华大基因发展战略规划().doc
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1、 华大基因发展战略规划(2009-2015) 讨论稿 二九年十一月 目 录 前 言 . 1一、发展背景. 3(一)人类基因组计划开启了生命科学新纪元 . 3(二)基因科学为生物产业发展提供了源动力 . 4(三)生物产业已成为国家战略性高技术产业 . 4(四)全球基因研究机构和科技公司快速发展 . 5二、发展意义. 6(一)华大基因搭建了国家基因资源开发的新平台 . 6(二)华大基因拓展了我国生物产业发展的新领域 . 7(三)华大基因开辟了深圳经济产业升级的新路径 . 7(四)华大基因开创了产学研资一体化运作新模式 . 8(五)华大基因有助于形成健康事业发展的新局面 . 8三、发展现状. 9(一
2、)发展历程 . 9(二)主要成果 . 10(三)业务发展 . 10(四)组织管理 . 11(五)人力资源 . 11(六)培训教育 . 11I (七)组织文化 . 12四、战略分析. 13(一)内部环境分析 . 13(二)外部环境分析 . 15五、战略目标. 18(一)总体发展目标 . 18(二)业务发展目标 . 18(三)组织发展目标 . 19六、战略选择. 20(一)科研规模化战略 . 21(二)产业社会化战略 . 21(三)专利开拓战略 . 21(四)人才集聚战略 . 22(五)组织探索战略 . 23(六)主动争取战略 . 23(七)文化凝集战略 . 23(八)人才激励战略 . 24七、主
3、要任务. 24(一)科学. 24(二)技术. 25(三)产业. 25八、保障措施. 27II (一)组织保障 . 27(二)机制保障 . 27(三)制度保障 . 28九、扶持政策. 28(一)提供科研资金支持 . 28(二)满足发展土地需求 . 28(三)帮助集聚高端人才 . 29(四)给予税收优惠政策 . 29(五)加大政府服务力度 . 29(六)完善相关法律环境 . 29III 前 言不谋万世,不足谋一时;不谋全局,不足谋一域。清 陈澹然 基因是具有特定遗传效应的DNA片断,是一切生物生存发展的生命密码。1865年孟德尔提出遗传规律,1953年克里克和沃森发现遗传物质DNA双螺旋结构,20
4、03年美、英、德、法、日、中6国科学家联合宣布成功绘制出人类基因组序列图,继工业革命、信息革命之后,一场改变人类命运的基因革命拉开了序幕。人类对生命现象的认识从以前微观化、单一化的小范围科学实验,开始转向宏观化、系统化的大规模科学研究。目前,全世界正在花费数以万亿计的科研经费,用于寻找、识别和标记生物基因及其功能,收集人类及动植物、微生物的遗传信息,并储存于关于基因海量信息的数据库,以此作为新时代经济发展和市场竞争的重要原始资源。世界经济发展史即是一部科学革命催生技术革命、技术革命推动产业革命、产业革命带来组织变革的相互作用史。以太阳中心说、牛顿经典力学、机械自然观为标志的第一次科学革命,起始
5、于16世纪中叶,催生了蒸汽机发明和广泛使用的技术革命,推动了纺织工业、冶金工业、机械工业、造船业以及航海交通大发展的产业革命,主要组织形式实现了从手工式作坊向机器化工厂的全面转变。以能量转换与守衡定律、电磁场理论、原子分子论为标志的第二次科学革命,起始于19世纪中叶,催生了电力和无线电技术发明及广泛使用的技术革命,推动了电力工业、钢铁工业、汽车工业以及航空业、铁路交通、公路交通大发展的产业革命,主要组织形式迈向以资本密集为特征的大型企业集团。以量子论和相对论为标志的第三次科学革命,起始于二战结束后,催生了原子能、微电子、信息技术、航天技术广泛使用的技术革命,推动了通信设备、计算机、互联网等信息
6、产业大发展的产业革命,主要组织形式发展到三权制衡的现代公司法人治理结构。当前,以基因科学为标志的又一轮科学革命正在酝酿和发酵,生物技术(BT)将逐步取代信息技术(IT)成为经济发展的主要动力,医药产业、能源产业、农业及畜牧业均将随之发生翻天覆地的变化,依据以往经济发展规律,新的发展趋势必要求匹配不同寻常的组织生产形式。华大基因以超前的意识和以超人的胆识,牢牢把握基因科学的发展前沿和世界经济的发展规律,构建了创新链条一体化、组织形式多元化、科学研究规模化、技术服务平台化“四化一身”的新型发展模式,取得了丰硕的科研成果,展现了诱人的发展前景。然而,面对未来众多的不确定因素以及相对有限的可控资源,华
7、大基因必须提前统筹规划、运筹帷幄,形成更加清晰的发展战略路线图,抢占发展的制高点,创造发展的主动权,加快研究成果的产业化步伐,形成科学、技术和产业的良性循环,成为引领时代变革的重要力量。根据深圳市政府办公会议纪要(253号),由市政府聘请综合开发研究院对华大基因未来发展定位、发展模式、产业规划等问题进行专题课题研究。2009年9月15日,深圳市人民政府党组副书记刘应力和市府副秘书长高国辉主持召1 开了关于华大基因发展战略规划研究任务布臵会议,要求抓紧落实华大基因战略规划的研究编制工作。由市府办公厅、综合开发研究院等单位有关人员组成联合课题组,编制完成华大基因发展战略规划(2009-2015)。
8、2 一、发展背景我们与自然的关系正从烟火技术走向生物技术,工业时代这一世界历史上独一无二的时期行将结束。美杰里米里夫金1(一)人类基因组计划开启了生命科学新纪元人类基因组计划(HGP)是一项规模宏大的科学计划,其旨在测定组成人类染色体(指单倍体)中所包含的30亿个核苷酸序列的碱基组成,从而绘制出人类的基因组图谱,辨识并呈现其上的所有基因及其序列,进而破译人类遗传信息。人类基因组计划是人类继洞开微观世界和宏观世界之后,首次对自身进行系统性的诠释,是人类为了解自身的奥秘所迈出的重要一步,是继曼哈顿计划和阿波罗登月计划之后人类科学史上的又一个伟大工程,其所倡导的“全球合作、免费共享”的“HGP精神”
9、成为了人类自然科学史国际合作的典范。人类基因组计划最初由美国能源部和国家卫生研究院于1990年正式启动,总投资三十亿美元,预期在15年内完成。随后人类基因组计划扩展为了国际合作的人类基因组计划,英国、日本、法国、德国和中国先后加入,形成了国际基因组测序联盟。其中,各国承担任务的比例分别为美国54%、英国33%、日本7%、法国2.8%、德国2.2%、中国1%。为了协调各国人类基因组研究工作,1988年在维克多马克库斯克等科学家的倡导下,国际人类基因组组织(HUGO)宣告成立。2003年4月14日,美、英、日、法、德、中六国科学家比原计划提前两年宣布人类基因组序列图绘制成功,人类基因组测序计划所有
10、目标全部实现。人类基因组计划的成功实施对生命本质、人类进化、生物遗传、个体差异、发病机制、疾病防治、新药开发、健康长寿以及伦理道德、法律规范等领域产生了广泛而深远的影响,它不仅是现代生物学发展的突破性事件,是人类对自身认识提升的哲学性事件,也是标志着迈入一个新时代的经济性事件。为了探索一种新的研究体制,保证我国承担的人类基因组计划”1%项目”顺利完成,在中国科学院等有关部门的支持下,由工商部门注册的企业性质的北京华大基因研究中心1999年于北京成立。华大基因与国家人类基因组南方研究中心2和北方研究中心3共同承接我国承担的人类基因组计划“1%项目”人类3号染色体短臂上的一个约30 Mb区域的测序
11、任务,三方负责的比例分别55%、25%和20%。2001年8月26日,我国承担的人类基因组计划“1%项目”序列图提前两年高质量地绘制完成。华大基因自参与研究人类基因组计划“1%项目”起,全力投入了基因科学研究与探索,先后完成了中国水稻基因组计划、SARS基因组1 美国华盛顿特区的经济趋势基金会(Foundation on Economic Trends)总裁,著有生物技术世纪:用基因重塑世界一书。2 国家人类基因组南方研究中心1998年10月在上海浦东张江高科技园区正式成立。南方研究中心是由上海地区相关领域科研单位共同发起组建的一家为实现国家科研计划,进行有关人类基因组研究和应用开发的新型科研
12、机构。3 国家人类基因组北方研究中心1998年10月在北京成立。北方研究中心在科研体制改革方面进行了新的有益尝试,实行股份制科研企业的运作模式,并通过北京诺赛基因组研究中心有限公司的机制促进基因组研究成果商业价值的开发和转化()。3 研究、家蚕和家鸡基因组计划、炎黄一号计划等多项具有国际先进水平的科研工作,逐步积蓄起了较强的人才和技术力量。(二)基因科学为生物产业发展提供了源动力基因科学是基因组学、基因工程学、遗传学、分子生物学、生物信息学等学科的综合,是生物产业发展的生长点和制高点。我国项仲怀院士指出,一个物种基因组计划的完成,就意味着该物种学科和产业发展有了一个新开端。发展生物产业需要从源
13、头创新开始,从相关基因的研究做起。以生物医药产业为例,现代生命科学研究表明人类疾病是基因信息与环境因子相互作用的结果。早期药物研究基于临床的观测和应用,现代药物研究基于生物学和化学的实验判断,而未来药物研究将演变为基于基因结构和功能的分析应用,即由原来的“细胞系统药物”的模式转到“基因组蛋白质组代谢机理毒理”模式。加之,人类基因是一种稀缺的资源,掌握更多功能明确的基因及其调控知识,预示着将获得更多基于基因的药物专利,开发更多的选择性更高、副作用更少的高效基因药物,攻克更多的目前无法医治的不治之症,创造更为显著的社会和经济效益,推动生物医药产业在疾病预防、诊断、治疗以及健康长寿领域纵深发展。伴随
14、着人类基因组计划的成功实施和对基因研究的不断深入,生命科学与信息科学、材料科学等相互融合、相互促进,体细胞克隆、干细胞、基因治疗、生物芯片、转基因动植物等新的技术和产品不断涌现出来,以基因科学为源头的生物产业在医药、能源、材料、种植、养殖等更为广泛领域蓬勃发展,其广阔前景甚至超越了工业革命、信息革命所带来的社会财富和产业规模的总和。预计到2020年,生物医药占全球药品的比重将超过1/3,生物质能源占世界能源消费的4比重将达到5%左右,生物基材料将替代10%-20%的化学材料。比尔盖茨坦诚“下一个创造出更大财富的人将出现在基因领域”。(三)生物产业已成为国家战略性高技术产业我国高度重视生命科学研
15、究和生物产业发展。国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)在前沿科学领域部署了基因语言及调控、功能基因组学、模式生物学、表观遗传学及非编码核糖核酸等重要内容,在前沿技术领域部署了靶标发现技术、基因操作和蛋白质工程技术等重要内容,在面向国家重大需求的基础研究领域部署了重大疾病发生发展过程及其干预的分子与细胞基础、重要农业生物基因和功能基因组等重要内容。国家生物产业发展“十一五”规划要求以产业化、规模化、市场化为重点,营造良好发展环境,充分发挥我国特有的资源优势和技术优势,面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求,努力实现关键技术和重要产品研制的新突破,使生物产业成为增长速度
16、快、质量效益好、带动效应强的战略性新兴产业。2009年国务院办公厅印发了促进生物产业加快发展若干政策的通知,确定了生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保五大重点领域,在财税扶持、融资渠道、市场环境等方面出台政策,加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业。同年9月,国务院总理温家宝召开三次新兴战略性产业发展座谈会,强调发4 数据来自国家发展改革委编制的生物产业发展“十一五”规划。4 展新兴战略性产业,既要对我国当前经济社会发展起到重要的支撑作用,更要引领我国未来经济社会可持续发展的战略方向。2008年我国生物产业总产值接近1.1万亿元,是金融危机中抗风险能力最强
17、的行业之一。生物产业已成为深圳经济抢占国际竞争制高点、掌握发展主动权的新兴产业。根据深圳生物产业振兴发展规划(2009-2015年),深圳将围绕国家生物产业基地建设一个核心目标,遵循自主创新、国际合作、集聚发展、重点突破四个基本原则,强化生物医疗、生物医药、生物农业、生物环保四个优势领域,完成提升自主创新能力、加强产业国际合作、扩大产业发展规模、推动产业重点突破、促进产业集聚发展、构建产业支撑体系六大主要任务,努力将深圳建设成为我国乃至全球重要的生物产业基地。深圳生物产业振兴发展政策在组织领导、资金支持、拓宽融资渠道、培育引进重大项目以及国家生物产业基地核心区建设等方面出台政策,促使生物产业发
18、展为深圳新兴高技术支柱产业。(四)全球基因研究机构和科技公司快速发展当前,国内外基因研究机构及其相关科技公司呈现出了快速发展态势,依托国外著名基因科学研究机构和科技公司研究,概括了以下几个重要发展特征。从资金来源看,公益性研究机构资金主要来自于公益性资助,包括公益基金会或个人团体;非公益的科技企业资金主要来自于风险投资、上市融资以及盈利收入。从业务特征看,不论公益研究机构,还是非公益的科技企业,当前业务主要集中在疾病治疗和生物制药领域。从研发投入看,基因科学是高研发投入的领域,当前公益性研究机构每年研发费用在1亿美元左右,而非公益科技企业研发投入占其总收入的比重在17%以上。从盈利来源看,非公
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- 基因 发展战略 规划
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