车集选煤厂内部模拟市场实施方案.doc
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1、车集选煤厂内部模拟市场组织结构体系车集选煤厂内部模拟市场价格结构体系车集选煤厂内部模拟市场运行结构体系车集选煤厂内部模拟市场实施方案一、转换内部经营机制,实行承包经营责任制同模拟市场核算相结合,以模拟市场为主线,建立三级市场模式,形成规范化、系统化、科学化运行体系。二、各单位严格按照现行管理职责,划分包死基数,超支自负,节约奖励,按模拟市场核算划分三级市场运作,分管厂领导为一级市场主体,主管科室为一级市场主体业务管理部门,厂属各车间为二级市场主体单位。厂对车间收入=内部模拟市场结算结果单项考核结果(按内部承包合同考核)绩效考核结果(百分制),三级市场的收入由本车间(单位)按厂规定实行定量收购结
2、算。三、实现目标通过内部模拟市场化的深化达到:1、制度化标准:内部模拟市场化管理作为基础管理制度,在生产经营各环节中全部运行,作为基础管理制度。2、规范化标准:一是市场主题要明确,二是价格体系要健全,三是计量手段要科学,四是运行规则要规范。3、实行日清月结,二级市场、三级市场实行日清月结,考核结果完全分配到个人。四、组织机构:(一)厂成立内部模拟市场管理委员会,下设价格管理委员会、仲裁委员会。1、内部模拟市场管理委员会主任:厂长、书记成员:各分管副厂长职责:负责内部模拟市场的宏观管理。2、价格管理委员会主任:厂长成员:各分管副厂长、业务科室、车间负责人职责:在市场管理委员会的领导下,负责内部模
3、拟市场核算价格体系的建立,对价格体系不断进行完善,并根据不同时期要求对各类价格进行调整以适应内部模拟市场化管理的需要。3、仲裁委员会主任:厂长成员:各分管副厂长,业务科室、车间负责人。职责:在市场管理委员会的领导下,对内部模拟市场运行中的商务和劳务纠纷进行协调和仲裁,对于各级市场运行中的争议或申诉要明确程序,逐级反映,逐级解决,遵循实事求是的原则,做到公平、公正、合理,争取达到各级市场主体满意。4、经营办成立专门的市场化管理办公室主任:经营办负责人成员:经营办工作人员。职责:负责市场运行的日常管理工作,落实内部模拟市场化管理委员会的各项工作安排,执行并完善一级市场各项考核项目,并监督、指导各车
4、间二、三级市场考核以及其他各项工作安排。五、市场体系(一)、把我厂生产完全纳入市场核算,在选煤、压滤、机电、装车、车队实行内部模拟市场核算,并将各市场主体划分为三级核算市场。其中:厂对车间为一级核算市场,车间对班组为二级核算市场,班组对个人为三级市场。由内部模拟市场管理办公室负责一级市场各项考核、结算业务以及二、三级市场运行情况的监督、检查和指导等;各二级市场配备专职核算员,负责二级市场结算、核算业务以及三级市场运行监督、检查和指导;三级市场核算、考核工作由班组长负责。(二)按照资源配置构建四个专业市场 1、物资交易市场主任:物管办负责人成员:物管办工作人员职责:(1)建立物资交易市场及物资价
5、格体系,物资领用、回收等规章制度,对物资市场运行进行业务指导和监督,具体业务由物管办负责开展。(2)全厂各市场所需生产物资,一律由物管办负责供应。各生产车间回收的物资,除本车间留用继续使用外,一律由物管办按厂回收物资结算价格回收,物管办要对回收的物资分类整理、建立台帐,能够修复利用的物资,积极组织厂内修理,本厂不能修理的按规定办理外委修理手续后,组织外委修理,不能修复的物资,按公司有关规定办理废品处理。经修复的物资按修复后发生的费用计价入账,各生产车间可根据实际情况选用。各车间领用的物资暂时不用时,可按计划价格出售给其他需用车间。2、劳务市场主任:综合办负责人成员:考勤员、工资员职责:(1)建
6、立劳务市场及劳务用工价格体系、建立健全各项规章制度,并对劳务市场运行进行业务指导监督。具体业务由综合办负责。(2)全厂各车间、科室经考核不胜任岗位工作的懒、散、慢及三违人员经车间、科室出具手续,一律进入劳务市场进行培训,经过学习、培训对表现好、业务素质提高快的人员,劳务市场推荐上岗。(3)建立人才流动机制,实现“挂牌”制管理,“用工自主,择岗自主”,对于想更换工作的人员,可填表在综合办“挂牌”,由用人单位每月摘牌。3、技术市场主任:生产技术办负责人成员:生产技术办工作人员职责:(1)建立科技市场及科技价格收购体系,负责建立健全各项规章制度,对科技市场运行进行业务指导和监督,具体业务由技术办负责
7、。(2)对全厂工程技术人员、职工提出的合理化建议、技术改革方案及技术革新成果,进行技术经济评估,建立档案,确有应用价值的由厂支付科研经费,对成果进行奖励。4、节能减排市场主任:生产技术办负责人成员:生产技术办工作人员职责:(1)建立节能减排市场及节能减排价格体系,负责建立健全各项规章制度,对节能减排市场运行进行业务指导和监督,具体业务由技术办负责。(2)对全厂节能减排工作的合理化建议、技术改造方案及运行成果,进行技术经济评估,建立档案,确达到节能减排效果的由厂支付科研经费,对成果进行奖励。5、产品结构市场主任:生产技术办负责人成员:生产技术办工作人员职责:(1)建立产品结构市场及产品收购价格体
8、系,负责建立健全各项规章制度,对产品结构市场运行进行业务指导和监督,具体业务由技术办负责。(2)根据市场需求进行调研,负责全厂产品结构、产量的生产、调整。6、时间买卖市场主任:生产技术办负责人成员:生产技术办工作人员职责:(1)建立时间买卖交易市场及收购价格体系,负责建立健全各项规章制度,对时间市场运行进行业务指导和监督,具体业务由技术办负责。(2)对各生产单位,在生产过程中的超、节时间进行统计、分析原因,提出措施,为降低生产时间、提高效率提供依据。7、安全买卖市场主任:安检办负责人成员:安检办工作人员职责:(1)建立安全买卖交易市场及收购价格体系,负责建立健全各项规章制度,对安全市场运行进行
9、业务指导和监督,具体业务由技术办负责。(2)对各生产单位,在生产过程中随时进行检查,对存在的安全隐患及时反馈整改信息,并跟踪检查、整改落实情况,确保安全生产。8、资金市场主任:厂长成员:经营副厂长、经营办负责人及工作人员职责:负责建立健全资金使用规章制度,全厂各市场单位在资金确实发生困难的情况下,可以向资金市场办理贷款业务,贷款期限一个月,利息5%。六、价格体系价格是市场的基本要素之一,由材料、电力、产品、节能减排、科技、时间、安全价格体系组成,是生产经营者之间相互结算的重要依据,各级市场主体要制定可靠、准确、科学的价格,制定价格体系要遵循客观和三公开的原则,让广大职工了解自己的经营效果,提高
10、他们参与市场化管理的积极性,一级市场价格详细见车集选煤厂内部模拟市场结算价格。七、结算体系由市场管理办公室(经营办)建立健全内部模拟市场化结算程序,并监督、指导各级市场主体做好结算工作。全厂各市场单位,在经营办办理结算业务。八、核算体系经济核算作为企业生产经营管理的一项基本管理制度,体现了责、权、利的统一,我厂内部经济核算分为厂、车间、班组三级核算,以产量、成本指标为中心,总指标、分指标、小指标衔接一致,指标分解简单明了,切合实际,责任单位明确,详细见车集选煤厂内部模拟市场核算管理办法。九、计量体系计量工作作为掌握和管理生产经营活动数量和质量的数值,在市场运行中起重要作用,由生产技术办制定出系
11、统完善的计量办法和计量器具管理、计量数据传递办法。详见车集选煤厂计量器具管理办法和车集选煤厂信息传递管理办法。车集选煤厂 车集选煤厂内部模拟市场运行细则一、市场层次的划分为完善内部模拟市场机制,把内部模拟市场划分三级市场进行管理。即将内部模拟市场划分煤炭洗选加工生产、运销、机电三个一级市场主体,并明确分管厂领导是一级市场运作者,厂有关业务科室为一级市场主体的管理部门;厂属各车间(除质检外)为二级市场,车间班组为三级市场,形成三级市场主体。市场主体的经济利益通过市场结算直接得到体现,一级市场运作者和厂业务科室按职责分工的不同,分别承担相应的风险和责任。二、各级市场的关系一级市场细分为三个经营主体
12、,直接对厂结算,行使自主经营权力,同时对下属车间建立承包经营机制,并进行有效平衡调控,一级市场对厂结算价格是二级市场结算价格的综合体现,二级市场结算价格是一级市场结算的细化分解,三级市场是二级市场主体中的班组和岗位。三、市场价格的测算,修订和完善1、测算原则(1)全厂总体价格要确保集团公司下达的的盈亏指标的完成。(2)二级市场主体承包的各项指标要保证一级市场总体指标的完成,并留有一定的余地。(3)工作量的统计与测定要体现公平、合理、先进的原则。2、一级市场价格测算依据(1)工资指标分配,以上年度平均综合水平、当年工资基数综合平均水平进行测定。(2)材料费用指标,根据年度的生产实际结合上年度实际
13、完成综合水平进行测定。(3)电费消耗,根据年度的生产实际结合上年度实际完成综合水平进行测定。(4)节能减排价格,根据年节能减排指标结合各生产车间装机容量、油耗测定节能减排吨煤价格。(5)产品数量内部模拟市场收购价格,对本年度的主导产品(块煤、精煤、末原煤)由工资、材料费、电费组成,按比例测算价格。(6)时间买卖价格,根据各生产车间的不同性质测定生产实际所需影响时间,按分钟测定价格。(7)安全收购价格,以各生产车间“双基”综合得分为基础测定价格。注:各车间主任和核算员,不计入内部模拟市场结算价格,由厂综合办单独考核发放,上述人员在本单位不得领取任何报酬。3、价格的修订和完善市场结算价格(包括一级
14、市场的综合价和二级市场的结算价格),运行一个时期(一般通过三个月)后,可按规定程序对运行过程中反映和曝露出的问题进行修订和完善。(1)价格修订和完善的条件:一是基础资料不准,运行过程中偏差较大,需要修订基础数据;二是非人为因素发生的变化;三是随计量手段的不断完善,需要细化完善结算价格;四是由于业务拓宽,市场需要增加新结算价格。(2)价格修订和完善的程序:由市场管理部门或市场主体根据发展和结算的要求,提出修改完善价格的计划和要达到的目的,把所需要的资料和数据以内部模拟市场业务联系通知单的形式下达到专业科室。由专业科室限期按要求把所需基础资料数据报送市场管理部门。市场管理部门限期对报送资料进行加工
15、整理,并同有关市场主体充分结合,形式初步意见并以书面形式报价格管理委员会。修订完善的价格经价格委员会批准会,以厂正式文件下发执行,原有价格同时废止。四、一级市场价格的分类归口管理根据职能科室业务分工的不同,本着谁管理谁负责的原则,实行专业归口管理,由分管部门负责本专业基础资料和数据的测算,检查和提供结算依据。具体分工如下:1、生产技术办负责全厂材料成本,修旧利废的管理及全厂材料内部模拟市场价格的制定。2、综合办负责工资及劳务价格的制定。3、技术办负责电耗、商品煤产量、产率、质量、节能减排等指标的测定。4、经营办负责一、二级市场的日常管理工作,负责市场信息的收集与加工,及时组织专业部门修订完善市
16、场结算价格,负责市场结算、汇总、分析和考核,负责所有单项奖罚的汇总。五、市场主体收支要素构成及计算方法(一)一级市场主体收支要素构成及计算方法1、洗选加工生产线包括:选煤车间、压滤车间、其收支构成如下:主营收入=洗选加工煤碳收入(产品数量x公司品种煤计划收购价)支出=所属车间的消耗支出之和。结算收入=主营收入支出所有单项奖罚(公司)2、装运线:装车车间、车队主营收入=洗选加工煤碳收入(仓存+地存)产品数量x公司品种煤计划收购价)(支出=所属车间的消耗之和。结算收入=主营收入支出所有单项奖罚3、机械电气线:机电车间主营收入=洗选加工煤碳收入(产品数量x公司品种煤计划收购价)支出=本车间所有消耗之
17、和。结算收入=主营收入-支出所有单项奖罚(二)二级市场收支构成及计算方法1、选煤车间(1)收入=产品煤碳收入(各品种煤数量对应结算价格)+回收收入+劳务收入+节能减排收入+时间收入+安全收入+科技收入。(2)支出=材料支出+电费支出+劳务支出2、压滤车间(1)收入=产品煤碳收入(各品种煤数量对应结算价格)+回收收入+劳务收入+节能减排收入+时间收入+安全收入+科技收入。(2)支出=材料支出+电费支出+劳务支出3、装车车间(1)收入=产品煤碳收入(各品种煤数量对应结算价格)+回收收入+劳务收入+节能减排收入+时间收入+安全收入+科技收入。(2)支出=材料支出+电费支出+劳务支出4、机电车间(1)
18、收入=产品煤碳收入(各品种煤数量对应结算价格)+回收收入+劳务收入+节能减排收入+时间收入+安全收入+科技收入。(2)支出=材料消耗支出+电费支出+劳务支出5、车队(1)收入=产品煤碳收入(各品种煤数量对应结算价格)+回收收入+劳务收入+节能减排收入+时间收入+安全收入+科技收入。(2)支出=材料支出+电费支出+劳务支出六、结算1、结算依据(1)产量:车集选煤厂生产日报表、期末煤炭产品盘点汇总表。(2)车集选煤厂市场内部结算价格。(3)材料消耗:物管办提供各车间实际用材料费,经营办扣除领导审批不计车间费用等因素外进行结算。(4)用电、节能减排、时间、科技:由生产技术办提供各车间实际量。(5)劳
19、务:由综合办提供各单位内部劳务使用情况。(6)安全:由安检办提供各单位安全考核情况。(7)厂市场仲裁委员会仲裁结果。(8)厂内部模拟市场交易双方签字的原始凭证。2、结算时间(1)各市场单位要做到日清月结,每月10日、20日到市场管理办公室(经营办)办理结算业务。(2)次月第3号为上月结算日,市场管理办公室(经营办)集中办理结算业务。(3)所需提供资料的业务科室,在次月2日前将各单位的材料、电力、节能减排、时间超节、科技、安全、劳务等实际资料报经营办。(4)每月10日前经营办汇总出各市场单位收入及支出情况汇总表,报厂领导审批后,报综合办执行。 车集选煤厂 车集选煤厂内部模拟市场经济核算办法一、核
20、算的组织体系实行内部经济核算是增强职工的管理意识,提高经济效益的根本途径。根据我厂的生产实际,在全厂推行,厂、车间、班组三组经济核算。为保证内部经济核算工作的顺利开展,经研究决定建立和完善厂、车间、班组三级核算组织体系。1、厂设立内部经济核算领导小组组 长:厂长副组长:经营副厂长成 员:各科室、车间负责人 主要负责内部经济核算工作的领导,平衡协调,对经济核算结果进行仲裁。领导小组下设核算办公室,设在经营办。办公室主任:经营办负责人成员:考核员、统计员职责:1、主要负责全厂经济核算的日常管理工作,包括报表的收集,归类、整理、分析、上报,对核算中出现的问题,拿出初步整改意见,及时反馈给有关领导,供
21、领导决策。负责做好基层核算人员的业务培训和指导工作。2、厂属各车间,成立由单位负责人任组长、专兼职核算员组成的核算小组。负责本单位生产经营指标计划的分解、班组核算人员的业务指导,班组核算报表的收集、整理、分析上报工作,单位负责人是本单位完成核算工作的第一责任者。3、班组核算要求必须由班组长负责核算,确实有困难的班组经车间负责人同意可以由他人代替,但必须指定到人,并明确班组长是本班组完成核算工作的第一责任者。二、核算内容根据成本的内容,本着干什么、管什么、核算什么的可行性原则,确定核算内容。按收、支两条线将核算内容分成生产成果指标和生产效益指标。生产成果指标包括商品煤量、洗选煤量(包括品种数量)
22、,机电车间加工修理成果,回收成果等,生产效益指标包括材料、工资(出勤)电费、办公费等。针对各单位的实际情况分别作如下规定:1、选煤车间核算内容:洗选煤量、品种煤产率、材料、出勤、工资、电费、办公费、回收成果。2、压滤车间核算内容:煤泥产量、洗产品产量、材料、出勤、工资、电费、办公费、回收成果。3、机电车间核算内容:洗选煤量、机加工及修理成果、材料、出勤、工资、电费、办公费、回收成果。4、装车车间核算内容:洗产品产量、外运数量、材料、出勤、工资、电费、办公费、回收成果。5、车队核算内容:地销品种煤量、材料(含油料)、电力、出勤、工资、办公费、回收成果。针对班组工作分工的不同,除电费、办公费不核算
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