商业银行违规行为积分管理实施细则.doc
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1、XX商业银行违规行为积分管理实施细则(试 行)第一章总则 第一条为有效解决有章不循、违章操作问题,引导和督促各级机构和工作人员遵章守纪、依法合规经营,制定本实施细则。 第二条违规行为积分管理,是对工作人员违反规章制度的行为进行累计记分并据以处罚的管理方法。 第三条实施积分管理应遵循实事求是、客观公正、处罚与教育相结合、鼓励自查自纠的原则。 第四条本实施细则适用于XX商业银行各部门、各支行及其工作人员。第五条发现工作人员的违规行为,对直接管辖的违规人所属机构进行积分。但直接管辖机构自查发现的,不对本机构积分。 第六条对违规行为进行积分,应当将事实和情节核实后通知当事机构和个人,当事机构和个人有权
2、申辩或申诉。 第七条两人或两人以上共同违规的,按照所负责任,分别给予积分,不因其中一人积分而免除其他人的积分。 第八条内部日常管理、业务检查、审计、案件调查、工作督察、信访核查以及外部监管机关检查、客户投诉、媒体报道等途径发现违规行为线索,经核实的,均应按照本实施细则进行积分。 第九条本实施细则生效前的违规行为,不适用本实施细则。第二章积分标准 第十条个人积分管理实行千分制。最小积分单位为10分。 第十一条工作人员违规,依照本办法被积分的,对直接管辖的违规人所在支行或部门同值积分。 第十二条积分周期为每年的1月1日至12月31日。 一个积分周期内,个人积分未达到1000分的,下一年度积分从零分
3、起算。一个积分周期内,个人积分达到800分的,在受到下岗培训、责令辞职、免职、解聘岗位职务等处理后,积分从零分起算。个人积分达到1000分待岗处理。 每个积分周期,支行、部门积分均从零分起算。 第十三条经济处罚积分标准: (一)、经济处罚金额:300元(不含)以下 80分 经济处罚金额:300元(含)至500元(不含) 100分 经济处罚金额:500元(含)至1000元(不含) 120分 经济处罚金额:1000元(含)至2000元(不含) 140分 经济处罚金额:2000元(含)至3000元(不含) 160分 经济处罚金额:3000元(含)以上 300分 (二)纪律处分积分标准: 警告300分
4、;记过400分;记大过600分;降级700分;撤职800分;留用察看以上1000分;工作人员被开除的,个人不再积分,机构对应积1000分。 (三)其他处理积分标准: 责令限期改正、责令书面检查50分,诫勉谈话100分:受外部监管机构等通报批评一次,市级120分、县级100分;受总行通报批评一次100分,因同一事项受到多级机构通报批评的,按最高级别通报批评对应积分计算,不重复计算,但因不同事项受通报批评应分别积分;调离原岗位100分;责令辞职、免职600分、解聘职务、解聘专业技术职务700分,限期调离以上1000分,工作人员被解除劳动合同、辞退的,个人不再积分,机构对应积1000分。(四)积分按
5、照10:1的比例对应单位绩效分值。第十四条一次发现工作人员数个轻微违规行为,且数个行为触犯XX商业银行违规行为积分管理细则同一项规定,分别进行积分后累计计算,但是最高不超过150分。第十五条一次发现工作人员数个轻微违规行为,且数个行为触犯XX商业银行违规行为积分管理细则多项规定,分别进行积分后累计计算,但是最高不超过200分。第十六条工作人员一个或数个违规行为,按照XX商业银行违规行为积分管理细则一次给予数个处理的,应按照数个处理中最重的处理对应积分分值进行积分。第十七条本实施细则生效之后发生的违规行为,违规当年未发现或未处理的,应当按照本实施细则规定进行积分,积分记入处理生效年度。第十八条对
6、机构和个人根据积分结果,按照本实施细则积分运用有关规定作出处理后,不再对该处理进行积分。第十九条工作人员抵制无效,被迫实施轻微违规行为,且已向上级机构或主管人员报告的,可从轻、减轻或免除积分。因人员配备、规章制度、设施等客观因素造成轻微违规的,由本人提出书面申诉材料,经检查机构积分领导小组审议后认为理由充分且可以免责的,可以免于积分。第三章积分管理及程序第二十条总行成立积分管理领导小组,由分管纪检监察工作的行领导担任组长,人力资源、内控合规、计划财务、风险管理、会计结算、个金、客户、安全保卫等相关部门负责人为成员。积分管理领导小组的职责是:(一)审议决定重大、复杂的积分事项;(二)向行领导提出
7、对积分达到800以上分的工作人员的处理建议;(三)组织、协调、指导、督促下级机构和有关部门开展积分管理工作;(四)其他积分管理事项。第二十一条轻微违规行为的积分实行“以部门条线管理为主”的原则,主要由各级相关业务管理部门在对管辖业务进行管理监督中对发现的违规行为进行积分,各级机构组织的综合性检查发现的轻微违规行为,由检查组负责进行积分。 第二十二条各支行、各部门按照管理权限,对本支行、本部门工作人员和内设部门实施积分。 第二十三条各级负责人(以下称“积分人”)发现本级工作人员的轻微违规行为,按照本实施细则应当积分的,可按照本条规定的简易程序进行积分。即积分人填写违规行为积分记录单交当事人签字确
8、认后,由积分人当场在当事人积分卡上积分。如果不能当场积分,必须在两个工作日内完成。按照简易程序积分后,积分人应在两个工作日内向总行内控合规部门提交违规行为积分记录单。 第二十四条总行业务管理部门、检查组发现下级机构工作人员的轻微违规行为,按照本实施细则应当积分的,由检查人填写违规行为积分记录单交当事人签字确认后,提出具体的积分意见,于检查工作结束后五个工作日内,经派出部门负责人签字后,将当事人签字确认后的违规行为积分记录单及书面积分意见送交内控合规部门进行积分。第二十五条 按照本实施细则规定给予违规工作人员积分,违规工作人员拒绝在违规行为积分记录单上签字确认的,不影响积分的有效性,但应由两名以
9、上检查人员在违规行为积分记录单上作文字说明。第二十六条 积分决定一经作出,立即生效。积分生效期为积分人填写违规行为积分记录单的日期。当事人对积分不服的,可在积分记入本人积分卡之日起5个工作日内,向总行人力资源部门申请复议,在收到复议申请的5个工作日内作出复议决定。第四章 积分运用第二十七条 各支行可在年度考核时对直接管辖机构和部门的积分情况进行评比,根据实际情况,可对积分较高的机构和部门给予通报批评,对其负责人采取批评教育、组织处理或者减发绩效工资等处理。第二十八条 个人积分应与个人绩效工资考核、评选先进、年度考核挂钩。个人积分当年达到300分的,由管理行积分管理领导小组给予书面警示,且当年不
10、能评先进,年度考核不能评为优秀;个人积分达到400分的,年度考核不能评为称职;个人积分当年达到700分的,年终考核列入最低档;个人积分当年达到1000分的,应对其采取下岗培训、责令辞职、免职、解聘岗位职务、限期调离、待岗等处理(根据情节选择其中一种方式);次年积分再次达到1000分的,限期调离、解除劳动关系。第二十九条 工作人员、机构、部门的违规积分作为人员使用、机构和部门奖惩的参考依据。在工作人员提拔使用、竞聘上岗等事项进行考察时,可以将该工作人员近三年的积分结果或其负责的机构(或部门)积分情况列入考察内容,在对机构、部门进行年度工作考评时,应将该机构(或部门)当年积分情况作为考评条件之一。
11、第三十条 对及时有效制止、举报违规行为,堵截案件,化解风险,避免财产损失,或有其他立功表现的工作人员,如果当年有积分,经总行积分管理领导小组审议,可酌情减轻或从宽处理。第五章 附则第三十一条 内控合规和人力资源等部门要加强积分管理工作的检查指导。第三十二条 任何机构(部门)和个人不得违反本实施细则擅自增加或减免违规人员处罚积分,或不如实执行违规积分决定;凡在积分管理中弄虚作假、徇私舞弊的,要严肃追究有关人员责任。第三十三条 各级机构和部门在开展各种检查中发现本实施细则和轻微违规行为积分标准需要增加、调整或修改的,应及时逐级上报,由总行积分管理领导小组统一按总行规定修订。第三十四条 本实施细则由
12、XX商业银行负责解释。第三十五条 本实施细则自自公布之日起实施。附件1:违规行为积分标准附件2:积分管理台帐附件3:违规行为积分卡附件4:违规行为积分记录单附件1: 违规行为积分标准计划财务处序号内容分值1财务收支不按规定核算被及时发现未造成不良后果10分2未按规定对日常财务进行例行检查10分3对财务检查中发现的财务问题未按要求及时整改10分4未按规定妥善保管财务资料,导致丢失20分5未按要求完整录入固定资产数据10分6未按要求对费用进行成本分解10分7对大额财务开支未履行审批手续先开支,或财务审批未遵程序操作10分8未尽全面财务清理职责导致遗漏10分9未及时进行往来账核对出现账实不符10分1
13、0财务记录出现差错,当日未能发现的20分11报表漏报数据、逻辑关系错误、上报不及时受到人行或银监局通报10分12由分管领导定期、不定期查现金库,出现帐实不符20分13未按相关规定保管重要空白凭证10分合计160分会计结算部序号内容积分 一、结算账户管理方面 积 分1无开户资料账户办理业务经办人:50分管行长:802开户资料不齐全办理业务经办人:50分管行长:803未认真审核开户资料,未按规定正确录入客户信息,致使开户资料、证件不真实、不合规、不完整营业室主任:504未按规定顺序装订开户资料营业室主任每户:105备案类账户未在开户后5个工作日向人行备案经办人:306核准类账户在开户后3个工作日内
14、发生付款业务经办人:307临时账户、专用账户支取现金未上报审批现金管理员:508未对照可疑交易类型进行可疑交易上报报告员:50 二、业务印章、密押管理方面 1未按规定保管、使用、交接各类印章、编押器和参数责任人:502各级机构违反规定私刻业务印章责任人:503私自或不在监控范围内交接业务印章责任人:504将业务印章拿离业务场所责任人:505业务印章专管人员之外的任何人使用业务印章责任人:506乱用或在无真实会计记录的凭证上使用业务印章责任人:507越权使用业务印章责任人:508违反印、押、证三分管的原则责任人:509违反“专匣保管,固定存放,临时离柜,人离章收”的业务印章保管制度责任人:501
15、0违反规定更换、停用、收缴或销毁业务印章责任人:5011隐瞒违规刻制、使用、保管业务印章以及业务印章遗失或被盗等情况责任人:5012非营业时间未做到入库或保险柜(箱)加锁保管 经办人:8013更换印鉴时未经业务主管签章经办人:3014事先在空白重要凭证上加盖印章经办人:80三、空白重要凭证,有价单证管理方面15未将空白重要凭证、有价单证纳入表外科目核算的网点负责人:5016空白重要凭证未按柜设置柜员空白重要凭证使用登记簿网点负责人:3017柜员间擅自调剂空白重要凭证使用的经办人:5018重要单证账、表、实不相符 网点负责人:50经办人:5019空白重要凭证跳号使用现象经办人:3020丢失有价单
16、证或重要空白凭证,尚未造成损失或不良影响的经办人:8021银行承兑汇票底卡与表外银行承兑汇票账不相符经办人:5022使用作废的空白重要凭证,或对作废的空重未按规定管理的网点负责人:50分管行长:5023大额空白存单未专人管理网点负责人:5024营业终了,柜面有价单证、空白重要凭证未逐张清点, 责任人:5025有价单证未视同现金入库保管责任人:8026空白重要凭证的调拨、使用、出售、保管、销毁未按规定办理经办人:5027超限额领用空白重要凭证网点负责人:5028未对营业网点核定限额(营业网点一次不得超过2个月的用量 ,柜员一次不得超过1周的用量,用量根据网点实际业务量框定)。网点负责人:5029
17、网点负责人未按规定(至少每月一次)对柜面、大库空白重要凭证进行检查网点负责人:5030出售空白重要凭证时,未折角核对客户领购单上的预留银行签章经办人:5031未在监控范围内交接空白重要凭证、有价单证 移交人:50接收人:50四、现金管理方面32现金库存账 ( 表 ) 款不符责任人:5033营业终了,未坚持核对库款、双人加封库箱相关责任人:5034库款未坚持入库保管的网点负责人:80责任人:8035未坚持网点日终双人结账,现金实物、钱箱余额与现金科目总账未核对的责任人:8036无特殊情况,库存现金超过总行核定的限额营业室主任:5037柜员间现金调剂未经网点负责人批准监交,未登记款项交接登记簿、录
18、入不及时的责任人:5038大额存取款业务未坚持由有权人会同操作员双人办理的网点责任人:80经办人:8039未坚持双人管库、双人同开同进同在同出同锁库房及换人复核账款、账实等相关责任人:8040现金、实物出入库房交接手续不符合规定或未在监控范围内交接移交人:50接收人:5041抵质押品未按规定或信贷部门正式公函登记入账经办人:5042出入库未检查库箱上锁情况经办人:5043现金库房钥匙交叉使用的 经办人:50负责人:8044现金库房备用钥匙保管使用不符合规定的责任人:8045发现伪造、变造人民币未双人当面收缴经办人:3046没收假币未当客户面加盖假币戳记的经办人:3047兑换残券未当客户面加盖“
19、全额、半额”章的经办人:1048营业终了,金库钥匙未入专用保险柜保管的经办人:10049网点负责人未坚持每月查库(包括查现金尾箱、查重要空白凭证、查印鉴卡、查印章等)不少于四次(周未查库、每周不定期查库),部门负责人、支行分管行长未坚持每月一次查库的部门负责人:50支行分管行长:5050未按规定办理现金调拨业务的分管行长:80责任人:5051超用途、范围支取现金经办人:5052大额现金支取未按规定进行预约登记现金管理员:3053支取大额现金未按规定进行三级审批或超权限审批、报备制度审批人:5054五、权限卡及授权管理方面55操作员在离柜或离岗时,未将退出操作画面的操作员:5056未按规定定期更
20、换操作口令操作员:5057未按规定保管和使用操作号和授权号操作员:5058超越规定授权范围办理业务责任人:8059一人持多密码进行操作或自我授权的责任人:8060未认真审核授权业务内容的真实、合规、授“盲权”的对授权人责任人:8061人员工作变动,未及时注销柜员号营业室主任:5062违反XX商业银行会计核算业务事权划分管理办法规定的网点负责人:3063授权人员授权时未掩码授权人:30六、上门收款业务管理方面64未成立上门收款领导小组支行行长:5065办理上门收款业务未经上门收款领导小组审批或未与客户签订上门收款协议支行行长:8066未坚持双人办理上门收款、钱账分管、双人武装押运、运钞车接送的,
21、给予安排工作的责任人责任人:8067上门收款、收单登记簿登记内容不完整经办人:3068上门收款专用证、上门收款收单登记簿及运钞车钞箱钥匙未专人保管使用和加锁入库经办人:5069上门收款未及时入账经办人:8070上门收款未按规定每月进行面对面对账经办人:30负责人:3071上门收款款项未按规定进行交接手续 经办人:5072办理上门服务时,未佩带上门服务证经办人:3073办理上门服务时,携带“现金讫章”或已盖章的空白“现金交款单”经办人:80七、账务管理方面741、受理凭证,应认真审查凭证的合法性、真实性、完整性、正确性75传票封面内容、印章不全、日期错误、凭证装订顺序不正确经办人:10复核员:1
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