广州市白云区商业网点发展规划.doc
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1、白云区商业网点发展规划简本(初稿)广州市白云区经济贸易局广州市商道咨询有限公司2009年7月5日白云区商业网点发展规划(简本)目录前言l第一章总则2一、规划依据2二、指导思想2三、规划范围和对象2四、规划期限3第二章发展思路4一、发展定位4二、发展目标4 (一)规划近期4 (二)规划远期5三、发展战略6 (一)核心带动战略6 (二)产业策应战略6 (三)格局优化战略6 (四)品牌建设策略7第三章空间布局8一、总体格局8 (一)“一轴”8 (二)“两心”8 (三)“五带”9 (四)“多特色”9二、分区规划l2 (一)“一轴”布局规划12 (二)“两心”布局规划l4 (三)“五带”布局规划16三、
2、商业中心布局规划一19 (一)都会级商业中心20 (二)区域级商业中心22 (三)社区级商业中心31第四章重点业态布局规划33一、大中型零售商业网点 (一)规划目标 (二)发展策略二、商业街 (一)规划目标 (二)发展策略三、批发市场 (一)规划目标 (二)发展策略四、物流中心 (一)规划目标38 (二)发展策略39五、肉菜市场40 (一)规划目标40 (二)发展策略40第五章街镇商业网点布局规划42第六章实施措施42一、近期发展重点42 (一)加快地铁沿线商业开发42 (二)推动都会服务区土地资源整合42 (三)引导106国道沿线重要商业节点发展43 (四)启动”空港门户镇”的建设43二、保
3、障措施43 (一)积极推动规划实施43 (二)加强网点建设管理44(三)优化商业发展环境44 (四)完善招商综合服务44 (五)落实商业建设用地45前言 白云区承担着市域商贸流通、交通运输和生态服务重任,是广州实施“北优”战略的核心区域。近年来,白云区委区政府高度重视现代产业体系的构建,在新的发展环境和要求下逐步调整优化产业发展思路,带领白云区走出了一条科学发展之路。 新白云国际机场正式启用以及联邦快递亚太转运中心落户广州,预示着空港经济将成为广州乃至全省经济发展的新引擎。2008年2月,白云区率先编制完成广州市白云区发展战略规划暨“空港”发展战略研究,确立了“生态空港,活力白云”的发展定位以
4、及“一轴两极三区多组团”的发展格局。大力发展空港经济,树立“空港门户”形象,打造临空产业基地、现代服务业基地和亚太区域物流中心,成为全区经济和产业发展的战略重点。 2009年,随着珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)的发布实施,广佛同城化进程不断加快,白云区抢抓发展机遇,提出了西部的金沙街、石井街和江高镇与佛山南海区乐平镇、里水镇、和顺镇“三对接一联手”的协调发展思路,有利于拓展白云区产业发展腹地、在广佛同城化进程中发挥重要的引领作用。 面临新的发展机遇以及全球金融危机的负面影响,白云区委区政府树立全局观念和大区域视野,坚持“大商业、大流通、大发展”,通过编制白云区商业网点发
5、展规划(20092020),明确全区商业发展思路,加快商业网点体系的建设,切实解决城市发展中出现的现实问题,引导现代商业与商务、会展、生态旅游、宜居、制造等互动发展,将不断增强白云区在区域经济中的综合实力。 本规划由广州市白云区经贸局牵头,广州市商道咨询有限公司承担编制工作。自2009年2月中旬起,规划项目组积极开展工作,相继对区政府相关职能部门、辖区内l4个街道和4个镇开展了广泛深入的调研,并根据进展情况多次组织汇报和讨论。在多方吸纳意见的基础上,按照任务书要求,对规划内容不断进行修改和完善,历时4个月,于2009年6月底形成规划初步成果。第一章总则一、规划依据 本规划根据中华人民共和国城乡
6、规划法、关于加强城市商业网点规划工作的通知(国经贸贸易(2003)83号)、商务部关于印发的通知(商建发(2004)1 80号)、珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年),以及(f-州市中心组团控制性规划导则修订(2006版)、广州市商业网点发展规划(2003-2012)、广州市白云区发展战略规划暨“空港”发展策略研究等相关文件和规划编制。二、指导思想 以科学发展观统领经济社会发展全局,根据上层次规划的要求,与广州新一轮城市总体规划修编和广州市主体功能区规划相衔接,围绕白云区建设“空港门户”的目标,充分发挥区位、交通和国际航空枢纽发展的有利条件,抓住广佛同城化和地铁建设机遇,使白云
7、区商业发展与珠江三角洲区域联动发展和产业结构调整相结合,与现代服务业、临空产业、旅游业的发展相结合,确立现代商业在白云区现代产业体系中的支柱地位。通过商业的发展优化资源配置,引入大项目、新业态,形成集聚发展的现代商业功能区,改善投资和生活环境,拉动消费,加快白云区的城市化进程,提升区域综合竞争力和服务能力。三、规划范围和对象 本次规划范围是白云区行政区划范围内14个行政街和4个镇,总面积约796平方公里。 规划对象包括各级商业中心、大中型零售商业网点、商业街、批发市场、物流中心、肉菜市场和街镇商业网点的布局。四、规划期限本规划期限为2009-2020年,划分为两个阶段:近期:2009年-201
8、2年;远期:2013年-2020年。第二章发展思路一、发展定位1核心思路 围绕白云区建设“空港门户”,打造临空产业基地、现代服务业基地和亚太区域物流中心的发展目标,以广佛同城化为背景,依托白云新城建设,大力发展空港经济,突出现代服务业的主导地位,坚持“大商业、大流通、大发展”。 重点发展为临空产业服务的高端生产服务型商业,以及为生态宜居、休闲旅游服务的时尚生活服务型商业,加快培育地铁商业,形成特色商业集聚区、品牌街镇、品牌项目和品牌企业四大亮点,构建层次分明、结构优化、布局合理、可持续发展的现代商业体系。2功能定位广州创导新型消费的生态、宜居型商业旗舰;对接珠三角、辐射全国的区域性流通和贸易中
9、心;依托“空港门户”的国际商务会展服务中心和旅游服务中心。二、发展目标 (一)规划近期 重点推进现状商业网点设施的改造提升,加快地铁沿线商业开发,打造以白云新城、空港新城为核心的特色鲜明、业态先进、功能完善的高等级商业中心和商业发展带,凸显“空港门户”特色,强化白云区商业的集聚、辐射和带动效应。 规划近期,白云区社会消费品零售总额年均增长15,2012年达到710亿元;商品销售总额年均增长l6,2012年达到1700亿元。人均零售商业网点营业面积从03平方米增加到06平方米。(二)规划远期 加快中、北部街镇商业网点及社区商业的布局和商业氛围的培育,尤其是围绕空港的商业、商务服务能力不断提升,形
10、成布局相对均衡的发展格局。将白云区现代商业形象和品牌建设作为工作重点,进一步发挥重点区域、核心节点的集聚作用,带动优质项目的招商与建设,品牌效应不断强化。 规划远期,白云区社会消费品零售总额年均增长16,2020年达到2300亿元;商品销售总额年均增长l8,2020年达到6400亿元。人均零售商业网点营业面积达到10平方米。表1白云区规划期内商业发展目标指标 2008年 2012年2020年 社会消费品零售总额 (亿元) 401.3 7lO 2300 年均增长() 15 16商品销售总额(亿元) 939.9 1700 6400 年均增长() 16 18人均零售商业网点营业 面积(平方米人) 0
11、.3 0.6 1O5三、发展战略 (一)核心带动战略 重点推进白云新城、机场周边商业功能的开发,引导国内外大型优质商业项目集聚发展,形成白云区南北两端最具高端功能的商业发展核心。发挥地铁、交通干道沿线核心商业节点的带动作用,引导形成若干业态结构优化、服务功能完善、规模等级较高的特色商业中心、商业发展带和商业集聚区。通过发挥核心带动作用,加速白云区现代商业功能的集聚和辐射,创造城市商业氛围,强化“空港门户”的城市形象。(二)产业策应战略 突出现代服务业的丰导地位,商业发展与白云区产业发展战略紧密结合,根据全区产业调整和升级的内在需要,加强商业与总部经济、商务、会展等现代生产性服务业,商业与旅游、
12、文化和房地产等相关生活服务业,以及商业与先进制造业的联动,形成产业融合与策应。(三)格局优化战略 包括业态格局优化和空间格局优化。一是明确仝区重点发展的商业业态,重点发展大中型零售商业网点、展贸型批发市场和现代物流中心,加快培育城市型便民网络以及连锁经营、电子商务等国内外新兴商业业态,促进全区业态结构的合理化。二是结合新一轮城市功能更新,依托地铁和交通干道,加大产业园区、高教区、居住区周边的商业网点配套,增强流通服务和对外主动辐射的能力,形成相对优化的商业布局结构。(四)品牌建设策略 坚持把品牌建设与提升白云商业发展水平和竞争力统一起来,努力打造品牌商业街区、品牌街(镇)、品牌项目和总部型品牌
13、企业,引导商务消费、文化消费、旅游消费、假Et消费、体验消费等,塑造白云区现代商业形象和品牌号召力。通过举办论坛、参与国际招商等方式,增强白云区的城市营销能力和招商服务水平,拓展商业发展的腹地范围。7第三章空间布局一、总体格局 根据上层次规划的要求,综合分析白云区商业网点布局现状、规划期内城市空间拓展的趋势和影响商业网点布局的各项因素,适当拓展商业网点空间布局,构筑t一轴带动、两心集聚、五带辐射、多特色支撑”的商业发展总体格局。(一)“一轴 “一轴”是指中央商业发展轴。南接白云新城,北联白云国际机场,主要以南北走向的机场路一106国道、机场高速公路以及地铁2、3号线为依托。 中央商业发展轴是承
14、载白云区城市发展核心功能的产业发展轴、空间发展轴和景观标识轴,是具有现代商业、商务办公、会展、酒店、文化创意等功能的商务商业轴线,同时成为各类总部企业集中的地段。(二)“两心”“两心”是指白云新城商业核心和空港新城商业核心。 白云新城商业核心以白云新城为载体,辐射白云四线以南的地区。重点发展品牌零售、商务办公、会展、休闲体育、生态旅游等功能,形成广州主城区北部重要的现代服务业集聚区。 空港新城商业核心以白云国际机场及周边地区为载体,辐射白云四线以北的地区。重点发展临空商务、高端零售、酒店餐饮、旅游休闲等功能,打造服务国内外高端商务游客的临空商业集聚区,白云区打造“空港门户”形象的核心载体。 从
15、空间分布上来看,“两心”的辐射范围几乎可以覆盖白云区主要的特色商贸集聚区和商业网点体系;从商业结构来看,“两心”立足白云区资源和产业优8势,重点发展与白云新城、空港新城相配套的商业、商务、休闲设施,将培育成为广州市级商业中心;从对外联系上来看,白云新城是广州主城区重要组成部分,空港新城是广州建设国际大都市的枢纽门户。通过规划引导,“两心”将增强与周边消费人口、产业功能的联系和互动,吸引更多优质亮点项目进驻,形成“两心集聚”效应,加速白云区商业空问结构的构建。(三)“五带” “五带”是指白云商业发展带、东部商业发展带、西部商业发展带、黄石路商业发展带和白云五线商业发展带,空间上表现为“三纵两横”
16、的总体格局。 白云商业发展带南北贯穿全区的以白云大道一新广从快速路沿线商业网点为依托的商业发展带。 东部商业发展带白云山以东,以广州大道北、沙太路沿线商业网点为依托的商业发展带。 西部商业发展带京广铁路以西,以增槎路一新广花高速公路、石槎路沿线商业网点为依托的商业发展带。 黄石路商业发展带以现状东西走向的黄石东路、黄石西路为依托,未来贯通白云区东西部联系的商业发展带。 白云五线商业发展带以规划中的白云五线为依托,贯通白云区中北部地区东西向联系的商业发展带。 “五带”的主导功能各有侧重,并连接不同等级、特色各异的商业集聚区,引导、带动商业沿道路交通方向延伸,以达到“五带辐射”的效果。(四)“多特
17、色”“多特色”是指依托白云区城市与产业功能,结合组团式城市空间发展态势,培育和发展的若干主导功能明晰的特色商业集聚区。根据服务对象和集聚商业要素流的不同,白云区13个商业集聚区可分为商务服务、商住服务、商贸流通服务、科教服务和旅游服务五大特色功能。各类商业集聚区是构成商业核心、商业发展轴、商业发展带的重要节点,体现“多特色支撑”。表2白云区特色商业集聚区一览表主要特色空间分布主要功能 商住服务 白云湖商住服务区服务于白云湖生态旅游及周边社区居民生活消费需要 金沙居住新城商业服务区服务于金沙居住新城居民生活消费需要 京溪同和现代商业服务区服务于京溪同和地区专业展贸、商务办公以及周边居民生活消费需
18、要 商务服务 嘉禾创意总部服务区服务于106国道“创意大道”沿线文化创意、总部办公等消费需要增槎路农副产品市场服务区服务于增槎路农副产nzal批-发市场园区的商贸流通需要商贸流通服务粤港澳(台)流通服务业合 作试验区服务于粤港澳(台)流通服务业合作试验区的国际采购、分销等商贸流通需要中央大厨房城市配送服务区服务于中央大厨房城市配送中心的商贸流通需要 广州白云空港综合保税区 (南区)服务于广州白云空港综合保税区(南区)及周边配套产业园区的商贸流通需要 科教服务 太和牛产研发服务区服务于太和民科园的科技服务需要 钟落潭科教产业服务区服务于钟落潭高教产业园区的科技服务需要 旅游服务 白云山旅游服务区
19、服务于白云Iif风景区的旅游服务需要 南湖旅游服务区服务于南湖旅游度假区的旅游服务需要 帽峰山旅游服务区服务于帽峰LJ f旅游区的旅游服务需要二、分区规划(一)“一轴”布局规划1发展定位 白云区城市发展的功能轴线、景观轴线和发展轴线,其建设将强化白云区的空港门户的城市形象,提升白云区的整体城市地位和经济竞争力。 既是以商务办公、会议展览、文化创意为丰导的商务轴;也是为沿线城乡居民及国内外游客提供购物、休闲、餐饮、旅游等商业服务的商业轴。2商业功能 沿线丰要联结南北两极的白云新城商业核心和空港新城商业核心,以及白云IIl旅游服务区、嘉禾创意总部服务区、太和生产研发服务区、广砂H白云空港综合保税区
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- 广州市 白云 商业 网点 发展规划

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