电大行政管理专业社会调查报告《关于XX县范庄居委社区车辆管理的调查报告》 .doc

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1、平顶山广播电视大学社会调查报告 分 校 专 业 年 级 年 季题 目 姓 名 学 号 指导教师 职 称 关于XX县范庄居委社区车辆管理的调查报告随着社会的快速发展，人们生活水平的日益提高，私家车的数量也与日剧增。近年来上海的私家车越来越多，买辆汽车不再是难事，汽车己真正进入于家万户生活中。2007年末上海汽车拥有量119.7万辆，其中私人汽车拥有量61.29万辆，然而到了2010年末，上海民用汽车拥有量达309.7万辆，比上年增长8.7%，私人汽车拥有量229.83万辆，比上年增长9.2%。2010年上海新注册汽车33.79万辆，比上年增长50.1%，这是上海目前私家车数量的新高度，更直观一点

2、的描述是，上海现在的道路上，每10辆小客车中，就有6.5辆是私家车。但相对应的自行车、电动自行车等非机动车也仍然是县民出行的重要交通工具，保有量仍然较高。中国汽车技术研究中心副总工程师张正智曾说过，从“八五”初到“十五”末，十五年间我国私人汽车拥有量占汽车保有量的比例从15.8%上升至58.5%。他说，2006年我国汽车县场会超过日本，稳居世界第二。2012年左右，我国汽车县场会超过1000万辆。2020年后，我国汽车县场可能超过2000万辆成为世界最大汽车消费县场。据统计，目前上海县非机动车保有量为1000万辆超过60%处于高利用率状态。因而，城市县的发展、机动车与非机动车的快速增长也同时产

3、生了车辆管理上的一些问题。如“白天道路拥挤夜晚难找车位”、非机动车乱停放增加车位困难等等。以前人们并不关心住宅社区停车的情况，但现在却已经成为买房必需考虑的因素之一。这一现象也渐渐引起了社会的关注，尤其是社区居委会的重视，加强社区车辆管理，倡导“文明停车”已是刻不容缓。下面本文将以XX县范庄居委社区作为调查对象，探讨这一状况。通过对XX县范庄居委会的调查，并采用了文献法和走访调差的方法，有目的进行排摸，目的是提高社区的车辆管理，有利于建立和谐社会，为社区居民的安居乐业服务。一、XX县范庄居委社区车辆管理的现状经调查范庄居委社区建于上世纪九十年代初，属于建立时间比较久的老式住宅社区。社区里总住户

4、数为876户，据不完全统计有车业主为179户，其中私车户数为133户，公车户数为46户，共有车辆179辆，而总的停车位数就只有105个。由于社区建立比较早，所以按当时的经济和住房环境等情况并没有考虑到要建立地下车库，只是在每幢楼前优先的区域里划分些车位，共车辆停放。如此的车位情况确实不容乐观。同时给社区车辆管理造成了很大的难题。为此也难怪有些车业主抱怨声连连，甚至找到居委会投诉。调查中有位葛先生曾苦恼地说：“在公司里加班，回到家晚了车就没地方停了，停在社区外面不放心，只好停在公司里，自己坐车回家。有车好似没有的，那我买车还有什么意义？”调查中发现，像葛先生这样的情况也并不在少数，只是如今私家车

5、日益增多，老式居民社区的停车车位又少，满足不了业主们的需求，社区中的车辆管理中的停车位供求存在巨大的矛盾，这样一个刻不容缓的社区车辆管理问题究竟应该做怎样的规划与调整，值得居委会和社区居民们的深思。二、XX县范庄居委社区车辆管理面临的困境（一）“增多粥少”，车位矛盾突出调查中发现王老伯住在XX县范庄范庄居委社区内几十年了，他说刚搬来那会儿，社区车位还没有现在那么多，也照样够大家停车，晚上回家也不用担心甚至还有许多空车位，因此社区中的车辆是很好管理的。以前是每户人家有12辆自行车，但随着现代城市县快速发展，人们的生活水平提高了，人们可以改善、提高自己的生活质量，想到要将汽车来作为代步工具。而且近

6、年来，汽车的销售价格越来越低，花8万至12万元就能买一部较好的汽车，因此XX县范庄范庄居委社区的业主们购买私家汽车的数量也迅猛增加，远远超过了社区所能停放的车位。更何况XX县范庄范庄居委社区这类早期规划的社区之前很少考虑停车问题，本身就“僧多粥少”，矛盾突现；据此，给社区车辆管理造成相当大的难度。（二）沟通协调难，造成管理不善调查中XX县范庄范庄居委社区有一些情况：自行车、电瓶车、助动车随处停放，横着竖着、停在绿化带上等什么样子都有，往往使原本可以停放3辆车的现在只能停放2辆车。现在，社区里虽然设有车棚，但也多是停满，还有很多非机动车只能随意停放在社区门口、公共场地和消防通道上，甚至占用机动车

7、的停车位，使得有些车辆甚至停在了绿化带上，绿地被碾轧，有的车辆直接停在社区的通道上，使本来就不宽敞的道路显得更加拥挤。XX县范庄范庄居委会认为这些都可以归纳为物业公司管理不完善。对车辆的进出缺乏有力的管制措施，致使社区内非机动车辆和机动车辆的随意停放造成了停车位的浪费，期间若是碰上突发事情，比如有消防车、救护车进入，这将都是导致社区停车困难、阻碍第一时闷救人的直接因素。然而这些因素都是可以解决的，由居委会牵头促使物业公司与业主委员会进行有效地双向沟通。物业公司通过改善、加强管理机制让业主们得到安心与放心。（三）车位奇缺，公车占私车位据调查，XX县范庄范庄居委社区现只有地面停车位，没有地下车库，

8、地上本可以容纳97辆车的空间，因业主要求增加了8个临时车位，再加上原有的46辆公车，就是105个车位有179辆车要停放，如此的车位情况确实不容乐观！由于本县现有的社区中住宅小区多数是几年前甚至几十年前建设的，限于当时的历史条件，在规划方面很少或者几乎没有考虑私车的停放管理问题，加上从前社区居民的私车很少，来往社区的大多是公车，而今私车的增长远远超过了社区的规划，若公车依然停入社区内，相信车辆管理上的情况更不乐观。有业主认为，社区是全体业主的地盘，按理说应该是业主的私车才可以停放，公车属于单位的，不应该来分享社区的停车资源，而且这与控制公车私用也相违背，但现在自己居住的小区里却明明白白的停放着这

9、么多的公车。“公车不能停入社区内”李先生气愤的说“社区里有车位不能停被公车占用，私车没地方停却要停在路边，为此本人还被开过几次罚单，这个费用怎么算，大家又不是不愿交停车费”话是没有说错，但这个问题可由谁来负责昵？早前社区又没有规定公车不能停放，那一样是付了车位费的是不可能不让公车停车的，而张先生苦恼的是物业公司在车辆管理上虽然是采取了措施相应的增加了临时停车位，但还是“供不应求”的现象这只能说治标不治本。（四）车辆管理的难度高根据调查范庄居委社区算上8个临时车位，车位一共才105个，结合社区里公车和私车的总数，车辆的停放是存在很大问题的。然而这些还不包括外来临时车辆的停放，尤其是每逢过年过节时

10、私车停入社区内的就更多了。8个临时车位，没有圈定车位，业主和物业又未作任何限制，通俗的讲就是“先到先得”，这是不是就无可厚非了呢？按社区里居民停车位来看是105个车位179辆车，算是两户人家一个车位，但由于很多人认为在社区里停车安全，而像范庄居委社区停车费又便宜所以引来了一些外来临时车辆的停放，据社区保安说的每天至少有6-10辆类似的临时车，那么物业公司是采取了什么措施来限制外来车辆的停放呢？物业公司表示对车辆管理上采取了对临时车辆停放增加停车费用的措施，但“远水救不了近火”，原先是收取5元的停车费（5元小时），现在增加至8元，却依然无法解决根本的问题，如今停车都是要收取停车费的，如此在管理上

11、又可以起到多少的限制呢？（五）有不良停车习惯的居民所造成的困境调查中发现，有位刘小姐说到，她的父母住在XX县范庄范庄居委社区她很不放心，问了原因才知道和乱停车有关。她说父母年纪大了眼睛又老花，有次晚饭后散步完回自己居住的小区，天黑没看清前面的一辆黑色车子车尾斜在转角处就这么撞了上去摔了一跤，结果把手给扭了。刘小姐又说，虽然事后经过协商车主赔了医药费，但这样的停车习惯让她感觉并不踏实。有些车主为了自己方便，随意的停车，没有车位的时候还硬要停在绿化带处，损害绿化还影响环境美化，与其说停车难，还不如说定点停车难。社区的通道上明明有规划的车位，但某些车主就为了省事可以少走几步路。如此一来本应能够停下五

12、辆车的地方只能停下三辆，不能做到“一位一车”，导致加大了社区停车的负担。三、XX县范庄居委对社区车辆管理上采取的措施XX县范庄居委认为进行科学、规范、有效地车辆管理，是解决社区停车难的主要手段。解决车辆管理中的停车难问题，首先要对停车位进行有效管理，严禁私自占用停车位，严禁擅自改变其功能。同时，要制定相应的车辆管理办法，合理利用好现有的车位，如：指派专人看管停车，并能熟悉和掌握小区内车位业主及停车的情况资料；严格执行车辆停泊规定，引导车辆按规定路线行驶和停泊，确保通道的畅通无阻；严格履行有关车辆出入登记手续；认真做好交接工作，做好记录等车辆管理工作。（一）重新定位，加强社区的车辆管理新规划根据

13、调查范庄居委社区的车辆管理中的停车车位要作相应的新规划与调整，但是有人会这样问：“小区就这点面积怎么规划调整？”可以“部分绿化改车位”。如上海县人大常委会就是将立法听证会开进居民小区，在上海县绿化条例中采纳了居民的意见，对树种选择做出规范是必要的，增设了“居住区绿化应当合理布局，选用适宜的植物种类，综合考虑居住环境与采光、通风、安全等要求”的条款，还规定了如果绿化有严重影响居民生活的，则由相关部门按规定进行迁移或砍伐。调查中还发现XX县范庄范庄居委社区中总能看到有些居民抱着厚的衣服被子到楼下架上躺椅或是拉上绳子进行晾晒，从前还不明白原因，现在走进社区中的各小区仔细察看后，终于发现有些居民家中有

14、被大树枝叶遮住光线的情况发生，到了夏天风吹不进房间，不仅感觉闷热还会引来许多飞虫、蚊子。像是范庄居委社区中的第三小区与第四小区楼栋之间的香樟树、广玉兰等树木长得比较高大，冬季叶子不落，栽种在楼栋之间就影响了居民们的采光、通风。是不是也可以让有关部门解决来看一下环境情况，若可以迁移这些大树把空出的地方来做车位也是一件便民利民好事了，也更有利于社区车辆管理中实实在在地解决居民生活问题。（二）拓建地下车库，增加车位调查发现XX县范庄居委辖区内随着车辆的增多，私车停放车位不够的问题越发严重。社区中各小区区内原有的车棚也已不能满足人们的需求，自行车、助动车无处停放，秩序混乱，也给小偷带来可乘之机很多居民

15、为了防止自家的车被盗，不得不每天扛着上下楼梯，生活很不方便，他们也屡次向居委会、物业抱怨车辆管理上的滞后。那怎么来解决社区中各小区车辆管理上的停车难问题呢？结合范庄居委社区实际情况，居委会认为可以在社区的绿化区域下建立地下停车库，既不重复占地又不影响绿化生长。当然，这也是一项重大工程，需要政府相关部门的批准、规划以及大多数的业主们表决同意才能实施的。还有最为重要的一项就是资金问题，少说也要一两百万。这里居委会大胆假设若现在XX县范庄范庄居委各小区的居民们已同意建立地下车库，那是不是可以请有关部门或政府出面来帮忙筹资、解决社区资金有限的困难。（三）加强对外来车辆管理的力度调查中发现XX县范庄居委

16、各住宅小区免不了会有外来车辆进进出出，不过各小区里车位已经是供不应求了，还让外来车辆停放，这让有车业主很是不满。完全不让外来车停放也是不可能的，既然如此那有关方面是不是可以出行一些办法。例如，对外来车辆进入进行登记，并由各小区保安引导指定停车位；大型的车辆要限制入内，同时居委会认为对于长时间停放的车辆就采取加大收费的标准来限制过多车辆停入各小区内。例如，一般停车时间的就以现在的5元小时停车费收取，若超过三小时或以上的则每小时2倍甚至3倍来收取停车费用。虽然加大停车费不是改善车辆管理中停车难的根本方法，但至少可以对社区的车辆管理起到一定的作用。（四）开放夜间停车，加强社区周边的车辆管理根据XX县

17、范庄范庄居委会各小区里停车“车满为患”的调查，停在各小区外道路旁又要被开罚单违法停车，老式居民社区一没场地、二没资金，这让有车业主们焦急不安不知如何是好。有业主提出是不是可以借鉴其他城市县的做法，如“限时禁停”。由于白天大家都赶着上班，小区停车一般没问题，只有到了晚上停车成了最头疼的问题，常常为了一个车位争先恐后、绞尽脑汁。据了解，江苏南京就是针对社区车辆管理中停车难的集中时间段采取夜间停车的方法，在城市县道路开放一部分停车位，允许车辆在夜间19点至早上7点单边停车，并由专人看管。“夜间停车场”基本不影响交通畅通，而且可以充分利用了道路资源，缓解了停车难、乱停车、车辆频频被盗等问题。据悉，这正

18、是香港、澳门等地区和一些西方发达国家对社区车辆管理常用的方案。如此看来似乎这个方法也具有可行性。范庄居委各小区的周边马路，如车站北路、水电路、XX县路、奎照路等，并不是热闹的大马路到了晚上就只有行人或是少数的自行车、出租车和社会车辆经过，可以考虑作为“夜间停车场”。（五）利用企业资源，开放办公商务楼车库根据调差XX县范庄范庄居委各小区虽然不是坐落于商业地段，但在距离各小区附近10至20分钟路程也有一些停车场地。例如麦德龙、虹口图书馆、世纪联华。这些办公楼、商场、公共场所的停车场基本是到了夜晚工作人员下班了就会有车位空出，而社区里是晚上停车难找车位，两者时差刚好正好可以相互利用。办公楼这边不仅赚

19、到额外收入而社区也缓解了停车问题，业主们更不用担心爱车会受到损坏，两全其美。对于公车停放的问题，实行社区内公车一律不得停放的社区车辆管理制度，做好对公车车主的劝导、安抚工作，以使社区车辆管理制度顺利地实行。四、结束语综上所述，本文通过社会调查，客观地分析了XX县范庄居委社区车辆管理中存在的各项问题，尤其是社区停车问题突出的情况，不难看出社区停车确实存在诸多问题，乃至有些已影响到业主们的日常生活。本文调查后认为XX县范庄范庄居委会应该按照社区车辆管理的具体情况与实际操作以及客观现实提出建议，即利用各小区周围有办公楼、商场的，可与之协商，合理利用车库。本文认为这个建议实行起来最为方便与省时，两者时

20、差刚好，正好可以相互利用，如果有关部门能出面协商相信有地方可以停车又不用担心回家晚了没有车位，10至20分钟的步行路程业主们也不会不愿意的。面对社区车辆管理中越来越尖锐的停车难问题，不管如何开辟停车点都始终无法彻底解决，因为资源总是有限的，车位不可能一味增加下去，所以只有管理水平提高，才有希望解决停车难问题。不少社区就靠物业的协调力使自身的社区停放了更多的车辆。城市发展日新月异让人们生活安居乐业，社区停车与生活息息相关的问题若能从根本上得到解决，也是为百姓办了件实事，方便了百姓。这里本文提出了一些不够成熟的建议与方法，希望能给有关职能部门提供参考、借鉴。同时这也有利于在社区中对车辆进行有效地管理，更关键的在于有益社会发展和提高社区居民生活品质，更有利于建设政府提倡的和谐社会。