住宅小区物业规范化管理制度范本.doc
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1、住宅小区物业规范化管理制度 第1章 住宅小区物业管理综述 1.2 住宅小区物业管理概述 1.2.1 住宅小区物业管理的目标 住宅小区物业管理的目标是通过有效的服务,充分合理地使用现有房屋,提高物业的使用率和经济效益,使之保值、增值,并为业主及使用人提供一个优美、整洁、舒适、方便、安全、文明、和谐的居住环境。住宅小区物业管理的总目标是以尽可能少的投入,获取最大限度的经济和社会效益。它可以具体分解为经济效益、社会效益、环境效益和心理效益四个组成部分。 1. 经济效益经济效益是指物业管理公司的经济效益、业主的经济效益和社会的经济效益三者的统一。专业化、社会化的物业管理和多功能的附加服务使物业耐用、安
2、全、保值、增值,使业主获得最大的实惠,实现业主的经济效益。同时,减少了房屋、设施、环境的损坏所造成的资源浪费,也使业主安居乐业,全身心投入到社会经济建设中去。在实现业主经济效益和社会经济效益的基础上,物业管理公司也通过提供服务所创造的价值和经营利润,实现了自身的经济效益。 2. 社会效益社会效益是指住宅小区物业管理通过创造一个安全、和谐、整洁的生活空间,最大限度地调整社会关系,减少不稳定因素,维护社会的安定与团结。 3. 环境效益环境效益是指创造并保持一个适宜人类生存与发展的生态环境。经济与社会的发展及人类自我完善的需要,要求物业管理为业主营造一个优美、整洁、幽雅、有益身心健康的环境。4. 心
3、理效益心理效益是指达到业主理想的居住环境心理预期。当业主对所在住宅小区的安全、优美、适用程度感到满意时,就会有一种满足感、幸福感;若超越了心理预期,就会有超值享受感、优越感。反之,若低于业主的心理预期,就会产生烦躁、厌恶等心态。住宅小区物业管理就是要给业主居住的满足感或享受感,让其安居乐业。可见,业主的心理效益是物业管理最具挑战性的目标。 1.2.2 住宅小区物业管理的特点 住宅小区物业管理的特点可概括为专业、权威、标准、综合和文化五个方面。 1. 专业目前我国的住宅小区规划功能相对齐全、配套设施相对完备,水、电、暖、煤气、热力、通信、有线媒体等形成了一个完善的网络。这种硬件设施的系统性、先进
4、性,决定了住宅小区物业管理的专业化特征。同时,住宅小区规模庞大,所需管理的工种多、数量大、技术要求高,而且要求有严格、文明、规范的组织管理和服务,这使得住宅小区物业管理本身也成为一个系统工程,必须由专业的物业管理公司来规范管理。 2. 权威城市新建住宅小区管理办法确定了住宅小区的物业管理体制是物业管理公司统一实行专业化、社会化管理,从而确定了小区管理中物业管理公司的权威性。这就有效避免了政出多门、互相扯皮的现象,使住宅小区的物业管理逐渐走向正规化、规范化。 3. 标准住宅小区的高度社会性,以及其在社会经济、政治、生活中的重要地位,使政府及社会各界都十分重视物业管理状况。我国政府制定了一系列的制
5、度加以规范,使住宅小区的物业管理较普通物业管理具有高度标准化特征。 4. 综合综合性的特点是由住宅小区的多样性功能所决定的。城市住宅小区不仅环境优美、安全、舒适,而且可以满足业主生活的各种需要。从某种程度上说,住宅小区就是一个功能完备的小社会。住宅小区物业管理已不局限于对物业本身的修缮等管理,而是要根据业主的需要,为业主提供更多更好的服务。因此,住宅小区的物业管理较一般的物业管理更具有综合性的特征。 5. 文化以前的物业管理概念主要是房屋修缮、绿化环卫等技术性管理和服务。而住宅小区人口多、社会关系复杂、管理要求高、难度大,仅仅依靠物业管理公司的人力和有限的资金,是很难保持卫生、绿化及秩序的,所
6、以必须依靠全体业主的力量,实行“民治、民享、民生”。为此,物业管理公司常常会通过组织丰富多彩的文体娱乐活动,来传播精神文明、培育高尚公德、宣传小区管理公约,创建住宅小区精神。这种优秀文化的熏陶,能够有效引导业主自觉遵守物业管理公约、做文明业主,从而推动小区物业管理的民主化进程。就此而言,住宅小区的物业管理具有很强的文化特性。 1.2.3 住宅小区物业管理的原则 住宅小区物业管理的原则,就是指物业管理公司从事住宅小区物业管理的行为准则。大致说来,住宅小区物业管理应遵循依法管理、服务至上、两权分离、专群结合、专业管理与属地管理相结合的原则。 1. 依法管理因为住宅小区的物业管理涉及到了各方利益,直
7、接关系到社会的稳定,所以住宅小区物业管理必须以业主委托管理合同为依据,以国家和地方各项小区管理的法规为准绳进行管理。唯有如此,才能使住宅小区物业管理规范而有序,减少不必要的纠纷。 2. 服务至上“物业管理”中的“管理”一词,是指为住宅小区的业主提供服务,而非管制。因此,在物业管理计划的制定、服务项目的选择、各项管理措施的执行中,必须一切以业主利益为中心,贯彻服务至上的原则。这就要求物业管理从业人员必须深刻理解“管理就是服务”的含义,为业主进行文明、规范的服务。 3. 专群结合住宅小区的物业管理是专业性较强的综合化管理活动,必须由专业的物业管理公司统一管理。但由于住宅小区面积大、人口多,管理复杂
8、,仅仅依靠物业管理公司的有限人力是不够的,必须有广大业主的支持与合作。同时,只有业主积极参与监督与管理,才能使物业管理真正体现民意,才能促进物业管理水平的提高。所以,从这个角度上来讲,住宅小区管理应该坚持专群结合的原则。 4. 两权分离这里所说的两权分离,是指物业产权与物业管理权的分离。在产权多元化格局下,产权与管理权如果不能分离开来,就必然会出现各自为政、公用设施残破、秩序混乱的局面。因此,住宅小区的物业管理必须实行统一管理,使产权与管理权相分离,以保证住宅小区整体功能的发挥,并创造统一、和谐、优美的居住环境。 5. 专业管理与属地管理相结合地方政府的一项重要职责就是管理住宅小区,基层政府的
9、诸多工作都要落实在住宅小区上;没有地方政府的支持,物业管理公司对住宅小区管理的目标也是很难实现的。因此,物业管理公司要与地方政府相互协调、配合,通过专业管理与属地管理相结合,共同努力,才能既能发挥当地政府在小区管理中的权威作用,又能充分发挥物业管理公司专业化管理的特长,从而对住宅小区进行有效的管理。 1.2.4 住宅小区物业管理的内容 1. 维护物业管理区域内的规划不受破坏住宅小区物业管理的首要任务之一,就是维护物业管理区域内的规划不受破坏,按照规章制度制止各种违章行为,禁止私搭乱建,督促指导业主及使用人执行城市规划法。 2. 为业主提供各种服务住宅小区的物业管理,其实质就是为了更好地为业主及
10、使用人提供服务。物业管理公司在进行自身定位时,一定要牢记“以人为本”的原则,不能把自己的身份看作是“管理者”,而应该是“服务者”。对小区公共秩序的管理,应该广泛地征求业主的意见,在小区大部分业主自愿的基础上,为保证大多数业主的居住和生活环境而制造一些公共制度,并在为小区业主做好各项服务的基础上,争取小区业主的理解和同意,这样才能共同把小区物业管理工作做好。现在,有不少物业管理公司与业主关系十分紧张,其主要原因就是因为小区业主构成复杂,众口难调,而物业管理公司又没有与业主进行很好的沟通,没有尊重业主的权益,工作作风较为生硬。相反,只要与业主多沟通,互相理解,让业主们感觉到物业管理公司的目标是与自
11、己的目标一致的,业主就回配合物业管理公司的工作。 3. 房屋装修监督管理和房屋维护与修缮管理(1) 房屋装修监督管理业主及使用人在进行房屋装修规划、设计、施工时,物业管理公司应加强对装修行为的监管,监督装修设计图纸或作业是否构成对物业结构的损坏,并监督施工人员是否违章作业,发现违章行为及时纠正,并对装修后的房屋予以检查验收,以确保房屋结构不受损坏,保证房屋安全质量。(2) 房屋维护与修缮管理房屋的维护与修缮是物业管理的重要环节,是物业管理常规性的服务与管理内容。了解和掌握房屋的结构、施工质量、完损登记、设备状况,加强房屋的技术管理,经常、及时地对房屋进行维护和修缮,保护和提高房屋的完好率,尽可
12、能地延长房屋的使用寿命,对提高房屋的使用价值,具有非常重要的意义。 4. 设施设备的管理及维修养护设施设备的管理及维修养护也是物业管理的常规性服务内容。现在,物业的设施设备的配置越来越齐全,越来越先进,当然也更为复杂。物业管理公司要保证设备的正常运行,让设施设备物尽其用,实现物业的保值增值,就必须建立完善的规章制度,对基础资料、设备运行、设备维修、设备能源管制和安全操作进行全面的规范化管理。房屋设施设备的管理,是技术含量较高的管理,管理的好坏将直接影响到物业管理公司的形象。 5. 安全保卫与消防住宅小区的安全保卫与消防工作,是涉及小区公共安全的重要工作之一。物业管理公司应在公安部门和消防部门的
13、指导和配合下进行。住宅小区的安全保卫与消防工作的重点是防火、防盗、防交通事故、防意外伤害等。 6. 居住环境管理住宅小区居住环境是指在业主生活的空间中,影响业主生活与发展的各种因素的总和。居住环境对业主的行为将产生非常重要的作用。如果居住环境好,业主就会产生健康向上、较为积极的行为;如果居住环境不好,就会对业主的行为产生消极的影响,不利于良好素质的培养。物业管理公司改善小区的居住环境包括以下几个方面。(1) 环境保护保护和改善生态环境质量,保护人类健康,是我国的基本国策。物业管理公司在保护与治理环境中责无旁贷,既要保护环境不受污染和破坏,又要勇于依法制止破坏环境的行为,及时将已排放出的污染物加
14、以处理,创建整洁、舒适、优美、文明的生活环境。(2) 保洁管理在住宅小区内,整齐、清洁、优美的环境会给人带来舒适感,因此,清洁、优美的环境象征着物业管理区域的文明程度。物业管理公司可以通过宣传教育、监督治理和定时清扫,保护住宅小区的环境。(3) 绿化管理在小区建设中,绿化建设占据越来越重要的地位。绿化管理的前提是绿化意识。物业管理公司要增强绿化意识,投入合理的人力、物力和财力,加大宣传力度,加强小区绿化管理,扩大绿地面积,提高绿地标准。 7. 车辆管理车辆是业主出行的代步工具,现在私家车越来越普及。搞好住宅小区内的车辆交通管理,保证车辆存放安全,道路交通通畅,意义重大。 8. 综合管理综合经营
15、服务是多种经营方式的有偿服务方式,包括衣、食、住、行、玩各个方面。如果条件许可,物业管理公司应不断有计划地开发各种服务项目以最大限度地满足小区业主的需要,提高物业管理公司自身的经济效益。此外,创建住宅小区精神文明、举办丰富多彩的文化活动、塑造住宅小区文化也是住宅小区物业管理的重要内容之一。 第3章 住宅小区公共管理制度3.2 小区装修管理规定 为维护本小区各方当事人的合法权益,为业主及使用人创造和谐、安全、文明的生活环境,根据国家相关政策和有关条款,特制定本管理规定。第一章 总则第一条 本规定针对的主要是业主及使用人住宅的装修,对商铺的装修除遵守本规定外,还应依照本省、市相关规定进行。第二条
16、本规定所称的家庭居室装饰装修,是指业主及使用人为改善自己的居住环境,自行或者委托他人对所居住的房屋进行装修处理的工程建设活动。第三条 业主及使用人在装修房屋或移动室内设备后,若造成危害房屋安全和影响邻户的(如渗漏水、开裂、电器设备损坏、管道堵塞等),一切责任均由装修业主及使用人承担。第二章 审批程序第四条 由业主或使用人填写XX业主装修申请表,并附装修平面布置图、装修外墙立面效果图、电气平面图、电气系统图、给排水设计平面图、天花平面图、空调安装位置平面图,交给物管中心。要求图面、字迹清晰,尺寸准确。第五条 物管中心在接到装修申请表后,一般应根据相关规定在四到七个工作日内给予批复,但不负责施工技
17、术审定。第六条 业主或使用人在收到XX业主装修申请表的批复件后,应协同施工项目责任人持建筑业企业资质证明(复印件加盖公章)和施工人员上岗证、身份证(正本和一张复印件),到物管中心办理如下手续。1. 签订装修保证书。2. 按照装修费用缴纳标准缴纳相关费用(见下表)。装修费用缴纳标准3. 领取装修施工许可证。4. 办理施工人员装修施工人员临时出入许可证,一人一证,自备小一寸免冠照片一张,身份证复印件一份(有效期为30天,过期需重新办理)。5. 装修施工临时用水用电,施工单位应提前三天到物管中心填写临时用电用水申请表,经批准后,领取临时用电用水许可证,并应在物管中心指定位置安装,配件自备,电费按临时
18、施工实际用电计收。6. 装修过程中若需要进行动火作业(如烧焊作业、烧制沥青等),施工单位应提前一天到物管中心填写临时动火作业申请表,经批准后,领取临时动火作业许可证,才能开始动火作业。第三章 装修队伍管理第七条 凡没有专项建筑业企业资质证书或者无本市建设主管部门颁发的上岗证的单位和个人,不得承接本小区验收第二十九条 物管中心只负责对隐蔽工程进行表面验收。由于施工工艺、质量及产品质量问题导致影响相邻住户利益,由此产生的损害,应全部由装修业主或使用人承担赔偿责任。第三十条 临时用电作业、临时动火作业完成后,应及时通过物管中心进行部分工程验收,验收合格后收回临时用电作业许可证、临时动火作业许可证及临
19、时水电表并退回押金。第三十一条 装修工程完毕后,业主、使用人和施工单位负责人共同向物管中心申请竣工验收,物管中心派人严格按装修竣工验收表规定程序逐项查验。第三十二条 竣工验收合格后,由物管中心验收人员在XX业主装修申请表上验收栏内签名。验收不合格时,限期改正,完工后再进行复验,直至合格为止。若三次验收后均不合格,物管中心可另行指定施工单位进行施工,所发生的费用由装修业主或使用人承担。第三十三条 验收合格并使用三个月后,物管中心经复验确定无明显质量问题后,三方签订后退回装修保证金。第五章 奖罚第三十四条 对不按规定办理装修审批手续、装修过程中违反有关管理规定或装修不合格又拒不整改的,物管中心将从
20、业主、使用人和公共利益考虑,暂停该单元水电供应、煤气供应,以保安全,直至整改合格为止,并视具体情况,扣押部分或全部装修保证金。第三十五条 因业主或使用人装修造成损害邻居、他人或公共利益的,由委托装修的业主及使用人负责修复及赔偿。涉及装修单位及个人应承担责任,业主或使用人自行追究。第三十六条 对装修施工管理、质量、工期、秩序均良好的装修单位和人员,由物管中心向区内推荐施工,并在收取管理费和装修押金方面给予优惠并向其他小区推荐。第三十七条 对进行违章、野蛮施工的低劣装修单位或个人,除限期整改外,决不容许再次进入本小区施工,并通报该其他业主及我公司其他物业管理项目。 3.5 小区电梯运行与使用管理规
21、定 为保证小区电梯正常运行,更好地为业主及使用人服务,特制定本电梯运行与使用规定。第一章 电梯运行规定第一条 电梯每日24小时运行,严禁超载。第二条 乘梯人员不得乱按梯内数字板,以免损坏。第三条 业主及使用人如需使用电梯运货,必须于一周前提出书面申请(写明货物名称、住户姓名、用梯时间),由物管中心统一调度。业主及使用人必须根据物管中心、电梯使用时间分配表使用。第四条 业主及使用人用电梯运送货物后,必须做好电梯的清洁清理工作,不得损坏电梯。如电梯用后未清洁或损坏,由业主及使用人负责并视情况给予修复或罚款。第五条 电梯工每日应对电梯的运行进行检查,填写运行记录,按日送办公室审存,不能解决的问题报工
22、程部解决。第六条 电梯工必须认真执行旬保、月保、季保、年保维修规定,认真填写保养维修记录,故障处理记录、并送办公室审存。第七条 未经工程部同意、总经理书面批准,不得改变电梯的任何设备和工能。第八条 运行中电梯突然出现停机事故时,保安员应尽可能先救出乘客,如不能救出时,速叫电梯工前来解救和修理。同时应通过电梯对讲机劝慰乘客不要惊慌,并注意观察屏幕上(轿箱内乘客)活动,指导他们不要乱按乱撬,以免发生意外。第九条 非电梯工、维修工不得进入电梯机房,不得触动任何设备。第十条 维修、保养电梯时,必须在一楼挂告示牌。第二章 电梯使用规定第十一条 进入电梯内禁止吸烟、吐痰、涂污和乱扔杂物。第十二条 禁止儿童
23、在电梯附近嬉戏玩耍;儿童乘电梯应由成人陪同。第十三条 未经批准不得使用电梯搬运货物、垃圾等。第十四条 不得使用电梯装运易燃、易爆危险品,如遇特殊情况,需经物管中心批准,并采取安全保护措施,有专人护送才可以装运。第十五条 不得开启轿箱顶部的安全窗和安全门来装运货物。第十六条 电梯内禁止粗野动作,只按可用的按钮,不可击打按钮、撞击门板。第十七条 乘电梯时,不可将身体靠门,进出门时不许长时间停在门中间以免挡住电眼。 第十八条 电梯出现下列情况,应及时报告物管中心。1. 电梯有漏电现象。2. 电梯运行时有明显的速度异常。3. 电梯运行时有异常的振动和响声。4. 电梯门的开和关失去控制。 3.6 小区公
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