昆明市商务局行政权力清单及运行流程图.doc
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1、昆明市商务局行政权力清单及运行流程图二一四年七月目 录一、行政权力清单目录(共111项)(一)行政审批类 项 页 1.行政许可1 项页2.非行政许可审批 项页 3.承接省级下放12项 页(二)行政处罚类96项 页(三)行政征收类 项 页(四)行政强制类 项 页(五)行政确认类 项 页(六)行政给付类 项 页(七)行政合同类 项 页(X)其它行政权力类 项 页1.管理服务2项 页2.内部审批 项 页二、行政权力运行流程图(共 3张)(一)行政处罚流程图 页(二)行政强制流程图 页(三)其它行政权力类运行流程图 页行政处罚类序号项目名称执法依据公开形式公开范围公开期限处罚标准承办机构、办公地点备注
2、1对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书” 的处罚成品油市场管理办法第四十三条第一项云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏 社会公开长期警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队2对成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售”的处罚成品油市场管理办法第四十三条第二项云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队3对违反规定的条件和程序,未经许可擅自新
3、建、迁建和扩建加油站或油库”的处罚成品油市场管理办法第四十三条第三项云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队4对采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的处罚成品油市场管理办法第四十三条第四项云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队5对销售走私成品油的
4、处罚成品油市场管理办法第四十三条第五项云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队6对擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的处罚成品油市场管理办法第四十三条第六项云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队7对成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的处罚成品油市场管理办法第四十三条第七项云南省政务信息公开网、
5、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队8对成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的处罚成品油市场管理办法第四十三条第八项云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队9对超越经营范围进行成品油经营活动的处罚成品油市场管理办法第四十三条第九项云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、
6、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队10对成品油经营企业违反有关技术规范要求的处罚成品油市场管理办法第四十三条第十项云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚昆明市商务行政执法支队11违反本办法第六条从事酒类批发、零售的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记的处罚。酒类流通管理办法第二十七条第一款云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市
7、商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处二千元以下罚款,并可向社会公告。昆明市商务行政执法支队12违反本办法第十条第一款登记表上的任何登记事项发生变更时,酒类经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续规定的处罚。酒类流通管理办法第二十七条第一款云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期罚款昆明市商务行政执法支队13违反本办法第十二条酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取酒类流通备案登记表规定的处罚。酒
8、类流通管理办法第二十七条第二款云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期可视情节轻重,处一万元以下罚款昆明市商务行政执法支队14违反本办法第十四条酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时应填制酒类流通随附单(以下简称随附单),详细记录酒类商品流通信息。随附单附随于酒类流通的全过程,单随货走,单货相符,实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。随附单内容应包括售货单位(名称、地址、备案登记号、联系方式)、购货单位名称、销售日期、销售商品(品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位)等内容,并加盖经营者印章。已建立完善的并符合本办法要求
9、的溯源制度的酒类经营者,经商务部认可,可以使用自行制定的单据,代替本办法规定的随附单。规定的处罚。酒类流通管理办法第二十八条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。昆明市商务行政执法支队15违反本办法第十五条酒类经营者采购酒类商品时,应向首次供货方索取其营业执照、卫生许可证、生产许可证(限生产商)、登记表、酒类商品经销授权书(限生产商)等复印件。酒类经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的随附单或符合本办法
10、第十四条第二款规定的单据;对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的进口食品卫生证书和进口食品标签审核证书复印件酒类经营者应建立酒类经营购销台帐,保留3年规定的处罚。酒类流通管理办法第二十八条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处五千元以下罚款,并向社会公告。昆明市商务行政执法支队16违反本办法第十六条酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒,禁止流动销售散装酒。散装酒盛装容器应符合国家食品卫生要求,粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识,并标明开启后的有效销售期、经营者及其联系电
11、话规定的处罚。酒类流通管理办法第二十九条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令改正;情节严重的,可处一万元以下罚款昆明市商务行政执法支队17违反本办法第十七条 酒类经营者储运酒类商品时应符合食品卫生管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区,不得与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放规定的处罚。酒类流通管理办法第二十九条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令改正;情节严重的,可处一万元以下罚款昆明市商务行政执法支队18违反本办法第十九条酒类经营
12、者不得向未成年人销售酒类商品,并应当在经营场所显著位置予以明示规定的处罚。酒类流通管理办法第三十条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告,责令改正;情节严重的,处两千元以下罚款。昆明市商务行政执法支队19违反本办法第二十条禁止批发、零售、储运以下商品:(一)使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;(二)伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;(三)侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品;(四)掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒;(五)其他国家法律法规禁止销售的酒类商品规定的处罚。酒类流通管理办法第三
13、十一条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期没收非法商品,并可视情节轻重处三万元以下罚款昆明市商务行政执法支队20违反本办法第二十二条第三款酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查,如实提供情况,不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品规定的处罚。酒类流通管理办法第三十二条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期警告、责令改正;情节严重的,可处一万元以下罚款。21违反特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年的处罚商业特许经营管理条例第二十四条第一款云南省政务信息公开网、昆明政
14、务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期责令改正,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款昆明市商务行政执法支队22企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的商业特许经营管理条例第二十四条第二款云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。昆明市商务行政执法支队23特许人未依照本条例第八条(第八条特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内,依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的,应当向所在地省、自
15、治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的,应当向国务院商务主管部门备案。特许人向商务主管部门备案,应当提交下列文件、资料:(一)营业执照复印件或者企业登记(注册)证书复印件;(二)特许经营合同样本(三)特许经营操作手册;四)市场计划书;(五)表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料;(六)国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。特许经营的产品或者服务,依法应当经批准方可经营的,特许人还应当提交有关批准文件。)的规定向商务主管部门备案的处罚;逾期任未备案的处罚。商业特许经营管理条例第二十五条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官
16、网、市政务 中心电子屏社会公开长期责令限期备案,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告(5万元以上10万元以下的罚款)昆明市商务行政执法支队24违反特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式的处罚。商业特许经营管理条例第二十六条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。昆明市商务行政执法支队25违反特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告的处罚。商业特
17、许经营管理条例第二十六条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。昆明市商务行政执法支队26违反特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日,以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息,并提供特许经营合同文本的处罚。商业特许经营管理条例第二十八条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。昆明市商务行政执法支队2
18、7违反特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整,不得隐瞒有关信息,或者提供虚假信息。特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的,应当及时通知被特许人。特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的,被特许人可以解除特许经营合同等的处罚。商业特许经营管理条例第二十八条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。昆明市商务行政执法支队28特许人未按照条例和本办法的规定办理备案的。商业特许经营备案管理办法 第十六条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务
19、局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期由设区的市级以上商务主管部门责令限期备案,并处1万元以上5万元以下罚款;逾期仍不备案的,处5万元以上10万元以下罚款,并予以公告。昆明市商务行政执法支队29特许人违反本办法第九条(第九条:特许人应当在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告。)规定的。商业特许经营备案管理办法第十七条 云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期由设区的市级以上商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。昆明市商务行政执法支队30特
20、许人违反本办法有关规定的,被特许人有权向商务主管部门举报,经查实的。商业特许经营信息披露管理办法第十条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期分别依据条例第二十六条、第二十七条、第二十八条予以处罚。 昆明市商务行政执法支队31违反第十一条 市场经营者应当履行下列职责:(一)提供交易的场所、设施及相关服务;(二)按照本规定确定的交易方式和交易对象,建立健全交易、交收、结算、仓储、信息发布、风险控制、市场管理等业务规则与各项规章制度;(三)法律法规规定的其他职责的处罚。商品现货市场交易特别规定(试行)第二十三条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开
21、网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期由县级以上商务主管部门会同有关部门责令改正。逾期不改的,处一万元以上三万元以下罚款。昆明市商务行政执法支队32违反第十二条 市场经营者应当公开业务规则和规章制度。制定、修改和变更业务规则和规章制度,应当在合理时间内提前公示的处罚。商品现货市场交易特别规定(试行)第二十三条云南省政务信息公开网、昆明政务信息公开网、昆明市商务局官网、市政务 中心电子屏社会公开长期由县级以上商务主管部门会同有关部门责令改正。逾期不改的,处一万元以上三万元以下罚款。昆明市商务行政执法支队33违反第十三条 商品现货市场应当制定应急预案。出现异常情况时,应当及时采取有效
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