扩张的规模经济之路。但是，青岛啤酒的购并并非漫无目的的，他始终遵循四大原则： 1）市场布局合理每个企业要有半径150公里以上的“市场圈”，不能造成市场重叠，从而避免的自有品牌之间的相互竞争； 2）市场潜力大地区内的人口密度、消费水平、消费习惯等符合啤酒企业的市场拓展要求，具备一定的开拓潜力； 3）有一定的人才资源被购并的企业有一定的管理基础，以及熟练的操作工人，保证可以及时投产

8、； 4）长短期利益兼顾既要在短期内见到效益，又有适合长远发展的巨大空间。 经过一系列收购，青啤集团将收购的品牌进行区分，打造了一个全面的品牌管理体系：以 “青岛啤酒”作为公司的一线高端品牌，其他则按区域市场分为二线和三线品牌。 集团利用事业部 的管理架构，按区域成立了华南、华东、淮海、鲁中、北方等事业部，作为该区域的管理中心，对所属企业统一发展规划策划。集团总部作为决策中心和资本运作中心，事业部作为利润中心和区域管理中心，下属子公司则是成本中心和质量控制中心，形成集团公司事业部子公司的三层管理架构不仅缩短了公司的管理链，提高管理效率，还使各个分散企业互为补充统一协调市场。 对于新购并的企业，青

9、啤公司派出工作组，通过“管理输出”推行集团的企业文化和工艺技术，在短时间内使各子公司的管理水平上升到一个新高度。此外，集团还注重调整企业的总体的管理组织结构。对总部各个部门进行职能化细分，同时也要求地方的区域营销中心转变为利润中心，生产工厂变为成本中心，以此提供各种支持服务。母子公司管控建立行之有效的预警机制 2006-10-27 联络白万纲：13818181068 mars.baychina- 企业经营预警机制主要可以分为企业总体经营趋势预警、行业动态预警、职能预警三个层面。 企业总体经营趋势预警建立在对企业经营状况全貌研判的基础上。下属企业以书面报告、定期会议等形式向母公司传递经营信息，突

10、出关注偏差和异动信息，母公司战略发展部或经营管理部汇总各项信息，编制经营动态提交集团公司作为决策参考。行业动态预警主要以经营情报分析预测为主，重点关注宏观政策对企业的影响和主要竞争对手的经营动向。企业职能预警主要集中在企业财务风险预警、营销风险预警、组织管理风险预警、战略预警、安全生产预警、研发预警以及投资预警等方面，由母公司每个职能部门建立警戒线，时刻关注职能领域内的重大变动，并相应制定行动预案。 以发电企业为例，石油的价格变动直接关系到发电成本，企业在制定预算和工作计划安排时，将油价变动作为重点考虑因素，并在经营计划和预算编制中保持一定的柔性，如油价在预测价正负5%以内我们将如何行动，正负

11、10%以内又该如何，正负20%我们有什么启动方案。只有将最大限度地预见风险，排除风险，才可能减少损失。 2005年，山东枣矿集团原煤产量突破2000万吨，企业收入达到125亿元，然而谁能想到，在2000年前，集团曾面临严重危机，一度到了停运、停电、停税务发票 “三停”的窘迫境地。探究枣矿集团成功的根本，完善的风险预警集资是不可或缺的成分之一。2000年，枣矿集团通过完善经济风险预警机制，建立了横到边、纵到底的经济风险报告网络，聘任了352名经济风险专兼职网员，加强对合同风险、投资风险、民事侵权和行政风险的分析排查，编制了一张风险防范的网络，保证了安全经营。母子公司管控搭建立体举报机制 2006

12、-10-27 股东与经营者、母公司与子公司、上级与下级之间由于存在信息不对称，无法实施全面有效的监管，或者监管成本过高，解决这一问题的有效方法除了内部审计外，还有立体举报机制。 企业设立体举报机制，是解决信息不对称的有效途径之一，要做好这项工作，并非易事，很多企业形式上具备，建立时也轰轰烈烈宣传，一段时间后丧失热情，形同虚设。关键是示之以信，持之以恒，行之以道。 立体举报机制由五部分构成，分别是： 1、建立宣传机制。企业在员工手册里明确举报受理的程序、范围、办结时间、联系方式等内容，员工在职培训中由审计监察人员亲自讲解，现场答疑。 2、建立安全机制。在受理、批阅、调研、查处、反馈等各个环节，将

13、保密工作放在突出位置，对举报人尤其是具名举报要妥善保护，防止出现打击报复举报人的恶性现象。 3、建立信任机制。针对不同的举报内容，承诺调查结果反馈时限。如举报人留有联系方式，审计监察部门有必要主动联系，力争实现100%的满意答复率，维护举报人的举报热情。 4、建立渠道机制。对上门举报有专人对口接待，通过公布举报电话、发放举报问卷、设立举报箱或电子邮箱等多种形式，畅通员工反映问题的渠道。 5、建立奖励机制。依据举报人的贡献大小，给予不同金额的经济奖励。 平安保险公司为加强对各地分公司的监控，就建立了规范的立体举报程序： 一、分公司设立举报箱、投诉电话，举报人可以采取电话、信函、当面举报等方式，也

14、可委托他人举报。 二、由分公司监察审计部独立受理客户对分公司系统各级领导干部及其工作人员违反国家法律、法规、政策及公司制度等违法违纪行为的举报。 三、举报人的举报行为受法律保护，公司将对举报人的有关情况及举报内容严格保密。母子公司管控如何考核子公司业绩 2006-10-27 母子公司管控运作中的问题和难点 2006-10-27 母子公司管控运作中的问题和难点 首先在集团的实际运作过程中，需要解决如下问题： （一）集团战略 母子管控体系是以集团战略为出发点，母子管控也是始终围绕战略目标的实现来进行的。因此首先应该理清集团的战略规划。 （二）总部功能定位 通过战略来给总部的功能进行定位，从而确定集

15、权和分权的根本原则。 （三）管控模式选择 按照集团中不同战略定位的分子公司，选择“操作管控型”、“战略管控型”和“财务管控型”三种管理模式。 （四）治理结构 集团公司产权结构决定法人治理结构，法人治理结构决定集团公司的内部组织结构和管控模式。集团公司的产权层级越多，法定运作程序就越复杂，管理链条相应越长，管理成本越高，信息失真越严重，管理效果越差，集团公司内部的管理层级一般不得超过三级。 （五）组织运作公司组织架构的具体形式有如下选择：直线职能制、事业部制、矩阵制、子公司制、及多中心网络式。但是实际中往往是混合的形式，多半是以母子公司制为基础，同时混以事业部制和直线职能制。 （六）管控体系 一

16、个有效的管控模式中，集团的发展战略管控居领导地位，而财务管控体系、人力资源管控体系和信息系统则是管控模式得以实施的支持体系，它们帮助管控模式真正有效地运作起来，并最终实现集团的战略目标。 （七）审计、稽核体系 仅仅有制度并不能保证有效执行，因此要想得到期望的结果，过程中的监督和及时纠偏就显得非常重要，审计与稽核体系就是起到这样的作用。 只有在以上七个方面做到位了，母子公司管控才会发挥预期的作用。 英特尔公司在28年的发展历史中，面临过许多次生死攸关得时刻，然而正是在战略性经营和战略性企业设计方面的不停创新，使英特尔创造了比同时代其他公司所能创造的更大的价值。 28年的企业运作中，英特尔始终遵循

17、着一个原则：关注客户的偏好。在七十年代和摩托罗拉的半导体行业的竞争中，英特尔和摩托罗拉竞争异常激烈，为了争取市场份额，英特尔提出了“征服计划”的战略。计划的目标是在两年内得到500项新的竞争优势，一个看起来似乎“不可能完成的任务”。为了达成这个目标，征服计划特别建立了一个指挥部：一张世界地图上标记着已经取得的竞争优势，并由工程、应用和市场营销各方面的人员组成SWAT小组，准备随时应对其他变动。为了实现竞争优势的目标，整个英特尔公司建立了一个庞大的销售关系网，以便快速的销售产品。 英特尔以客户为中心的方法得到了客户的认同，在1980年，公司获得了2500个“竞争优势”，英特尔的产品成为无处不在的

18、大众消费品。由于企业战略上的根本性创新，英特尔找到了新的产品差别化，不是仅仅销售产品，而且销售包括产品、应用程序、技术支持在内的整体解决方案，并最终获得了IBM的订单，让IBM为它的新一代个人电脑选择了英特尔的芯片而不是摩托罗拉的产品。 另外要提及的是，在管控体系中上市与非上市子公司的管控方式是不同的。母子公司管控体系下的集团总部 2006-10-27 -集团总部的类型、特点及发展趋势筹划集团总部是一件浩大的工程，在工程奠基之前，让我们来了解一下关于集团总部的相关概念吧。 一般来讲，集团总部在整个母子公司管控体系中处于中心地位，是整个集团公司有效运作和发展的“大脑”，下面的图表可以说明他的构筑

19、和职能：（图一：集团总部的构筑与职能） 与母子公司的管控模式对应，集团总部的类型可以归纳为三类：战略管控型、操作管控型与财务管控型。 （1）经营式：总部的控制力度最强，分子公司仅是执行单元，但对总部的经营管理水平要求较高。（2）战略控制式：总部的控制力度较强，在战略规划的开始向各经营中心或业务单元下达较明确的战略目标，在战略规划的后期通过质询及审核，提出修改要求并最终批准各经营中心和业务单元的战略规划。正如一位老总而言：“大不是为了面子，是为了生存。”这样的集团总部主要关注在战略资源优化配置和经营者队伍，主要关注于包括财务指标的战略协同指标和经营班子素质等等指标。（3）金融控股式（进行战略投资

20、和投资后的宏观监控和管理，每季度审核财务及营运成果），可能会架空集团公司领导，削弱对事业部和子公司的控制，但集团公司可以方便、灵活地进行调整。（总部的类型） 三种不同的集团总部管控模式就会导致不同的运营方式。作为集团本身，应该明确自身的发展战略，以及根据这种战略以及集团发展阶段的管理定位，然后再根据这种战略和定位，为下级事业单位设定发展方向。 随着竞争的加强，现在的集团总部基于三种类型之上出现三种核心发展趋势，一是总部实体化，即集团总部要实现从金融控股型企业向操作管理型企业的转变；二是组织扁平化，包括减少集团总部与基层的管理层级；科学设置管理流程，减少不必要的管理环节；三是建立行动的集团总部。

21、 总部实体化和组织扁平化都比较好理解，我就解释一下“行动的集团总部”好了。一些世界著名企业实现持续发展的关键都在于建立起了“行动的集团总部”。比如， 由G E ( 即美国通用电气公司)的组织机构可以看出， G E总部具有多元化的清晰的产权结构， 并由此形成了一个各负其责、协调运转、有效制衡的规范的公司法人治理结构；总部与各成员企业之间， 以资本为主要纽带相联接， 并明确划分了母子公司之间的责权利。G E的管理层由支持部门( 职能部门) 和业务部门组成， 形成一个简明的矩阵式组织结构；其支持部门领导一般由职能专家担任， 业务部门领导往往由管理通才担任；G E的财务、人事、研发、法律和信息技术等职

22、能高度集中， 由总部统一控制。以这样一种集权与分权有机结合的管理体制为基础， 再加上拥有以董事长兼总裁杰克韦尔奇为代表的一大批高素质的经营者， G E总部就成为一个反应灵活、行动迅速的“行动的集团总部”， 在近2 0 年内先后及时有效地实施了资本经营、服务中心、质量致胜、全球化和电子商务等战略并由此实现了战略创新和战略转型。美国微软、思科， 日本索尼、松下等世界著名企业也都有与G E类似的“行动的集团总部”， 它们在这些公司的持续发展中发挥了举足轻重的作用。 不过，关于集团总部还有另一种观点，就是“小型集团总部”的理论。持这种观点的人认为， 因为业务部门的人最了解实际业务， 所以将业务委托给业

23、务部门， 企业集团总部只需发挥其最小限度的功能。集团总部的功能只应限于分配集团整体的资源， 向业务部门最小限度地提供必要的共同服务， 以及制定业务目标、评价标准等。 例如法国的阿歇特图书出版集团，已经有超过百年的历史，他的母公司在对子公司的管理种就是保持着一种相当松散的关系。集团总裁弗莱德里克莫瑞特认为这代表了一种人性化的出版文化，子公司在图书内容方面拥有绝对的自主权，是保证集团不断创新的重要原因。在整个集团的运营中，甚至在图书销售方面集团都是放权的，每一家子公司在零售书店这一渠道均拥有各自的销售网络。莫瑞特认为集团不统一负责子公司所有发行业务是避免通路阻塞的最佳方法，个性鲜明的出版内容决定了

24、销售形式。 老谢，说到这里你一定有些迷糊了，到底何种形式的集团总部才是最好的呢？其实，企业具体选择建立什么样的集团总部，完全是根据企业的实际情况而定，包括企业的发展战略需要、管理能力、分子公司的运营情况、风险控制等。母子公司管控建设的方向标 2006-10-27 母子公司管控委派子公司人员选拔与管理 2006-10-27 阅读次数 135 次如何选拨和管理委派子公司的人员，这一直是母子管控的一个难题。依据母子公司管控模式的不同，人力资源管控所涉及的广度和深度也不同。通常而言母公司委派子公司人员有以下对象：董监事、经营班子、财务人员、核心岗位。（图1：委派人员管理示例） 一般而言，对于分子公司中

25、层，按照分级管理的原则：多数部门由子公司自行考核；少数关键部门的考核，总部的相关部门需要更多地介入，这时，子公司部门经理需要向子公司高层和总部相关部门两方汇报工作，最终的考核是两方意见的综合。相应地，总部也更加关注这少数部门经理受激励的程度。下派人员中财务人员是很重要的一类人，在分子公司中可担任财务总监、财务经理和主管会计。总部希望他们能代表集团利益加强对分子公司的监管，强化资金管理、规范财务核算、细化成本管理从而降低财务风险。但在实践中，他们经常会与子公司经营层串谋，向集团隐藏真实的经营情况和财务数据，损害集团利益。其中的原因很明显：他们日常的直接上司是子公司经营层，为了自己切身安全和利益，

26、在子公司经营层的意愿与集团指令出现矛盾时，服从前者的风险更小。类似的情况同样也可以发生在非财务类委派人员身上。 如何管理委派人员，减轻这种情况的危害，可以从以下几方面入手要解决好这个问题： 1）委派人员的任免调配方面。 总部对下派人员统一任免，下派人员同时被子公司和总部考核，具体的权重视具体情况而定。对于在子公司任职3年以上的下派人员，总部可以考虑轮换到其他分子公司去，减少子公司演变为“内部人控制”的风险。 2）制定相关管理政策，向子公司和下派人员明确双方的权责。以下派财务人员为例，除拥有一般的会计核算权外，还需赋予会计事务监督指导权、财务收支审核把关权、资产监督管理权、重大经济事项参与决策权

27、、参加和列席有关重要会议权等六项特别权利。 3）畅通沟通渠道。除了日常的经营信息及时报送外，总部应该要求下派人员定期去总部述职，这种述职限定总部少数人参加。述职是对下派人员考核的重要组成部分； 4）下派人员，尤其是财务人员，可以说是生活在夹缝之中，总部如果想减少他们的道德风险和逆向选择，就必须有效地激励他们，确保他们在坚持集团立场后得到的奖励超过他们在子公司受到的损失。母子公司管控的经络-组织，协调，控制体系 2006-10-27 母子公司管控的经络-组织，协调，控制体系 组织，协调，控制体系是对母子公司管控第四层次的补足与延伸，细化，首先它主张构筑跨层级管控与协调流程，填平母子公司之间的鸿沟

28、和多处断头，在此基础上构筑经营管理监控体系，最后用绩效与信息管理来保障运作的通畅。这个层次似乎有边缘化的趋势，但它其实有着极为重要的作用。我们用惠普复兴这个案例来探讨这个层次的问题。 惠普复兴只有整体运营的调整是远远不够的，赫德之所以能够成功拯救惠普于危难之际，还有通过以强大管控体系为基础的运营整体实施保障、协调措施。惠普的运营实施保障、协调包括以清晰财务数据为基础的细节管理和严格成本控制措施。赫德有着自己独特的战略实施理念：他的方式是告诉员工变化的“语境”就是告诉员工全部事实，让聪明的员工完全理解公司战略的背景和意义。这正是多数CEO所忽略的：经常有人沾沾自喜于一个聪明的决策，而忘记了无论决

29、策本身多么明智，当它以各种方式流传于科层化的组织中，传递到最后也很可能变得愚蠢且难以理解。CEO在某种意义上，需要承当更多的战略实施和执行的责任。成熟的母子公司管控体系是这一切的基础。博锐0而让赫德的沟通方式更为直截有力的是：他避免充满激情的空谈，只用数字说话。每次开会，他都列出大量数字，在公司整体层面包括当前的股价、涨跌幅度等，市场层面包括占有率、地区市场分布比例等，内部管理层面包括某部门成本支出、收益率等。每次赫德都是在说出一个数字后，然后在写字板上记下，并解释原因。这种最为直观的办法立刻起到了两方面的作用，首先是找到缺点和不足，然后就是激励。 赫德实现战略构想的另一个关键操作支持是严格的

30、成本管理。在短短一年多的时间内，赫德就完成了裁员、关闭不必要运营部门、减少重复组织结构等等让其他人望而生畏的工作。所有这些预计在2006财年能为惠普节省9亿至10.5亿美元的成本。成本控制为惠普的复兴创造了良好的环境。 在职能部门层面，由于一些人力、法务、财务等并没有像业务部门一样在全行业通用的指标，因此他会和主要管理层沟通，以自己为参照标准，不断压缩成本指标。但这些毕竟都只是在减少成本方面下功夫，赫德更需要提高公司运营的效率。今年5月，惠普宣布计划将全球85个数据中心整合进位于亚特兰大、休斯敦、奥斯丁的六个主要站点。这三个城市，每个城市分布两个站点，面积为5万平方英尺，相距15英里。这些站点

31、将被用于支持惠普自己的服务器和存储基础架构，提高公司在IT运营方面过于分散的局面，在减低成本的同时将效率增高。除了数据中心，惠普内部今年还减掉了500个IT项目，节省了2亿美元的费用支出，但仍保证惠普内部的信息系统可以提供最好的信息给公司的员工。如何对上市公司实施有效的母子公司管控 2006-10-27 上市公司的母子公司管控有着其特殊性，这种特殊性主要体现在两个方面： 第一：上市公司的母子管控基础更广大了。上市公司的母子公司管控不仅要对公司管理层负责，更需要为包括众多公众股东的全体股东负责。这个责任一般而言通过对上市公司进行监管的多层次的体系来完成：包括证监会、交易所、第三方的证券公司、会计

32、师和律师事务所等。核心是证监会和交易所对上市公司提出的相关要求，以及辅助这些要求实现的各种相关活动。 第二：对于第一点中的管控要求，任何一家上市公司都要与已有的，适合于行业特点、地域特点和企业自身特点管控制度相结合。这其中包含了法律上的结合，也包括技术上的结合。法律上的结合，主要是如果目前公司必须的管控方法和制度上是否有与上市相关规定不一致的地方，如果有如何进行调整或者变通。技术上的结合，目前公司的很多操作可能在实质上可以实现与要求的相关措施同样的效果，但是，方法并不完全一致，如何调整到一致。 上市公司母子公司管控的重点有如下几条： 1、母公司对上市公司经营者的任免权利的问题 股东最主要地权利

33、之一是选择经营者，但众多国有大型企业集团的母公司对其上市公司并不能完全享有该权利，其上市公司的总经理通常是由政府主管部门决定后，再通过上市公司董事会按法定程序任免。即便是国有资产授权投资的机构，也难以真正行使对上市公司经营者的选择权。这种做法对理顺母公司与上市公司关系带来不少负面影响。 因此，改善董事会人员构成，增加董事会中独立董事的比例可以成为有效的控制手段之一。成立主要甚至完全由独立董事组成的委员会，如审计委员会、提名委员会、薪酬委员会、绩效考核委员会等，还可规定董事会必备的特定专业结构，对独立董事的任职资格、行为规范、工作制度和道德操守做出更严格细密的规定，以确保独立董事能有效地展开工作

34、。 2、母公司干涉上市公司日常经营的问题 母公司干涉上市公司经营问题主要表现在以下几种形式： 1）母公司行政干预。这主要是延续了计划经济体制下形成的管理思路，尤其是从政府行业管理部门转变而成的企业集团母公司，不少还在对上市公司沿用行政管理的很多做法。这就要求转变政府职能，引入投资者集体诉讼和代表诉讼制度：完成股权分置改革形成公司治理的共同利益基础，使股票市场发挥控制权市场的作用；培育机构投资者继续发展证券投资基金，培育并完善经理市场 2）母公司过度控制。那些在竞争中发展形成的企业集团，很多都是从单一的小工厂发展成为多元化大型企业集团，而且多数是借助于上市公司获得了飞跃的发展。在这种集团内部的企

35、业之间是一种紧密结合的关系，同时创业者在企业集团中的影响力较强，母公司拥有的品牌资源和对品牌的强有力控制，使集团内部的企业，包括上市公司和非上市公司在重大事项和日常经营等方面都受到母公司的严格控制。但由于上市公司是公众公司，不仅受公司法的约束，而且还由证券法、上市公司治理准则等一系列法律法规调整，并受证券监管机监管，因此母公司对上市公司的控制必须以法律法规为准绳，在不超越法律限定范围的前提下，以上市公司的治理效率高低为标准来判断其控制程度是否合适。3）内部人控制。上市公司内部人控制现象，经常出现在国有控股上市公司中，如郑百文制造假帐、虚构利润事件等。这表面上看来是所有者越位，实质上是所有者缺位

36、。正是国有出资人不到位，造成母公司的经营者或者上市公司经营者错位到所有者的角色，从而造成“内部人控制”现象。当然，上市公司的“内部人控制”现象在中国证券市场频频出现，也与中国上市公司法人治理结构不规范有关。目前中国很多上市公司都已设置了独立董事，但比例仍然较低。而且中国上市公司中的独立董事很少发挥作用，其一是因为很多独立董事是母公司“请”的，并不真正“独立”；其二是因为没有明确界定独立董事的权力以及独立董事如何行使权力，造成独立董事无法充分发挥作用。 3、母公司对上市公司的治理和管理的效率问题 大部分跨国企业集团的母公司本身是上市公司，如日立集团的母公司日立制作所、丰田集团的母公司丰田汽车公司

37、等均是上市公司，因此并不存在母公司对上市公司的治理和管理问题。而中国的企业集团母公司多数是国有或国有控股公司，其本身并不上市，母公司作为上市公司的控股股东，必须面临如何治理和管理上市公司的问题。 从跨国企业集团母公司自身的治理结构来看，由于其股东人数众多，股权非常分散，即使大股东的持股比例一般也不超过10%，如丰田汽车公司的最大股东丰田织纲持股比例为5.4%，前10大股东中的其余9位股东持股比例都在2.6%-5%之间。因此，大股东无法单方面决定上市公司的重大事宜，这样可以使上市公司的决策充分符合所有股东的利益，所以这种股权分散型的公司治理通常被认为是高效的、符合市场经济规律的治理方式。而中国国

38、有控股上市公司的母公司通常持有其50%以上的股权，母公司可以单方面对上市公司实施强有力的控制。但这种大股东控制型的治理结构就一定是低效的吗？有关研究表明，作为一种有效的公司组织形式，大股东所有权具有生命力，大股东控制型的公司治理效率并不比股权分散型的公司低。当然这里有一个前提条件，即母公司是一个以利润最大化为目标的“经济人”，如果母公司是“非经济人”，则结论就可能完全不同。所以决定母公司对上市公司治理和管理效率的关键问题不在于是否股权足够分散，而在于控股股东是否能按照市场规律运作。国有企业集团的母公司能否按市场规律运作，又取决于国资监管体制改革能否真正实现政企分开。母子公司管控体系中集团总部的

39、功能与运作 2006-10-27 - 剖析沃尔玛的总部运作中国企业集团总部的职能一般趋向两个极端，一是高度集权的大型集团总部，一是权力下放的小型总公司。在管理运作中人们往往发现传统的“强化指令与统一管理”的大型集团总部固然会束缚业务革新， 但只靠“放任与转让权限”的“小型的集团总部”也不能促进业务生长。 中国企业集团总公司现行组织体制、机制大多存在严重弊端， 难以真正“行动”起来。这主要表现在以下三个方面： 企业集团总公司尚未建立健全以资本为主要联结纽带的母子公司管理体制， 导致总公司职能定位不清， 集权过度往往与失控并存。企业集团总公司尚未建立科学、合理、健全的法人治理结构， 决策民主化、科

40、学化水平有待提高。集团总公司组织机构设置往往部门林立、职能重叠、层次繁多、内向闭锁、刚性极强， 未建立起责权利统一和激励与约束并重的运行机制， 组织体制运行成本高、运行效率低。 集团总部的功能和定位是建立在母子公司管控模式已确立的基础上，因此是选择“强干弱枝”还是“诸侯林立”，取决于与集团发展战略相匹配。在对企业进行深入调研分析，梳理发展经营思路，明确集团总体战略规划，因应构筑组织架构来执行战略 一个企业在发展的过程中，从一个小企业做到一个大企业，从只做一个行业变成做六个行业，从只做一种业务变成做上下游业务，权力下放的问题是无法避免的，这就会给集团公司的管理提出新的挑战，如何在有效监控的前提下

41、加以授权？哪些权力可以下放，哪些权力绝对不能下放？权力下放后，如何做到不至于一放就乱，这是所有大企业面对的共同问题。让我们来借助分析沃尔玛公司的总部运作来深层次的认识这个问题。 截至2005年，沃尔玛在全球的连锁店已经达到5350家，下属员工超过160万。如果把这个庞大的母子公司体系比喻为高速运作的电脑，沃尔玛总部无疑就是不断更新的CPU内核。 沃尔玛以网络为核心，总部实行扁平结构的管理体制，下设四个事业部，分别管理购物广场、山姆会员店、国际业务和物流业务。两个商店管理事业部，通过事业部总裁、区域总裁、区域经理、店铺经理四个层次，直接对店铺的选址、开办、进货、库存、销售、财务、促销、培训、广告

42、、公关等各项事务进行管理。店铺销售的所有商品，除了部分生鲜食品考虑到保鲜的要求，由店铺在附近自行采购外，全部由事业部的采购部门统一采购，物流部门统一配送。这种连锁经营的模式，使得沃尔玛公司具有了强大的市场竞争能力。 （图十八：沃尔玛的公司总部）沃尔玛始终贯彻“从供应商那里为顾客争取利益”的采购原则。首先是对供应商进行资质认证。从供应商的生产规模、资金实力、技术条件、产品质量供货及时性等方面进行全面考察，以确定目标供应商选择范围。 再次是对供应商管理实行战略合作伙伴式的运行模式，即把供应商的生产成本、技术研发、管理费用纳入到沃尔玛公司的管理体系中来。通过计算机数据库把沃尔玛所有的商店的库存信息、

43、销售信息、产品价格信息、客户反馈信息、内部经营计划信息等与供应商进行共享，从而降低了外部市场的交易成本，同时通过及时市场信息反馈，保证了产品质量和创新速度。 此外，沃尔玛总部利用信息技术整合优势资源，将信息技术战略与传统物流整合，打造出独具特色的物流体系尤为业界所称道。 从1970年沃尔玛建立第一个配送中心至今，沃尔玛的配送中心已经达到62个，为全球4000多个店铺提供配送服务，整个公司销售商品的85%由这些配送中心供应。沃尔玛的物流系统号称“第二方物流”，不仅包括配送中心，还有更为复杂的资料输入采购系统、自动补货系统等。一般情况下，商店当天要货，配送中心当天就可以将货物送出。高效的电脑控制系

44、统，使整个配送中心用人极少。数据的收集、存储和处理系统成为沃尔玛控制商品及其物流的强大武器。可以看出，总部在其中的协调作用是无可取代的。沃尔玛独特的配送体系，大大降低了成本，加速了存货周转，成为沃尔玛“天天低价”策略最有力的支持。 总部的集中管理还有另外一个方面的体现，就是针对不同市场的导向作用。对沃尔玛来说，赢得当地市场需要两个步骤：了解当地情况，确定需要进行本地化调整的规模与内容；还要对当地竞争对手的行动与反应做出应变。沃尔玛进入中国市场的经历就是一个明证。 沃尔玛在中国市场中进行了多种尝试，寻找最受顾客欢迎的商店形式。其中之一就是深圳超级购物中心，它采用了一种集商业中心与仓储购物商店特点

45、的混合形式，既采用会员制销售，同时对非会员提供“当日特价商品”。此外，沃尔玛还开办了一些规模较小的卫星店进行试验，力求把握中国运输与购物的发展趋势，适应中国人的购物习惯。 产品进货是另外一个调整。在进货方面，沃尔玛有三种选择：一是从国际供应商在世界其他地区进货，二是从国际供应商设在中国的厂家进货，三是从中国当地的厂家进货。沃尔玛最终选择了85%从中国市场上进货这一比例。这样，一方面满足了当地顾客购买美国生产的高档消费品的愿望，另一方面又缓解了当地政府鼓励购买本国产品而给商店带来的压力。2000年，沃尔玛在中国直接采购和通过供应商间接采购的中国产品总额，超过了任何一家外贸出口企业的业绩。 此外，

46、和地产的捆绑合作是沃尔玛在中国的又一项新尝试。2005年3月，沃尔玛亚洲新总部项目在深圳福田区一片6万平方米的土地上起建。项目由深国投商用置业有限公司开发，总投资7亿元，总建筑面积达20万平方米，集办公、商业、娱乐为一体。 几乎与此同时，1月20日，有着地产开发商背景的中信泰富以“成本价”购入母公司北京中信集团所持华东沃尔玛百货有限公司(与沃尔玛合资，其中，沃尔玛持股65)35的股权，正式成为沃尔玛的合作伙伴。购物中心与商场实现打包上市，这种运作方式在中国以前是没有的。在美国，沃尔玛一般是购买看好的地皮，然后建成购物中心或商场开店；但在国内，沃尔玛与专业地产商的合作从最初的捆绑式探路到现在已经自如地相互依仗了，互成犄角。商业资本与地产资本结合国内社会资源网络和国外资本的新攻略开始纯熟地加速。零售商和地产商一旦形成稳定的合作关系并上市套现，这显然将大大方便国际零售巨头在国内市场的扩张。 最后，要强调的是沃尔玛人力资源体系与文化的协同性。公司强调尊重个人的核心价值观，要求全球大部分子公司都要纳入利润分享计划、雇员购股计划、损耗奖励计划这三项计划，建立员工与公司利益一致的计划，最终使员工主动地投入到节省的理念行为化中。此外，沃尔玛总部还专门在阿肯色大