2022年度噪声污染防治工作总结报告.docx

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1、2022年度噪声污染防治工作总结报告目录（-）城市声环境状况1（二）噪声投诉情况2（三）声环境功能区划分情况2（-）源头管理3（二）工业噪声污染防治3（四）交通运输噪声污染防治5（五）社会生活噪声污染防治5三、噪声污染防治管理体系6四、噪声污染防治经验总结（侧重噪声管理工作经睑）9一、声环境现状（一）城市声环境状况1 .城市区域总体噪声环境质量。2022年，全州9个县（市、新区）共布设985个点位开展噪声监测。全州昼间区域声环境质量平均值为52.9dB（A）,总体水平达到二级，声环境质量为“较好”。全州无明显区域噪声污染。2022年中心城市*市区域环境噪声监测点位102个，昼间平均等效声级值为

2、53.3dB（A）,城市区域环境噪声总体水平为“二级”，声环境质量为“较好”O2 .城市功能区声环境质量。2022年，全州共有9个县（市、新区）开展了功能区声环境质量监测，各类功能区共监测504点次，按季度进行监测，昼间、夜间各监测252点次，其中昼间达标率100%,夜间达标率97.2%.3 .道路交通噪声环境质量。2022年，共监测路段长482.81千米，道路交通平均等效声级为62.9dB（A）,总体水平达到一级，声环境质量为“好”。2022年，中心城市*市道路交通噪声监测点位21个,昼间平均等效声级为68.OdB（A）,道路交通声环境质量总体水平达到“一级”，对应评价为好。（二）噪声投诉情

3、况2022年*市通过市长热线“12345”、环保“12369”、公安公安”、城建“12319”投诉渠道，受理噪声投诉6624起。通过“12345”投诉850起,办结850起；通过环保“12369”投诉34起，办结34起；通过公安“110”投诉489起，办结489起；通过城建“12319”投诉5251起，办结5063起。其中：工业噪声投诉77件，建筑施工噪声投诉1703件，交通运输噪声投诉42件，社会生活噪声投诉4802件，办结率为97.16%。噪声投诉主要类别为：建筑施工、商业促销、流动摊贩沿街叫卖、卖唱、喝酒划拳、室内装修、娱乐场所、广场舞、唱歌、动物噪声、工厂生产噪声。（三）声环境功能区划

4、分情况根据上级有关规定，全州9县（市）、新区2018年编制了区划方案，经州生态环境局审核后上报省厅，各县（市）人民政府、义龙高新区管委会正式下文发布实施，完成县城建成区声环境功能区划分。全州9县（市）、新区设置的区域环境噪声监测点位，道路交通噪声监测点位均符合技术规范要求并上报省厅。为进一步加强环境噪声污染防治，进一步准确反映城区环境质量情况，*市、*市、*县、*县、*县*县2020年前均完成功能区声环境监测点位调整。二、噪声污染防治状况（一）源头管理*市严格实行工业企业、建筑工地及文化娱乐等项目的“三同时”制度及环评审批，从污染源头进行把关，2022年度规划环评审批数量为1,新改扩建项目环评

5、审批数量为39o（二）工业噪声污染防治1.2022年*市因噪声污染收到停产、罚款、限期治理等处罚的企业数为0家，罚款金额为0元。2.2022年*（集团）*冶炼有限公司根据中共*市委办公室*市人民政府办公室关于印发*工业园区铁合金冶炼企业环保信访事项整改成效巩固提升工作方案的通知（2022-8）及*（集团）*冶炼有限公司生态环境问题整改工作方案要求，制定了切实可行的整改措施，（一）对炉风机建造隔音房、加装吸音棉降低噪声传播；（二）车间增盖彩钢瓦大棚，并且加装隔音材料封闭降噪；（三）制定了夜间只能进行一次挖铁作业的工作制度，并严格落实；（四）临居民侧加装隔音墙，减小对居民的干扰。（S）建筑施工噪声

6、污染防治1. *市施工工地夜间施工证明由*市住房和城乡建设局开具，*市综合行政执法局登记备案。2022年施工工地在市住房和城乡建设局进行建筑工地基础主体结构不间断施工登记共28次，市综合行政执法局对施工噪声处罚案件1件，罚款金额1万元。2.*市*路地下人防工程项目属于政府人防工程，市政府要求限期完工。2022年由于工期紧张，施工方*省第八工程有限公司组织大量机械设备及人员加班加点赶工。该项目位于噪声敏感建筑物集中区域（周边有密集居住区域），自施工以来经常夜间施工噪声扰民受到市民投诉。市综合行政执法局多方协调，要求施工方对施工作业合理规划时间。同时对可能产生环境噪声污染的施工活动，合理布局噪声污

7、染源位置，利用白天时间段采取地下封闭施工，加快施工进度。并设置防护带，晚上22：00以后尽量避免使用大型设备防止噪声扰民，做好相关施工告示及群众解释工作。经过协调处理，该项目仍然产生严重干扰周边居民正常生活的噪声。2022年3月21日23时40分市综合行政执法局再次接投诉，*市*路地下人防工程项目夜间施工产生噪声干扰居民正常休息，执法人员于2022年3月21日23时50分赶到现场查看，夜间施工噪声扰民情况属实，其行为已涉嫌违反*省环境噪声污染防治条例第三十九条之规定。2022年04月07日*市综合行政执法局根据*省环境噪声污染防治条例对*省第八工程有限公司处以罚款人民币壹万元（10000.00

8、）整。*省第八工程有限公司于2022年04月11日已缴纳罚款人民币壹万元（10000.00）整至*市财政罚没专用账户。（四）交通运输噪声污染防治L*市无道路鸣笛抓拍系统、低噪声路面铺设和低噪声振动的轨道车等源头预防措施，市内未安装声屏障和两侧建筑隔声窗。2. 2022年*市实施了G*市烟厂至*段公路改扩建工程、*市*客运站及配套工程、*市城市综合停车场建设项目，在项目实施过程中，市交通局要求施工单位严格控制噪声，夜间不施工，并在施工区域安装噪声监测仪，共计安装噪声监测仪器5个（G324项目2个，综合停车场2个，洒金客运站1个）。（五）社会生活噪声污染防治1.2022年*市综合行政执法局处罚社会

9、生活噪声案件3件，罚款金额0.12万元。*市公共场所设置噪声自动监测设备或显示屏6套（其中：*街道辖区*公园有2套，已损坏；*街道辖区*广场有2套，1套已损坏；*街道辖区*广场有2套，已损坏）。2.2022年*街道辖区内有一市民，通过12345、12319、州长信箱等多个平台，反复投诉*广场打陀螺和广场舞噪音扰民一事。经在可查询范围内统计，该市民共投诉反映噪声问题39次，其中虚假投诉10余次。市综合行政执法局高度重视，从3个方面对*广场噪声污染问题进行整治。一是组织*市陀螺协会负责人、*广场舞团长负责人进行约谈，要求上述团体在开展健身活动时，要控制音量，不能干扰广场周边居民正常生活环境。打陀螺

10、团体、广场舞团体已进行整改。二是在*广场出入口，设置加强公园噪声管理的公告牌,规定健身活动时间和要求。三是安排专人每天对*广场进行巡查，确保能够在第一时间制止噪声污染扰民行为。经过治理，*广场噪声污染扰民问题明显好转。三、噪声污染防治管理体系（一）健全法规规章2022年我州全面贯彻中华人民共和国噪声污染防治法、*省环境噪声污染防治条例，以城市区学校、医院等敏感区域或群众反映强烈的噪声污染源管理为重点，严格执行国家环境噪声标准和技术规范，强化声环境质量监测达标管理，未发布涉及噪声的法律法规、部门规章、规范性文件等。（二）完善标准规范2022年*市根据声环境质量标准（GB30962008）标准要求

11、持续开展城市区域噪声环境、道路交通声环境、功能区声环境监测工作，未发布涉及噪声的标准规范。（三）提升噪声监测能力水平L*市根据*市中心城区声环境功能区划分方案技术报告确定噪声监测点位共130个，其中包括功能区环境噪声监测点位7个、区域环境噪声监测点位102个、道路交通噪声监测点位21个，无自动监测站点，因2022年无噪声污染防治培训，没有组织基层监测人员进行培训。2,县级城市积极开展声环境质量监测网络985个，自动监测站点0个。3.*市工业企业和城市轨道交通没有设置监测点位，市区内共16个房屋建筑工地（*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*）设有环境检测系统，涵盖大气、

12、噪声等监测指标；3个项目建设工地（*市烟厂至*段公路改扩建工程、*市*客运站及配套工程、*市城市综合停车场建设项目）安装噪声监测仪器5台。共计21个监测点位。（四）加大科技教育支撑力度2022年地级及以上城市未开展噪声与振动污染防治和监测科学研究，无促进噪声污染防治科技成果转化情况（五）构建社会共治良好局面2022年加强噪声污染防治宣传情况：通过微信、微博等媒体发布噪声污染治理相关宣传稿件28篇，并向各级媒体投稿。其中：多彩*采用1篇，*日报采用1篇，*网采用11篇。在商家举行促销活动时，及时进行劝导，宣传噪声污染防治的法律法规，要求其控制音量。2022年在公务员（人民警察）考试、高考、中考、

13、听力考试期间，对考点校园周边开展环境综合治理及秩序维护，绿色护考覆盖考生数为10万余人。高考英语听力考试期间制定了2022年高考第二次英语听力考试考点信息及值班安排表；高考中考期间印发*市综合行政执法局2022年高考中考期间校园周边环境综合治理实施方案（*（2022）*号）文件，明确责任人对考点校园周边市容市貌、环境卫生及噪音污染行为等进行集中治理，确保考场周围无噪声。一是提前部署。在各考试考点周边张贴*市人民政府关于加强中考、高考期间市区环境噪声管控的公告，要求周边居民小区、广场舞群体、商铺等在考试期间控制音量，对各种商业促销活动一律不予批准，商铺禁止使用大功率音响设备、高音喇叭揽客，不得影

14、响考场周边环境秩序。提前通知工地，要求周边工地在考试期间停工，考试全部结束后才能施工。二是保障考点周边交通通畅，针对各考点附近车辆停放较多，可能会造成交通拥堵的情况，安排工作人员到各考点周边对车主进行劝离，力求保障考试期间路段道路通畅。考试期间安排专人在考点周边值守+机动巡查，确保及时处理噪声和突发事件，为考生提供安静的考试环境。四、噪声污染防治经验总结（侧重噪声管理工作经验）（一）进一步明确职责。针对工作中存在管理职责不清晰问题。对环境噪声污染的分类管理及内容进行明确的界定，须严格按照噪声职责划分文件，要求相应部门切实落实职责工作，各司其职，各尽其责，同时做好工作台账，以防出现“无迹可寻”“

15、查无此证”现象。（二）进一步加强监督。一是加强施工噪声排放申报管理，实施城市建筑施工环保公告制度；开展绿色文明施工，合理安排作业时间；二是严格实行禁鸣、限行、限速等措施;扩大城区机动车禁鸣区域，在城区主要道路路口设置禁鸣标志，严格控制机动车辆鸣笛噪声，加强交通管理，综合降低道路交通噪声污染；三是对任何单位和个人在城市市区使用影响生活环境或危害居民健康的高音广播喇叭和其他高音音响器材；在噪声敏感建筑物集中区域从事采用机械方式切割、加工金属、石材、木材等材料以及其他产生噪声干扰居民正常休息的生产经营活动；在商业经营活动中，不得使用高音喇叭、大功率音响器材或者采用其他产生噪声、严重影响周围环境的方式

16、招揽顾客。对居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、街头烧烤以及夜市市场经营叫卖等噪声扰民的违法行为加大执法处罚力度；四是加大对工业企业噪声排放超标扰民行为的查处和敏感区内工业噪声排放超标污染源治理力度，加大工业噪声排放超标污染源治理力度；五是加大对营业性文化娱乐场所的管理。禁止在居民楼、图书馆、文物保护单位等建筑物内以及学校、医院、机关周围开办迪吧、卡拉OK厅等产生噪声和振动污染的娱乐场所，规范城市公共广场娱乐、集会等活动噪声污染。（S）进一步加强宣传。保护环境靠大家，宣传必不可少。不能一时兴起只做一时宣传，不能紧靠三分钟热度做10分钟的活。噪声污染防治工作想要深入人心，需持续向大

17、众输出共同维护良好生活环境信息。可通过定期视频宣传、车载广播等方式达到持续宣传目的。五、下一步工作计划及建议（一）规划引导，严格项目审批。各县（市）有关部门要将声环境质量改善作为污染防治工作的重要任务之一，在业务办理、审核等各个环节中严格声环境准入，从源头控制噪声污染。（二）实时监测，提供执法依据。严格按照声环境质量标准（GB30962008）开展噪声监测，环境监测、监测人员深入各污染源进行现场监测，实时掌握各个点位的噪声排放声级，对环境执法提供依据。此外，将委托有资质的公司作为第三检测方，对噪声污染情况进行检测，解决城市管理中此类扰民案件难以实施行政处罚的瓶颈问题。（三）强化监管，建立联动机制。在治理噪声污染过程中，明确职责，加强各职责部门之间对接，及时对噪声污染进行超标排放认定，完善噪声污染案件移交及立案调查工作。（四）突出重点，健全管理制度。各县市对于本辖区内确定的交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源，按照属地管理原则，严格实施噪声污染期限治理，确保实现重点噪声污染源排放达标。（五）强化宣传，提升全民意识。广泛开展噪声污染防治法律、法规和政策的宣传教育活动，进一步提高广大干部群众对噪声污染防治工作的认识。按照建设生态文明的要求，切实采取有效措施，加大噪声违法的监督和曝光力度，多方面、多途径的加强噪声污染防治工作，努力建设安静舒适的居住环境。