【精品文档】商业网点“十三五”发展规划.doc
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1、XX市商业网点“十三五”发展规划 (20162020年)2017/12/28目 录一、规划总则3(一)前言3(二)规划范围和重点3(三)规划期限4(四)规划依据4二、规划背景、现状和环境分析4(一)规划背景4(二)发展现状6(三)机遇和挑战8三、规划思路、目标和原则12(一)规划思路12(二)规划目标13(三)规划原则15四、空间布局和商业网点规划17(一)XX市域商业中心171、XX主商圈172、XX新城次商圈203、XX次商圈224、XX次商圈23(二)大桥新区市域商业副中心24(三)社区商业中心26(四)商业街27(五)镇(街道)商贸中心30五、专业市场30六、物流服务聚集区32七、电子
2、商务33八、保障措施35九、规划实施38附表:XX市重点商业设施建设项目表40附图1 XX市商贸功能布局图附图2 XX市域商业中心功能布局图附图3 XX市域商业中心主要商业街布局图附图4 XX市域商业中心商业网点布局图XX市商业网点“十三五”发展规划(20162020年)一、规划总则(一)前言商贸流通业是国民经济的重要产业,是城市繁荣和现代化程度的重要标志。商贸流通业的有序发展和功能的充分发挥直接取决于商贸流通网点的合理布局和业态结构的优化。为加强XX市商贸流通业的规划管理,科学合理地指导商贸流通业的发展,大力提升XX市商贸流通业的发展层次,充分发挥商贸流通业在国民经济发展中的重要作用,把XX
3、市打造为XX商贸“明珠”,使XX市商贸成为XX商贸的重要组成部分,根据XX市城市发展规划、商务部办公厅关于做好市级城市商业网点规划工作的通知、XX市商业网点“十三五”发展规划等有关法规、规范和规划的要求,特编制XX市商业网点“十三五”发展规划(20162020年)。(二)规划范围和重点1、规划范围本规划的范围为XX市行政区域。2、规划重点XX市主城区。(三)规划期限20162020年。本规划的现状时间界定为2015年5月底。(四)规划依据1、商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划的通知2、商务部城市商业网点规划编制规范3、XX市商业网点“十三五”发展规划(2016-2020)4、XX市国民
4、经济及社会发展第十三个五年规划纲要5、XX市城市总体规划2002-20206、XX中心城区总体规划(2016-2030)7、XX市服务业“十三五”发展规划8、其它规划与法规文件二、规划背景、现状和环境分析(一)规划背景商贸业产业升级的趋势明显科学技术的高速发展极大地推动了我国商贸业产业升级的进程。通过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段,大型商贸连锁企业强化了服务、订货、物流、交易和资本管理,促进了大规模经营,大大降低了商业成本。随着网络与计算机的普及,电子商务时代扑面而来。电子商务与传统商务方式相比优势明显,突破了交易活动在时间与空间上的限制,触发了流通领域的变革。而影响更为深刻的是,
5、电子商务还使消费者的生活方式与消费理念发生了巨大的变革,全方位地影响了消费者的消费行为,引发了商贸流通产业变革。新型商业业态的迅速发展近几年,沃尔玛、家乐福、麦德龙等国际零售巨头在我国“落地生根”,XX百联、银泰百货等国内大型零售企业迅速崛起,我国零售业的市场格局发生了快速的变化。以大型购物中心和连锁超市为代表的超大型零售业态和中小型便利商店并存发展的势头迅猛;专业店、折扣店、仓储式商店生机勃勃;自动售货、电子商务、网上购物等无店铺销售与店铺销售融合发展;经纪、代理制等现代营销方式,也随着信息技术的创新而飞速发展。零售业多样化的发展态势,使传统零售业态地位下降,零售业态结构的分布日趋合理。居民
6、消费结构的不断升级随着经济的发展和居民收入的日益提高,居民消费结构将发生根本性变化,以提高生活质量为取向的各类服务需求将越来越高。进入小康社会的居民消费观念超前、消费欲望强盛、消费习惯时尚,服务含量高的消费需求将成为新的热点。2015年,全市城镇居民人均可支配收入33290元,农村居民人均纯收入16788元;城镇居民人均生活消费性支出和农村居民人均生活消费性支出分别为21023元和9475元;城乡居民家庭恩格尔系数分别为29.9%和36.4%。城乡居民的生活已提高到一个新的水平,消费结构正面临着升级的良好机遇,从而对商贸流通业提出了更高的要求,商贸流通业的服务内容、服务质量、服务设施和便利性与
7、安全性等方面都要适应新的消费需求。城市建设与功能调整加快加快城市化进程是增强城市承载能力、完善城市功能、优化投资环境的内在要求,是提升XX形象、宣传XX、发展XX的必然要求。目前,XX的城市化进程日新月异,特别是XX新城的建设将会加快推进这一进程。伴随着城市规模的扩大和发展,必然会导致包括行政、商贸、商务、金融、文化等功能在内的城市功能和居民生活方式的变化。其中,商贸、商务等服务业态既因城市的发展而发展,又会直接影响城市的集聚效应和扩散效应的发挥。(二)发展现状规模总量持续增加。2015年,全市实现社会消费品零售总额71.53亿元。其中,批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别为 3.41亿元、53
8、.58亿元、0.76亿元和8.38亿元。商品市场欣欣向荣,全市现有商品市场 29个,全年成交15.67亿元。连锁经营快速发展。一方面,国内著名的连锁集团已进入XX发展网点,已开业的有XX超市、XX超市、XX超市已显示出明显的竞争优势;另一方面,以现代超市为代表的本地一些规模较大的商业企业加大了连锁超市的发展。同时,连锁组织形式已从零售业扩展到餐饮等其它服务行业,取得了较好的规模效益。表1XX市20102015年社会消费品零售总额一览表时间2010年2011年2012年2013年2014年2015年社会消费品零售总额(亿元)30.1333.9838.7745.7751.8260.49比上年增长(
9、%)15.412.814.118.113.216.7尽管XX的商贸流通业有了较快的发展,但与全省及全市的发展水平相比较,还存在一定的差距,主要表现在以下几个方面: (1)规模小。全市商业网点数量不少,但规模普遍偏小。除专业市场外,全市营业面积在5000M以上的商业网点为XX、XX、XX百货,主要城镇街道两边以2040M的小店铺为主。(2)商贸流通业态滞后。XX市城市商贸流通业态总的来说还处于个体户、夫妻店等较低层次。由于开发商的开发理念与城市发展的形势脱节,导致开发出来的店铺大多只适应杂货店、五金店、小百货等“夫妻店”发展的要求,而不能满足连锁超市等新兴业态的需要。(3)商贸流通业现代化水平有
10、待提升。XX商贸流通网点的规模、布局结构和业态结构等不够合理;经营理念、管理方式、服务体系、人员素质等软件建设与硬件发展现代化程度不够;商贸流通企业的组织化程度还可以进一步提高。(三)机遇和挑战1、发展机遇区域经济发展机遇“十二五”以来,XX坚持保稳促调,着力调整产业结构、转变发展方式,综合实力明显增强。全市生产总值从2010年的143.42亿元增加到2015年的273.76亿元,年均增长11.4%;人均地区生产总值从2010年的39352元增加到2015年的73216元;财政总收入从2010年的10.5亿元增加到2015年的32.05亿元,年均增长20.4%。产业结构明显优化,三次产业比例为
11、7.6:62.8:29.6,第三产业在全市生产总值的比重逐年提高。表2 XX市20102015年人均国内生产总值一览表时间2010年2011年2012年2013年2014年2015年人均GDP(万元)3.944.314.855.425.686.41年增长率(%)4.89.412.511.84.812.9表3XX市20102015年城镇居民人均可支配收入一览表时间2010年2011年2012年2013年2014年2015年城镇居民人均可支配收入(元)180171965621385237002627029287年增长率(%)11.29.18.810.810.811.5表4XX市20102015年农
12、村居民人均纯收入一览表时间2010年2011年2012年2013年2014年2015年农村居民人均纯收入(元)8542924110309116501258214111年增长率(%)12.48.211.613811.5交通区位机遇XX是XX、XX等大城市都市圈内的重要组成部份。特别是XX毗邻XX、XX、XX等都市,在XX实施大都市圈发展战略的进程中,XX全面融入XX大都市经济圈,带来XX商贸服务业的发展机遇。主要表现在XX对周边市市的“扩散作用”上,即中小城市可以吸收大都市的外移资源,接收大都市产业转移,成为其产业延伸的主要地区。如XX成为XX市民的旅游度假的场所;XX也有可能成为XX大都市圈重
13、要的物流配送基地;XX、XX、XX等地的商业资本在XX进行投资等。商业业态升级机遇目前,从XX、XX等一线城市的发展形势来看,除新建大型商住区外,综合超市的发展速度有所减缓,而百货商店的发展速度开始加快。国内外大型综合超市未来市场拓展的重点将从一线城市逐步向二、三线城市转移。二、三线城市消费升级会给先进入的零售商以更大发展空间,其中沿海经济较发达地区的二、三线城市首当其冲成为开拓大型综合超市及百货店的理想目标市场。从XX与XX的现实情况来看,随着居民收入增长加快,XX及周边区域呈现消费增长和消费升级的态势;消费升级带来的服饰、化妆品、电器、餐饮、家居等高档产品需求的增长;同时消费升级效应也将体
14、现为更多的产品结构机会、区域发展机会和业态发展机会。XX消费者消费潜力改革开放30余年,XX的民营经济迅速发展,居民收入水平得到很大的提高,民间财富相对充沛。目前XX居民生活水平提高和消费品质都呈现出较大提升,消费结构向高级化发展的趋势比较明显。具体表现为: 向以进一步改善居住、交通为主要内容的住行类消费转变; 向以教育、休闲旅游为龙头的多样化服务消费转变; 向以注重品质、追求时尚的高档消费转变。消费者在选择商品过程中更加注重品质、追求时尚,对品牌越来越看重。与此同时,从XX相当一部分的高收入阶层到XX、XX、XX等城市进行消费的现状来看,本地中高端商品与服务的有效供应不足是导致这部分消费群体
15、消费外流的主要原因。后发优势 “后发优势”指的是后起的发展中的经济体可以利用发达经济体的资本、技术和经验,通过变革和学习,发挥自己的比较优势,后来居上。尽管与XX等周边主要城市,甚至是XX其它兄弟市市相比,XX的商贸服务业仍有一定差距,但随着商业资本的合理流动、商贸信息技术的应用和交通网络的健全,可以借鉴、吸收先行城市的发展经验与教训,在业态选择、空间布局和信息化建设等方面进行科学规划与调控,构建现代化的商贸服务体系。2、发展挑战XX的虹吸效应XX毗邻大都市的挑战表现在XX对XX的“虹吸效应”上,特别XXXX大桥、XX高速、XX高速和XX通道的建成和联网,XX的一些优质生产要素和居民的购买力也
16、将会向大都市集中,即收入越高的家庭其消费支出亦会向XX等大都市集中,从而影响本土商贸服务企业流失相当一部分中高端客户群体。周边区域的竞争压力XX市下辖5市(市)2区,传统上市本级商贸服务业对市域范围的企事业单位与消费者有较强的辐射能力。随着各兄弟市(市),特别是XX、XX等百强市经济实力增强,市(市)级商贸服务业不断强化与完善。此外,毗邻XX的地理位置及交通、信息等条件的改善,各市(市)主动接轨XX等大都市,接受XX等城市商贸服务业的辐射。目前,各市(市)都加大了基础设施投入与招商引资力度,并充分利用各地的比较优势,积极调整商业业态与网点布局,竞争将逐步升级。此外,与XX、XX等周边市市相比,
17、XX的专业市场等流通领域在发展时机、产业支持、经营管理能力、市场占有、辐射能力等方面均处于明显劣势,大大制约了商贸流通业对外拓展的空间和路径选择。内源式发展潜力不足尽管XX正在融入XX大都市圈,但三次产业与XX经济发展的关联仍然不够紧密,特别是商贸流通业的发展。一方面,由于缺乏相应的产业支撑,XX市商贸流通业向市域外进行扩散与辐射的能力基本丧失,故仅能服务、满足市域内的需求,而其他市市商贸流通业对XX市辐射与影响力的进一步增强,则进一步压缩了本市在该领域内的发展;另一方面,XX市人口增长与人口集聚的速度缓慢,本地人气不足、消费支出外部流失、外来人口购买力较低严重制约着XX市商贸流通业的发展。三
18、、规划思路、目标和原则(一)规划思路以党的十八大精神为指导,紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟目标,坚持以科学发展观建设和谐社会,以市委、市政府“与XX同城、XX开发、城乡统筹、生态立市、创新驱动”五大战略为指导,围绕“经济发达、社会文明、人民幸福、环境优美,极具XX特色的现代化XX新城”的城市发展目标,紧扣城市总规、“十三五”规划,按照中等城市商贸流通业的发展要求,构建城市商业功能,服务现代商贸发展,满足居民消费需求,打造商贸XX、和谐XX、创新XX、生态XX。构建城市商业功能。主要指通过大力发展城市零售商业,促进新型城市化进程的推进,逐步实现与其他城市功能的协同
19、发展,提升与完善XX的城市商业功能。服务现代商贸发展。主要指通过完善城市商业功能,提升城市品质,优化城市形象,为现代商贸服务业的发展奠定坚实的商业基础。满足居民消费需求。主要是指既要满足XX市域及周边区域居民的消费需求,留住购买力,还要满足在XX的广大务工人员与商务人士、旅游者的消费需求,为广大居民提供购物、休闲生活空间。打造商贸XX、和谐XX、创新XX、生态XX。主要指通过科学的商业业态选择、商业网点空间布局、商业管理方式创新,实现城市与市场、批发商业与零售商业、城区与市域、人居生活与消费等的和谐发展,最终打造现代化的商贸XX、和谐XX、创新XX、生态XX。本次规划将顺应现代商贸流通业的变革
20、潮流,以提高商贸流通的效率和加快商贸流通业现代化发展为主题,以功能调整和业态创新为突破口,努力建立起功能定位准确、空间布局合理、业态设施先进、服务体系完善、信息化程度较高的现代化城市商业网点体系。(二)规划目标1、总体目标到2020年初步形成布局合理、结构优化、服务优质、特色明显的现代商贸流通体系,商业网点的经营规模、档次水平、经济效益、和辐射功能有明显的提高,为建设区域性商贸城镇奠定良好基础。2、主要发展指标2020年,社会消费品零售额达到108亿元,年平均增长不低于13%。城市人口人均拥有营业面积1.1左右。3、功能结构目标按照商贸业态发展的规律,以结构优化、百业共生为目标,在零售商贸发展
21、上,重点布局购物中心、大中型超市等主力业态,合理配置专业店、专卖店、折扣店、便利店等辅助业态,兼顾发展餐饮、休闲、娱乐等网点;在服务商贸发展上,重点集聚物流、金融、中介、信息等现代服务业态;在旅游商贸发展上,科学配置车站、景点、旅游度假区的商业业态,积极营造独具魅力的购物、餐饮、休闲、娱乐环境,培育富有XX特色的旅游商品市场。4、空间布局目标(1)一主一副七卫星。一主即XX街道,为市域商业中心,辐射周边七个卫星城镇,由XX主商圈、XX新城次商圈、XX次商圈、XX次商圈及若干条商业街组成;一副即XX新区,为市域商业副中心,主要定位于商贸物流中转基地,与XX街道商业中心呈双向互动态势,至规划末期,
22、将形成由一主一副及其两者之间的XX景观大道所构成XX组团式城市主体结构;七个卫星城镇商业网点则以服务区域内部为主,但应不断提升其功能和档次,以适应并促进XX城乡经济发展。(2)四层次商品流通网络。即第一层次:XX街道商业中心,内含主/次商圈、若干条商业街、专业市场及其它大中型零售业态;第二层次:XX新区商业副中心,内含专业生产资料市场;第三层次:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX七镇(街道)区域性商业中心;第四层次:城区若干个社区商业中心。(三)规划原则1、系统性原则XX市商业网点“十三五”发展规划(20162020年)要纳入城市总体规划与市域经济发展总体规划的范畴,必须与城市总规与经济
23、发展规划相匹配;从XX市域经济发展及城市建设发展的趋势出发,结合中心城区与主要城镇的实际情况,以整体的观念对XX的商业业态结构及网点布局进行系统性设计。2、前瞻性原则商业网点规划要大力借鉴国内外商业发达城市的成功经验和发展趋势,用前瞻性的眼光来进行设计。既要从实际出发,更要着眼于长远。要从满足消费、引导消费和适应经济社会发展需要的高度,适度超前和较高标准地规划网点分布、业态设置、购物环境和新的经营服务领域等。力求高标准、高起点、产业规划与设施规划相结合的同时,注重可操作性和务实性,使之和XX社会经济文化发展相吻合。3、协调性原则主要是协调好商业与其他产业之间的关系;协调好商业同环境的关系;协调
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