昆山市接待工作手册完整版.doc
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1、 党政机关国内公务接待管理规定第一条为进一步规范党政机关国内公务接待工作,严肃接待纪律,减少经费支出,加强党风廉政建设,制定本规定。第二条本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的单位。第三条本规定所称国内公务,是指出席会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。第四条国内公务接待应当坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重少数民族风俗习惯的原则。第五条党政机关举办会议应当严格履行报批手续,严格控制会议数量、规模和会期。应当充分采用电视电话、网络视频方式召开会议。第六条党政机关部门之间
2、的参观学习、培训考察等活动要注意实效。党政机关工作人员不得参加各类社团组织、社会中介机构举办的营利性会议和活动。第七条党政机关不得违反规定到风景名胜区举办会议和活动,严禁以各种名义和方式变相旅游。第八条党政机关工作人员因公外出,应当按照程序履行报批手续。派出单位应当向接待单位说明公务活动的内容、时间、人数和人员身份。第九条接待单位应当根据公务活动需要制定接待方案,规范公务接待程序,提高服务质量,为公务活动提供服务保障。第十条接待单位应当严格按照接待标准提供住宿、用餐、交通等服务,不得超标准接待,不得用公款大吃大喝,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、
3、纪念品,不得额外配发生活用品。第十一条接待对象需要安排住宿的,接待单位应当在定点饭店或者内部宾馆、招待所安排。接待对象应当在本级财政部门规定的住宿费开支标准上限以内,按照收费标准交纳住宿费,回本单位凭据报销。第十二条接待对象需要安排用餐的,接待单位应当按照当地财政部门规定的伙食标准安排,不得超标准安排用餐,提倡自助餐,一般不安排宴请。接待对象应当在本级财政部门规定的伙食补助费定额内交纳伙食费,回本单位凭据报销。第十三条国内公务接待中的出行活动应当集中乘车,减少随行车辆,严格按照规定使用警车,避免扰民和影响交通。接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动。在接待活动中,应当严格控制陪同
4、人员,不得搞层层陪同。第十四条接待单位应当严格执行业务招待费的支出标准,控制接待经费支出。接待单位必须按照规定标准收取应当由接待对象负担的各种费用,不得以任何理由和方式向所属单位和有业务关系的单位转嫁接待费用。第十五条各级党政机关应当加强对国内公务接待工作的管理,规范国内公务接待工作。财政部门应当加强对财政性接待经费的预算管理;机关事务管理和接待部门应当加强对预算执行的管理,整合已有的接待服务设施,利用社会服务资源,避免浪费和重复建设;审计部门应当加强对公务接待经费使用情况的监督;纪检监察机关应当加强对违规违纪问题的查处。第十六条各级党政机关应当严格遵守本规定,结合当地的具体情况制定相应的实施
5、办法,明确规定公务接待的范围和相关开支标准。第十七条对违反本规定,在群众中造成不良影响的单位及有关人员,要按照党纪政纪的有关规定严肃处理。第十八条本规定由国务院机关事务管理局负责解释。第十九条本规定自发布之日起施行。主题词: 廉政建设 党政机关 接待管理 规定 通知 中共中央办公厅秘书局 2006年10月20日印发 中共江苏省委办公厅 2006年10月24日翻印 (共翻印:6650份)中共昆山市委办公室文件昆办发200712号关于印发昆山市公务接待管理规定的通知昆山开发区、花桥经济开发区、旅游度假区工委和管委会,各镇党委和政府,市各部委办局,各人民团体,各直属单位:经市委、市政府同意,现将昆山
6、市公务接待管理规定印发给你们,请认真贯彻执行。中共昆山市委办公室昆山市人民政府办公室2007年3月2日抄送:市人大办公室、政协秘书处中共昆山市委办公室 2007年3月5日印发昆山市公务接待管理规定第一条 为认真贯彻执行最近下发的中共中央办公厅关于党政机关国内公务接待管理规定的精神,进一步规范公务接待工作,严肃接待纪律,减少经费支出,加强党风廉政建设,制定本规定。第二条 本规定适用于市级党委、人大、政协机关,审判、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的单位。第三条 本规定所称的公务接待,是指考察调研、学习交流、指导检查、条线会议等公务活动。第四条 公务接待应当坚持有利公务
7、、展示特色、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费、尊重来宾地方习俗的原则。第五条 公务接待应当按照先审批,后接待的原则,严格履行报批手续:(一) 地市(县)以上党政领导的考察、参观,由市委、市政府秘书长落实出席领导并提出接待意见,接待处落实接待人员,制定方案,报请市委、市政府主要领导审批;(二) 省级以上人大、政协领导的考察、参观,由市人大、政协秘书长提出接待意见,市人大、政协有关人员会同接待处制定接待方案,报市委主要领导审批;地市级(含地市级)以下人大、政协的考察、参观,由市人大、政协负责制定方案,报人大、政协主要领导审批;(三) 县(市)级副职领导带队的考察团,由接待处提出方案,报请市委、市政府秘
8、书长审批;(四) 条级会议(活动),由对口部门提前报告并提出方案,经市分管领导审核后报市委、市政府主要领导审批;副部省级以上领导来昆,由市接待处协助接待,并报市委、市政府主要领导;(五) 市领导交办的其他公务接待,由分管秘书长会接待处拟定方案,报请市领导审批。第六条 第六条接待单位应在指定接待点或内部招待所为接待对象提供食宿,也可以通过公开招标的方式确定3-5家宾馆作为公务接待点,不得随意安排其他经营性宾馆就餐、住宿。(一)公务接待原则上每批按标准宴请一次,用餐标准最高限额100元/人(不含酒水),酒水均用普通型;要控制陪餐人数,工作人员安排工作餐,最高限额50元/人。(二)公务接待所需交通工
9、具一般自行解决或由接待单位代租车辆;确有困难有市政府办公室协调;(三)公务接待不得组织到营业性娱乐场所活动,不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品,不额外配发生活用品。(四)接待单位之间原则上不得相互宴请。第七条公务接待应当严格控制费用支出,接待单位要指定专人负责接待和签单,并一律实行按月结算:(一) 住宿费用一般由客人自理,因住宿费过高客人无法报销的,由客人按财政部规定的差旅住宿标准进行结算,不足部分由接待单位解决;其费用如需减免的,由市委、市政府秘书长签署意见后执行;(二) 条线来宾(活动),包括请市领导会见陪餐,接待费用原则上由对口部门承担;(三) 市人大、政协的公务接待费用
10、由市人大、政协直接申请专项经费。第八条 接待单位必须结合政务公开每季度在本单位一定范围内公布接待及支出情况。第九条 接待单位应当加强对公务接待工作的管理,规范接待工作。财政部门应当加强对财政性接待经费的预算管理;审计部门应当加强对公务接待经费使用情况的审计监督;纪检监察部门应当加强对违规违纪问题的监督查处。第十条 接待单位应当严格遵守本规定,并结合本单位具体情况制定相应的实施办法,明确规定公务接待的范围和相关开支标准。第十一条 本规定自下发之日起执行。原规定与本规定不相符的,以本规定为准。关于进一步加强和规范内宾接待工作的若干意见根据上级有关规定和我市实际情况,为进一步加强和规范我市内宾接待工
11、作,特提出如下意见:一、 接待对象(一) 市委市政府接待处负责接待的主要内宾,其接待对象:1、党和国家领导人(包括曾担任过相同职务的离退休老同志,下同)及其随员;2、部省级领导及其随员;3、地(市)级党委、政府的领导及其随员;4、处(县)级党委、政府的领导及随员;5、市委、市政府领导交办的其他接待任务。(二) 省级以上人大、政协的领导及随员,由接待处会市人大办公室、政协秘书处负责接待。地(市)级、县(市)级人大、政协领导及随员,分别由市人大、政协秘书处负责接待。(三) 市委、市政府所属部门和条线部门来昆的宾客,原则上对口接待,少数接待确有困难的,经市委、市政府分管领导审批同意后,可由市接待办协
12、助接待。(四) 本省及友好县(市)的乡镇团队和其他团队,由接待处负责接待或安排有关镇、部门(单位)负责接待。二、 接待审批(一) 接待地市(县)以上党政领导来昆考察、参观,由市委、市政府秘书长落实出席领导并提出接待意见,接待处根据预先收到的信息情况具体落实有关接待人员,制定方案,报请市委、市政府主要领导审批。(二) 接待地市级以上人大、政协领导来昆考察、参观,由市人大、政协秘书长提出接待意见,接待处会同市人大、政协有关人员制定接待方案,报市委主要领导审批。(三) 接待县(市)级副职带队的考察团,市接待处提出方案,报请市委、市政府秘书长审批。(四) 接待中央和省市在昆举办的重大条线会议(活动),
13、由分管部门提出方案,经市分管领导审核后报市委、市政府主要领导审批。(五) 市领导交办的主要接待任务,市领导秘书和市接待处共同提出方案,报请市领导审批。三、 接待标准(一) 住宿。党和国家领导人、省部级领导、地(市)级领导来昆视察工作一般住在四星级宾馆;县(市)级领导一般住在二至四星级宾馆;镇(乡)级及其它团队可自行选定或协助安排。(二) 就餐。既要考虑接待对象的饮食要求,又要体现昆山地方特色和时令特点,厉行节约,确保卫生。接待江浙沪等地党政代表团原则安排宴请一次,其余外地代表安排宴请带头领导,用餐标准80-100元/人,一般使用常规酒水、饮料和地方烟,如超出标准,须经接待领导同意。要严格控制陪
14、餐人数,工作人员只安排工作套餐。接待费用补差或全免的宾客,平时伙食标准控制在100元/人天;费用自理的宾馆,可根据饭店的就餐标准自行选定。(三) 交通工具。部、省、军级以上内宾所需交通工具一般由市接待处协调安排。其他考察团队一般自行解决或由市接待处代租车辆。(四) 医疗保健。接待党和国家领导人、由市接待处协调市级医院派出医生、护士住店、随团活动或指定医院随时待命。副部级以上领导同志在昆期间的医疗费用由市接待处按市领导批示办理。四、 礼遇要求(一) 对来昆的各级领导和宾客,都要热情接待,以礼相待,并注意尽量减少领导同志不必要的迎来送往。1、 接待党和国家领导人(含离退休老同志)以及部、省级领导同
15、志,应安排市领导到约定交界处、路口或宾馆迎送,市主要领导或分管领导汇报工作和陪同考察,并由市公安部门按有关警卫级别规定做好安全保卫工作。2、 接待曾担任过部省级领导职务的离退休老同志,应安排市领导或退下来的原对口领导看望、会见或陪同参观。3、 接待地(市)级考察团,市领导到交界处、路口或宾馆迎送并介绍情况、陪同考察、陪餐,大型团队视情况安排警车开道。4、 接待外省的地(市)级副职领导带队考察团,由市领导陪餐并安排对口秘书长负责迎送、介绍情况、陪同参观、陪餐。5、 接待周边县(市)、区和十强县(市)、区主要领导带队的考察团,参照接待地(市)级考察团安排。6、 接待本省县(市)、区其他考察团,参照
16、外省的地(市)级副职领导带队考察团安排。7、 接待外省的县(市)、区考察团,由市对口副秘书长介绍情况、陪同参观、陪餐,市分管领导陪餐或敬酒。8、 接待中央和省市在昆山举办的重大条线会议(活动),由市领导视情况接送、出席会议、介绍情况、陪同参观、陪餐;参观时视情况安排警车开道。9、 接待市委、市政府领导交办的任务,按领导的批示安排迎送、会见、陪同参观、陪餐等。10、 接待本省乡镇考察团,要热情周到、礼遇从简。(二) 各有关饭店宾馆和参观考察点在接待来宾时,应按照接待要求,认真做好各项接待准备工作,如宾客迎送、食宿的安排落实;考察点的参观线路、环境卫生、汇报材料等的安排落实。各有关部门和单位的负责
17、同志或参观点讲解员应到接待现场予以积极配合,确保接待任务顺利完成。(三) 市各部门凡接待厅级或以上领导,知名专家、学者、记者等人士,应及时将有关客情上报市委办公室、市政府办公室和市接待处,以便统一安排市领导会见和接待。(四) 有关重要宾客在昆活动期间的宣传报道,各新闻单位应按照中央、省、市有关部门和市委办公室、宣传部的要求,及时、客观、准确地采访报道。(五) 对地(市)级以上的领导调研、考察团和党政代表团,如规模较大,人数较多,一般应考虑在参观途中使用流动转播车,以便于沿途讲解;宣传部门应根据各阶段全市工作重点及经济建设发展情况,及时编制宣传资料,以方便领导介绍情况,同时也确保宣传口径的一致性
18、。(六) 全市各园林、宗教、文化、文物、旅游等参观景点,要为内宾接待工作提供方便,凡市接待处开具的介绍信或在工作人员带领下,予免费放行。接待量较大的景点如周庄、锦溪、千灯、亭林园等,对大型团队视情况给予门票半价优惠。五、 费用结算(一) 外省、市、自治区以及地(市)级四套班子的领导及随员来昆参观、考察住宿费用一般自理。(二) 中央有关部委,周边县(市),省、市离退休老同志,老少边穷地区的领导或考察团,其费用如需补差或全免的,由市委、市政府秘书长签署意见。(三) 省、市在昆召开条线会议,市委、市政府所属部门和条线部门来昆的宾客,接待经费原则由对口部门承担,承担确有困难的可向市政府申请专项经费补贴
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