预案预案版本号中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站突发环境事件应急预案.docx
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1、预案编号:预案版本号:中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站突发环境事件应急预案编制单位:中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司二O一九年七月应急预案编制单位情况说明页项目名称中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站突发环境事件应急预案项目姓名职务电话签名项目负责人刘军站长项目参与人李玲波加油员刘军站长陈柳柳公司外聘技术人员审核王俊强总经理公司名称:中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司地址:邮编:410000电话:突发环境事件应急预案备案表单位名称中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司统一社会信用代码979385W法定代表人朱建红联系电话-联
2、系人王俊强联系电话传真/电子邮箱地址金洲新区工业集中区长张高速关山互通进口北向以北、欧洲北路以东经度:El12.689053,纬度:N28.272637预案名称中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站突发环境事件应急预案风险等级一般L较大M重大H本单位于2019年7月10日签署发布了突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。本单位承诺,本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息经本单位确认真实,无虚假,并未隐瞒事实。预案制定单位(公章)预案签署人报送时间突发环境事件应急预案备案文件目录1.突发环境事件应急预案备案表;2.环境应急预案及编制说明:环境应急预案
3、(签署发布文件、环境应急预案文本);编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);3.环境风险评估报告;4.环境应急资源调查报告;5.环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月日收讫,文件齐全,予以备案。备案受理部门(公章)年月日备案编号报送单位中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司受理部门负责人经办人发布令各部门、车间、岗位及人员:为确保公司财产和职工生命健康安全,提高公司及各部门、各车间、各岗位、各人员对突发性环境事件的处理能力,在环境污染事件发生时,能够迅速有效组织实施抢险救援,防止环境污染事件的发生和扩大,最大限度地降
4、低职工伤亡和公司财产损失,根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发【2015】4号)、湖南省突发环境事件应急预案管理办法(湘环发201310号),关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知湘环函2017107号的要求,我公司对中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站突发环境事件应急预案进行了编制,已于2019年6月19日经宁乡高新技术产业园区管理委员会、环保专家组、公司应急人员组成评估小组审议通过,现以予公布,自公布之日起施行。希望各部门要认真组织各岗位人员学习,并认真贯彻落实执行。总经理:第一篇预案编制说明1第二篇环境风险评估51、总则61.1
5、编制目的61.2 编制原则61.3 编制依据62、企业基本情况82.2 主要原辅材料及燃料、设备清单92.3 主要生产工艺1()2.4 污染物排放及处置情况132.5 公司所在区域自然环境概况182.7 公司近五年突发环境事件情况2()3、环境风险源与风险评估203.1 风险识别203.1.2 物质危险性识别213.1.3 生产过程潜在危险性识别233.1.4 环境风险源确定错误!未定义书签。3.2 环境风险源项分析253.2.2 环境风险情景设定253.2.3 环境风险后果分析263.3 企业突发环境事件风险等级确定324、现有环境风险应急能力评估444.1 环境风险管理制度444.2 环境
6、风险防控与应急措施464.3 环境应急资源484.4 .2环境应急资源差距分析494.4环境风险防控措施的整改计划50第三篇环境应急预案511、总则521.1 编制目的521.2 编制依据522、应急组织指挥体系与职责572.1 应急指挥中心582.2 应急办公室592.3 现场指挥部592.4 应急工作小组592.5 专家组612.6 政府应急、救援力量613、预防与预警机制613.1 环境风险隐患排查613.2 环境风险源监控623.3 预警分级623.4 预警发布与解除634、应急响应654.1 应急响应654.2 应急处置674.3 指挥与协调764.4 信息报告与通报764.5 应急
7、终止775、后期处置785.1 善后处置785.2 调查与评估785.3 恢复重建796、应急保障806.1 人力资源保障8()6.2 财力保障8()6.3 物资保障816.4 医疗卫生保障816.5 交通运输保障816.6 治安维护816.7 通信保障816.8 科技支撑817、监督管理827.1 应急培训827.2 演练837.3 责任与奖惩848、附则错误!未定义书签。8.1 名词术语858.2 预案解释858.3 修订情况和实施日期85第四篇环境应急资源调查报告871、调查目的892、突发环境事件所需应急资源892.1 环境应急人力资源调查892.2 环境应急物资、设施、装备资源调查9
8、12.3 环境应急专项经费调查923、应急资源调查结论与建议943.1 应急资源调查结论943.2 建议完善应急资源的配置94附件1环评批复附件2危废处置协议附件3营业执照变更附件4检测报告附件5公司救援力量联系方式附件6外部救援力量联系方式附件7突发环境事件报告单附件8中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站突发环境事故应急预案演习记录附件9中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站突发环境事故应急预案演习考核记录附件10内部评审意见附件11内部评审签到表附件12园区应急预案备案表附件13专家签到表、评审意见、外部专家现场勘查表及专家评审意见表附件14应急预
9、案修改说明表附图1地理位置图附图2平面布置及风险源分布图附图3周边环境风险保护目标图附图4厂区内雨污排水图附图5项目排水路径图附图6撤离路线图第一篇预案编制说明预案编制说明该编制说明主要分为三部分:(1)编制背景;(2)编制过程概述;(3)重点内容说明。1编制背景宁乡县金鸿加油站项目位于金洲新区工业集中区长张高速关山互通进口北向以北、欧洲北路以东,项目净用地面积为3333.33项目总投资为1200万元,建设有内容有:占地面积为662.38站房及罩棚,占地面积151.98n的辅助用房、4个30n的埋地储罐、4台加油机(潜油泵式,双油双枪)等主体工程建设及配套设施。项目于2017年11月10日取得
10、宁乡县环境保护局关于宁乡县金鸿加油站建设项目环境影响报告表的批复(批复号为:宁高环复2017年10号,具体见附件1)O为建立健全中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站(公司原名为中国石化销售有限公司湖南长沙石油分公司,公司名称变更见附件3)突发环境事件应急机制、保护区域环境、保障周围群众健康和生命安全,中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司编制完成了本预案。2编制过程概述2019年5月5日,中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司开始筹划突发环境事件应急预案的编制工作。在对中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站进行初步现场勘察和资料调研后,公司合理
11、安排技术人员成立了预案编写小组,技术人员包括中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司环保、安全等方面的工程技术人员。2019年5月21日6月1日,预案编写小组在企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号)、湖南省突发环境事件应急预案管理办法(湘环发【2013】10号)、关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知湘环函【2017】107号、企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)等文件的指导下,编制了适应中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站现有实际应急条件及管理水平的应急预案,并于6月10日完成了预案的初稿编写工作。针对初稿,
12、预案编写小组开展了多次内部交流和修改。初稿编制完成后,中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司组织有关单位及人员对预案进行了内部评审,并出具了内部评审意见,预案编写小组根据内部评审情况,进一步完善了预案。完善后的预案准备送交外部评估小组,进行评估。2019年6月19B,中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司组织预案评估小组对预案进行了评估。评估小组在听取汇报,认真审阅了中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站突发环境事件应急预案文件后,经过踏勘现场,认真讨论形成具体修改意见。预案编制小组根据修改意见,对预案进行了认真修改。3重点内容说明该预案是按照湖南省突发环境事件应急
13、预案管理办法(湘环发201310号)、关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知湘环函【2017】107号中的预案要求编制完成的,各章的主要内容见预案。在此仅就有关问题进行说明。(1)关于预案的适应范围本预案适用于中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站生产中发生的各类突发环境事件。(2)关于事件分级和响应分级国家突发环境事件应急预案、湖南省突发环境事件应急预案、长沙市突发环境事件应急预案、宁乡市突发环境事件应急预案、宁乡高新技术产业园区突发环境事件应急预案中对突发环境事件的分级依据基本相同,将突发环境事件分为四个级别,适用于各级政府环境保护行政主管部门。本预案的编制单
14、位为企业,根据企业实际情况,将响应级别分为三级更加符合实际。突发环境事件发生后,企业应及时将事件可能告成的环境危害、影响情况上报环保部门,由环保部门根据事件情况确定突发环境事件级别,然后启动相应的政府部门环境应急预案。企业的响应分级与政府部门的响应分级相互协调、相互支持。(3)关于预案关系分析湖南省突发环境事件应急预案体系包括:湖南省突发环境事件应急预案(综合预案),各省辖市、县(市)政府突发环境事件应急预案,企业突发环境事件应急预案。中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站应急预案为综合应急预案,本预案与宁乡高新技术产业园区突发环境事件应急预案、宁乡市突发环境事件应急预案、
15、长沙市突发环境事件应急预案为上下衔接关系,与宁乡市其它企业事业单位的环境应急预案为平行关系,与本公司安全生产事故应急救援预案为平行关系。本预案为综合预案。由于安全生产事故的发生常常导致环境污染,因此安全生产事故与突发环境事件紧密联系,部分安全生产方面的现场处置方案也是突发环境事件的现场处置方案。(4)关于重大危险源辨识和潜在环境风险分析在进行重大危险源辨识时,依据的是危险化学品品重大危险源辨识,预案编制小组认真分析了中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站存在的风险物质、生产设施等,对生产、储存、运输等环节潜在环境风险进行了分析。本项目非重大危险源,主要环境风险为汽油、柴油的
16、泄露以及其产生的火灾次生环境事件等。(5)关于应急组织体系为方便人员管理、提高应急救援效率,本环境应急预案充分了利用公司生产安全事故应急预案的组织机构设置,并在结合突发环境事件污染特征的基础上新增了环境监测组、应急专家组。(6)关于预案更新根据湖南省突发环境事件应急预案管理办法(湘环发【2013】10号)中相关要求进行更新。预案编制小组2019年7月第二篇环境风险评估1、总则Ll编制目的环境风险评估主要考虑与项目联系在一起的突发性灾难事故,包括易燃易爆和有毒有害物质失控状态下的泄漏。在现代工业高速发展的同时,世界环境经受了多起特大污染事故,使得世界各国越来越密切的关注工业实施重大事故引起的环境
17、风险问题。通过开展突发环境事件风险评估,企业可以掌握自身环境风险状况,明确环境风险防控措施,为后期的企业环境风险监管奠定基础,最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标。同时督促企业按照评估指标要素,提高企业环境风险防范与控制技术水平,降低突发环境事件发生频率,减轻环境污染危害,减少人员伤害,降低财产损失。包括:减少化学物质贮存量、改进工艺、完善环境风险防控设施、远离环境风险受体等。有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效率,降低管理成本。1.2编制原则本次环境风险评估是根据中国石化销售股份有限公司湖南长沙石油分公司宁乡县金鸿加油站实际生产情况以及现有的环保设施,对企业
18、的环境风险因素及综合管理现状进行风险评估,形成报告确定公司的环境风险等级以及突发环境事件应急能力。13编制依据L3.1法律、法规及规章(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号),2014年4月24B;(2)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第26号),2007年8月30日;(3)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第31号),2018年修定;(4)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第87号),2017年修定;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第31号),2016年11月7日修正版;(6)中华人民共和国安
19、全生产法(中华人民共和国主席令第13号),2014年8月31日;(7)湖南省突发环境事件应急预案管理办法(湘环发201320号);(8)危险化学品安全管理条例(国务院令2011第591号);(9)危险化学品目录(2015年);(10)重点监管的危险化学品名录(安监总管三201195号、安监总管三201312号等);(H)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第40号);(12)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安管协200456号);(13)湖南省湘江保护条例2013年1月5日;(14)关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知湘环函【2017】107号
20、。(15)长沙市突发环境事件应急预案(长政办发201625号,2016年);(16)宁乡高新技术产业园区突发环境事件应急预案(湖南省环境应急与事故调查中心,备案编号:430124-2019-001-G)1.3.2 技术规范、标准(1)环境空气质量标准(GB3095-2012);(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(3)地下水质量标准(GB/T14848-2017);(4)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996);(5)恶臭污染物排放标准(GB14554-1993);(6)污水综合排放标准(GB8978-1996);(7)环境保护图形标准(GB15562.1-1995)
21、;(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);(9)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010);(10)危险化学品重大风险源辨识(GB18218-2018);(11)危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范(AQ3035-2010);(12)危险化学品应急救援指南(ERG2000);(13)常用危险化学品贮存通则(GB15603-1995);(14)工业企业设计卫生标准(GBZI-2010);(15)建筑设计防火规范(GB50016-2014);(16)工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素(GBZ2.1-2007);(17)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(
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