镇小区物业管理方案.doc

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1、关于镇小区物业管理方案近几年来，随着经济建设的不断发展，人民生活水 平和整体素质的进一步提高，各村的拆迁小区和商业性的开 发小区如雨后春笋般涌现出来。然而由于历史、区域性发展 与建设、集镇规划等问题，并没有全部实行专业化、市场化 物业管理。为加快推进平安和谐社区建设，制定一套规 范的、符合实际的物业管理方案，并在全镇小区推广是 及时且必要的。 一、 目前镇小区概况 在经济快速发展的同时，的城镇建设也得到了 突飞猛进的发展。居民群众的居住环境发生了巨大的变化， 一个个新建起来的小区为居民打造了一个舒适、优美、和谐、 文明的家园。全镇范围内，已经实行正式的物业管理的小区 有金都华庭、丽景花苑、锦绣

2、家园、金湾花苑等6 个;而各 村的拆迁安置小区如宗言村和谐苑、村卧龙湖小区、三 房巷的周南花苑等都是由村委代管或基本没有管理。 二、 全镇推行物业管理的必要性 (一) 商业住宅小区 已有的成气候的商住小区基本都已经有专业的物 业管理公司进驻管理。在小区管理上，他们有一套专业的、 相对完善的管理模式，但并不代表可以高枕无忧，因为城市 经验移植到农村有时也会水土不服。由于历史、文化及风俗 习惯的差异，农村居民和城市居民存在一定的差距。虽然经 济发展了，但城市化进程相对滞后，如果不从农村实际出发， 完全照搬城市物业管理模式，就是引发很多问题，锦绣家园 和金湾花苑已经因为沟通上的不通畅造成物业管理和小

3、区 业主之间发生矛盾与摩擦。所以，对于镇的商业小区而 言，物业管理也需要因地制宜。 (二) 农村拆迁小区 各村经济的发展及对生活环境要求的提高，促使拆迁小 区建设进入到一个蓬勃发展的阶段。在管理模式上都是由各 村自行管理，由于没有统一的规范，造成管理效果参差不齐， 引发一系列问题。 1、 安全问题:目前，很多村的拆迁小区因没有建设完毕， 还有后期工程正在进行，所以没有进行封闭式的管理。 小区道路虽装有监控设备，但基本形同虚设，早安全上 造成了隐患。 2、 卫生环境问题:拆迁小区使村民原来的闲散的聚居模式 变为集中的居住模式。原来只要自扫门前雪就行，现在 多出很多公共地方需要大家共同维护，但由于

4、小农思想 的影响，很多村民就疏忽了这一块，造成一些公共区域 (如楼道)垃圾成灾。 3、 绿化问题:小区建成伊始，绿化设施齐全，环境优美。 然而过不多久，花圃都成了村民各自的菜园子，甚至还 出现为了争点方寸之地令邻里之间产生矛盾。村里没有 办法，只能让铲车铲掉重新种上绿化，但紧跟着村民又 会种菜，于是，在村委和村民之间就会进行一场你栽我 铲，你铲我栽的持久拉锯战。这种治标不治本的方法， 造成了资源的严重浪费。 4、 维护问题:俗话说:“三分建、七分管”，房屋时一年新、 二年旧、三年乱、四年破。由于缺乏定期的、专业的房 屋维护，很多拆迁小区的房屋状况都出现了一定的问 题，影响了房屋的使用年限。 所

5、有这些凸显出来的问题，都在提醒我们，在全镇实施 统一规范的物业管理是非常迫切的，它对全镇经济建设、精 神文明、文化素质的提升起着重要的作用。 三、 政府推行物业管理的办法 1、 为全镇的小区合理规划物管区域 物管是区域化管理，首先明确各区域边界，物管区域划 定与规划相匹配，考虑物业共用设备设施、建筑规模、社区 建设，以方便人们生活、生产，合理利用区域资源。以便于 管理为原则，形成一定规模面积与一点能够数量的常住人 口，有独立或相对分界线的居住小区。 2、 为老居住区域完善物业管理基础设施，协调部门关系。 政府在镇区老居住区加大投入，改善小区的基础设施和 生活环境，改变一般散沙的现象，完善至物管

6、的基本状态， 并要与国土、房管、建设、卫生、公安、规划等部门协调好， 做到全体配合，各自做好本职工作，不越位、错位和缺位， 共同推进老小区的物业管理。 3、 加强宣传，增强居民物业管理意识 物业管理是新生事物，存在一个逐渐熟悉与接收的过 程，政府应当以多种形式向社区居民宣传物业管理条例 等法律、法规和政策，有针对性地做好宣传引导工作，提高 居民对物业管理法的认知度，逐步使其树立依法管理的意 识。通过周边物业管理示范小区，使居民清楚认识到小区引 入物管的优点，使之逐步树立有偿服务的意识，通过讲座、 讨论、问答等多种交流方式，生动形象地普及物管常识，提 高居民群众对物管的认识程度，使其逐步树立自治

7、管理意 识。 4、 制定小区物业管理实施细则 虽然物业管理有了物业管理条例，但条例主要针对 新建商住小区，对拆迁安置小区管理关注不多。我们应该在 物业管理条例这一大框架下，根据本地区特点，以物 业管理条例为指导，制定适应于本地区的、可操作性强的 物业管理办法与细则，从而以法律手段推进的小区物业 管理。 5、 成立物业管理科，全程跟进小区物业管理 是个经济发达的工业重镇，新兴的生态名镇。城镇 建设标准按照城市的格局在规划和建设。各式小区在快速建 设成长中，随着居民收入水平与消费水平的提高，对工作于 居住环境的要求也随之提高。一支专业的物业管理队伍，为 镇创造一个优美、舒适、安全、方便的人居环境。

8、同时 也体现出政府为民造福，加强城镇管理的一个重要举 措。 四、 物业管理基本形式 1、 简易物业管理 在各项设施、规模等还不完善的情况下，社区或村委可 采用简易物业服务。由小区内失业人员、低保和离退休人员 组建服务队，提供公共秩序、安全防范、环境卫生保洁为主 的服务，在镇物业管理科的督导下，具体由各村委、社区负 责。 2、 专业物业管理 条件好，设备齐全的小区，可通过业主大会，选聘专门 的物业管理公司进驻小区进行管理。具体筹备由村委社区负 责，镇物业管理科做好统筹和协调工作。 3、 业委物业管理 在条件成熟的区域，业主自己选出一个比较精良的管理 委员会，全权负责整个小区的物业管理，民主的制定各项规 章制度。所有业主都要自觉爱护房屋及公共设施;维护安全 与环境卫生。如有业主违约，将会按照既定的规章制度按约 处理。如此民主自治的物业管理，形成成本低，效率高的双 赢局面。 综上所述，我镇的小区物业管理应当是“三位一体”的 管理模式，即业主、物业公司、村(社区)在平等合作的基 础上，追求效用和业主利益最大化的物业管理。这是政府加 强公共社会管理、关注民生的具体体现。抓好典型，以点推 面，条块结合，以块为主，巩固成果，统一管理，从而形成 齐抓共管、共管共建的局面，最终实现平安和谐社区这一目标。