国外输变电工程项目管理研究.doc

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1、国外输变电工程项目管理研究 :.? 呲四帆眦四四眦矾原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者:妒日期:加,年石月岁日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或

2、部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。嗍驯年月亏日学位论文储诚西摘要摘要随着经济全球化浪潮的不断高涨和我国对外开放步伐的不断加快,国内越来越多的企业响应国家“走出去”发展战略的号召,积极开拓国外输变电工程市场,增强在国外从事输变电工程总承包项目的能力,因此,研究国外输变电工程项目管理很是迫切。国外输变电工程不同于国内输变电工程项目,鉴于工程项目全部是在境外进行,其所在国的人文、历史、种族、政治和经济环境与国内有很大差异

3、,项目的业主及其代表和项目所执行的技术标准也与国内有很大不同,因此总有一些意想不到的事情会发生而影响工程的顺利实施。本文论述了国内外输变电工程项目管理的现状及差异,结合河南送变电建设公司赞比亚输变电工程项目的管理现状、问题及解决方法进行了深入的分析,结合实际给出了输变电工程规范化管理的实现途径。通过本文的论述,可以使国外输变电工程项目管理的从业人员认识到项目管理研究的重要性和必要性,同时对先进管理经验加以借鉴,提升国外输变电工程项目管理水平,对企业应对国外输变电工程市场的激烈竞争有一定的现实意义。关键词:国外输变电工程;项目管理;差异分析;研究,” ”., . ., .,.。 . &, 订.

4、,. , .: ,目录目 录摘要?.?.绪论.课题研究的背景与意义?。.国内外的研究现状.本文的主要内容?.输变电工程管理的相关理论.引言。.输变电工程项目管理的概念.输变电工程项目管理的内涵.输变电工程项目组织管理系统?。.国外输变电市场现状和趋势.输变电工程项目管理目标.输变电工程项目管理评估.本章小结?.国内与国外输变电工程项目管理差异分析?。.引言.国内外输变电工程项目商务管理差异分析?.国内外输变电工程项目技术管理差异分析.本章小结?.赞比亚输变电工程管理中遇到的问题及解决办法。目录.曼皇鼍葛皇曼曼量曼鼍曼量曼曼曼璺量璺量皇曼曼曼量曼曼曼皇曼曼曼曼量皇曼曼皇喜皇曼量曼曼曼曼皇曼曼皇曼

5、曼.引言.赞比亚输变电工程项目概述?.赞比亚输变电工程管理现状分析及存在的问题.赞比亚变电站工程管理存在问题的解决方法?.赞比亚输变电工程规范化管理的实现?.本章小结结论与展望.结论.展望致谢?.参考文献?.个人简历?.绪论绪论.课题研究的背景与意义当前,国内越来越多的公司响应国家“走出去”发展战略的号召,前往国外开拓市场。作为有能力实施国外输变电工程的承包商,如何组织、掌握、协调好工程项目管理各个环节之间的关系,以最佳的管理效果得到业主方认可是工程管理人员必须认真思考研究的问题。河南送变电建设公司是国家电网的全资子公司,主要从事及以下电压等级输变电工程的设计、安装、调试、检修及维护运行,在“

6、立足河南、面向全国,开拓国际市场”的经营战略方针指引下,公司相继在科威特、越南、巴基斯坦、老挝、赞比亚、埃塞俄比亚、香港等国家和地区承揽了多项输变电工程,并取得了良好的经济效益和社会效益。本文通过对输变电工程项目管理的相关理论的阐述和探讨、国内与国外输变电工程项目管理差异的分析,并结合赞比亚输变电工程实例及工程管理中遇到的问题及解决办法的实践,建立和完善了国外输变电工程管理机制和目标体系。总承包商通过工程项目管理,促使自身实施设计方案、施工工艺优化和管理成本的降低,从而为企业创造更大的社会经济效益。.国内外的研究现状国外输变电工程通常是在国际性公开的激烈竞争中拿到的,作为承包商必须通过高水平的

7、项目管理,才能在报价低的情况下按期优质的完成工程建设。国外输变电工程管理的实质就是依靠在技术、经济和施工管理方面有丰富经验的一批管理人员,科学的运用企业自身的人力、物力和财力资源,使得国外输变电工程项目按照合同规定的成本、工期及质量标准顺利建成,实现工程项目设计预期的经济效益和社会效益。国外输变电工程项目具有“机动性”和“渐进性”的特点,工程项目的特点是随着输变电工程项目的进展而不断清晰和被人认识的。这也决定了国外输变电工程项目管理的灵活性、不确定性及复杂性。鉴于国外输变电工程项目管理要涉及到国际贸易知识、输变电专业知识、所在国行业规范及适用标准、项目所在绪论.?一?.?.,.,.。;.。;皇

8、地工程环境、项目业主具体情况,要根据具体项目的自身特点,找到具有鲜明项目特色的管理方案是国外输变电工程管理的成功目标。.本文的主要内容本文论述了国内外输变电工程项目管理的现状及差异,结合河南送变电建设公司赞比亚输变电工程项目的管理现状、问题及解决方法进行了深入的分析,结合实际给出了输变电工程规范化管理的实现途径。具体各章内容如下:第一章绪论,论述了课题研究的背景与意义、国内外的研究现状及文章的主要内容。第二章输变电工程管理的相关理论。介绍了输变电工程项目管理的概念、内涵及组织系统,在研究了国外输变电市场现状及趋势后,分析了国外输变电工程项目管理目标及评估。第三章国内与国外输变电工程项目管理差异

9、分析,重点从合同管理、风险管理、成本管理、支付管理、索赔管理、分包管理、文档管理、人员管理及本土化管理个层面分析了国内外输变电工程项目商务管理的差异,从设计管理、采购管理、运输管理、施工管理、现场管理、进度管理、质量管理、安全管理及应急管理个层面分析了国内外输变电工程技术管理的差异。第四章赞比亚输变电工程管理中遇到的问题及解决办法,介绍了赞比亚输变电工程的概况,并从赞比亚工程管理中遇到的各类问题深入分析,找出合理的解决方法。第五章结论与展望,介绍河南送变电建设公司从事国外输变电工程建设的经验和存在不足、差距和努力方向。输变电工程管理的相关理论输变电工程管理的相关理论.引言截止年底,国家电网公司

10、所经营及以上输电线路长度已达.公里,而及以上变电设备容量更是,万千伏安。随着近年来中国开创世界上特高压输电系统的伟大壮举,中国也已成为全球第一大输变电市场。国家电网公司在编制的“十二五”发展规划中明确提出了实施国际化战略,建设国际一流企业的目标,这为拓展国外输变电市场等国际化业务发展指明了方向。.输变电工程项目管理的概念输变电,就是由不同电压等级电网构成的输电网络及连接这些电压等级的各个变电站所构成的系统,扮演电力系统中发电厂与电力用户之间输送电能并分配电能的角色,是电力系统重要的组成部分。输电是从发电厂向供电区域输送电能的主干渠道或不同电网间互送电能的联网渠道,变电是在供电区域内将电压升高或

11、降低以满足用户的用电需求。输变电分为两个主要部分:输电线路及变电站。输变电工程就是各种电压等级输电线路工程及变电站工程的施工、调试、运行维护及设备材料试验、加工及运输等。输变电工程是一个系统工程,变电站是这个系统的各个关键节点,输电线路则是将这些关键节点连接起来。项目管理的概念首先是由美国项目管理学会提出的,第一个项目管理知识体系于年由发布。之后相继进行了多次的修订,但时至今日仍被国际项目管理界公认为一个全球性标准。我国关于项目管理的研究始于年,中国的第一个项目管理知识体系文件中国项目管理知识体系?于年发布。这个体系关于项目管理的概念是:项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个悔时性的

12、柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指挥和控制,在综合、协调、优化的运作下实现项目全过程的动态管理和项目的特定目标。综上所述,输变电工程项目管理就是输变电工程项目的管理者,在有限的输变电程管理的相关理论资源约束下,通过项目经理和项目组织的合作,运用系统的观点、方法和理论,对输变电工程项目所涉及的输电线路及变电站全部工作进行有效科学的管理。从该输变电工程项目的投资决策开始到该项目结束的全过程,通过有效的规划、组织、协调、控制等,以实现输变电工程项目特定目标的管理方法体系。.输变电工程项目管理的内涵输变电工程项目管理的对象是输变电工程项目,即输电线路工程和变电站工程,是由一系列任务组成的整体系

13、统,而不是这个整体的一个部门或几个部分。其职能是对输变电工程项目及其资源进行规划、组织、协调、控制等。资源是指输变电工程项目所在的组织中可得到并且为工程项目所需要的人员、资金、技术、设备、时间等资源。输变电工程项目的内容包括:设计、土建、设备材料制造、装运、安装、调试、送电、试运行、培训、质保期及移交等。输电线路工程项目设计:投标设计,中标后的初步设计、施工图设计,工地服务、竣工图;土建:杆塔基础工程或电缆沟工程;架空线路:杆塔、钢芯铝绞线、金具、悬式绝缘子、光纤架空接地线:电缆输电线路:电力电缆、电缆接头等;安装工程、线路敷设工程;验收、质保期和移交等。变电站工程项目设计:投标设计,中标后的

14、初步设计、施工图设计,工地服务、竣工图;土建:主控制楼及辅助设施、开关站等;设备:变压器、断路器、隔离开关、避雷器、电流互感器、电压互感器、支柱绝缘子、耦合电容器、阻波器、母线及悬式绝缘子等一次设备及控制室控制、测量、保护设备、自动装置、系统通信设备、电力调度系统的远方终端设备、直流系统和等二次设备、防雷和接地系统,照明系统、所用电设备等。上述设备及材料的采购、监造、装运;输变电程管理的相关理论安装:变电站所有设施的安装、调试、性能试验;培训、质保期和移交等。输变电工程项目管理是一项技术性很强的系统工程,具有科学性、严密性和时效性。输变电工程项目在实施过程中,实现其目标的责任和权力往往集中到一

15、个人即项目经理或一个团队身上。鉴于各项任务分别由不同的人来执行,因此,输变电工程项目管理就要求将这些任务和人员集中到一起,视其为一个整体。在一般规模的项目中,输变电工程项目管理由项目经理带领少量专职项目管理人员来完成,而项目组织中的其他人员,包括技术人员与非技术人员负责完成项目任务,并接受管理。但多数输变电工程项目规模均较大,其管理的基本权力和责任仍属于项目经理,只是更多的具体工作会分给其他管理人员,项目组织内的专职管理人员也会更多,甚至组成一个与完成项目任务的人员相对分离的项目管理机构。输变电工程项目执行中有很多不确定性因素,其所包括或涉及的知识门类很多。执行过程中可能出现的各种问题多半都会

16、贯穿于各个部门,它们要求这些不同部门要作出迅速而相互关联、相互依存的反应。但是传统的职能组织不能尽快与横向协调的要求相配合,因此需要建立一个围绕专一任务进行决策的集权机制和相应的专业组织。输变电工程项目管理中,项目经理起着非常关键的作用。输变电工程项目经理必须有了解、分析和管理项目中复杂技术问题的能力和综合各种不同专业观点来考虑问题的能力,不仅要具备专业知识,还要具备识人用人的能力,使得输变电工程项目管理团队成为一个工作配合默契、人人具有积极性和责任心的高效率管理团队。.输变电工程项目组织管理系统输变电工程项目组织管理系统的设置输变电工程管理组织应及早设置,在项目过程中要保持连续性和稳定性。输

17、变电工程多数规模较大,要有一个团队来负责。项目管理目标的确定。鉴于输变电工程项目管理的对象是输变电工程项目,为了保证输变电工程项目顺利实施及工程项目的收益,工程项目管理目标应由项目目标来确定,而输变电工程项目目标主要体现在工期、质量、成本等目标输变电程管理的相关理论上。输变电工程项目管理责任、任务及权力的确定。通常由合同条款来规定。业主必须对项目经理授权,权力是项目经理履行职责所必须的。业主也可限定项目经理的权力,将部门权力收归己有,或双方共同执行。业主应对项目经理授权明确。针对输变电工程项目执行过程中由项目管理小组所完成的工作要分析详细,确定各种职能管理工作任务,并依照这些工作任务设置部门人

18、员,建立管理组织系统,将各项管理工作任务作为目标落实。建立各职能部门的管理行为规范及沟通方法,形成管理工作的规则制度。设计管理信息系统。按照上述管理工作流程和管理职责,确定工作过程中各部门间的信息流通、处理过程,包括信息流程设计、信息设计、信息处理过程设计等。鉴于输变电工程项目自身的特点,工期通常要求紧迫,且要求多工种多部门的密切配合,根据项目组织与企业组织的联系方式,组织管理系统通常采用项目式组织管理结构及矩阵式组织管理结构。针对具体的输变电工程项目,由承包商首先任命项目经理,项目经理负责选调人员组成项目的组织。表. 项目组织形式的影响因素职能式 矩阵式 项目式影响因素汰不确定性 低 高 高

19、所用技术 标准 复杂 新低复杂程度 中等 高短 长持续时间 中等规模 小 中等 大低重要性 中等 高单一客户类型 各种各样 中等弱 中等 强对内部依赖性对外部依赖性 强 中等 弱时间限制性 弱 中等 强输变电工程管理的相关理论皇曼皇量曼皇曼皇曼量置量鼍璺项目式组织结构的优点体现在:项目经理权力集中,可及时做出决策,指挥方便,有益于提高工作效率。项目经理从各部门选调的专业人员是基于工程项目所需要的人员,他们在工程项目管理过程中可以相互配合、相互学习、取长补短,有利于培养一专多能的人才并充分发挥各自的作用。各种专业人员集中在一起,可有效缩短相互扯皮时间,提高办事效率。鉴于这种组织管理结构中减少了项

20、目组织与企业职能部门的结合部门,使得之间的协调关系减少,同时弱化了项目组织与企业组织部门的关系,有效减少避免了本位主义和行政干预,有利于项目经理顺利开展各项工作。项目式组织结构的缺点体现在:各类人员来自不同的部门,具有不同的专业背景,缺乏合作经验,难免会有配合不当的时候。各类人员集聚在一起,在同一个时间段内相互间的工作量可能会有大的差别,可能造成忙闲不均,从而导致人员浪费。项目管理人员可能会长期离开原来的部门,容易产生临时思想观念和不满情绪,影响其工作积极性的发挥。专业职能部门的优势无法发挥,由于同一专业人员分散在不同的工程项目上,相互交流困难,职能部门无法对他们进行有效的培训和指导,影响各部

21、门技术经验的积累,难以形成专业优势。矩阵式组织结构的优点体现在:兼有职能式和项目式两种组织结构的优点,既发挥了纵向职能部门的优势,又发挥了横向项目组织的优势,增强了企业长期例行性管理和项目一次性管理的统一性。能有效利用人力资源。可通过职能部门的协调,将一些项目上闲置的人员及时转用到急需的项目上去,使有限的人力资源得到最佳的利用。有利于人才的全面培养。它既可使不同知识背景的人在项目组织的合作中相互取长补短,在实践中拓宽知识面,又可充分发挥纵向专业职能集中的优势,使人才的成长有深厚的专业训练基础。矩阵式组织结构的缺点体现在:双重领导,当出现问题时,往往会出现相互推诿,无人负责的现场。管理要求高,协

22、调较困难。由于矩阵式组织的复杂性和项目结合部门的增输变电工程管理的相关理论加,往往导致信息沟通渠道的复杂化,致使信息失真机会增加。经常出现项目经理责任与权力不统一的现象。通常职能部门对项目组织成员的控制力大于项目经理的控制力,导致项目经理的责任大于权力,工作难以顺利开展。.国外输变电市场现状和趋势在人类刚迈进世纪的时候,美国工程院曾联合多家美国职业工程协会,评选了世纪对人类社会生活影响最大的项工程技术成就,而位列榜首的正是电力系统。随着全球人口的不断增长、经济的持续发展和人类更广泛的使用电力,全世界电力消费也必将长时间保持较高增长率,这为电力系统的发展提供了强大引擎,更为全世界输变电市场的发展

23、提供了新的机遇和发展空间。世界能源署在最近发布的国际能源展望预测,以年均.%的增长率增长,年,全世界的用电量将达到.万亿?。指出,人类用电量的大幅增长将为输变电系统带来巨大的投资。图. 电力需求总量预测目前全世界最大的输变电市场在亚太地区,约占全球市场的%左右,其中中国和印度是全球最为看好的两大市场,尤其是中国已成为全球最大的输变电单一国家市场。欧洲国家输变电市场目前约占全球份额的%,而全球第输变电工程管理的相关理论大电力工业国俄罗斯正对老旧的输变电设施进行大规模的改造,同时建设更多的坚强电网。北美和南美占全球输变电市场的%,美国世纪以来停电造成的巨大损失使得这个全球最大经济体深刻认识到了建设

24、坚强电网的紧迫性和重要性,美国对输变电领域的投资在不断增加,巴西、阿根廷、智利等南美新兴发展中国家对输变电工程的建设也投入了相当的关注及资金。非洲和中东国家输变电市场约占全球份额的%左右,尤其像埃塞俄比亚、尼日利亚、南非等非洲大国输变电市场非常广阔,一大批输变电工程项目陆续实施。.输变电工程项目管理目标输变电工程项目管理是一个技术性很强的系统工程,内容包括工程综合管理、进度管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、风险管理以及设计、制造、土建、安装服务等诸多环节。输变电工程项目管理目标随着时代的发展,也逐渐赋予了新的内涵。传统观念对输变电工程项目的管理目标为投资、质量、进度。而现在的目标有了更多

25、的完善。的基本目标是要求用户满意,而现实的工程实践证明,只有使项目的参与者各方满意,项目才能够顺利达到目标;工程项目符合环境保护和可持续发展的要求;工程项目符合美学、人文、价值观念方面的要求。归根到底,输变电工程项目管理就是要协调好各个环节的关系,体现在工程项目的实施过程中,设计阶段、设备采购阶段、设备制造阶段、安装阶段、调试阶段、性能试验阶段、投运后的售后服务阶段等。输变电工程项目管理目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量,但在现实中是很难得以实现的。工程实践经验不断地告诉我们,在工程项目的高质量、低成本和快进度之间,只能三者取其一或三者取两者的各一部分,而不可能三者兼得;而是

26、不可片面追求很短的工期、很高的质量和很低的成本。输变电工程的实施,安全是第一位的,没有安全保证,一旦工程出现事故,势必要影响整个工程的顺利开展。工程工期受到影响是必然的,而且事故处理所发生的费用也无形中会使工程项目的成本增加。因此,对于输变电工程施工过程中要尤其高度重视安全管理工作,以减少或避免各类事故的发生。因此,输变电工程项目管理的目标就是在安全生产的保证下,尽可能地降低成本、提高质量和缩短工期。输变电丁程管理的相关理论.输变电工程项目管理评估输变电工程项目管理评估是输变电工程项目收尾阶段的一项非常重要的工作,通过评估工程项目管理效果,认真总结工作成绩,包括成功的经验,存在?。的问题和今后

27、应该注意的事项,找出差距,制定措施,为企业积累经验,改善管理,提高效益,提升输变电企业的工程项目管理水平。评估的内容主要包括:工程投资、成本、进度、质量、安全控制情况以及工程合同管理、采购管理、资料管理、信息管理、环境管理、风险管理、沟通管理、收尾管理等情况。要特别做好输变电工程项目全部重要文件及资料的整理归档工作,以供后续需要时方便查询,并为以后的工程提供有实际参考价值的数据和资料。输变电工程项目管理评估的评估指标有定量指标和定性指标两部门组成。其中定量指标包括输变电工程项目质量指标,工期指标,工程成本指标,安全控制指标及环境保护指标。定性指标则包括工程项目管理中的创新成果、管理资料收集整理

28、情况、用户评价、工程项目管理中应用新技术、新材料、新设备、新工艺的情况以及工程项目管理中采用最新和先进组织管理方法和模式的情况。评估方法最基本最常用的方法就是对比法。最终形成输变电工程项目管理评估报告。.本章小结本章主要介绍了输变电工程项目管理的相关理论,就输变电工程项目管理的概念、内涵、组织系统、国外输变电市场现状和趋势及目标和评估作了相应的阐述。输变电工程项目作为电力基础性建设项目,其管理的对象是输变电工程项目建设的全过程。国内与国外输变电工程项目管理差异分析国内与国外输变电工程项目管理差异分析.引言随着经济全球化浪潮的不断高涨和我国对外开放步伐的不断加快,国内越来越多的企业响应国家“走出

29、去”发展战略的号召,积极开拓国外输变电工程市场,增强在国外从事输变电工程总承包项目的能力。国外输变电工程不同于国内输变电工程项目,资源、技术及资金等各方面的统筹协调会很方便,且企业已形成了成熟的管理经验,而在国外输变电工程项目的管理过程中,鉴于工程项目全部是在境外进行,其所在国的人文、历史、种族、政治和经济环境与国内有很大差异,项目的业主及其代表和项目所执行的技术标准也与国内有很大不同,因此总有一些意想不到的事情会发生而影响工程的顺利实施。因此,国外输变电工程项目必然面临风险大、管理任务重的问题。国内与国外输变电工程项目管理最大的差异在于管理模式的不同。合同关系警理关系?一?图.国内输变电工程

30、项目管理模式国内输变电工程目前多数采用工程建设分阶段招标模式。该模式参与工程项目的主要三方是业主、咨询及设计单位、承包商,由业主分别与设计单位和图.国内输变电工程项目管理实施策划流程图.国内输变电工程项目管理进度管理流程国内与国外输变电工程项目管理筹异分析国外输变电工程项目多数采用工程总承包的方式。国际咨询工程师联合会合同条款中,设计.采购.施/交钥匙合同./简称/方式即属于工程总承包方式。工程总承包是指承包商受业主委托,对工程的勘察、设计,工程材料,设备采购,工程施工直至工程项目竣工并交付业主使用等全过程承包的一揽子服务。输变电工程项目采取总承包模式可较好解决设计、采购、施工等环节存在的突出

31、矛盾。在工程项目管理中将工程设计跟设备采购相结合,在进行设计工作的同时,可开展设备采购工作,设计工作结束时,采购工作也基本结束。这样可以有效缩短采购周期,提高采购质量,节省费用成本。鉴于 程项目的合同价格及工程工期是确定的,因此作为总承包商对工程成本的控制起着关键作用并且贯穿整个输变电工程项目,基于此越来越多的业主在项目实施时也会首选模式。疆秀仓蛾樽辨翻项秘煎缓缎襁优诧嬲一蔫陵税奔饿谬毒礓嚣避寰幽一”?“。一”“一隧鞫,一幽掣?”?。”。?一“一占 纸,;黪申 申 。网 麟矧 匾圈壶卤商 陵豳; ;丝瞄丝。, ,”删蝴籼州,警,圈网.图.国内企业海外项目组织机构优化图国外输变电工程项目管理涉及

32、多个专业和学科,鉴于其复杂性和国际性,对工程管理人员的素质有着很高的要求。从事国外输变电工程的人员不仅要掌握输变电工程专业领域的专业知识,还要掌握涉及项目管理、法律、金融、外贸、保险、财会等多方面的其他专业知识。图.国内输变电工程项目施工合同执行管理流程国内与图外输变电工程项目管理差异分析国外输变电工程项目管理过程中,合同管理贯穿在设计、采购、施工、调试、运行全过程,以合同保过程,以过程保结果,合同管理是其他一切管理的基础。没有良好的合同管理,也就不会有良好的其他管理。合同是我们处理各方权利义务关系的唯一依据,也是保护承包商合法权益的武器。因此,要高度重视对合同全面详细的分析研究,切实了解合同

33、规定的双方权利和义务。合同法律意识要强,注重研究输变电工程所在地法律法规,做到一切行为不违法。合同文本内容往往在招标方招标阶段就已经拟定,很难做大的变更,但涉及到工程管理的方方面面,其条款重点应关注设计变更、工期延误、款项支付、各类风险分担条款,特别对工程量的确定、对业主义务的具体化、时间化要尽可能详细,做到措辞严谨,条款细密,严格依照惯例。在正式合同的谈判中,对合同条款内容的分析、把握与坚持非常重要。在增量、价格及汇率方面应尽可能和业主争取开口条件,闭口条件无论何时何地都是有很大风险的。工程实施过程中,严格遵循合同文本内容,合同上如何规定就如何做,没有特殊情况,没有特殊原因,更没有感情因素。

34、解决双方分歧的根据还是合同,时刻忠于合同,切实履行合同。.风险管理所谓的输变电工程项目风险管理就是承包商在对其执行的输变电工程项目的风险进行识别、估测、评价的基础上,优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,妥善处理风险所致的结果,以期以最小的成本达到最大的安全保障的过程。以风险性质来分,国外输变电工程项目管理风险包括政治风险,即工程项目所在地的政治背景的变化可能带来的风险;自然风险,即工程项目实施过程中自然因素如洪水、地震等带来的风险;汇率风险,即工程项目结算外汇比率变化带来的风险;法律法规风险,即工程项目所在国法律完善程度和变动情况给项目带来的风险;信用风险,即工程项目相关一方业务能

35、力、管理能力、财务能力不能履行工程项目合同而给另一方带来的风险。输变电工程项目风险管理就是针对以上情况加强信息管理,慎重对待竞争对手,谨慎选择合作伙伴和分包商,优化设计,为实施阶段设计、施工及设备采购留有余地,合理降低成本,工程实施中尽可能减少设计变更,合理控制工程进度。除了将一部分风险合理转移给分包商及设备供货商外,充分利用保险国内与国外输变电丁程项目管理差异分析公司转移风险也是一个重要途径,通常合同中会要求承包商必须申办工程一切险,工程一切险一般由承包商及业主联名投保,由承包商办理投保手续并支付保费。作为输变电工程实施中减少不确定因素带来损失的重要方法,国外输变电工程承包商应对此有充分的认

36、识。.成本管理国外输变电工程项目的成本管理是全过程、全方位的管理,从投标承揽任务开始直至工程项目竣工验收,每一个环节每一道工序均要实现预测,认真核算和监控。成本管理可监督工程项目收支,实现预期利润;做好盈亏预测,指导工程实施;分析收支情况,调整资金流动;积累资料,指导今后工程投标。一项输变电工程项目的成本包括很多方面,有现场成本,可通过现场管理来降低成本,譬如可根据各工作面施工进度的需要,合理调配各工种人员的数量,减少和避免无效劳动,适时增减现场施工人员,便可控制人工费的开支;有机械设备成本,可通过缩短机械使用周期来提高效益;有设备材料成本,可通过控制设备材料的质差、价差、量差来减低消耗,譬如

37、国外变电站工程项目,所需要的电气设备及材料量大且占工程项目成本很高,为此我们可通过前后多次与不同的供货厂家谈判交涉,把设备材料采购供货价格降至我们可以接受的价位后,方签订供货合同;有劳动力成本,可有效使用劳动力,不搞人海战术,提高劳动生产率;有财务管理成本,譬如要充分考虑输变电工程项目所在国可能缴纳的设备材料进口的关税和企业所得税及其他相应税种,以及由于国内出口退税政策调整而对输变电设备出口造成的影响;有企业文化成本,可通过企业提高凝聚力来充分调动工程参与人员的积极性。总计,输变电工程项目成本的管理就是要在工程质量上符合各项规范要求、工期上达到合同文件要求的前提下,采取一切有效可行的措施来降低

38、工程成本。.支付管理国外输变电工程项目业主支付给承包商的款项可分为合同金额的预付款、中期付款及质保金。其中中期付款包括设备材料及运输付款、工程进度付款、劳务服务付款等。设备材料及运费的付款,目前国际输变电工程项目通行的是采用信用证支付的方式,余下的工程进度付款和劳务服务付款则主要体现在工程量的认证上。为使已发生的工程量不出现漏报情况,国外输变电工程项目应国内与国外输变电工程项目管理差异分析.?皇量皇量邑曼舅鲁曼曼曼鼍曼曼曼量曼量皇曼曼曼舅曼曼量曼量曼曼皇鼍曼量曼曼曼曼舅曼皇曼曼詈曼皇曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼量舅. 曼曼曼曼量量曼曼皇曼曼曼曼曼量曼曼鼍量曼设专人负责合同范围内工程的签证确认工作,签证

39、人员应及时填好工程量签证确认单并邀请业主方项目经理或主任工程师到工程现场给予确认,经业主方项目经理或主任工程师签字确认的工程量才可作为工程中期付款的有效依据。如果中期付款申请书没能及时得到业主方的签证确认,为了能尽快得到工程进度款的支付,承包商应及时做出适当的修改或提供相关支持资料供业主再次审核确认。除了合同金额的支付外,多数国外输变电工程项目还存在工程变更费用的支付。这些变更费用,可能是由于业主发出指令的变更项目,或者是设计施工图纸或修改技术要求产生的变更项目,又或者是承包商原因的变更项目。对于这些变更,应以实事求是的态度合理向业主提出变更理由和应承担的责任范围。在各方确认变更原则的情况下递

40、交变更申请,包括变更理由、相关支持文件、变更费用、变更影响、费用计算资料等。.索赔管理国外输变电工程项目执行中,索赔是经常发生的,而且也属于承包商完全正当的维护自身权益的行为。在全球输变电市场激烈竞争的环境下,承包商多数以较低的价格赢得了合同,依靠科学的经营管理和合理索赔是获得工程利润的重要途径。如果不懂得如何索赔,不进行索赔管理,连合理的、应当得到的额外工程补偿都拿不到,肯定是会给企业造成经济损失的。因此,索赔管理要贯穿于输变电工程项目执行阶段的始终,从签订合同直到执行完合同的全过程,随时发现问题,随时进行索赔。国外输变电工程项目的索赔管理,重点是寻找和发现索赔机会。有些索赔项目比较容易发现

41、,且在合同文件中也有描述,如干扰事件、工程变更等,但有些项目则是潜在的,在合同文件中没有做出专门的文字描述,索赔权要通过合同文件中的某些条款加以论证推理才可获得,如此索赔是索赔管理的关键所在。通常情况下,业主方都会对承包商提出的索赔请求提出一些质疑,要求承包商需作出进一步的解释并提交更具说服力的证明材料。因此索赔资料的收集、准备、整理非常重要,索赔请求提出后,如果承包商能提交完整有力的证明材料请业主方核实确认,无疑会对索赔处理的质量和效率是非常有利的,而且还可很大程度上避免之间争议的发生。国内与国外输变电工程项目管理著异分析曼量量葛皇曼量量曼舅舅舅量皇曼皇曼曼曼曼曼量量曼曼皇皇曼曼曼皇曼曼曼曼

42、曼量曼曼曼曼曼邑曼鼍皇曼量皇曼量曼曼舅曼量曼曼曼量曼曼曼量.分包管理国外输变电工程多数规模较大,任何一家承包商都可能会因技术、经济、进度等因素将部分工程项目分包出去,从而转嫁工程经营风险,减少工程施工投入,提高工程效益。承包商的工程分包应符合合同条款具体要求,并征得业主方同意。承包商将输变电工程项目划分成若干相对独立的工作包后,在指定工程项目的专业分包商时,通常仅对分包商规定基本的要求,让分包商共同寻求最经济的工程实施方案,并负责各个工作包的设计、设备材料供货、施工安装等。分包商的设计工作由其设计人员负责,设备材料供货、施工安装由总承包商负责协调,通常由项目经理负责协调。虽然这种协调对工程程序

43、进行了详细规定,但仍然有许多一时难以确定或未预料到的问题留给专业分包商在工程项目实施过程中逐渐得以解决。专业分包商须共同遵循工程项目各相关方公认的控制程序、规范和技术标准,保证其分包部分的工程施工与其他分包商的工程在设计和管理上的准确对接。.文档管理国外输变电工程实施过程中,文档管理非常重要。文档管理虽然不能直接从经济效益中体现出来,但包括合同文件、施工方案、技术条件资料、来往信函、工程日报月报、工程量签证确认资料、工程会议纪要等文档的管理却间接影响着整项输变电工程成本管理效益及工程的顺利推进,并且也直接反映出企业国外工程的管理水平。国内输变电工程实施过程中,我们通常习惯以会议形式解决工程中出

44、现的各种问题,尽管各企业对文档管理也都非常重视,并有详细的文档管理办法和专人负责管理。但对国外输变电工程项目管理中的“纸面工作”不甚习惯,而损害企业的利益。如对合同文件的处理不够慎重,不是逐字、逐句、逐条、逐节的进行推敲研究,仅是认为大概意思差不多便草率签字而造成损失;业主更是在草拟合同文本时对其责任用词模糊而对承包商责任却相当明确,这样以来一旦工程发生纠纷,业主便可从中抠字眼而将自身责任推给承包商,造成承包商的极大被动。另外值得注意的是,国外输变电工程项目实施过程中,任何口头承诺均应视为无效力的,一切行动均应以签证认可的书面文件或信函为准。特别是现场国内与国外输变电工程项目管理差异分析工作量

45、的变更,业主追加的额外工程,必须应由业主方项目经理或主任工程师签证确认方可开展。竣工资料也是文档管理的重点,因竣工资料是对整个输变电工程项目实施情况的纪录,真实全面反映了工程施工的全过程,准确反映了工程的内在质量,尤其是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更是具有唯一且不可替代的重要价值。这些文档的管理绝不是简单的文档传阅和保存工作,而是充分体现了企业国外输变电工程项目管理的深度。.人员管理国外输变电工程项目管理是一项以人为中心的活动,其工程项目的成败关键也在人,国外输变电工程项目管理总会遇到很多想不到的新问题,因而要求具有创新精神和独立分析问题解决问题的能力,并善于不断总结经验不断提高。鉴于国外工程的特点,更要精心选配觉悟高、了解和熟悉国际工程管理,有国外工程管理经验的外向型人才组成强有力的管理核心。他们不但熟悉工程所在国通用的设计规程、技术规范和试验标准,而且熟悉国