供水供电应急预案范文模板.docx

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1、供水供电应急预案范文模板供水供电应急预案在日常学习、工作抑或是生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，往往需要预先进行应急预案编制工作。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是帮大家整理的供水供电应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。供水供电应急预案1为加强集中供热安全管理，在发生集中供热安全事故时，能够有效快速地做好抢修工作，尽快恢复正常供热，特制定本预案。一、指挥机构1、指挥组总指挥：副总指挥：职责：接到事故报告后，立即启动应急预案，结合事故实际情况，组织指挥抢修人员到位，按照方案，各就各位履行职责。2、现场指挥组组长：田永洪赵红来成员：刘刚赵志永孟宪奇职责：根据预

2、案和指挥组的命令负责事故现场的指挥和协调工作，督导抢修人员安全有序的做好抢修工作。二.供热抢修人员和设备保障1、供热抢修人员由生产经理负责，生产科和换热站维修人员构成。职责根据现场指挥组的指令,负责事故现场的排险和抢修工作。2、设备保障工作由材料科组织完成，材料科在供暖前把抢修用设备、机械车辆和抢修材料准备好，有专人管理，供暖期间每周检查一次。职责：保证供热设备随时可用，抢修材料随时够用。三、供热管道安全事故抢修预案1、供热主管网出现安全事故现场指挥组在接到指挥组命令后，立即组织抢修人员15分钟内到达事故现场，根据实际情况决定是否停主阀门，还是带压堵漏,并根据预案安排管道抢修，通知采暖用户，向

3、上级供暖部门汇报，同时协调好与抢修有关的各部门关系，及时把现场情况向指挥组汇报,抢修完成后，把事故情况上报指挥组。2、供热分支管道出现安全事故抢修人员10分钟内到现场，由现场抢修组成员制定方案进行抢修，抢修完成后，把事故实际情况上报现场指挥组。3、供热出现大面积不热事故由现场指挥组确定不是厂内原因后，安排各区抢修人员到现场排查阀门是否损坏，管道是否堵塞，管道里是否形成气阻等原因，抢修队检查抢修后恢复正常供热，处理完毕后，把事故实际情况上报指挥组。4、因锅炉和温度等原因出现大面积失水事故由现场指挥组组织，各换热站实施，关停一些供热效果差失水率高的小区，直到补水恢复正常后，再维修恢复这些小区的供暖

4、。四、在供暖前，根据本预案进行演习拉练，以便在突发事故中，更快更好的完成保障任务。五、本应急预案主要针对厂区夕M共热管网的抢修和供热效果来制定，在事故处理过程中出现的新问题和新情况及时修正。供水供电应急预案2为加强对医院水电的管理，有效防止水电等安全事故的发生，及时有效的做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度的减少损失，切实保障患者和医护人员人身财产安全，根据国家关于做好水电安全管理的文件要求,结合医院实际,特制定水电安全应急救援预案。一、成立领导组，加强领导。医院成立水电安全应急指挥领导组，加强对水电安全的有效领导。组长：副组长：成员：水电安全应急指挥领导组职责全面负责医院水电事故救援的

5、领导工作和现场指挥救援和善后工作，下设四个专门工作组。办公室设在总务科，由叶其贵担任水电救援领导组主任。(-)救援行动组组长：副组长：成员：职责：负责现场救援工作部署，并视情况开展救援工作。（二）医疗救援组组长：副组长：成员：职责:对受伤人员进行紧急救护,并视情况转送相关医疗机构。（三）后勤保障组：组长：副组长：成员：职责：负责通信联络、人员疏散，物资供应保障。（四）心理疏导组组长：副组长：成员：职责：负责人员心里疏导和人员安抚工作。二、水电事故的一般救援程序1、值班人员（目击者）发生险情后，迅速关闭水电气总阀，第一时间上报医院。2、接到报告后医院立即通知各工作组开展救援。3、各工作组迅速集结

6、,了解水电事故基本情况,按照职责分工，进入相应位置开展水电救援行动。4、救援结束后，及时清点人员和物资，了解事故的具体情况,并在24小时内将书面报告上报相关部门。注：如遇到复杂情况，自己不能解决时，应请专业人员有资质的公司帮助救援或上报上级主管部门请求救援。三、善后工作（-）保护事故现场；（二）查明事故原因；（三）调查事故损失；（四）追究事故责任。（五）及时整改存在问题。四、责任的追究对造成水电事故的责任人或部门根据有关法律法规和医院的规章制度给予严肃处理。供水供电应急预案3一、应急机构流程图：应急领导小组抢险抢修组医疗救护组物资供应组保卫组通信联络组运输组二、应急领导小组组长：XXX副组长：

7、XXXXXX成员：XXXXXXXXXXXX应急领导小组主要负责辖区供水、供电、供气出现异常情况时，及时进行抢修，保障正常的供应，维护小区住户的生命和财产安全。三、应急小组职责：L应急领导小组职责；1）负责本单位预案的制定、修订；2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；3海查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。2、组长职责：1）组织指挥全站的应急救援工作，发生事故时，由组长发布和解除应急救援命令、信号；2）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。3、副组长职责：1）协助组长负责应急救援的具体指挥工作，组织指挥救援队伍实施救援行动；2）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时

8、向有关单位发出救援请求；四、应急小组成员组成：组长：XXXX项目部经理副组长：XXX项目部综合服务主任、环境管理维护主任成员：XXXX所属员工抢险抢修组：组长XXX、副组长XXX五、救援专业队伍的任务分工如下：L通讯联络利用通讯设备及时与各队之间保持联络和对外联系通信任务。使其把人力、物力用在最关键的地方，确保指挥联络畅通。2、保安维护现场秩序，设立警戒，指导群众疏散、组织人员有序疏散，清除道路障碍、开辟车辆通道。3、抢险抢修出现事故时能迅速组织人员赶到现场，担负抢险抢修任务。如出现火灾情况。力争把火灾消灭在初级阶段，避免人员伤亡、财产损失。4、医疗救护担负抢救伤员的责任。接警后，要尽快赶赴现

9、场对伤员实施救护,将危重伤员送往附近医院，确保伤员得到及时有效的救治。5、物资供应、运输担负抢险所需的物质供应任务，担负抢险所需物质的运输任务以及妥善保管现场抢救出的物品，对贵重和危险物品派专人看管并逐渐登记造册。六、应急措施L当供应水出现问题时首先应切断水源，派抢险抢修组赶赴现场了解情况，看有无财产损失，并及时对管线进行抢修。如是住户室内遭遇水灾时，应帮用户清理现场，防止水势漫延。把情况向应急领导小组负责人汇报。2、当供电出现问题时首先应切断电源，查明原因，看有无人员伤亡。如事态严重，即刻通知个应急小组赶赴现场，按各小组分工进行工作，有人员负伤时，应先把负伤人员送到医院进行救治。如属一般问题

10、，则抢险抢修组必须尽快抢修，恢复供电，以免给住户带来不便。3、当供气出现问题时首先应切断气源，必须通知兰田配气站停气。抢险抢修组必需尽快到达现场进行抢修，如是住户室内发生天然气泄漏时，先打开门窗,看有无人员中毒,如有则送到医院进行救治,同时加强防火措施，避免火灾。当天然气泄漏引起火灾时,各应急小组必需即刻赶赴现场，按各小组分工进行工作，请求消防队支援，并向上级主管部门汇报。火警电话：119急救电话：120供水供电应急预案41、遇校内大面积停电或全部停电时，由中心突发事件领导小组组长（副组长）立即与电力维修人员查找停电原因；及时向后勤管理处及校分管领导报告事由及解决方案，并以多种方式通知用户。2

11、、由于学校产权的供电线路或设备故障引起的突发停电事件,如属低压部分，领导组成员马上组织采购人员备料、维修人员抢修；如属高压部分出现故障，领导组成员应马上联系供电局，并派专人为其抢修创造便利条件,尽一切所能,争取在最短时间内完成抢修工作。3、由于产权属供电局的供电线路或供电设备出现故障，造成突发停电事件，领导组成员马上与供电局联系，咨询可能停电的时间，并派专人督促其抢修，如属长时间停电，领导组应及时与学校重点部门联系协助其租赁发电机电。4、接供电局计划停电通知，电力站负责人应立即上报主任，时间较长的停电必须向处领导报告。5、突发外线事故停电，必须立即向分管学校领导报告。及时与供电部门联系，争取供

12、电部门的理解和支持，尽快恢复供电；突发内线事故停电，供电人员必须立即采取安全措施，避免事故扩大，如事故较严重，主任立即向分管处领导汇报。6、电力值班人员应准确报告事故的发生情况，电力抢修人员应详细分析原因制定抢修方案,准备工具与器材,采取有效措施抢修，确保安全操作。7、在校区的水电服务中心全体电力站工作人员应立即赶到中心配电室，参与或协助抢修，并完成其他任务。8、办公室应立即请示主任是否起草停电通知，上传网页、张贴或电话通知，并安排人员在办公室接转询问电话。9、办公室要立即联系机动车辆并迅速赶往现场待命，并及时通知有关单位做好应对准备。10、因供电主电缆出现故障导致的停电，要及时联系供电局查找

13、故障并协助其做好电缆的抢修工作。11、事古处仓修期间，电力工作人员一律不得离开校区。12、抢修工作完成后，电力站组织人员及时送电。供水供电应急预案5水电服务中心是代表学校进行水电暖服务与管理管理的职能部门,担负着全校水电暖的供应任务,由于学校占地面积大,师生众多，水电暖供应点多、线长、面广，存在诸多可能产生突发事件的因素。为了预防和减少水电暖事故的发生,提高对突发事故的应急反应能力，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保水电暖设施、设备及水电暖的正常供应,及时地开展安全事故应急救援工作，最大限度地减少损失，结合学校水电暖供应的实际情况，特制定本预案。一、组织机构组长：副组长：水

14、电服务中心紧急事件应急处置领导小组设在水电服务中心办公室。二、主要职责1 .统一协调中心各部门、各班组应急救援工作。2 .组织制定并实施生产安全事故的应急救援工作。3 .统一调配救援设备、人员、物资、器材。4 .适时批准启动救援预案和终止紧急状态。5 .组织落实学校安全委员会交办的其它工作。6 .必要时协调其它单位参与应急救援工作。三、应急准备1、办公室负责制定安全事故应急救援预案，并监督安全运行措施的落实，对安全隐患登记造册，实行日常监督和动态监督，督促有关部门对隐患进行整改。2、对可能发生的火灾安全事故，平时应急工作由部门责任人员具体负。中心经常对各站进行消防安全检查，消灭火灾隐患。3、加

15、强对全体员工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，实行新上岗职工岗前安全培训制度，建立并完善安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。四、工作目标L普及各类突发事件的应急常识，提高员工的配合意识。2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件及时控制，保障水电暖供应和安全。五、工作原则L预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施,提高水电中心员工应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对水电中心突发事件的预防

16、、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。水电服务中心突发事件领导小组，全面负责水电服务中心突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。4、条块结合，以块为主。发生突发事件后，在中心的统一领导下，启动应急预案，中心突发事件的预防和控制工作实行条块结合,以块为主。5、快速反应，运转高效。建立预警控制和

17、处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照四早要求，即早发现、早报告、早控制、早处理,及时快速对突发事件做出反应。6、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。六、总结报告L发生突发事件后，应针对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。2、对在应急工作中有积极表现,予以表彰奖励,并作为考核评先的重要依据。3、任何违背本应急预案的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导小

18、组紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究,并作为今后考核的重要依据。4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。七、本预案自发布之日开始实施。供水供电应急预案6为确保冬季供暖工作顺利进行，为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习，办公环境，保证设备的正常运转，及时迅速地处理各种供暖中的突发事件，制定本应急预案。一、指导思想遵循统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人的原则，坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点,最大限度的减少或避免突发事件造成的损失

19、。二、建立冬季供暖领导小组组长：单位领导XXX,联系方式：XXX副组长：XXX,联系方式：XXX组员：XXX,联系方式：XXX职责：XXX,联系方式：XXX组织、协调、指挥应急事项的具体操作。L保证发生紧急情况时迅速实施抢修工作，确保供暖的安全有序运转。2 .严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。3 .加强安全供暖操作的检查力度，发现问题及时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。三、预案实施（-）白天供暖遇到因电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致停暖事故时，先由学校电工和维修工进行前期故障诊断，若无法解决，应及时联系国资中心抢修组。负责人：L国资中心冬季供暖值班电话白天：（座机）夜间

20、：（座机）2 .地热供暖学校：机房设备及空调末端设备供暖期间如出现故障请联系地热维保单位（联系人电话：）3 .供暖抢修大组负责人及联系电话南片负责人：XXX联系方式：XXX自烧锅炉负责人：XXX联系方式：XXX（二）夜间供暖巡视，若发生电取暖器故障、供电故障或供暖设备故障导致的停暖事故时，由校区维修组长谢立和组织供暖人员及电工进行前期故障诊断，若无法解决，通知校区总务主管（李志勇），及时联系国资中心抢修组。（三）应急保障措施L电暖器故障应急措施：立即组织人员进行抢修，及时做好防冻工作。购买安装必要的供暖设备，直至供暖恢复正常。2 .电取暖器维修工在事故发生和事故处理中，应坚守岗位，事故没有处理

21、完毕，不得擅自离开工作岗位，认真做好其它供暖设备的保护工作，力争将损失降到最低。3 .遇造成人身伤亡或设备建筑物受到重大破坏的事故，除了为控制事故不再扩大和抢救伤员而采取必要的措施外，应保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹状态不得破坏。待公安、检察、技术监督等部门参加的调查组检查完毕后，经调查组同意方可清理现场。4 .及时联系教委国资中心应急抢修队伍，全面分析事故现象，准确找出原因，采取有效措施，制止事故扩大，并进行抢修。5 .在抢修过程中，要做到连续作业，抢修不完成，不准离开现场，确保尽早恢复正常供暖。四、严格安全供暖操作流程，提高供暖人员的安全防范意识。1 .值班人员值班时应及时关锁供暖电

22、器电闸大门，禁止闲杂人员入内才安时巡查供暖设施情况,发现问题及时报告并采取措施处理。2 .严格值班制度，值班人员值班时必须坚守岗位，不准迟到、早退，不准脱岗、睡岗、醉岗。3 .应急设备、物资，定期检修、检查，确保完好。供水供电应急预案7为加强对学校水电的管理，有效防止水电等安全事故的发生，切实保障师生及校产安全。制定预案：一、水电安全(1)值班人员发现险情后，迅速关闭水电总阀，第一时间打救援电话，然后报告领导。(2)维修人员迅速集结，了解水电事故基本情况，迅速进入相应位置开展救援行动。救援处置工作，最大限度的减少损失(3)救援结束后，具体了解水电事故的基本情况，并形成书面报告上报领导。(4)如

23、遇到复杂情况，不能解决，应马上请专业人员或公司帮助解决。(5)善后工作:保护事故现场，查明事故原因，调查事故损失，追究事故责任，及时整改存在问题。二、停水停电一种是计划停水停电，一种是突然停水停电(其中包括电力公司供水公司和学校原因)：L如果是计划停水停电，我们第一时间通知，并了解停水停电原因及停水停电时间，这种情况都有人事前告知，我们要做的就是接到通知后，第一时间做好通告，贴出通知。2、临时突然停水停电(1)维修人员第一时间对停水停电原因进行检查，并对原因进行分析，找到解决方案，尽快解决。(2)及时做好通告，贴出通知(3)西区和综合办公楼不是同一线路，已完成电源对接，能暂时完成对重要必要电路

24、供电。(4)伙房供电采用两个电路，同时供电，其中一路停电，另一路可供使用。供水供电应急预案8为了有效预防、妥善处理学校供水、供电系统的暴雨灾害，建立统一组织、分级负责、职责分明、反映迅速、处置有力的防范体系，提高快速反应和应急处置能力，加强与学校各部门的协同合作，最大程度地预防和降低灾害造成的损失,根据后勤管理处防汛的任务要求,特别制定本应急预案。一、水电服务中心防汛应急处理领导小组主要职责在后勤管理处防汛应急处置工作组的领导下，根据中心各部门所需防范的重点部位，进行应急处置工作。保证在灾情发生时，做好各项保障和重点部位的防范工作。二、预防和预警机制响应工作水电服务中心防汛应急处理领导小组根据

25、可能发生的暴雨的量级，拟发出三种等级的防汛指令。1、启动重要防御预案，2、启动紧急防御预案，3、启动特级防御预案。确立各种情况下各部门责任人等应该采取的相应措施。（-I启动重要防御预案（三级预案）1、根据气象台发布暴雨预警，水电服务中心防汛应急处理领导小组办公室即采用手机、短信和电话通知等方式将暴雨可能出现的灾害、汛情及时通知领导小组全体成员。各部门责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作。2、各部门防范措施如下：综合站：对防汛救灾物资进行检查、保养、更新、采购。电力站：对易遭洪涝灾害的各配电室、箱变进行检查，预备沙袋，随时进行堵漏。水暖站：对易遭洪涝灾害的各水泵房进行检查,预备沙袋，

26、随时进行堵漏。水电服务中心防汛应急处理领导小组办公室应落实各部门准备工作是否就绪，各种应急抢险物质（如临时发电机，抽水泵，临时照明灯具，沙袋等）是否到位。水电服务中心防汛应急处理领导小组应督促各部门做好安全检查和防范工作。（二）启动紧急防御（二级预案）L水电服务中心防汛应急处理领导小组立即召开会议，分析灾害的发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，提出抢险救灾的工作要求。2、水电服务中心防汛应急处理领导小组办公室实施24小时值班和领导小组组长带班制。值班人员应密切关注灾情的发展情况，并根据学校、后勤管理处防汛应急处置工作小组的指令，通知并检查各部门做好各项准备工作。3、各部门防御措施如下：电力站

27、：对总配电、北配电、新配电、东配电、南配电、1-6号箱变等易发灾害部位，都必须使用沙袋进行堵漏工作，抽水泵全部准备到位。水暖站：对北区、中区、南区等易发灾害部位，都必须使用沙袋进行堵漏工作，发电机、抽水泵全部准备到位。（三）启动特级防御预案（一级预案）1、此预案为暴雨造成的灾害已对校内供水、供电系统造成灾害,全校范围内停水、停电。2、防御措施各配电房、水泵房等重要部位值班人员全部到位，密切观察洪水水位的涨势，随时进行抽水，保障配电房、水泵房的安全。根据配电房的安全情况，随时与上级供电局取得联系，视灾害的严重程度做好停电的准备工作。（四）灾后清淤整洁工作水暖、电力站负责抢修各配电房及水泵房各项设

28、施的安全，如水泵房被淹，应组织抽水、清理、维护等。其余工作人员负责各自的办公场所清理工作。（五）责任分工1、办公室负责人：工作内容：a、组织中心相关人员及防汛设施就位。b、督促和落实各项工作的进行。包括各易发灾害部位沙袋预备及堵漏的检查组织工作。*根据汛情，对中心人员进行机动调配。d、并对后勤管理处防汛应急处置工作组及时反馈。e、依照上级指示，配合做好相关工作。2、综合站负责人：工作内容：a、负责防汛物资、器材的采购工作。b、监督检查各项工作的进行。包括各易发灾害部位沙袋预备及堵漏的检查组织工作。c、并对水电服务中心防汛应急处理领导小组及时反馈情况。3、水暖站负责人：工作内容：a、北区、中区、

29、南区供水站值班b、领用抽水泵等相应的防汛物资，做好排水准备工作。c、观测供水站水位，做好应急排水及拉闸断电准备。增设防洪挡板及沙袋堵漏工作。d、并对水电服务中心防汛应急处理领导小组及时反馈情况。4、电力站负责人：工作内容：a、总配电室值班，各配电室巡视检查。b、领用抽水泵等相应的防汛物资，做好排水准备工作。C、观测易淹配电室水位，做好应急排水及拉闸断电准备。d、安排维修人员协助做好防汛工作中的应急维修任务。e、并对水电服务中心防汛应急处理领导小组及时反馈情况。供水供电应急预案91总则1.1 现状及风险分析我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万次。热电联产热源1个，

30、是涿鹿华达热力有限公司。区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司。截至目前，集中供热面积达到650万疔，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民5.2万户。目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担。1.2 工作原则(1)统一领导。在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。(2)属地管理。各乡(镇)政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发

31、事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解檎口安抚工作。(3)分工负责。供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合确保快速反应,迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。(4法源共享。供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。13编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、突发事件应急预案管理办法、河北省突发事件应对条例、张家口县突发事件总体应急预案、河北省供热用热办法及河北省供热行业重大突发事件应急预案有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案。

32、1.4适用范围本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。2组织机构与职责2.1 县供热应急处置领导小组为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任。2.2 县供热应急处置领导小组主要职责：按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件,及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源,

33、责成各部门及时开展供热应急处置工作;督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作。2.3 县供热应急处置领导小组主要职责县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任。供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作;检查各供热单位对供热应急预案的制定

34、和落实情况;具体负责供热突发事件的应急处置工作。2.4 成员单位及职责办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门。县住建局：负责涿鹿县冬季供热突发事件应急预案的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调。县发改局：负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作。县公安局：负责组织处理因发

35、生供热突发事件而引发的社会治安问题。交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作。县民政局：负责做好城市低保户的应急求助工作。县退役军人事务局：负责做好重点优抚对象的应急求助工作。县财政局：今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行。县市场管理局：负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。县应急管理局：对供热企业生产安全及事故进行调查处理。县交运局：负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作。县生态环境局：负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问

36、题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放。县供电公司：负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助。各乡（镇）政府：负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理。2.5 供热单位职责各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。3监测预警3.1 监测和风险分析3.1.1

37、信息监测县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息。供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态。3.1.2 风险分析出现下列情况时，供热企业（单位）应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室。（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；(2)因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；(3)因供电、供水系统发生故

38、障可能影响正常供热；(4)因天气持续低温可能影响正常供热；(5)因其它自然灾害可能影响正常供热。4信息报告发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送。5应急响应5.1 响应程序5.1.1 发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡(镇)政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况。5.1.2 乡(镇)政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况,启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的

39、抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。5.1.3 场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告。受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。5.1.4 供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。5.2 应急结束供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束。较大和一

40、般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束。5.3 处理与调查评估6.1 善后处置供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。6.2 事件调查由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施。6.3 评估和总结及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结,并报县供热应急处置办公室。7保障措施7.1 两级联动协调保障建立县、乡（

41、镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。7.2 抢修抢险队伍、物资、器材保障各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力。73应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障建立应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

42、抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分。为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求,且已超出县乡储备调节范围的紧急情况。特制定以下应急措施：1.1.1 县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道。1.1.2 县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况。1.1.3 动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作。1.1.4 启动生物质燃料替代清

43、洁煤供应，保障应急需求。1.1.5 考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具。农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任,以确保用户在安全的前提下温暖过冬。由于气源、气价的.市场波动较大，县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金。各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班，加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒,应急、消防、公安部门

44、要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施。7.4 应急救助保障县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。7.5 通信联络保障供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通。7.6 紧急接管保障供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。7.7 供热应急资金保障县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本县供热应急措施顺利实施，保

45、障全县正常供热，缓解供、用热矛盾/确保社会稳定。7.8 培训和演练8.1 宣教培训各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。8.2 应急演练县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练,提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。9附则9.1 预案制定本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释。根据本预案，各乡(镇)政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。9.2 预案更新根据

46、情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每三年修订一次。9.3 预案实施时间本预案自发布之日起实施。供水供电应急预案10冬季采暖是居民正常生活和工作学习的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为了能够及时有效应对冬季供热期间出现影响居民正常采暖和重点用户正常用热的紧急情况,确保居民正常采暖和社会稳定的大局，结合本县供热实际情况，制定此预案。一、建立冬季供热应急指挥系统(-)建立冬季供热应急指挥机构L冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。总指挥：经理副总指挥：副总经理成员单位：下属各科室指挥部下设办公室，办公室主任由

47、供热管理办公室主任担任，联系电话：XXXo2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。二、紧急状态及紧急情况分类和等级（-）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件1 .一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。2 .重要事件：供热