安阳县现代物流业发展规划.doc

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1、安阳县现代物流业发展规划为充分发挥我县产业和区位优势，加快发展现代物流业，提高服务业水平和档次，促进 “三化”协调发展，结合我县实际，特制定本规划纲要。一、我县发展现代物流业的战略意义现代物流业是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。发展现代物流，是适应经济全球化和社会化大生产快速发展的必然选择。近年来，现代物流业在全国得到较快发展，国际著名物流企业进入我国物流市场的步伐加快，全国主要经济区域、各大中心城市物流领域呈现出竞相发展态势，对我县现代物流业的发展既带来了

2、良好机遇又提出了严峻挑战。现代物流业发展战略，是我县开创中原经济区“三化”协调发展示范县和全省综合实力十强县建设新局面极为重要的子战略，要以需求为基础，以产业为依托，服务并服从于我县经济发展总体战略。科学制定和扎实贯彻我县现代物流业发展规划，对于降低社会物流成本，提高物流效率，优化资源配置，促进经济结构调整和增长方式转变，推动我县第三产业乃至整个国民经济发展都具有十分重要的意义。 二、我县物流业发展现状（一）区位交通概况安阳县地处中原，处于晋、冀、鲁、豫四省六县交界处，素有“豫北冲要、四省通衢”之称。京广铁路、京港澳高速公路、107国道和在建的石武高速铁路客运专线纵贯南北，南林高速公路西连长治

3、、东接济南，在建的晋豫鲁铁路通道横穿全境，并在水冶镇设有万吨级货物编组站。南距郑州新郑国际机场2个小时的车程，北距邯郸马头机场仅30公里，具有成为中部地区新的交通枢纽和区域性物流中心的极大优势。县内干线公路138公里；农村公路九纵五横二环，总里程1853.6公里。县域西部山区丰富的矿产资源、东部平原肥沃的土地和四通八达的交通网络形成了良好的综合环境。（二）经济发展概况安阳县是河南省重要的工业大县、农业大县，经济基础较好，综合实力较强。2011年，全县生产总值完成351.2亿元，同比增长12.4%；固定资产投资完成225.5亿元，增长25.4%；财政一般预算收入11.33亿元，增长13%；社会消

4、费品零售总额45.3亿元，增长17.8%。水冶、铜冶、曲沟、许家沟、伦掌、蒋村6个乡镇进入全省百强乡镇，其中，水冶实现“七连冠”，铜冶进入前十强。安阳县是豫北地区重要的工业基地，钢铁、煤焦化、水泥建材、铁合金、机械铸造、纺织服装等产业优势明显。全县规模以上工业企业178家,2011年规模以上工业主营业务收入完成738亿元，同比增长25.5%；利润总额74.12亿元，增长20.7%；沙刚永兴、鑫磊、利源、顺成4家企业进入全省工业企业百强。我县还是一个农业大县，农业发展改革引领区、粮食高产创建、农民专业合作社、沼气建设走在全国前列。粮食产量连年稳定在70万吨左右，是全国粮食生产先进县、河南省产粮大

5、县。雄厚的综合实力和方便快捷的交通运输，将为安阳县发展现代物流业提供良好的基础和巨大的物流市场。（三）我县物流业发展现状和存在的一些问题近几年来，随着国民经济持续快速发展，我县现代物流呈现出良好发展势头，连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式不断拓展，新兴第三方物流企业快速成长，传统物流向现代物流转型步伐加快，市场主体和投资主体多元化的格局初步形成。但从总体上看，我县现代物流业发展尚处在起步阶段。虽然依托我县处于的地理区位优势以及工农业的快速发展、货物运输量大等一些优势特点，物流业得到较快的发展，但我县的物流公司仅仅属于以企业自我服务为主的物流运输传统模式。物流企业规模小，物流方式传统，不

6、集中，未形成规模效益，可以用“经营者数量多、规模小、经营散、实力弱”来概括。物流业发展还存在许多问题和制约因素。主要表现在：全县物流业缺乏统一规划和规范管理，条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱；物流基础设施和网络体系不完善，物流资源缺乏整合，运输和仓储设施严重闲置，物流方式落后，流转速度慢、成本高、效率低、损耗大；传统物流比重大，物流企业规模小、实力弱、布局分散、功能单一，高素质人才缺乏；物流产业集中度不高，社会化、专业化和信息化程度低等等。（四）我县发展现代物流业的优势条件随着世界制造业重心向发展中国家转移，我国东部经济发达地区劳动密集型产业向中西部地区的梯次推

7、进，特别是国家实施西部大开发战略和中部崛起战略，安阳县在晋冀鲁豫四省交汇地区（中原经济协作区）中，位置居中，交通发达，经济实力比较雄厚，连贯南北、承东启西的区域性战略价值日益凸现，是我国东部产业向西部转移和西部资源向东部输出的重要通道，也是安阳县大力发展现代物流业重要战略机遇。面对新形势，我们必须增强紧迫感，紧紧抓住经济全球化进程步伐加快、国内外产业转移的良好机遇，把资源和区位优势转化为产业优势，与安阳县在全市乃至全省经济格局中所占据的重要位置相对称，大力调整产业结构，实施物流活（通）县战略，全面促进现代物流业实现跨越式大发展。三、我县现代物流业发展的思路和目标（一）总体思路。深入贯彻落实科学

8、发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设中原经济区“三化”协调发展示范县和全省综合实力十强县的奋斗目标，牢牢把握稳中求进、持续求进、持续提升的总基调，以重点物流园区项目建设为突出点，全面推进物流业的改革开放，着力构建物流基础设施、物流信息网络、政策法规体系“三大平台”，完善优化物流网络体系，以全力培育大型现代物流企业集团为切入点、启动器和推进器，以强力推进物流业资源整合为主要手段，加快物流企业广泛应用先进物流技术设备和经营管理手段步伐，确保收到改造提升传统物流和大力发展现代物流两个实效，最终实现我县物流业跨越式的大发展。（二）指导原则1.坚持市场主导和政府引导相结合的原

9、则。强化企业的市场主体地位，发挥市场配置资源的基础性作用，加强政策统筹规划和产业政策的宏观指导，既要促进现代物流业大发展，又要避免盲目投资、管理无序，造成新的浪费。 2.坚持发展现代物流与改造传统物流相结合的原则。大力开展现代物流理念培训与宣传，广泛树立现代物流理念，强力推进资源整合，为先进的现代物流管理信息、技术的运用奠定基础和创造前提条件，逐步实现传统物流向现代物流的转型。以后，新建物流企业，原则上重点发展现代物流企业。3.坚持发展综合物流与发展专业物流相适应的原则。物流枢纽（基地）和重要的大型物流园区，宜适当发展综合物流；其他物流节点慎重发展综合物流，避免贪大求洋，片面追求“大而全”、“

10、小而全”，造成资源闲置。鼓励发展专业物流，特别是具有突出特色的专业物流，形成相互配套、共同发展的格局。4.坚持整体推进和重点突破相结合的原则。以大型物流基础设施建设和大型物流企业培育为重点，在重要领域和重点地区率先突破，推动现代物流业整体协调发展，以突破促发展，以突破求发展。（三）发展目标我县是工业强县，紧邻安阳市区，发展现代物流业应率先树立和采用当今国际物流最新理念和科技前沿技术，依托安阳市现代物流业的发展，借鉴兄弟县（市）的先进经验，结合我县实际，科学分析，准确定位，发挥后发优势，实现跨越发展。 “十二五”期间我县现代物流业发展目标是：在豫北地区物流枢纽地位明显提升；县域物流结点建设初具规

11、模；现有物流资源得到有效整合，第三方物流得到较快发展；全县力争引进3家以上国内外大型现代物流企业集团，培育1-2家大型物流企业集团；以公共物流信息平台为基础的物流信息网络基本形成。物流业增加值占生产总值的比重明显上升，物流业成为推动第三产业增长的主要力量，在第三产业中的比重达到10%以上。四、大力实施安阳县物流枢纽建设规划构建安阳县物流枢纽，要大力调整物流布局，着重抓好大型物流园区及重大物流基础设施建设，整合物流资源，做大做强物流企业，率先实现物流业的信息化、规范化、集约化和社会化，形成布局合理、设施先进、功能完善、运行高效的现代物流中心园区。把安阳县建设成为物流设施集中、物流企业集聚、物流信

12、息汇集、物流市场活跃的安阳市重要现代物流中心。（一）建设西部物流密集区发挥西部工业集聚优势，整合运输资源，以水冶、蒋村、曲沟、铜冶、许家沟等乡镇为枢纽，逐渐形成一个由矿产、工业产品和农副产品于一体的工业物流产业密集区，为西部一些大型企业集团服务，重点抓好四大物流工程项目建设：1、水冶物流园区。水冶镇位于我县西部20公里处，是安阳县经济重镇，在全省综合经济实力百强乡镇排名中名列第一，也是安阳市著名林水工业带的起点，是国家、省、市命名的重点镇，有“中州名镇”之誉。安李铁路、安林公路横贯东西，发展公路、铁路联运条件优越，水冶镇是我县西部物流密集区重要的组成部分，是承接东部产业转移和西部资源输出的重要

13、通道。重点发展我县西部钢铁等工业物流，成为我县向西连接林水经济带重要的桥梁和纽带。规划在水冶西部产业密集地带，建设一个矿产、钢铁、水泥综合物流园区。2、许家沟基建材料物流园。许家沟乡已形成以黑（煤矿）、白（白灰）、青（石子）、红（机砖）、灰（水泥熟料）、黄（铁矿石）等基建材料为主的企业发展格局，形成了北庄、小寨、河西、应阳四个石料建材小区，中联、海皇、俊鹰、益民、九华山、红旗水泥工业园区，下庄铁矿石区，子针煤矿，汇丰铁厂整体带动的工业生产格局，整合企业扩大规模，整体发展，建成一个以基建材料为主的现代物流园区。3、曲沟稀有金属物流园。曲沟镇紧临安林公路，交通便利，为我县主要的硅锰铁稀有金属物流基

14、地，素有“铁合金第一镇”之称，硅锰铁稀有金属等产品通过曲沟销往全国各地。随着当地经济的快速发展，要大力改善当地的物流条件，建设成一个针对硅锰铁稀有金属的现代大型物流园区，提高产销影响和效率。4、铜冶煤化工物流园。铜冶镇矿藏丰富，工业发达，有多家大型工矿企业落户于此。顺成集团、利源焦化、鑫磊集团、豫龙焦化等企业为我县纳税大户，带动了当地经济快速发展。随着企业货物运输量增大，原有的运输体系无法满足企业发展需求。为解决这一问题，要在当地建设大型现代物流园区，促进铜冶镇经济进一步发展。（二）建设北部物流专业市场、特色物流园区园区主要由安阳县北部、西北部分组成，其范围包括铜冶、伦掌、洪河屯、柏庄、韩陵等

15、乡镇，承接西部工业集聚区、柏庄纺织工贸园区，依托公路交通优势，重点形成高科技产业、商贸流通产业物流密集区。重点抓好四大物流工程项目：1、伦掌铸造物流园。伦掌乡煤气藏量丰富，发展工业潜力巨大。境内的红岭、主焦两个煤矿年产优质煤140万吨；鹤煤、超越集团勘探工作也已完成，初步探明储煤2.6亿吨，有望23年内建成年产180万吨的大型煤矿两座。另外，深藏地下的天然气有待勘探开发利用。丰富的煤气资源和周边钢铁企业的快速发展，造就了伦掌乡发展铸造工业的巨大优势，年产球墨铸铁6000吨的金良铸造有限公司一期工程顺利建成投产，标志着伦掌乡铸造工业园进入全面建设阶段。同时，全乡已协调变更200亩企业用地，等待厂

16、商开发兴业。迎合当地经济发展形式，建设一个现代铸造业物流园区。 2、柏庄物流专业市场。柏庄镇，位于安阳县北部，地处豫冀两省交界。北邻漳河码头，南接安阳市区，西邻京广铁路和107国道，京珠高速穿境而过，柏庄火车站位于柏庄内衣市场西侧。作为安阳市纵向物流走廊最北端重要的物流结点，规划依托柏庄内衣市场，建设以内衣、服装、鞋帽、五金交电为主的商贸物流中心市场。3、韩陵有机食品物流园。韩陵工业园区发展势头强劲，经过几年来的开发建设，规划面积4.2平方公里，目前已建成区面积已达2.3平方公里。工业经济运行总体上呈现出良好的发展态势。安阳县和旺有机肥公司、上海殷盛木工机械有限公司、安阳市和谐三轮车辆厂、安阳

17、市健诺生物科技有限公司、玉瑞制药公司原料药车间扩建项目等企业聚集发展，要在当地筹建一个有机食品综合物流园区充分扩展企业空间，全面带动企业发展。4、安阳县交通物流园区。在安阳县洪河屯乡安姚公路清正村路段建设安阳县交通物流园区。用地约100亩，建设一个集现代信息中心、物流仓储、堆场、停车场、包装加工配送、汽车维修、汽车销售、燃油料、生活服务、办公等内容为一体的运输合理化、仓储标准化、装卸自动化、加工配送一体化、信息管理网络化的现代物流企业，承接西部工业集聚区，推动我县西北部乡镇企业发展。（三）建设东部农业商贸物流配送网络体系建设连结安阳县东部崔家桥、永和、吕村、北郭、瓦店等乡镇，依托安濮路和京珠高

18、速公路省道219公路，以原材料农副产品的精细加工，产品组装和产品包装，分装等流通加工为重点，培育一批不同类型的物流企业。扩大企业规模，增强物流服务功能，拉长产品链条。提高经济效益。以国家优质小麦生产基地和小麦良种繁育基地为基础，加大粮食储运的设施建设力度和服务功能，建成一个以农副产品和粮食储运为主的具有仓储、运输、配送、信息服务等多功能的大型物流中心。五、优化我县物流资源配置（一）调整优化物流结点布局。加大对分散的物流资源重组整合力度，组织受地理位置和交通管制制约的商贸物流企业及相关仓储设施，采用腾笼换地等办法，盘活资产，向物流园区迁移。引导现有部分大型批发市场和新建物流企业优先向物流园区集聚

19、发展，取得较好的规模效益。（二）强力推进物流企业间的重组整合。以资本为纽带，通过并购、重组等方式，强力推进社会物流资源整合，盘活物流资源存量。六、提升我县物流服务功能（一）完善商品市场体系。在有条件乡镇规划发展一批具有现代零售商业特征的大型连锁超市、仓储式商场等销售终端市场，形成功能完善的城市零售商业的网点体系。加快大型专业批发市场建设，提升市场档次，形成大型和小型批发市场、综合和专业批发市场功能相补、布局合理和对内服务便捷、对外辐射力很强的批发市场体系。引导大型商贸企业转变经营理念和经营方式，积极拓展物流业务，推进商流与物流的有机结合。（二）大力发展新型流通方式。以发展连锁经营、物流配送、电

20、子商务为重点，积极推进流通方式的变革。支持大型连锁企业来我县发展。积极发展统一配送，加快技术和设施设备改造升级，逐步实现仓储立体化、搬运机械化、分拣自动化、配送网络化。（三）积极发展物流加工。以原材料精细加工、半成品组装和产成品包装、分装等流通加工为重点，依托重点物流企业和物流园区，培育一批不同类型的流通加工企业，不断扩大流通加工规模，增强物流系统服务功能，拉长产业链条，提高综合效益。（四）优化配送网络体系。根据物流结点布局和商品运输特性，完善与城市物流配送相适应的综合道路网，建立智能交通管理系统，提升城市交通管理水平。构建由商贸批发、连锁零售两个层次和生产资料、日用工业品、农产品三类产品组成

21、的物流配送体系，积极发展县域共同配送，逐步增加大型物流企业配送量占全社会物流配送量的比重和连锁企业销售总额占全社会消费品零售总额的比重，提高物流配送的社会化、专业化、集约化程度。 七、促进我县现代物流业发展的政策措施（一）推进体制创新，多形式加快服务业发展。在推进物流业发展进程中，要打破常规、多策并举，积极推进全面发展，运用先进理念、技术和信息网络，加强虚拟市场与实体市场、跨行业企业市场之间的衔接，构建统一、开放、有序、畅通的物流市场体系；健全物流业对外开放机制，积极承接国内外产业转移，鼓励和引导外资进入现代物流、科技服务、信息服务、商务服务等领域；支持物流业优势企业“走出去”，开展对外劳务输

22、出、工程承包，等服务机构。（二）加大政策扶持，全面落实各项扶持政策。加大财政投入，县财政要安排一定数额的物流业发展的引导资金，支持现代大型物流业发展。鼓励和引导各类金融机构开发适应物流业需求的金融产品。加大信用担保机构支持物流企业发展力度。完善建设用地指标配置方式，加大向现代物流业项目倾斜力度，支持盘活的存量土地优先用于物流业发展。（三）拓宽筹融资渠道，不断加大投入力度。在努力争取银行信贷资金的同时，创新思路，拓宽筹融资渠道。要把招商引资、吸引民间投资放在更加突出的地位，不断创新招商方式，全力为各类市场主体投资物流业项目作好引导服务工作。建立物流业重点项目库，努力调研储备一批规模大、具有一定档

23、次和特色、适合我县发展的物流业重点项目。全力做好项目的筛选、论证工作，及时根据情况变化充实和完善项目库，实现建设一批、储备一批、规划一批，形成新的物流业投融资机制。（四）增强服务意识，优化投资环境。清理各种制约物流业发展的规定或行政性审批事项，建立健全公开透明、管理规范的市场准入制度，同等对待县内外投资者，全力简化办事程序，切实提高综合服务水平和办事效率。加大清费治乱力度，坚决制止乱检查、乱收费、乱处罚等“扰民”行为，树立管理就是服务的意识。要通过努力，优化投资环境，放宽物流业市场准入，依靠社会各方面力量，多种经济成份一起上，多主体竞争，形成社会各方面相互交叉、优势互补的发展物流业新局面。整顿

24、和规范物流业市场秩序，建立完善工商、质监、行业协会、消费者协会联动机制，打击各类侵权行为，加快社会信用体系建设，建立公共诚信平台，提高全民诚信意识。（五）搞好人才培育引进，提升服务业人员素质。根据行业发展的需要，多层次、多渠道培养专门人才。针对不同类型从业人员的特点，开展多层次、多形式的培训，提高职业素质。建立和完善就业前培训和在职职工定期培训制度，坚持先培训后上岗。拓宽人才培养渠道，实行与大专院校联合办学，鼓励企业和私人办学。在发挥好人才交流服务中心中介纽带作用的基础上，不断提升人才中介机构经营水平和人才市场竞争活力。采取项目引进、技术入股、委托经营等灵活多样方式积极引进通晓国际规则、熟悉现代管理方式、具有较强业务能力的高层次人才到我市服务。拉开分配档次，重奖有突出贡献的专业人才和管理人才，鼓励人才冒尖，放手把大批优秀人才选拔上来，形成激励人才脱颖而出的机制。要重视利用优惠政策吸引人才，为物流业发展构建起强有力的人才支持体系。（六）积极转变观念，强化现代服务意识。一是强化全社会诚信观念，树立诚实、守信的道德观和行为准则，大力整肃社会信用秩序。二是政府要从积极建立和完善各类市场入手，逐步引入竞争机制，努力确立企业的市场主体地位，在培育市场过程中探索制定各种市场规则，初步建立起宏观调控指导下的市场运作机制。二一二年六月十一日