上市公司收购相关法规程序及案例介绍课件.ppt
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1、上市公司收购相关法规、程序及案例介绍,2023/3/17,1,2023/3/17,2,一、并购重组概况和监管的新变化二、上市公司的收购和股东权益变动活动三、上市公司重大资产重组四、定向发行股份收购资产五、吸收合并及股份回购,内容提要,2023/3/17,3,并购重组的概念和范围,并购重组主要包括:1、上市公司存量股份转让(上市公司的收购及股东权益变动活动)2、(重大)资产重组(购买、出售、置换资产)3、上市公司定向发行股份(增量)购买资产4、涉及上市公司的合并(吸收合并和新设合并)5、股份回购上述活动均对上市公司股权结构、资产和负债结构、收入及利润产生重大影响的活动。,2023/3/17,4,
2、并购重组的作用,整合集团内部资源,消除同业竞争,减少关联交易,提升企业的竞争力。实现横向或纵向的产业整合,发挥协同效应,应对国际化竞争。优胜劣汰,提升上市公司的质量,化解绩差公司的退市风险。活跃的上市公司收购活动,有利于培育公司控制权市场,形成有效的外部治理约束。,2023/3/17,5,并购重组和IPO的比较,优势1、对相关上市公司和拟注入资产的历史盈利记录、业绩稳定性要求相对宽松,更侧重于未来2、进程相对较快,没有辅导期的要求3、有利于标的上市公司现有股东的利益劣势1、不融资,没有资金流入(但现在由于有定向发行融资手段,该劣势不再明显)2、重组方在并购重组过程中需要承担一定的成本,2023
3、/3/17,6,并购重组的成本效益分析,成本分析(部分成本对现有控股股东不适用)1、买壳成本:股权转让款、化解上市公司债务成本、填实上市公司窟窿成本2、发行成本,主要是中介费用3、优质资产部分权益的让渡4、自身规范成本:置入资产补交税金,土地权属的规范、环保等,今后的税费增加5、重组交易成本:交易、资产过户涉及的税费6、隐性成本:财富曝光、“婆婆”增多等,2023/3/17,7,并购重组的成本效益分析,效益分析1、资产证券化,享受资本市场流动性带来的溢价及快速变现2、优秀的融资平台:快速资本融资、更好的借贷平台3、新境界的外部公司治理机制:百年老店4、税收优惠:个人股票转让免税等5、隐性效益:
4、政策倾斜:用地、用人;产品及公司广告效应;良好的并购平台,2023/3/17,8,股权分置改革后的新局面,上市公司基本完成股改工作,股权的流动性增强,使得证券市场配置资源的功能得以实现。控股股东的行为模式发生变化,控股股东与中小股东具有共同利益基础。控股股东有高透明度,其增持、减持会对市场产生重要影响。近期市场估值下降,有利于行业内部整合。IPO暂停,并购重组借壳上市仍可行。,2023/3/17,9,法律环境新变化,2005年10月,国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知(26条意见)14条:支持优质企业利用资本市场做优做强;支持具备条件的优质大型企业实现整体上市;支持上市公司通过多样
5、化的支付手段进行收购兼并,提升公司的核心竞争力。近期国家领导调研中强调,推进大型企业并购重组,加强结构调整,淘汰落后产能。,2023/3/17,10,法律环境新变化,2006年9月,上市公司收购管理办法规范上市公司股东权益变动信息披露、上市公司的收购及要约义务豁免的程序2008年5月,上市公司重大资产重组管理办法鼓励以市场为导向的实质性重组,增强上市公司持续经营能力2008年8月,上市公司并购重组财务顾问业务管理办法对财务顾问进行资格管理,发挥财务顾问在并购重组中的积极作用,2023/3/17,11,法律环境新变化,2008年9月,关于修改上市公司收购管理办法第六十三条的决定上市公司30%以上
6、的股东增持股份,一年之内不超过2%的,可以先增持再进行备案豁免2008年10月,上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定符合条件的上市公司回购股份可以自主进行,无须报证监会审核无异议,也无须聘请财务顾问发表意见,2023/3/17,12,法律,行政法规,部门规章,配套,特殊规定,自律规则,上市公司监督管理条例,上市公司收购管理办法,股份回购、吸收合并、分立等管理办法,交易所业务规则,上市公司并购重组财务顾问业务管理办法,重大资产重组的法规体系,2023/3/17,13,新会计准则的影响,同一控制下的企业合并(权益结合法)1、注入资产以账面价值进行会计处理(较低的入账价值)2、溢价无需摊销(
7、较高的未来收益和净资产收益率)3、发行股份按面值入账,股东权益增加较少,有利于未来净资产收益率的提高,2023/3/17,14,并购重组监管思路,鼓励上市公司进行以市场为主导的、有利于持续发展的并购重组创新,允许采用股权作为并购重组的工具加强对二级市场交易的实时监控,形成并购重组监管与市场交易监管的联动机制。以股价异动监管为重点,加强监管协调,适应全流通市场环境下上市公司监管的新要求。,2023/3/17,15,并购重组监管思路,从完全依靠证监会事前监管,转变为适当的事前监管与强化的事后监管相结合。培育及加强对财务顾问及其项目主办人的管理,强化对并购重组相关当事人的市场约束机制。,2023/3
8、/17,16,二、上市公司的收购和股东权益变动活动,2023/3/17,17,收购或权益变动的主要形式,证券市场的交易(集中竞价交易和大宗交易)协议转让(直接或间接)要约收购(全面要约或部分要约)国有股份行政划转上市公司定向发行新股换股方式吸收合并司法拍卖或裁定以上市公司股权作为出资设立新公司信托或资产管理安排继承、赠与、合并计算等控股股东改制(间接收购的特殊形式),2023/3/17,18,参与主体,上市公司收购的主要参与主体受让人(包括一致行动人)出让人(原持股股东)被收购公司的董事会财务顾问及其他中介机构监管部门(证监会和相关主管部门)证券交易所、登记公司,2023/3/17,19,信息
9、披露的基本要求,一、阶段性、分层次的披露要求5(举牌预警点,简式披露)通过证券交易增持,5%必须先履行信息披露义务(中兆投资增持商业城)20或成为第一大股东实际控制人(详式披露)30(要约收购或申请豁免),2023/3/17,20,信息披露的基本要求,520(不包括20):1、未成为公司第一大股东或实际控制人:简式权益变动报告书2、成为第一大股东或实际控制人:详式权益变动报告书2030(包括30):1、未成为公司第一大股东:详式权益变动报告书2、成为公司第一大股东:详式权益变动报告书,财务顾问核查减持情况下:持股5以上的股东减持简式权益变动报告书,2023/3/17,21,信息披露的基本要求,
10、30%以上-收购人拟持有、控制的股份如将达到或超过上市公司已发行股份的30%,即触发要约收购义务,应当履行要约收购报告的义务和程序,除非获得证监会的豁免。,2023/3/17,22,信息披露的基本要求,30%以上股东12个月内增持不超过2%实行较为灵活的监管措施-“先增持,后豁免”1、首次增持后公告后续增持计划,后续增持计划实施完毕申请豁免要约义务;2、借鉴董、监、高持股管理,设定增持股份时间窗口;3、定期报告披露增持进展,增持达1%发布临时公告。,2023/3/17,23,股东增持股份,1、适用对象:已持股30%以上的股东(含持股50%以上的股东),且公司上市满一年。2、首次增持发生次日公告
11、增持计划,12个月内增持不超过总股本2%。3、增持期间相关股东可以择机增持,禁止增持的“敏感期”除外,增持达1%公告。4、增持期间,相关股东及其一致行动人持有的股份不得减持,鼓励公司董监高不减持持有公司股份。5、期限届满后,向证监会申请备案豁免。,2023/3/17,24,股东增持股份,30%以下的股东如何增持股份:1、增持股份后不超过30%的,每增加5%,履行信息披露义务。2、持股29.5%的股东可以通过如下两种方式增持股份超过30%。(1)主动发出部分要约(至少5%);(2)先通过二级市场增持至30%,总股份乘以30%不是整数手的以最接近的整数手为准,履行信息披露义务,满一年后,可以每年增
12、持不超过2%。,2023/3/17,25,信息披露的基本要求,特殊披露时点的把握1、持股达到5以后,增持或减持达到或超过5(一般为简式权益变动报告书)2、股改限售流通股,每减持达到或超过1,但不超过5的(上市公司公告),累积达到5的(简式权益变动报告书)3、出现控制权争夺时,增持或减持达到或超过1(简要公告)4、减持低于5的(要求不明确,建议进行简要公告,公告后作为5以下的股东),2023/3/17,26,信息披露的基本要求,二、信息披露的主要内容:内容与格式准则第15、16、17号对信息披露内容有明确的规定,主要包括:1、信息披露义务人的介绍,同时应当披露其控制人的情况,直至披露到国资部门、
13、自然人或者其他人员;2、本次权益变动的方式及具体情况(例如股权转让协议的基本要素)说明;3、当事人前六个月买卖上市公司挂牌交易股份的情况;4、收购人的资金来源、财务资料、与上市公司的重大交易、本次收购对上市公司的后续计划和影响分析等(上市公司收购的补充披露要求)。,2023/3/17,27,关注要点,一、收购人的主体资格二、收购目的(战略型或财务型)三、收购人身份的核查(实际控制关系和一致行动关系的核查)四、特殊收购主体(信托、管理层)五、收购人的实力和资信情况(纳税情况、银行信用记录、收购资金来源)六、对上市公司影响(同业竞争、关联交易、独立性),2023/3/17,28,关注要点,二、规范
14、运作新收购办法第7条明确指出,被收购公司的控股股东、实际控制人及其关联方有损害被收购公司及其他股东合法权益的,上述控股股东、实际控制人在转让被收购公司控制权之前,应当主动消除损害;未能消除损害的,应当就其出让相关股份所得收入用于消除全部损害做出安排,对不足以消除损害的部分应当提供充分有效的履约担保或安排,并依照公司章程取得被收购公司股东大会的批准。,2023/3/17,29,要约收购,全面要约和部分要约强制要约和主动要约初始要约和竞争要约,2023/3/17,30,要约收购,要约收购总结:新收购办法完善和规范了要约收购的各项要求1、提高了要约收购的价格下限2、明确了部分要约收购的底线为总股本的
15、5,有利于维护市场秩序。3、明确以退市为目的的全面要约和证监会强制收购人发出的全面要约,必须向公司股东提供现金选择。4、允许收购人发出有条件的要约。,2023/3/17,31,要约收购案例,收购人以现金作为支付方式2006年2月,中国石化以现金方式10.18元/股对齐鲁石化除中国石化外的其他股东发出收购要约,收购价格较齐鲁石化停牌前收盘价格溢价24.45%。要约收购完成后,中国石化持股比例由82.1%上升到99.5%,齐鲁石化股权分布不符合上市条件,终止上市。中国石化实现集团内部资源整合,减少同业竞争和关联交易。,2023/3/17,32,要约收购案例,收购人以股份作为支付方式2007年12月
16、,中国东方电气集团对东方锅炉除中国东方电气集团外的其他股东发出收购要约,以集团持有的东方电气股票作为支付方式。要约收购完成后,东方锅炉权分布不符合上市条件,终止上市。东方锅炉流通股股东成为东方电气的股东。集团将要约收购取得的东方锅炉股权注入东方电气,实现集团资产整合及整体上市。,2023/3/17,33,要约收购案例,案例点评1、采用换股方式进行要约,为企业并购提供了新的支付手段,即解决了中小股东持有和交易股份的问题,也避免收购人大量现金流出。2、要约收购完成后,东方锅炉虽然不具有上市地位,但可以保留其法人地位,及所从事行业的特殊资质地位,也可以保留地方主要纳税人的地位,继续取得地方政府的支持
17、。,2023/3/17,34,三、上市公司重大资产重组,2023/3/17,35,资产重组简介,上市公司通过资产重组,可以迅速改变公司的资产负债结构、主营业务和管理水平,从根本上转变公司的盈利能力,提高资产质量。资产重组的实质:存量资产的重新配置资产重组的动因:获取优质资产等资产重组的模式:资产购买、出售、置换、剥离、投资等,2023/3/17,36,重组办法的创新及要点,(一)审核制度的重大调整在监管理念上,重组办法将105号文的“事中审核备案制”调整为“事后核准制”。充分尊重股东自治,发挥市场主体积极性,增强市场活力。同时,在缺乏有效救济措施的市场环境下,实行事后核准制对上市公司虚假重组也
18、起到有效的震慑作用。105号文件重组流程主线:董事会决议证监会审核股东大会决议实施重组办法重组流程主线:董事会决议股东大会决议证监会核准实施,2023/3/17,37,重组办法的创新及要点,(二)强化保护中小股东合法权益手段规范股东大会表决制度:根据公司法,强调股东大会2/3特别表决机制,并贯彻关联股东回避表决制度;引入网络及其他投票表决方式:股东大会应当提供网络或者其他方式为股东参加股东大会提供便利。盈利预测的持续披露义务:重组完成后三年内持续披露相关资产实际盈利数与评估预测利润数的差异情况。偏离盈利数值的补偿措施:对实际盈利数不足利润预测数的情况,交易对方应当提前作出可行的补偿安排。,20
19、23/3/17,38,重组办法的创新及要点,(三)强化中介机构的职责重组办法明确财务顾问等中介机构职责,首次明确提出了财务顾问对实施重大资产重组的上市公司应履行持续督导职责,持续督导期限不少于一年。确立了财务顾问“明责、尽责、问责”制度。通过确立事后核准制度,强化了财务顾问、会计师事务所、律师事务所等中介机构对上市公司重大资产重组的事前把关职责。充分发挥市场机制作用,推进重组的市场化进程。,2023/3/17,39,重组办法的创新及要点,(四)提高监管效率和工作透明度优化重大资产重组的计算指标:重组办法在综合考虑因上市公司资产净额较小而容易引发资产重组的因素基础上,规定构成重大资产重组不仅须达
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