2月崇州重庆路沿线区域整体发展定位报告 二月报告区域定位报告重庆路沿线崇州市崇州重庆路.doc
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1、 崇州重庆路沿线区域整体发展定位报告成都置信实业(集团)有限公司管理咨询中心二0一一年二月目 录第一章 区域环境分析03第一节 宏观政策分析03第二节 现状基础资源分析07第三节 现状产业结构分析10第四节 土地价值分析19第五节 市场发展趋势分析20第六节 市场竞争环境分析41第二章 崇州市“重庆路沿线项目”发展定位建议51第一节 总体定位51第二节 产业定位52第三节 功能区划分及规模建议53第四节 各功能区产业的定位及产品规划55第三章 崇州市“重庆路沿线项目”运营战略76第一节 发展战略76第二节 运营策略77第三节 营销战略81第四节 资本运作82第五节 工作路径(略)83第四章 崇
2、州市“重庆路沿线项目”投资估算84第一节 项目区域投资及收益概算(略)84第二节 经济效益评估84第三节 社会效益评估85第一章 区域环境分析第一节 宏观政策分析一、 国家战略(一) “十二五”时期,经济结构战略性调整将作为加快转变经济发展方式的主攻方向,发展现代产业体系,提高产业核心竞争力成为重要引擎 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议明确提出,发展现代产业要加快发展服务业,把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,营造有利于服务业发展的政策和体制环境,积极发展旅游业,拓展服务业新领域,发展新业态,培育新热点。 加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加
3、快经济发展方式转变的重大举措。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定提出将战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业。切实提高产业核心竞争力和经济效益。加强财税金融政策支持,推动高技术产业做大做强。 (二) 加快发展现代农业,坚持统筹城乡发展,是“十二五”时期全党工作的重中之重1 加快发展现代农业 (1)推进农业科技创新,发展现代种业;(2)完善现代农业产业体系,发展高产、优质、高效、生态、安全农业; (3)加快发展设施农业和农产品加工业、流通业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化;(4)推进现代农业示范区建设。2 加强农村基础设施建设和公共服务 (1)搞好社会主义新农村建
4、设规划,加快改善农村生产生活条件;(2)继续改造农村危房,开展农村环境综合治理。 3 拓宽农民增收渠道 (1)提高农民职业技能和创新能力,多渠道增加农民收入;(2)鼓励农民优化种养结构、提高效益;(3)健全农业补贴等支持保护制度,增加农民生产经营收入;(4) 发展农村非农产业,促进农民转移就业。4 完善农村发展体制机制 (1) 发展多种形式的适度规模经营,支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展;(2) 积极稳妥推进农村土地整治,完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制;(3) 发展农村小型金融组织和小额信贷,健全农业保险制度,改善农村金融服务。(三) 西部大开发被列为“十二五”规划区
5、域发展战略的优先位置 ,成都已成为西部大开发引擎,新一轮西部大开发将给成都带来更好的发展机遇 国家发展战略布局凸显从沿海带动到内陆开放的趋势,新一轮西部大开发中,国家对西部进行“三区、一极”的新定位提升,把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域,加快构建具有全局和战略意义的新的经济增长极,必将促进人流、物流、资金流、信息流向西部地区加快聚集。 温家宝总理在第十届西部国际博览会上指出,将西部建设成为: n 现代产业发展的重要集聚区域 n 统筹城乡改革发展的示范区域 n 生态文明建设的先行区域 n 具有全局和战略意义的新经济增长极 二、 成都
6、战略(一) 建设”世界现代田园城市”的历史定位为深入推进国家统筹城乡综合配套改革试验区建设,成都市确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标,成都统筹城乡的实践为建设世界现代田园城市提供了最现实的优势、最宝贵的基础和最有力的措施。 (二) 世界现代田园城市要有现代产业体系作支撑,发展高端产业和产业高端为重点以现代服务业和总部经济为核心,以高新技术产业为先导,以强大的现代制造业和现代农业为基础的现代产业体系。 (三)服务业以其成长性高、关联效益强、产业易高端等特性,成为成都市发展的先导产业三、 龙门山规划按照全市产业功能区划布局,龙门山生态旅游综合功能区重点发展国际山地度假旅游产业 。基于总
7、体功能分区,按照“西部第一、全国一流”的标准,成都市在市域范围内规划13个市级战略功能区,作为实现总体发展战略的重要空间载体。 其中,龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区由龙门山生态旅游综合功能区和龙泉山生态旅游综合功能区组成。作为龙门山旅游产业发展总体规划中心区域的崇州市,积极确立了与成都市产业功能战略发展高度对接的产业发展定位 打造“西部轻工名城、田园宜居之都、山地旅游高地”。在龙门山旅游产业总体发展的背景下,“重庆路沿线”开发区必将迎来经济腾飞与产业创新发展的绝佳机遇。 四、 交通、区位环境发展(一) 作为成都西部二、三圈层链接区域崇州“重庆路沿线”开发区具有接受中心城区经济辐射的区位优势1
8、. 成渝城市群在国家六大城市群发展战略中具有突出地位。成都是成渝经济区的双核之一。成渝经济区的成功将进一步带动成都经济发展,届时成都将演变成为东、西部经济结合的主要地区。 2. 作为成都西部二、三圈层链接区域,崇州重庆路沿线开发区有着接受中心城市的经济辐射,承载居住、旅游、商贸、物流等产业发展的绝佳区位优势。3. 成都是成都经济区的核心和引擎。 覆盖8个市,幅员约6.5万平方公里 。2009年人口总量约为3789万,占全省的43%。2009年经济总量约8373亿元,占全省59.7%。(二) 未来快铁搏动成都的“大动脉”,项目开发区将能凭借成都与崇州的交通优势快速发展到2020年,成都出川铁路大
9、通道将由现在的4条变为18条,形成至京津冀、长三角、珠三角经济圈的8至12小时交通圈。(三) 崇州未来交通辐射范围1. 成温邛高速公路、重庆路、川西旅游环线等快速通道和将要建成的成浦快铁、成灌快铁两条延伸线都可以从成都快速进入项目地。 2. 区域内交通拥有“六纵六横两轨两站”的绝佳优势,在居住向西、休闲向西的大环境下潜力巨大。第二节 现状基础资源分析一、 动植物资源重庆路沿线地貌兼有山地、丘陵、平原,植物资源丰富,尤其是沿龙门山区域和无根山丘陵一带,植被茂密,独特的地理条件也造就了丰富的动物资源。二、 水文资源当地水文资源丰富,极大地支撑旅游和农业发展。例如文井江、干五里和味江河三条主要河道与
10、重庆路相交,其支流覆盖街子镇、三郎镇和怀远镇大部分地区。西河流经公议乡、道明镇和济协乡。在此基础上修建的人工渠、堰系统发达,水利条件较好。三、 地形地貌区域内地形多样,山地、丘陵、平原均有分布,具有多元化开发的绝佳资源。表:区域内地形地貌情况区域总貌地形地貌特点三郎半山半坝西北部山地丘陵区,东南部干五里河缓冲地带,地势平坦怀远半山半坝地势西南高,东北低,西南山峦起伏,东北平畴沃野元通东低西高东西相差约2米,中有一梗界,西北海拔594米,东南最低海拔570米,高差24米,平均坡降3道明半山半坝地势西北高、东南低,丘陵海拔在620-750米之间,西侧山地白头平坝地势平坦王场平坝属西河以西,平坝为主
11、。浅丘地貌海拔600-650米,平坝海拔550米公议半山半坝全乡总面积为26.2平方公里,其中山区占42%,海拔560757米济协半山半坝地势平坦,略显西北高东南低,海拔为534557米四、 自然气候属于亚热带湿润季风气候,山区与平原气候差异较大,年冬春两季寒潮多,春迟秋早,日照偏少,部分地区风力可达6级,但总体气候温和,适宜人类居住和动植物生长。表:区域内气候及土壤情况区域年均日照时数年均温年均降雨量无霜期土壤三郎日照偏少15雨量充沛无霜期较长西北部山地,耕地少林地多,东南部土壤肥沃怀远1100小时15.51250毫米无霜期较短主要为紫色冲积水稻土,土层较薄,质地偏粘,耕性较差,PH值77.
12、2,有机质含量泥田较高。元通1158.8小时15.81002毫米无霜期284天多冲积泥沙土,沿河边为砂土,南部为下湿槽田土。砂石、钙质砾石、陶土储量较大道明-坝区沿丘陵边缘为老冲积红紫泥土和黄泥土,其余均为良好的水稻土区。白头-16左右1000毫米无霜期较长以再积黄泥土为主。王场1170小时-无霜期285天山丘为红紫色泥土、冲积土,平坝为紫色冲积土公议1161.5小时15.41150毫米无霜期286天花果山土壤为红紫泥土和老冲积黄泥土,微酸性,PH值5.5-6.5,土层厚度0.51.3米。济协1177小时16950毫米无霜期260天-五、 城镇化率区域内城镇人口近年来不断增加,城市化率从200
13、0年的约8%发展到2008 年的约16%,但仍远低于崇州2000年平均33%的水平,因此亟需在产业结构调整和产业发展上着力。表:农业人口及城镇化情况区域2000年人口其中农业人口所占比例怀远287922412616%元通204261758514%王场147751335810%白头15269145455%道明21620207494%三朗15525148364%公议14700139035%济协21152202254%六、 劳动力资源劳动力人口约占总人口的5060%,参与务工人群从2000年平均约50%上升到2010年平均约70%,其中绝大多数选择崇州本地就近务工。七、 区位、交通崇州地处成都平原西
14、部,位于水源涵养生物多样性保护区和水文调蓄农业生态区,具有较强的环境承载力。区域内交通拥有“六纵六横两轨两站”的绝佳优势,在居住向西、休闲向西的大环境下潜力巨大。重庆路北接成青旅游快线,南连成温邛高速,贯通六镇两乡,联动区域产业经济。项目地块内有S106国道和乡村公路,以重庆路为依托,交通十分便利,距成都市车程1小时左右。第三节 现状产业结构分析一、 总体产业现状随着产业生产总值增加和产业结构调整,崇州已吹响新一轮追赶跨越式发展的号角。崇州市二、三产业发展迅速,产业总值增长迅猛,产业结构趋向合理,确立了三大产业尤其是工业和现代服务业深度融入成都经济区之核心区域的远期目标,崇州迎来跨越式发展。(
15、一) 重庆路沿线开发区是崇州市重点发展区域,第一产业基底较好,但缺乏现代农业带动第一产业概况镇名粮食生产特色果蔬养殖家禽其他特色产品元通镇水稻、小麦、 油菜、玉米等/怀远镇传统农业乡镇 乌梅 、红梅 、布郎李 肉鸡养殖 、渔业 魔芋 、兰花道明镇水稻、玉米、 小麦、豌豆、 黄豆、洋芋等 布郎李、枇杷、黄金梨、樱桃 养猪为大宗、 鸡、鸭养殖 松、栎、枫、枞、马、桑等薪炭林 王场镇传统农业乡镇 蔬菜花木产业带 ,黄金梨畜禽养殖加工带 5000亩速生林基地 三郎镇水稻、小麦、 油菜、玉米果业、反季蔬菜、牛尾竹家庭猪、鸡养殖 中药材(川芎苓种 )、 茶叶,经济林公议乡水稻、小麦、 油菜、玉米、 粮油基
16、地 果繁站、市园艺场和花果山布朗李、黄金梨 ,1万亩优质水果基地 /玫瑰、1万亩工业林基地 济协乡水稻、小麦、玉米葡萄、黄金梨为主的经济作 物 养殖业以小家禽 花卉苗木、济协果业、川兴茶厂 白头镇水稻、小麦、油菜籽 反季节蔬菜肉鸭 /(二) 二、三产业资源优势明显,发展潜力较大,但仍需充分挖掘第二产业概况产业类型产品类型主要分布区域发展情况手工业藤竹编、木器加工怀远镇、道明镇传统产业,较具规模食品业“三绝”、白酒等特色食品怀远镇白头镇特色产业,具有较大发展潜力其他土陶、水泥制品、铸 造、砖瓦等各镇均有分布传统产业,自然生长第三产业概况产业类型产品类型主要分布区域发展情况旅游业三郎、元通、怀远古
17、镇 白塔湖风景区 藤(竹)编一条街 樱桃沟乡村旅游怀远镇、道明镇优势产业,但开发不够,后期具有较大发展潜力运输业客运站、物流企业各镇均有分布传统产业,强调生产生活性功能其他餐饮业、金融业各镇均有分布传统产业,自然生长二、 主要产业现状(一) 旅游业1. 崇州旅游业发展概况项目区域内旅游资源丰富,包含自然景观和人文景观,但是产业规模不大且分布广,未形成有效聚集,而且旅游市场发育不全,缺乏精品旅游项目,旅游宣传不够, 形象难以塑造。表:各乡镇主要特色旅游项目位置 旅游项目 公议乡花果山生态农业观光园道明镇竹编文化观光旅游怀远镇藤编特色旅游三郎镇依托九龙沟资源,发展农家乐济协乡黄金梨、花卉为主的农业
18、旅游白头镇道白路生态观光旅游线2. “重庆路沿线”旅游发展条件(1) 旅游产业规划优势成都将构建“一核一区两带”的旅游业发展布局。龙门山、龙泉山生态旅游发展带,是成都市建设国际化旅游城市的主要承载区。鼓励大力发展都市休闲旅游,打造都市休闲旅游目的地。(2) 区域枢纽中心项目地处川西旅游环线上重要节点都江堰和大邑之间,是重要交通节点;崇州地处大龙门山旅游区域的中心位置,处于旅游集散枢纽地位,且位于龙门山“五个二级服务基地”的几何中心,具有区位战略优势,既可共享世界文化遗产青城山-都江堰为龙头的客源,又可截留川西过境旅游客。(3) 旅游通达节点成温邛高速公路、光华大道延伸线、华怀路青安路、三沿路、
19、沿山应急通道、川西旅游环线崇州段、元和路、安龙路、龙门山旅游快通道、城际地方铁路成大线、 城际地方铁路成灌线延伸线等均可进入景区,景区可进入性非常好。(二) 农业1. 产业结构表:各乡镇农业产业基本情况区域拥有名片 主要产品 财政收入(万元) 人均收入(元) 三郎中国花木之乡苗木、龙尾笋、川芎苓种2375660怀远省历史文化名镇;藤编特色之乡藤编、木器、水泥、页岩砖5123612元通省历史文化名镇“铸造之乡”“陶瓷之乡”川芎、竹编-5378道明中国竹编之乡竹编、原酒1009 5720 白头传统原酒之乡反季蔬菜、肉鸭、酒394 5810王场-肉鸭、生猪,-5378 公议花果之乡布朗李、玫瑰434
20、 5450 济协-黄金梨、花卉490 5740 2. 产业分布项目区农作物主要以水稻、玉米、油菜为主,畜牧业以猪、牛、鸭、鸡、兔为主,各中小型养殖基地重点分布在无根山以南。无根山沿线以北花果山,盛产黄金梨、布朗李、红提等,部分地区种植蔬菜。区域北部盛产苗木、兰花、川芎苓种和茶叶。3. 农业产业实地调研总结(1) 现状表:重庆路沿线调研村落情况乡镇名称村(社区)地形农业生产主要种类和品种三郎欢喜、凤鸣欢喜为山地,凤鸣为平原和山地均有樱花、桂花、银杏、香樟、楠木等园林苗木怀远石子、安乐、清江石子和清江为平原,安乐为山地平原水稻、油菜,山地玉米、油菜;有约10%农户苗木栽培道明斜阳、红旗均为山地,村
21、民在山中盆地居住水稻、油菜为主,园林苗木刚开始发展王场觉皇觉皇为平原,板槽、莲花为山地水稻、油菜为主,园林苗木刚开始发展白头天竺、和乐、甘泉平原为主传统农粮作物为主济协双凤、文昌平原传统农粮作物为主元通场镇主要为平原及沿水古镇传统农粮作物为主,济协果业有约2千亩玫瑰园公议场镇以山地为主果树和苗木生产为主(2) 农业劳动力农业劳动力经验技能普遍不高,年龄在5070岁这个年龄段为主,劳动力的子女多在本地务工,经济负担较小,基本无抚养和供养压力。对农业常见病虫害的防治意识不强,基本农技知识有待普及。想发展苗木种植,但花卉苗木嫁接及管理技术没有渠道进行学习。部分农户的苗木管理粗放,外出务工导致肥水措施
22、不足加剧苗木生长缓慢。(3) 农业收入农业收入占家庭收入比重约10%(1000元/年),以就近务工(10000元/年)为主。务工渠道包括:建筑工地、建材加工厂、农家乐季节性零工等,一般收入在1200元左右,但也有杂工低至800元以及木材厂操作技工4000元/月。一般23口人的家庭(水田或者旱地的数量为1亩/人)进行传统农粮作物生产,23亩田地年收入约2000元(油菜、水稻/黄豆)。多数对农业生产收入表示不满,希望通过农业活动增收,但没有技术或品种上的突破,只能期望有外来大户或企业进行土地流转后通过增加务工机会来增收。(4) 关于农业生产的品种、规模和模式 政府在不同地区采取了新优品种推广和引入
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